工程施工监理进度控制措施(5).pdf
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1、工程施工监理进度控制措施(5)第一节进度控制分析 施工场地环境复杂、施工场地不集中,跨年施工,有效施工工期短;地下水位高,需要降水;市区部分地段需采用顶管施工。本工程综合性较强,涉及单位多,影响进度计划的因素多,所以需重点控制进度计划的实施及根据施工情况调整更新进度计划。一方面要求承包单位制定切实可行的进度计划,并督促其严格按照进度计划组织流水施工。另一方面在进度计划出现偏差时及时调整人力、机械设备的投入,及时更新进度计划,争取做到周计划保月计划,月计划保季计划,季计划保分项计划及总进度计划。同时对施工合同中属于业主办理及协调的内容及早提醒业主,必要时协助业主处理。在特殊时期,采用每日开“碰头
2、会”的方式及时了解和解决影响工程进度的问题。第二节进度控制方案(1)进度原则、任务和工作制度 1、进度控制的目标 按照招标文件和业主要求,我公司根据以往类似工程的监理经验并结合本工程项目内容及特点,监理工程师根据业主与施工单位签订的合同工期为根本出发点,督促施工单位编制年、月、周进度计划,并根据施工进度的实际情况,分析施工计划的合理性及影响进度的因素,必要时指令承包商作出调整并督促其资金、材料、机械、人员及时到位,避免不必要的工程延误,确保工程进度控制目标按业主要求的进度期限内完成,同时进度控制不超过合同工期约定。2、进度控制的原则(1)在监理规划的指导下,由项目监理部确定的进度控制专业监理工
3、程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。(2)审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施,也是审核承包单位月、季、年施工计划的依据。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理,施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理,这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。(3)根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况,选择合适的时机发布工程开工令。(4)协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。(5)为使进度目标如期进行,审定材料、构配件及设备的采购计划,以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排
4、。(6)组织现场协调会,帮助协调施工单位内部之间配合关系。(7)签发工程进度款支付凭证。(8)审批工程延期、监理工程师应按照合同的有关规定,公正地区分工程延误和工程延期,并合理地批准工程延期时间。(9)定期向业主提供进度报告。(10)督促承包单位整理技术资料。(11)整理工程进度资料。3、进度控制的任务 1)、工程进度计划必须真实、可靠并符合工程实际情况,充分使用人力和设备,预料可能出现的施工障碍及变化。2)、结合工程的实际情况全面分析承包商编制的施工进度计划的合理性、可行性,分析承包商主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。3)、监督承包商在施工各阶段制定的分项工程、单位工程及重点工程详细施
5、工组织设计计划和进度计划。4)、在总进度计划安排的前提下,为确保进度计划的可行性,要求承包商编制季、月、周进度计划,并审查其可行性,如发现偏离及时要求施工单位采取措施以保证总工期计划的实现。5)、审查总进度计划、单位工程和分部分项工程进度计划,并控制订相应的检查计划。6)、检查实际进度,帮助分析与计划进度不符的原因,提出处理意见,包括提出终止施工承包合同在内的改进方案的详细报告,供业主决策。7)、当有多个承包商同时施工时,要进行进度协调。8)、做好工程进度记录,包括照相、录像等方法。9)、及时向业主报告进度和保证进度的措施。10)、根据承包单位提交的网络计划,将其施工分成以下几个阶段并分别设置
6、控制点,以此作为形象进度的控制标志,项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图,从而使该工程动用目标具体化:a.承包人进场时间。b.承包人开工时间。c.水泥稳定层完成时间。d.雨水管安装完工时间。e.污水管安装完工时间。f.沥青砼结构面层完成时间。g 人行道工程完工时间。h.工程预验收时间。i.工程交工验收时间。j.组织现场协调会,帮助协调施工单位内部之间的配合关系。11)、签发工程进度款支付凭证。12)、审批工程延期,定期向业主提交工程进度报告。(2)总进度目标的分解,预控水平和全面控制水平 工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工,发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安
7、全目标的原则下控制进度,达到资源配置合理,工程整体最优化。随着工程建设标准的细化,要在规定的工期内完成施工任务心须要有行之有效的方法来保证其目标的实现。本工程含有供水工程、输水工程、道路工程、桥梁工程、电力沟等项目内容,根据本工程监理的特点,在编制工程总进度计划时,应以道输水础及道路路面管道安装、道路亮化为主线,作为主工期进行控制,其它项目按照作面和工序要求穿插施工,采取交叉作业流水作业,总工期监理控制在业主要求的施工合同工期内。1、进度控制事前控制(1)收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料。(2)编制施工阶段进度控制监理实施细则:这是现场监理人员实施进度控制的具体操作性文件,内容
8、包括本工程施工阶段进度控制的特点;施工阶段进度控制目标分解,施工阶段进度控制的主要内容和深度,进度控制人员的职责和分工;与进度控制有关各项工作的时间安排与流程;进度控制采取的具体措施;进度控制方法;进度目标实现的可以性及风险分析。(3)审批总进度施工计划 项目监理部进场后,将依据施工图纸、施工合同工期约定和建设单位要求,以及现场实际情况进行分析,详细制定工程总进度监控计划。审核承包商的总控计划及月度施工计划 监理部根据工期目标和监控计划,审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是,承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划。总承包单位在
9、工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求,以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划,呈报总监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划,由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求,按时编制的施工总进度计划,全面分析其合理性和可行性。对承包单位报送的施工总进度计划进行审核,签署认可意见及注意事项,不同意时指出问题所在,要求承包单位修改后重新申报。施工总进度计划一经总监理工程师认可,即成为施工合同的附件,承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可,但并不能免除承包单位的责任。(4)审批月进度施工计划 施工
10、进度计划实行分级管理,承包单位必须按总进度计划的要求编制施工进度计划,呈报监理部审查认可,分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。月度施工进度计划的周期一般为上月 26 日至当月 25 日(业主另有要求除外)。承包单位每月 26 日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划,以及当月计划完成情况,呈报监理部审批。总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查,分析当月计划进度完成情况,根据审查结果签署认可意见或指示承包单位进行改后重新申报。(5)审核施工间的主要材料和设备供应计划,协国业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划:因工期十分紧迫,因此要求施工前主要材料和设备的供应必须
11、考虑周全,并报计划经总监审核后实施,以确保材料设备的供应与进度计划相互协调一致,对业主提供的材料和设备,项目监理部应协肋制定供应计划,并控制其实施,使其满足施工要求,避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。(6)适时发布开工令:监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况,选择合适的时机及时发布工程开工令。为了检查双方的检查准备情况,监理工程师应提醒业主按照合同规定,及时提供施工用地,同时还应当完成各方面的手续,以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需的人力、材料及设备等准备好。2、进度控制事中控制(1)认真审核承包商编制的进度计划。(2)严格进行进度检查,对现场工程量的
12、实际完成情况进行检查并进行记录,为进度分析提供可靠的数据资料,对收集的数据资料进行整理和统计,并将计划与实际进行比较,从中发现是否出现进度偏差,当发现偏差时由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。(3)定期向为主汇报工程实际进度情况,近期提供必要的进度报告。(4)定期召开业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议,及时协调有关各方关系,使工程顺利进行。(5)监理工程师积极配合承包商的工作,及时到工地检查和签认,无特殊原因,决不因为个人工作的延误影响施工的正常进行。3、进度控制事后控制(1)根据工程进展的实际情况,适时调整局部进度计划和监理工作计划,使期更加合理和有可操作性,以保证下一阶段的工
13、作顺利进行。(2)及时组织验收工作,确保后续工作的顺利进行。(3)按合同和有关法律法规的规定处理工程索赔。(4)整理工程进度资料,施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供情报和信息,另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料,必须认真整理,妥善保存。4、对工程进度进行动态管理 现代项目管理方法之一就是采用 PDCA 循环,即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理,使项目实际进度处于受控状态,一步步地实现予定目标。监理部编制监控计划时,应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险,总结以往工程经验,寻求比较合理的施工程序和步骤,以求计划的合理
14、性与科学性。根据控制进度计划,确定关键线路和线路上的关键工序工作,这些关键工作应作为监理部的控制重点。在项目实施过程,监理部要定期(或不定期)对监控计划检查,并根据实际进度和既定目标进行调整。监控计划的编制、检查、跟踪和调整,均采用项目管理软件进行。5、进度计划的检查与对策(1)建立工程监理日志制度 建立工程监理日志制度,详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题;(2)对策 1)绘制计划图表,绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S 曲线图等方式,随时掌握工程进度情况;2)定期向监理上级及业主报告,对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和
15、采取适当的技术措施,并有权指出改进意见、警告;3)当出现施工进度会导致合同工期严重延误时,有责任及时向业主提出强行分割或责令施工单位立即采取措施的详细报告;4)监督承包商对易受雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间,并采取有效预防和防护措施要留有足够的时间空间;5)采取信息管理措施控制进度,即通过对计划进度与实际进度的动态比较,定期向业主提出进度比较报告,并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划,或采取其它合同措施的依据。6、进度控制要点及措施(1)充分做好前期准备工作 监理单位中标签约后,监理人员一周内或按业主要求进驻现场协助业主做好各项前期工作,监理部会同业主方督促承包商尽快建立健全项目
16、组织的管理机构,主要管理人员应在开工前 15 天进场,工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成,并向监理部申报。施工临时设施基本就位;前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场,做开工前的准备;施工场地障碍物应清理出场。(2)定期(不定期)检查承包商的劳动力、机械设备的周转材料的配备 监理部每月应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计,对照承包商的资源计划进行检查,分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时,监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工期措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时,监理部将会同业主对承包商的管理能力进行评估,并采取相应
17、的措施。(3)关键进度控制节点的设置与检查 为实现总目标,应该列出必须设置几个中间进度控制目标,以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现,从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求(包括阶段性的要求)、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件,与施工承包商确定若干个关键进度控制节点,用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月(和按关键节点计划时间)检查、分析实际进度与计划进 度的差异,确定影响进度的主要因素,以监理通知单的形式向承包商提出改进要求,并对反馈意见进行评估。(4)关键材料和设备的进场时间 关键材料和设备的进场时间,将直接制约着工程进度。因此,工程中使用的关键材料及早进度商务谈
18、判。商务谈判应选择多家供应商进行,要分别对其产品的质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价,择优选定。材料和设备的进场时间应按进度计划确定,同时要有一定的提前量。(5)对承包商的施工程序进行合理性分析 施工项目管理的一个重要原则是:程序不能少,程序不能倒。历年的工程建设经验表明,工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工,将会事倍功半。因此,监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其他因素,综合确定一个比较优化的施工程序,并将意见及时向业主和承包商进行交流,以便达成一个各方都认可的施工程序。(6)组织现场协调会 现场协调会的职能:协调总包不能解决的内、外关系问题;上次协调会执行结
19、果的检查;现场有关重大事宜;布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。(7)工程工期月报 每周由总监理工程师代表向建设单位报告有关工程进度情况,每月定期向建设单位呈报监理月报。工程进度月报作为监理月报的组成部分,定期每月向建设单位报告。进度月报应包括月进度概况及说明,主要或关键项目的施工进度图片、财务状况,其它影响或延误工期的因素及解决措施。(8)总进度拖延的补救措施 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。根据工程总进度计划的要求,指令施工承包单位重新调整施工进度计划,并监督其按调整后的计划组织实施。按调整后的施工组织计划,保证业主单位供应的
20、设备及材料按时供应,督促施工承包单位按调整后的计划组织设备、材料进场。加强合同管理,强化施工承包单位的合同意识,督促施工承包单位履行合同责任。加强监理协调工作,合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业,抢回被拖延的工期。7、工程进度控制的组织、技术、经济、合同信息措施(1)组织措施 落实项目监理进度控制的人员,对工期控制任务和管理职责进行分工。对工程项目工期进行分解控制,如按专业项目结构划分,按项目进展阶段划分,按合同结构划分等,并建立工程总进度计划的关键控制节点体系。建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系,建立进度审核制度以及进度控制检查制度。坚持进度
21、协调工作会议定期召开,确保工程按总进度计划要求实施。掌握工程进度信息,通过计划进度和实际进度的动态比较,对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测,制定防范性对策,并定期向业主提供比较报告,为正确的决策提供依据。(2)技术措施 审查施工单位现场总平面布置图,以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。与业主充分研究后确定总进度控制计划,并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划,监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性,结合本工程特点和实际情况,实行平行作业,确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间,加快施工进度。审核施工组织设计和施工方案,督促施工单位扩大同时作业的
22、施工工作面,采用高效的施工机械设备,采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间(如采用自动计量装置的搅拌机,使用早拆模板体系,使用早强剂等)。采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术,进行进度计划的预测、分析、调整和优化。及时组织工程质量验收和有关的检测。避免因验收的检测工作造成窝工。制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数,编制有关材料、设备的采购计划。每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整,建立反映工程进度的监理日志、月报、进度相关图表或网络计划前锋线图等。采取措施对工程进度进行动态管理,当实际进度与计划进度产生偏差时,分析其产生的
23、原因,提出调整的措施和方案,并对与之对应的材料设备供应、资金计划等佬相应调整。对于施工单位内部无法解决的问题,通过现场协调会来重点解决,保证工程进展顺利。(3)经济措施 履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。建议业主合理支付赶工措施费。(4)合同措施 建议业主在签订工程施工承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款,编制进度目标计划,确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予一定数额工程款的奖励,逾期完工者给予处罚,具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定,或在施工过程中,根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。按合同文件,认真
24、研究、核实工期索赔,分清各方应承担的责任、风险。作好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。工作积极主动,为业主当好参谋,及时提醒业主按合同履约,减少因业主原因导致的工期延误。(5)信息管理措施 通过计划进度与实际进度的动态比较,定期向业主提供比较报告。及时收集进度方面的有关数据,进行汇总整理分析,并根据分析结果,采取相应的措施。(6)其他配套措施 监理部根据工程进展的需要,加强对外联络,改善外部配合条件及劳动条件,实施强有力的调度,为工程的顺利实施创造良好的周边环境。8、工程延期控制措施 在工程实施中工程延期会导致工期
25、的延长,作为现场的监理人员要督促施工单位做好进度控制工作,减少工程延期事件的发生。工程延期控制也是监理工程师进度控制的重点。(1)监理工程师在下达开工令之前应充分考虑工程前期准备工作是否充分,选择合适的时机下达开工令,以免因缺乏准备而造成工程延期。(2)在施工过程中,监理工程师应根据实际工程进展情况经常与业主沟通,提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责。(3)协助业主选择信誉好的承包商。(4)合同中所涉及的任何可能造成工程延期的因素,异常恶劣的天气,业主造成的延误、干扰等原因导致的工程延期等。施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式报送监理工程师,经监理工程师调查核实,根据合同有关条款准确地确
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