未成年人权益保护研究.pdf

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1、未成年人权益保护研究摘要：立法作者簡介李俊英西宁市城东区人民检察院刑事检察局局长级检察官，献标识码k0090590007078、儿童利益化原则对儿童给予特别保护我国社会发展程有着长远历史，儿童权益受侵害现状（）父母对子女实施庭暴力提起庭暴力不少人关是夫妻双方方对另方实施暴力但是我们忽略了更严重问题即父母对子女实施庭暴力关键词 儿童权益 侵害 保障 立法作者簡介李俊英西宁市城东区人民检察院刑事检察局局长级检察官图分类 97献标识码 k0090590007078、儿童利益化原则对儿童给予特别保护我国社会发展程有着长远历史如我国古代成法法就有“罪人年5 以下罪高三减罪卑减”规定研究相关籍献可以发现我

2、国古代有关儿童权益保护都是从刑法角出发封建统治阶级给予成年人特殊保护目是了维护社会稳定、发展济、宣传其道德思想观念“父子纲”是长期存我国思想理念这种观念严重制约了对儿童权益保护导致儿童社会地位低下、没有独立主权和人格权即便当代社会这类传统观念仍然很多人思维存体罚和打骂儿童被以是理所当然事情所谓“儿童利益化原则”多数人认是儿童权利与成人权利出现冲突儿童利益应当优先但是除了认对儿童权利给予优先保护外还应当对儿童基权利给予程保障即通制定部保障儿童权利专门法形式对儿童所有权利给予保障这原则也说明儿童是权利体并非是庭有价值“物体”二、我国目前关儿童权益保护立法现状我国目前已有以成年人保护法主要容包括预防

3、成年人犯罪法收养法义教育法禁止使用童工规定成年工特殊保护规定以及相关地方立法等法律法规儿童权利保护体系针对儿童权利保护我国宪法民法通则婚姻法继承法等相关法律也有定涉及.但是由这些法律存不少缺陷并不能保证司法实践程我国儿童利益化原则彻底实现因针对由我国相关法律法规立法缺陷导致出现系列侵犯儿童权益现象学界学者已提出了己见我们完善立法候应当借鉴西方发达国和地区立法验这些国对儿童权益保护相关立法比较完善和详细三、儿童权益受侵害现状（）父母对子女实施庭暴力提起庭暴力不少人关是夫妻双方方对另方实施暴力但是我们忽略了更严重问题即父母对子女实施庭暴力庭暴力作种侵权行侵犯了儿童基人权如人格权、健康权、生命权等西

4、南政法学民商法学院陈苇教授007 年 6 月 5 日“我国农村庭暴力实证研究”演讲指出他调研 005 年以父母对女孩实施庭暴力占68%;高人民法院颁布“关侵害成年人权益被撤销监护人格型案例”06 年版有三关父母对子女实施庭暴力而被撤销监护人格案例;而且近三年有关父母对子女实施庭暴力新闻也连续不断被爆出甚至有不少新闻成了当热新闻3;各类社交媒体也有许多关反对父母对子女实施庭暴力以上种种迹象表明我国父母对子女实施庭暴力现象普遍与我国“儿童利益化”原则不相致分析其原因主要有以下几方面容监护人法律识不强认对被监护人实施庭暴力是庭部事情与他人无关想法更有“棍棒底下出孝子”理念农村地区父母“教育”子女被认

5、是天地义事情父母对子女实施庭暴力现象较普遍政府部门由工作地较远且管辖较多无法实发现父母对子女实施庭暴力情况会出现力不从心情况（二）儿童受教育权得不到保障儿童接受教育权利得不到保障主要表现有学前教育教学水平参差不齐、入学条件不统、学校合并、流动子女上学难等由对学前教育我国并没有明确法律规定因我国当前学前教育学校存公办和私办两种形式其私办学前教育学校教学质量较高收费相对较高公办学前教育学校虽然收费较低但是对招生有地域要对地没有户籍儿童无法进入学校接受教育因对庭条件般且没有地户籍儿童说其接受教育权利就得不到保障随着量西部农民前往东部、部打工潮流随父母流动子女也就越越多.对这些流动儿童说保障其教育权是

6、难题虽然国政府部门针对流动儿童专门设立学校或者当地有些学校愿接受定数量流动儿童许多慈善机构也就这种情况做出了善举但是专门设立学校教学质量不保证、当地学校愿接受名额有限、慈善机构力量不能完全覆盖、专门学校离监护人上班地方较远、入学门槛高、收费高等原因使得儿童受教育权得不到保障外留守儿童受教育权问题也是难题当地教学质量不高、留守儿童没有监护人不愿接受九年义教育实例农村地区也有发生我国许多偏远地区有不少学被合并其主要目是实现教学优质化、集化但是这社会现象出现使许多不满3 周岁学生上学要走较长路程甚至是山路这现象完全不利学生成长不合儿童利益化原则5分析以上情况出现原因济发展不平衡是根原因政府督促力不够

7、、学校硬件设施不够齐全、福利政策薄弱也是出现这些现象原因立法不完善更是基原因四、立法建议（）针对父母对子女实施庭暴力立法建议前提到相关国对儿童权益保护除了从刑法方面禁止监护人对被监护人实施庭暴力外主要社会福利机构相关政府部门等多角给予了规定分析我国庭暴力现象普遍存原因结合我国现有法律相关规定以及不足我们可以从以下几方面完善我国相关立法实现儿童利益化庭方面我国庭法相关立法可以对监护人实施庭暴力法律责任做出明确规定法律责任不仅仅是行政处罚还可以给予被成年人补偿或者赔偿对实施庭暴力者处罚我们不应该仅仅局限行政处罚或者剥夺其监护权我们应该民事、刑事、行政处罚三管齐下彻底禁止成年人对成年人实施庭暴力也许

8、我们国可以学习日制定专门防止虐待儿童法或者现有相关法律基础上成年人保护法或者反庭暴力法设立专门节针对成年人对成年人实施庭暴力情况作出详细、明确、具体规定.而不是口性、宣言化、政治色彩浓烈容占整成年保护法律体系多数从社会方面这里社会方面主要指居委会、村委会村委会和居委会作了整暴程或者庭暴力事件直接组织我国有关保护儿童权益专门立法应当就居委会或者村委会监督职责做出明确规定相关立法明确规定居委会或者村委会有权利也有义当居委会或者村委会发现监护人对被监护人实施庭暴力候应当立刻阻止庭暴力实施并报告相关部门采取具体相关措施保障儿童不受二次伤害6并且立法就居委会或者村委会发现监护人对被监护人实施庭暴力候如不

9、立刻报告相关部门并且采取有效措施保护儿童或者放任监护人对被监护人实施庭暴力将承担哪些法律责任这里责任应当落实到人比如当地村委会或者居委会具体责人或者村委会或者居委会成立专门保護儿童权益组有该组执行相关保护儿童权益职责如若该组没有根据专门法规定履行相关职责则责任承担主体应当是整组成员或者是当天值班组成员当将职责明确、保护措施具体、承担责任主体明确候保障儿童权益工作将会更细致和更简单而且这样法律执行力也会比较强从我国相关立法我们发现仅仅设立专门罪名并不是具体虐待儿童问题有效并且独方式因正如前所述我国这问题出发和着力建立套完善儿童保护法律制体系进行多层次、全方位保障例如建立监督机制设立专门儿童保护机

10、构用监测监护人是否对被监护人实施庭暴力;制定完整、详细、可行法律具体规定如监护人对成年人实施庭暴力行应当承担责任不仅是刑事责任还有民事责任和行政处罚只有彻底普遍存我国监护人对子女实施庭暴力情况才能保证儿童身心健康成长才能保证儿童基生存权不被侵犯相继才能保障儿童利益化原则我国彻底落实7（二）针对儿童教育权得不到保障立法建议九年义教育我国当前社会发展水平说已不足以满足社会发展因我们可以实行十二年义教育以提高成年人素质针对目前我国义教育方面存缺陷其方式也应当体现保障儿童权益专门立法庭方面保障儿童权益专门法对监护人确保成年人接受教育义作出明确规定并规定具体罚则.社会方面居委会和村委会工作人员有义监督保

11、障儿童接受义教育尤其是留守儿童受教育情况行政保障方面明确规定相关部门应当根据当地济状况对当地学校进行补助尤其是对流动儿童或者是专门针对流动儿童学校对各学校应当进行有力监督以确保儿童接受教育权利实现对私立学校法律应当明确规定收费标准以及建立学校低标准争取减少私立学校建设保障公立学校教学质量当然提高公立学校教学质量前提是提高教师收入水平保障教师基生存水平、保障教师相关权益不受侵犯提高教师职业吸引力目前我国西部贫困地区教师数量不够现象无论是东部学校教师、部教师还是西部教师都应当有相当收入水平与教学水平东西部收入明显差距是导致西部教学质量低下、教师数量不够根原因虽然我们不可能保障儿童权益专门明确规定教

12、师收入水平但是我们可以规定给予当地县级以上人民政府制定地方规定（包括教师收入、教师考核标准等容）权利以保障东西部教育质量平衡参考献蒋月婚姻庭法前沿导论科学出版社 007陈苇事法研究 005 年卷群众出版社 0063赵万民商法学演讲录法律出版社 008李慧敏儿童利益原则与我国儿童权益保护制完善从婚姻庭法角温州学学报（社会科学版）050358875蔡秋红儿童保护探与实践基对福建成年人保护调研海峡科学 050557596杨亚都国探望权制及其完善以“儿童利益化”原则视角社科纵横（新理论版）0309585867邓林赵鑫钰方晓义离婚对儿童青少年心理发展影响父母冲突重要作用心理发展与教育 06035656 相关热词 成年人权益保护研究.