特色农业产业发展规划.pdf

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1、特色农业产业发展规划特色农业产业发展规划桂花乡特色农业产业发展规划（桂花乡特色农业产业发展规划（2011201120152015 年）年）为认真贯彻落实党的十七届三中全会和县第十三次党代为认真贯彻落实党的十七届三中全会和县第十三次党代会精神，进一步加快我乡特色农业产业发展，推进特色农业发会精神，进一步加快我乡特色农业产业发展，推进特色农业发展，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续展，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收，特制定桂花乡特色农业产业发展规划（增收，特制定桂花乡特色农业产业发展规划（2011201120152015年）年）。一、加快发展特色农业产业的重

2、大意义一、加快发展特色农业产业的重大意义（一）加快发展特色农业产业，是提高农业产业化水平、（一）加快发展特色农业产业，是提高农业产业化水平、走现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带走现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带动能力不强、动能力不强、组织化程度不高是制约我乡现代农业发展的重要组织化程度不高是制约我乡现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色农产品区域布局，实行专业瓶颈。多年的实践证明，优化特色农产品区域布局，实行专业化生产、化生产、规模化发展、规模化发展、产业化经营，产业化经营，可以有效推动产前、可以有效推动产前、产中、产中、产后各环节的社会化服务，

3、提升生产的组织化水平，带动产业产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，现小生产与大市场的有效对接，是探索发展特色农业之路的有是探索发展特色农业之路的有效形式和必然选择。效形式和必然选择。（二）加快发展特色农业产业，是优化资源配置、提高农（二）加快发展特色农业产业，是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色农业产业，在优势产产

4、品有效供给和粮食安全。加快发展特色农业产业，在优势产区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。增强农业综合生产能力。（三）加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农（三）加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形成优产品市场竞争力的客观要求。

5、实行农产品区域化布局，形成优势产区和规模优势，势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功竞争力、扩大农产品市场占有率的成功 经验经验。加快发展特色农。加快发展特色农业产业，业产业，有利于把优势区域率先建成优质、有利于把优势区域率先建成优质、高产、高产、高效、高效、安全、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化、专业化、标产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化、专业化、标准化生产，形成较大的市场规

6、模，节本增效，提高产品质量和准化生产，形成较大的市场规模，节本增效，提高产品质量和档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。（四）加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、持续增（四）加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、持续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩小城乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设小城乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的重点。社会主义新农村的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业，打牢产

7、业基础，扩大市场份额，提升产业发展的综合导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展的综合效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产业，可以有效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相业，可以有效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长效机制。效机制。二、指导思想、基本原则和发展目标二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想（一）指导思想认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会认真贯彻落实党的十七大、

8、十七届三中、四中、五中全会和州第八次、县第十三次、乡第八次党代会精神，以科学发展和州第八次、县第十三次、乡第八次党代会精神，以科学发展3 3观为统揽，以增加农民收入为核心，以体制机制创新和科技创观为统揽，以增加农民收入为核心，以体制机制创新和科技创新为动力，以提高农产品加工转化能力为重点，突破产业瓶颈新为动力，以提高农产品加工转化能力为重点，突破产业瓶颈制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动能力，加速形成更加科学合理的生产力布局，为发展桂花特色能力，加速形成更加科学合理的生产力布局，为发展桂花特色农业产业奠定坚实的产业基础。

9、农业产业奠定坚实的产业基础。（二）基本原则（二）基本原则坚持市场导向原则。坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，遵循市场经济规律，充分发挥市充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。立足县内市场，积极开拓州内场在资源配置中的基础性作用。立足县内市场，积极开拓州内外市场，外市场，瞄准现实需求，瞄准现实需求，超前预测潜在需求，超前预测潜在需求，坚持扩量、坚持扩量、提质、提质、增效并举，确保主要农产品生产总量合理增长，全面提升特色增效并举，确保主要农产品生产总量合理增长，全面提升特色优势农产品质量安全水平。优势农产品质量安全水平。坚持比较优势原则。坚持比较优势原则。立足区域资源禀赋，立足区域资源禀赋，综合

10、考虑产综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等因素，优先发展资源条件好、业基础、市场条件及生态环境等因素，优先发展资源条件好、特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产要特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产要素在空间和产业上的优化配置，素在空间和产业上的优化配置，集聚形成具有规模优势的产业集聚形成具有规模优势的产业带。带。坚持统筹协调原则。坚持统筹协调原则。加速主导产业发展，加速主导产业发展，兼顾发展一兼顾发展一般产业，加快构建特色优势产业集群，带动乡域经济发展。统般产业，加快构建特色优势产业集群，带动乡域经济发展。统筹产业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全程构建，强

11、化筹产业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全程构建，强化生产、生产、加工、加工、流通的有效衔接，流通的有效衔接，不断提高产业整体素质和效益。不断提高产业整体素质和效益。坚持科技引领原则。紧盯做大做强做精特色农业产坚持科技引领原则。紧盯做大做强做精特色农业产业，以产品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突业，以产品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突破口，破口，推进产业技术研发、推进产业技术研发、示范、示范、推广有机结合，推广有机结合，构建产加销、构建产加销、4 4农工贸各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，农工贸各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，切实转变增切实转变增长方式，引

12、领产业持续快速健康发展。长方式，引领产业持续快速健康发展。坚持农民自主原则。坚持农民自主原则。坚持农村基本经营制度，坚持农村基本经营制度，稳定和稳定和完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民市场主体地位。通过政策引导、市场带动、信息服务等途径，市场主体地位。通过政策引导、市场带动、信息服务等途径，调动农民自觉自愿发展特色农业产业的积极性和创造性。调动农民自觉自愿发展特色农业产业的积极性和创造性。（三）发展目标（三）发展目标经过五年经过五年（2011201120152015 年）年）努力，努力，全乡特色农业产业基全乡特色农业产业

13、基地累计新增地累计新增 2.32.3 万亩，总规模稳定在万亩，总规模稳定在1919 万亩以上，基本实现万亩以上，基本实现最佳适宜区全覆盖；对现有种植业基地加强综合管理措施，提最佳适宜区全覆盖；对现有种植业基地加强综合管理措施，提高基地产能，使一半以上面积实现提质增效。畜牧产业中，牛高基地产能，使一半以上面积实现提质增效。畜牧产业中，牛存栏存栏64866486头、头、出栏达出栏达15901590头，头，猪存栏猪存栏1279412794头、头、出栏出栏1361513615头，头，羊存栏羊存栏 2958029580 只、只、出栏出栏 1112411124 只，只，家禽存笼家禽存笼 351763517

14、6 只，只，出笼出笼 5666656666 只。只。特色农业产业总产值达到特色农业产业总产值达到1650016500 万元，万元，农民农民人均纯收入中特色农业产业的收入达到人均纯收入中特色农业产业的收入达到15001500 元以上。元以上。三、产业发展现状与规划重点三、产业发展现状与规划重点（一）核桃产业（一）核桃产业1 1、发展现状：到、发展现状：到 20102010 年底，全乡适宜核桃种植地块已年底，全乡适宜核桃种植地块已全部种植有核桃，全部种植有核桃，全乡核桃面积达全乡核桃面积达15.7715.77 万亩，万亩，产量产量 19751975 吨，吨，人均有核桃树人均有核桃树147147 株

15、，人均核桃收入达株，人均核桃收入达44744474 元。全乡元。全乡31313131户农户中，核桃收入在户农户中，核桃收入在 1 13 3 万元的有万元的有 15351535 户，户，3 35 5 万元万元的有的有 437437 户，户，5 5 万元以上的有万元以上的有5656 户。核桃已成为桂花群众增户。核桃已成为桂花群众增收致富的支柱产业。收致富的支柱产业。5 52 2、发展目标：力争通过五年的努力，到、发展目标：力争通过五年的努力，到20152015 年全乡共年全乡共争取实施核桃中低产林改造争取实施核桃中低产林改造1.51.5 万亩，实施集约化管理万亩，实施集约化管理50005000亩以

16、上，亩以上，实施核桃配水实施核桃配水50005000 亩，亩，新建核桃烘烤房新建核桃烘烤房500500 座，座，核核桃总面积达到桃总面积达到16.516.5 万亩以上，万亩以上，产量产量 264.3264.3 万公斤，万公斤，产值产值 68506850万元，农民人均核桃收入达到万元，农民人均核桃收入达到59805980 元以上。元以上。3 3、优势区域：全乡、优势区域：全乡 9 9 个村委会个村委会 6464 个村民小组所有适宜个村民小组所有适宜种植核桃的地块，新修村组公路道路两侧，通过实施中低产林种植核桃的地块，新修村组公路道路两侧，通过实施中低产林改造后坡台地内种植核桃。改造后坡台地内种植

17、核桃。4 4、主要任务：依托大姚县“中国核桃之乡”、主要任务：依托大姚县“中国核桃之乡”、“全国经济“全国经济林建设示范县”林建设示范县”、“大姚三台核桃”的资源和市场品牌优势，倾“大姚三台核桃”的资源和市场品牌优势，倾全乡之力，加快核桃产业化、规模化步伐，把桂花建设成为大全乡之力，加快核桃产业化、规模化步伐，把桂花建设成为大姚县的重点核桃产业区。一是加强工程治理。对水土流失严重姚县的重点核桃产业区。一是加强工程治理。对水土流失严重的核桃河箐，采取打拦砂坝、筑反坡台、实施坡改台、砌围埂的核桃河箐，采取打拦砂坝、筑反坡台、实施坡改台、砌围埂等措施，加强水土流失管理，强化保水保肥功能，维护核桃树等

18、措施，加强水土流失管理，强化保水保肥功能，维护核桃树生长环境。二是强化经营管理。加强经营管理，是改善土壤结生长环境。二是强化经营管理。加强经营管理，是改善土壤结构和土壤养分状况，确保核桃树稳产、高产的关键措施。可通构和土壤养分状况，确保核桃树稳产、高产的关键措施。可通过实施中耕管理过实施中耕管理（主要以松土、（主要以松土、除草为主，除草为主，每年耕翻土壤每年耕翻土壤2 2 次，次，分别在春季和晚秋进行）分别在春季和晚秋进行）、科学施肥（如果缺少核桃所需的营、科学施肥（如果缺少核桃所需的营养素，将会影响正常生长和产量、品质，这就需要施肥补充）养素，将会影响正常生长和产量、品质，这就需要施肥补充）

19、、适时灌水和排水（如果雨季来得迟出现干旱，需要及时灌水，适时灌水和排水（如果雨季来得迟出现干旱，需要及时灌水，在有条件的情况下最好每月灌水在有条件的情况下最好每月灌水2 2 次；同时为减少水份蒸发，次；同时为减少水份蒸发，可以在冬春季浇水后盖上地膜和树干涂白，预防霜冻和干旱，可以在冬春季浇水后盖上地膜和树干涂白，预防霜冻和干旱，保水保肥。提高成活率和生长率）保水保肥。提高成活率和生长率）、林粮间作（可间作其它果、林粮间作（可间作其它果6 6头以上的规模养殖小区。头以上的规模养殖小区。4 4、主要任务：一是着力推进畜禽标准化规模养殖。要转、主要任务：一是着力推进畜禽标准化规模养殖。要转变养殖观念

20、，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。积极争取项目资金，大力况，改善农村居民的生产生活环境。积极争取项目资金，大力扶持有条件的养殖户实施规模养殖，扶持有条件的养殖户实施规模养殖，在养殖方式上逐步实现由在养殖方式上逐步实现由个体散养向养殖小区转变，个体散养向养殖小区转变，并按并按“两统两分”“

21、两统两分”的原则规范建设。的原则规范建设。抓好现有的规模养殖户的跟踪指导服务工作，引导、帮助规模抓好现有的规模养殖户的跟踪指导服务工作，引导、帮助规模养殖户开发和引进新品种、新技术、使其做大做强，在全乡范养殖户开发和引进新品种、新技术、使其做大做强，在全乡范围内起到带头示范作用。二是着力推进良种化进程。推广畜禽围内起到带头示范作用。二是着力推进良种化进程。推广畜禽标准化节能降耗养殖技术，标准化节能降耗养殖技术，扩大畜禽人工授精等杂交改良技术扩大畜禽人工授精等杂交改良技术覆盖面，对全乡种畜户要进行跟踪指导，淘汰生产性能低下的覆盖面，对全乡种畜户要进行跟踪指导，淘汰生产性能低下的品种，品种，积极引

22、进高性能、积极引进高性能、优质的品种。优质的品种。全面推广饲草饲料加工、全面推广饲草饲料加工、农作物秸秆调制、畜禽养殖场环境控制和动物免疫程序等技农作物秸秆调制、畜禽养殖场环境控制和动物免疫程序等技术，以集成科技支撑现代畜牧业。依托政策扶持、项目支持等术，以集成科技支撑现代畜牧业。依托政策扶持、项目支持等措施，认真搞好品种改良站（点）建设，进一步提高其经营管措施，认真搞好品种改良站（点）建设，进一步提高其经营管理水平。三是着力落实动物防疫责任。建立健全重大动物疫病理水平。三是着力落实动物防疫责任。建立健全重大动物疫病防控责任体系，完善重大动物疫情防控工作目标管理责任制，防控责任体系，完善重大动

23、物疫情防控工作目标管理责任制，致力形成政府主导、职能部门主抓、成员单位协助、技术人员致力形成政府主导、职能部门主抓、成员单位协助、技术人员把关、各方联合行动，群防群控重大动物疫情的工作机制。建把关、各方联合行动，群防群控重大动物疫情的工作机制。建立动物疫病防控工作长效机制，立动物疫病防控工作长效机制，重点抓好春秋两次集中免疫工重点抓好春秋两次集中免疫工作和强制免疫工作，做好补防和查漏补缺工作。完善重大动作和强制免疫工作，做好补防和查漏补缺工作。完善重大动物疫情应急预案物疫情应急预案，健全重大动物疫情监测网络，随时掌握疫，健全重大动物疫情监测网络，随时掌握疫情动态，科学指导防控工作，确保一旦发生

24、重大动物疫情时，情动态，科学指导防控工作，确保一旦发生重大动物疫情时，能把疫情控制在最小范围，把损失降低到最小程度。四是着力能把疫情控制在最小范围，把损失降低到最小程度。四是着力抓好实用科技推广。加大科技培训力度，不断提高畜牧业科技抓好实用科技推广。加大科技培训力度，不断提高畜牧业科技转化能力。转化能力。针对新任的村级防疫员和规模养殖户开展实用技术针对新任的村级防疫员和规模养殖户开展实用技术培训，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业培训，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员，提高畜牧业从业人员的整体素质。强化服务体系建从业人员，提高畜牧业从业人员的整体素质。强化

25、服务体系建设，不断提高畜牧业的科技支撑能力。加快良种繁育、疫病防设，不断提高畜牧业的科技支撑能力。加快良种繁育、疫病防治、饲草饲料等科技服务体系建设。加强科技指导服务，不断治、饲草饲料等科技服务体系建设。加强科技指导服务，不断提高畜牧业生产管理水平，乡、村两级畜牧科技人员都要入户提高畜牧业生产管理水平，乡、村两级畜牧科技人员都要入户入场，对养殖户进行科技示范指导。五是着力强化动物及其产入场，对养殖户进行科技示范指导。五是着力强化动物及其产品安全监管。加强饲料、兽药行业监管，依法查处“三无”饲品安全监管。加强饲料、兽药行业监管，依法查处“三无”饲料和在养殖环节添加违禁物品的非法行为。料和在养殖环

26、节添加违禁物品的非法行为。积极开展农资打假积极开展农资打假专项治理，整顿和规范兽药、饲料、饲料添加剂市场，严格清专项治理，整顿和规范兽药、饲料、饲料添加剂市场，严格清查过期、假劣、违禁添加和兽药标签不规范产品。加强畜产品查过期、假劣、违禁添加和兽药标签不规范产品。加强畜产品的监测，严查“瘦肉精”和“注水肉”等违法行为，防止畜产的监测，严查“瘦肉精”和“注水肉”等违法行为，防止畜产品安全事故的发生。全面开展养殖场建档备案工作，大力倡导品安全事故的发生。全面开展养殖场建档备案工作，大力倡导畜产品经营台帐制度，并以此为契机，以落实养殖档案、防疫畜产品经营台帐制度，并以此为契机，以落实养殖档案、防疫档

27、案为重点，通过标识佩戴、生产和防疫信息录入、全力推进档案为重点，通过标识佩戴、生产和防疫信息录入、全力推进标识、档案信息化管理进程，实现畜禽从出生到屠宰的全程监标识、档案信息化管理进程，实现畜禽从出生到屠宰的全程监管，建立健全畜产品安全可追溯体系和责任追究制度。管，建立健全畜产品安全可追溯体系和责任追究制度。（三）苦荞产业（三）苦荞产业10101 1、发展现状：近年来，我乡着力推进农业产业化发展，、发展现状：近年来，我乡着力推进农业产业化发展，全乡农业总体上已进入由传统农业向特色农业转变的新阶段，全乡农业总体上已进入由传统农业向特色农业转变的新阶段，但是农业发展总体水平不高，与发达地区比还有较

28、大差距，突但是农业发展总体水平不高，与发达地区比还有较大差距，突出表现为资源利用不充分、出表现为资源利用不充分、经营粗放、经营粗放、产业链条短、产业链条短、加工率低、加工率低、竞争力弱、农民增收困难，农业仍处于爬坡上坎阶段。因此，竞争力弱、农民增收困难，农业仍处于爬坡上坎阶段。因此，着力优先发展苦荞产业，着力优先发展苦荞产业，对于促进农民持续增收具有重大的现对于促进农民持续增收具有重大的现实作用。到实作用。到20102010 年，全乡每年种植苦荞年，全乡每年种植苦荞70007000 亩左右，产量亩左右，产量500500 吨。目前，我乡已成立了吨。目前，我乡已成立了1 1 家小型苦荞加工厂，对荞

29、籽、家小型苦荞加工厂，对荞籽、荞壳进行了初加工。但由于乡内缺乏苦荞加工企业支撑消化，荞壳进行了初加工。但由于乡内缺乏苦荞加工企业支撑消化，大部分苦荞主要用于兑换大米、饲喂畜禽等，苦荞的食用意义大部分苦荞主要用于兑换大米、饲喂畜禽等，苦荞的食用意义和经济价值未得到充分体现。和经济价值未得到充分体现。2 2、发展目标：通过、发展目标：通过 5 5 年的努力，使桂花苦荞种植面积、年的努力，使桂花苦荞种植面积、产量、产值等综合实力迈入全县之首。到产量、产值等综合实力迈入全县之首。到20152015 年，全乡苦荞年，全乡苦荞种植面积达种植面积达 1200012000 亩，产量达亩，产量达 1200120

30、0 吨以上，实现吨以上，实现 10001000 万万元以上，农民人均苦荞收入达元以上，农民人均苦荞收入达500500 元以上。元以上。3 3、优势区域：以立新、马茨、桂花、大河等高海拔区域、优势区域：以立新、马茨、桂花、大河等高海拔区域为重点，向大村、乌龙口等其它为重点，向大村、乌龙口等其它5 5 个村委会推广种植。个村委会推广种植。4 4、主要任务：一是加快苦荞基地建设。本着因地制宜、主要任务：一是加快苦荞基地建设。本着因地制宜、定向培育、集约经济的原则，充分挖掘利用坡耕地、轮作地、定向培育、集约经济的原则，充分挖掘利用坡耕地、轮作地、退耕还林地，建立规模化苦荞种植基地，以立新、马茨、桂花退

31、耕还林地，建立规模化苦荞种植基地，以立新、马茨、桂花等区域为重点，从等区域为重点，从20112011年起每年发展苦荞年起每年发展苦荞80008000亩以上，至亩以上，至20152015年全乡苦荞种植面积达年全乡苦荞种植面积达1200012000亩以上。二是扶持龙头企亩以上。二是扶持龙头企业发展。以乡招商分团为主，适时借助县招商团的力量，通过业发展。以乡招商分团为主，适时借助县招商团的力量，通过1111招商引资等途径，招商引资等途径，力争在力争在20152015年前引进年前引进1 1家苦荞精深加工企业家苦荞精深加工企业在乡内或县城安家落户，并在土地、用工、税收等方面给予优在乡内或县城安家落户，并

32、在土地、用工、税收等方面给予优惠，全力做好开工建设前的协调服务工作，使新建企业年加工惠，全力做好开工建设前的协调服务工作，使新建企业年加工苦荞能力达苦荞能力达10001000吨以上，实现产值吨以上，实现产值50005000万元以上。三是努力万元以上。三是努力提高亩均产量。以优质特色品种为核心，以高产高效技术为支提高亩均产量。以优质特色品种为核心，以高产高效技术为支撑，以提高农业技术水平为目的，发挥资源优势，发展特色效撑，以提高农业技术水平为目的，发挥资源优势，发展特色效益农业，实行良种统供、技术统训、肥料统配，开展苦荞高产益农业，实行良种统供、技术统训、肥料统配，开展苦荞高产创建活动。同时，要

33、加大与玉米、马铃薯、小麦等农作物的年创建活动。同时，要加大与玉米、马铃薯、小麦等农作物的年间轮作力度，加强病虫害防治。通过开展高产示范创建，有效间轮作力度，加强病虫害防治。通过开展高产示范创建，有效推进苦荞种植和经营的规模化、标准化和产业化，提升我乡苦推进苦荞种植和经营的规模化、标准化和产业化，提升我乡苦荞麦的综合生产能力和市场竞争能力。力争到荞麦的综合生产能力和市场竞争能力。力争到 20152015年，全乡年，全乡苦荞亩产达苦荞亩产达100100公斤以上。四是加快专合组织建设。由政府组公斤以上。四是加快专合组织建设。由政府组织倡导，党员、干部领办创办，按照自愿联合、利益共享、风织倡导，党员、

34、干部领办创办，按照自愿联合、利益共享、风险共担、精诚合作、共谋发展的原则，在一定区域内把具有苦险共担、精诚合作、共谋发展的原则，在一定区域内把具有苦荞生产、加工、销售能力的党员和群众组织起来，形成统一领荞生产、加工、销售能力的党员和群众组织起来，形成统一领导、互相扶持、互利互惠、共同发展的格局。力争通过导、互相扶持、互利互惠、共同发展的格局。力争通过 2 23 3年的努力，在乡内组建年的努力，在乡内组建1 1个以上苦荞专业生产销售加工协会，个以上苦荞专业生产销售加工协会，成立成立9 9个苦荞专业合作社，发挥专合组织的桥梁和纽带作用，个苦荞专业合作社，发挥专合组织的桥梁和纽带作用，带动农业增效和

35、农民增收。五是加强流通体系建设。以“万村带动农业增效和农民增收。五是加强流通体系建设。以“万村千乡市场工程”建设为契机，加快乡村市场工程建设，确保以千乡市场工程”建设为契机，加快乡村市场工程建设，确保以苦荞为主的农产品正常流通、交易。同时，要加强对流通过程苦荞为主的农产品正常流通、交易。同时，要加强对流通过程的全程监督，确保总体价格基本保持稳定，防止价格差异大而的全程监督，确保总体价格基本保持稳定，防止价格差异大而影响农民种植苦荞的积极性。影响农民种植苦荞的积极性。1212（四）中药材产业（四）中药材产业1 1、发展现状：、发展现状：“十一五”期间，全乡共推广种植中药材“十一五”期间，全乡共推

36、广种植中药材200200 亩，亩，目前所种药材长势良好，目前所种药材长势良好，待采收后将有较好的经济效待采收后将有较好的经济效益。充分利用林地、耕地套种中药材，进行林地、土地集约节益。充分利用林地、耕地套种中药材，进行林地、土地集约节约化开发，提高林地、土地利用率，最大限度的实现林地、土约化开发，提高林地、土地利用率，最大限度的实现林地、土地增值。大力发展中药材种植、加快彝药之乡建设对推动我乡地增值。大力发展中药材种植、加快彝药之乡建设对推动我乡农村经济发展、优化农村经济结构，增加农民收入具有重要意农村经济发展、优化农村经济结构，增加农民收入具有重要意义。义。2 2、发展目标：、发展目标：“十

37、二五”期间，围绕“彝族药业之乡”建“十二五”期间，围绕“彝族药业之乡”建设，设，切实加大投入力度，切实加大投入力度，突出基地建设。突出基地建设。建设建设 300300 亩以上标准亩以上标准化试验基地化试验基地1 1 个，个，建设建设 3030 亩以上标准化中药材示范基地亩以上标准化中药材示范基地3 3 个，个，重点培植中药材种植专业户重点培植中药材种植专业户2020 户，发展专业村户，发展专业村3 3 个。到“十个。到“十二五”二五”末，末，全乡中药材种植面积达到全乡中药材种植面积达到50005000 亩以上，亩以上，产值产值 20002000万以上。万以上。3 3、优势区域：以大村、桂花等村

38、委会为重点，通过招商、优势区域：以大村、桂花等村委会为重点，通过招商引资等途径吸引规模企业试种示范，发挥基地规模效应，带动引资等途径吸引规模企业试种示范，发挥基地规模效应，带动农户种植。农户种植。4 4、主要任务：一是优化区域布局。充分发挥我乡山区面、主要任务：一是优化区域布局。充分发挥我乡山区面积大、适宜种植面积广的优势，按照海拔地区不同进行因地制积大、适宜种植面积广的优势，按照海拔地区不同进行因地制宜规划布局，加强中药材种植基地建设，实现土地林地增值，宜规划布局，加强中药材种植基地建设，实现土地林地增值，在适宜地区开展林下间作种植中药材，在适宜地区开展林下间作种植中药材，形成核桃产业与中药

39、材形成核桃产业与中药材产业共同发展、以短养长的双赢格局。以重点发展我乡地道药产业共同发展、以短养长的双赢格局。以重点发展我乡地道药材为中心，重点种植喜荫凉、湿润、生长周期长、经济价值高材为中心，重点种植喜荫凉、湿润、生长周期长、经济价值高1313的中药材，初步确定发展种植的药材有：黄芩、桔梗、重篓、的中药材，初步确定发展种植的药材有：黄芩、桔梗、重篓、当归、茯苓、红花、牛蒡子等品种。二是建立良种繁育体系。当归、茯苓、红花、牛蒡子等品种。二是建立良种繁育体系。按照按照 GAPGAP 的要求，健全完善种苗繁育基地的要求，健全完善种苗繁育基地(含菌种的培育含菌种的培育)，实施良种工程，大力发展市场前

40、景好，经济效益高的名优地道实施良种工程，大力发展市场前景好，经济效益高的名优地道中药材，积极采用高新技术，加强名优地道中药材的选育与改中药材，积极采用高新技术，加强名优地道中药材的选育与改良，良，加强对无公害中药材品种的培育。加强对无公害中药材品种的培育。三是建立试验示范基地。三是建立试验示范基地。按照市场化运作、科学化管理、规模化生产、集约化经营、社按照市场化运作、科学化管理、规模化生产、集约化经营、社会化服务的原则，实现大宗特色中药材规范化生产，提高中药会化服务的原则，实现大宗特色中药材规范化生产，提高中药材的产量和质量。建立中药材优良新品种种植试验基地，通过材的产量和质量。建立中药材优良

41、新品种种植试验基地，通过引进、驯化、试验，培育适宜我乡种植的优良品种，为农户提引进、驯化、试验，培育适宜我乡种植的优良品种，为农户提供优质中药材籽种、种苗。筛选一批有一定种植规模、发展潜供优质中药材籽种、种苗。筛选一批有一定种植规模、发展潜力、力、品种特色的基地进行重点扶持，品种特色的基地进行重点扶持，培育成为中药材示范基地，培育成为中药材示范基地，利用示范基地辐射、利用示范基地辐射、带动功能，带动功能，大力推广运用新品种、大力推广运用新品种、新技术，新技术，提高农民的种植技术水平，引导农户种植市场前景好的中药提高农民的种植技术水平，引导农户种植市场前景好的中药材。四是建立标准化种植体系。严格

42、执行中药材生产质量管材。四是建立标准化种植体系。严格执行中药材生产质量管理规范（理规范（GAPGAP）标准体系，进一步规范种植过程，保证药材）标准体系，进一步规范种植过程，保证药材质量安全，充分发挥我乡地道药材如桔梗、木香、牛蒡子、黄质量安全，充分发挥我乡地道药材如桔梗、木香、牛蒡子、黄芩等生产历史久远、质量优良、产量较高、市场畅销的优势品芩等生产历史久远、质量优良、产量较高、市场畅销的优势品种，采取规范化种植为主，分散种植为辅，结合中药材生产现种，采取规范化种植为主，分散种植为辅，结合中药材生产现状，因地制宜地推广种植，形成主导方向明确，专业化水平较状，因地制宜地推广种植，形成主导方向明确，

43、专业化水平较高的中药材种植区和种植带，把高的中药材种植区和种植带，把GAPGAP 中药材生产基地变成中中药材生产基地变成中成药生产企业的原料供应基地。五是提高产业化经营水平。基成药生产企业的原料供应基地。五是提高产业化经营水平。基本形成以“企业（组织）本形成以“企业（组织）+基地基地+农户”为主的运作模式，采农户”为主的运作模式，采1414取市场带动型、中介组织型、主导产业型、农科组织带动型等取市场带动型、中介组织型、主导产业型、农科组织带动型等适应市场要求、灵活多样的产业化经营组织形式。各村要抓住适应市场要求、灵活多样的产业化经营组织形式。各村要抓住实施实施 GAPGAP 的契机，着力引进和

44、扶持一批经济实力强、科技含的契机，着力引进和扶持一批经济实力强、科技含量高的中药材种植和产品深加工、销售企业，有力推进我乡中量高的中药材种植和产品深加工、销售企业，有力推进我乡中药材产业的集约化、现代化进程和产业链的延伸。要依照有关药材产业的集约化、现代化进程和产业链的延伸。要依照有关法律、法规加强与各产业化组织形式相适的订单农业的引导、法律、法规加强与各产业化组织形式相适的订单农业的引导、指导和服务，指导和服务，推动中药材订单生产向规模化、推动中药材订单生产向规模化、规范化方向发展，规范化方向发展，建立健全农民和企业等产业化经营主体之间的利益连结机制。建立健全农民和企业等产业化经营主体之间的

45、利益连结机制。加大药材产业专业协会和专业性合作经济组织建设力度，加大药材产业专业协会和专业性合作经济组织建设力度，健全健全完善各专业协会和合作经济组织的运作机制与制度，完善各专业协会和合作经济组织的运作机制与制度，真正做到真正做到民办、民管、民受益，充分发挥他们在发展中药材产业中链接民办、民管、民受益，充分发挥他们在发展中药材产业中链接农户与大市场的中间纽带作用。六是加大招商引资力度。切实农户与大市场的中间纽带作用。六是加大招商引资力度。切实加强与县内外生产企业、研发单位、销售企业全方位、宽领域加强与县内外生产企业、研发单位、销售企业全方位、宽领域合作，在与大企业集团的合作中发展壮大我乡中药材

46、产业。加合作，在与大企业集团的合作中发展壮大我乡中药材产业。加大招商引资力度，围绕中药材种植基地建设、引进中药材种植大招商引资力度，围绕中药材种植基地建设、引进中药材种植企业招商。通过招商引资引进、培育、发展、壮大企业招商。通过招商引资引进、培育、发展、壮大 1-21-2 家中药家中药材种植龙头企业，有效带动农户种植，推进我乡中药材产业发材种植龙头企业，有效带动农户种植，推进我乡中药材产业发展。展。（五）魔芋产业（五）魔芋产业1 1、发展现状：、发展现状：20112011 年我乡试点为引种种植魔芋年我乡试点为引种种植魔芋 3 3 片片 6 6亩，全乡本地魔芋种植亩，全乡本地魔芋种植210210

47、 亩。亩。2 2、发展目标：计划用、发展目标：计划用 5 5 年时间，通过试点种植，在取得年时间，通过试点种植，在取得成功的基础上，我乡将引导农户种植，力争到成功的基础上，我乡将引导农户种植，力争到20152015 年种植面年种植面1515积达积达 20002000 亩。到亩。到20152015 年，计划年产商品芋年，计划年产商品芋1 1 万吨、魔芋系万吨、魔芋系列产品列产品 10001000 吨，魔芋产业实现产值吨，魔芋产业实现产值20002000 万元，完成增加值万元，完成增加值500500 万元。从事魔芋生产的农户人均纯收入达到万元。从事魔芋生产的农户人均纯收入达到25002500 元，

48、魔元，魔芋产业的收入占农民人均纯收入比重达到芋产业的收入占农民人均纯收入比重达到10%10%。3 3、优势区域：以桂花、马茨等村委会为重点，通过引进、优势区域：以桂花、马茨等村委会为重点，通过引进大过口乡魔芋品种试种，大过口乡魔芋品种试种，待试种成功后向全乡待试种成功后向全乡9 9 个村委会推广个村委会推广种植。种植。4 4、主要任务：一是强化发展规划。按照先试点、后推开、主要任务：一是强化发展规划。按照先试点、后推开的原则，的原则，在试点成功、在试点成功、总结经验的基础上，总结经验的基础上，逐年扩大种植规模。逐年扩大种植规模。根据魔芋生长对光照、土壤、温度、海拨、水分等外部环境及根据魔芋生长

49、对光照、土壤、温度、海拨、水分等外部环境及耕作技术要求，魔芋种植重点区域是海拔耕作技术要求，魔芋种植重点区域是海拔1000100022002200 米的米的浅中山区的旱坡地。浅中山区的旱坡地。将将 9 9 个村委会适宜地块逐一规划纳入年度个村委会适宜地块逐一规划纳入年度种植计划。二是建立服务体系。建立乡级魔芋技术服务机构，种植计划。二是建立服务体系。建立乡级魔芋技术服务机构，充实专业技术人才，配套相关设备，具体负责制订魔芋产业发充实专业技术人才，配套相关设备，具体负责制订魔芋产业发展规划、加强技术指导、开展技术培训等工作，为产业发展提展规划、加强技术指导、开展技术培训等工作，为产业发展提供更好

50、的产前、产中、产后服务；在供更好的产前、产中、产后服务；在9 9 个村委会，配备个村委会，配备 1 12 2名技术专干，主要从事魔芋技术指导工作；在名技术专干，主要从事魔芋技术指导工作；在4545 个重点村民个重点村民小组每组选定小组每组选定3 35 5 名懂技术、会经营的农民技术员或种植大名懂技术、会经营的农民技术员或种植大户，户，充分发挥示范带动作用，充分发挥示范带动作用，形成形成“一户带多户、“一户带多户、一村带一乡、一村带一乡、一乡带一业”的产业发展格局，促进魔芋产业快速发展。三是一乡带一业”的产业发展格局，促进魔芋产业快速发展。三是强化科技支撑。在品种选择上，主要选择优质、丰产的魔芋