实现粮食仓储企业的安全生产标准化达标.pdf

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1、规范管理规范管理实现粮食仓储企业的安全生产标准实现粮食仓储企业的安全生产标准化达标化达标一、仓储物流企业安全生产标准化评定标准 的框架结构二、评定标准部分知识点、重点、难点讲解三、仓储物流企业开展安全生产标准化达标的工作要点二、二、评定标准部分知识点、重点、难点讲解评定标准部分知识点、重点、难点讲解1、法律法规与安全管理制度1）建立制度制度包括识别、获取、评审、更新、部门及人员职责等内容。制度以文件形式下发。2）定期识别汇总各职能部门和基层单位定期（一年为宜）识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并向归口部门汇总。发布清单（可包括规章制度、规程）。3）传达、培训、考核（对法律法规、

2、标准规范）。4）建立并发布规章制度。5）发放规章制度到岗位。6）编制安全操作规程（内含风险分析、评估和控制）。7）发放安全操作规程到岗位。8）检查评估。每年对法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。要有评估报告。本人理解：重点在规章制度和操作规程的适用情况。9）组织修订规章制度、操作规程。根据评估情况和其它因素，对规章制度、操作规程进行修订（如认为无需修订的，在评估报告中应有表述）。在第 2 条所说的清单中标注“续用”字样。2、教育培训1）建立制度要以文件形式发布；内容符合要求（不缺类、确定主管部门、培训要求等）2）、识别需求；制定培训计划（各类人员）3）按计

3、划培训，进行评估；做好培训台帐。4）生产管理人员培训；5）操作岗位人员培训操作岗位人员三级教育四新教育（工艺、技术、材料、设备）转岗、复岗教育培训6）其他人员教育培训相关方作业人员；外来参观、学习人员。7）安全文化建设【安全文化】被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。（1）企业安全文化建设导则（AQ/T9004）确定了企业安全文化建设的总体模式（基本要素）：安全承诺；企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标在内的安全承诺。企业及个人安全承诺。行为规范与程序；是安全承诺的具体体现。职责、制度、规程。文件形式予以发布。安全行为与激励；安全信息传播与

4、沟通；获取与传播信息，信息沟通。自主学习与改进；学习、培训、总结经验教训等安全事务参与；安全会议、安全自查评活动、根据企业自身特点开展的多种安全活动。审核与评估。对自身安全文化建设情况进行定期审核评估。（2）企业安全文化建设导则（AQ/T9004）要求由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划。规划和计划应在实施过程中不断完善。3、低压配电系统的接地形式【了解本知识点的意义】明白低压电气设备、低压配电线路的接地是怎么回事，怎么才是安全的接地。对现场进行安全用电检查，对现场存在的电气方面的不安全现象进行整改具有现实意义。【低压配电系统的接地形式】根据 GB14050-200

5、8，有 TN、TT、IT 三种接地系统。1）TN 系统TN 系统又分为：TNC、TNS、TNCS 三种形式。TNC 系统：本系统中，保护线与中性线合二为一，称为PEN 线。TNS 系统：本系统保护线（PE）和中性线（N）分开3TNCS 系统：在系统某一点起，PEN 分为保护线和中性线；分开后，PE 线和 N线就不允许再合并或互相接触。保护导体的有关规定：系统中的 PEN 导体应在建筑物的入口作重复接地。不得在保护导体回路中装设保护电器和开关。严禁将煤气管道、金属构件（如金属水管）用作保护导体。保护导体必须有足够的截面，其最小截面应符合的规定。2）TT 系统 TT 系统的变压器或发电机的中性点直

6、接接地，电气设备的所有外壳用保护线连在一起，接在与电源中性点独立的接地点。3）IT 系统 IT 系统的电源不接地或通过阻抗接地，电气设备的外壳可直接接地或通过保护线接至单独接地体。4、特种设备管理1）特种设备的概念特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L

7、的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于L 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于 L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、

8、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于 25mm 的管道。电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于 2m 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。大型游乐设施，是指用于经

9、营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于 2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于 2m 的载人大型游乐设施。场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。2）特种设备的使用登记特种设备投入使用前 30 日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记（申报、登记、注册、检验、许可使用），登记标志应当置于该特种设备的显著位置。3）特种设备档案档案包括生产（产品质量合格证）、安装、验收、登记、使用、维护等文件和记录。

10、4）特种设备检验。特种设备（含安全附件，如压力表、安全阀等）的定期检验，应提前一个月提出定检申请，由有资质的单位进行检验；日常维护保养、月自检可有本单位有资质人员进行。5）特种作业操作资格证和特种设备作业人员证特种作业操作资格证在第五个要素有要求。特种设备作业人员证在标准中没提出要求，但企业在实际工作中应该重视。6）特种设备及安全附件状况应保持完好，无明显缺陷。特种作业操作证特种作业由安监部门管理，特种设备作业由质检部门管理，相应的培训、考核、发证、复审工作都是由对应的部门管理，特种作业操作证有效期为 6 年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。特种作业操作证每

11、3 年复审 1 次。特种作业操作证编号是第一个字母为 T，后面是身份证号码。特种设备作业人员证特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。特种设备作业人员证的格式、印制等事项由国家质检总局统一规定。特种设备作业人员证每 4 年复审一次。特种设备作业人员证第编号第一组字母是 TS。5、仓库作业和存储这部分所占的分值不多，【96】【97】【98】三条共 30 分。粮库是企业的核心。企业员工的安全责任其实是很大的。检查的依据是粮食平房仓设计规范GB 50320-2001。当然，从字面上还是按照标准的要求，

12、对于要求较笼统的，我们则按照GB50320 的要求。粮库的重点是：消防（禁烟、消防通道、应急指示和照明、消防器材等）。粮库危险性类别为丙类，耐火等级为二级，第三类防雷建筑物。仓内不应设消防给水设施。仓外应设消防给水设施。通风。通风道应设有安全可靠的风量调节装置。通风设备应保证粮面上方空间通风换气次数不小于每小时4 次。防霉变（防潮、防雨）。室内外高差不宜小于300mm。砌体外墙面宜做砂浆粉刷，并应设置粉刷分格缝。外墙四周应做勒脚。控制温度。防虫（化学控制）。建立制度（第98 条），危化品必须粘帖标签，储藏由专人负责保管。执行危化品安全管理条例（国务院 344 号令）的有关规定。仓门口处宜设置防

13、鼠板及防虫沟。安全用电平房仓电力负荷宜为三级负荷。每一廒间均应有独立的配电箱。配电箱应设在仓房入口处的外墙上。仓内严禁使用气体放电照明器和卤钨灯。仓内灯具宜均匀布置，与粮食表面净距不应小于500mm。规范储存散粮平堆高度不宜小于。麻袋包不宜小于22 层；面袋包不宜小于 24 层物品应分类储存，定置区域线清晰，数量和区域不超限。粮面与屋盖水平构件之间的净高不应小于，也不应大于；当顶棚为平顶时不宜小于。6、安全生产预警指数系统【安全生产预警指数系统】是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入 安全生产预警指数管理系统软件，通

14、过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。【安全生产预警指数的内容】1）安全状态安全意识与行为设备设施状态危险源状态安全环境安全管理安全培训事故状况2）过程监控监控人员监控设备信息化手段监控效果 3）应急管理风险分析应急预案事故防范应急物资力量应急演练【成立安全生产预警系统组织体系】领导小组组长：总经理副组长：副总经理成员：安环科长、办公室主任、车间主任、预警指数观测员等注：如二级单位较大，二级单位也应成立相应组织。【前期工作】完善安全生产预警指

15、数检查观测评价表主要涉及：计算方法的确定、问题指数的确定、内容的增减等问题。做出安全生产预警指数表（样表）横坐标（轴）：时间（月）纵坐标（轴）：预警指数画出预设的三根标志线（危险、警告、注意），“注意”线以下区域为安全区。确定各安全预警指数项目（或考核内容）的责任人员，明确责任。【工作程序】每月底由安全预警指数项目（或考核内容）的责任人员上报观测或检查的数据、结果等内容。安全管理部门对上报的结果进行必要的核实；根据 安全生产预警指数检查观测评价表进行计算，完成安全生产预警指数月度结果表（该表样自行设计），并做出安全生产风险预警指数图。月初召开安全生产风险分析会。对上月安全生产状况进行总结分析，

16、对初步得出的预警指数图进行评价，并根据风险等级制定安全对策措施。【安全生产预警指数检查观测评价表】（共 30 条考核内容）（另附表格）【几点说明】1）计算方法可用加法（将每条考核内容的问题指数相加得出安全生产预警指数），也可用乘法。2）可考虑将安全生产预警指数检查观测评价表中表2 和表 3的内容简化同时并入到表1 中，直接称安全生产预警指数检查观测评价表（一张表）。3）可根据企业具体情况对观测评价表进行增删。【安全生产预警指数检查观测评价表】（共 30 条考核内容）表 1安全状态安全预警考核内容指数项目及各种情况的问题指数对 安 规 或不熟悉安操 作 规 程规或操作只 有 肤 浅规程了解对 安

17、 规 和操 作 规 程均不熟悉企业安全检查及观测情况问题指数累计安 规 和 操作 规 程 的熟悉程度熟 悉 安 规和 操 作 规程安全意识问题指数行为违 章 操 作及指挥问题指数违 反 安 全制 度 或 劳1无 违 章 操作及指挥1无 人 员 违反 安 全 制一 人 次 违章12 人次违反23 人次违章35 人次违反4 人次及以上6 人次以上违反3动纪律度 或 劳 动纪律问题指数按 要 求 开展 隐 患 排查工作问题指数设 备 缺 陷或隐患问题指数缺 陷 及 隐患整改问题指数1开 展 了 隐患 排 查 工作1设 备 无 缺陷或隐患1已 经 全 部整改1开 展 了 此项 工 作 但水分较大查出5

18、项以下13 项未整改未 定 期 请未开展隐患排查工作查出 610 项46 项未完成未定期请有资质的单位进行检查；未1 按制度进行定期自检未进行防雷接地或电气设备的检测工作。查出 1030 项710 项未完成查出 30 项以上10 项以上未完成6设备设施状态特种设备管理情况定 期 请 有有 资 质 的资 质 的 单单 位 进 行位 进 行 检检查；但进查；按制度行 了 定 期进 行 定 期自 检 且 有自检记录问题指数1定 期 请 有进 行 了 防雷 接 地 或电 气 设 备的 检 测 工作，但有缺防 雷 接 地资 质 的 单及 电 气 设位 进 行 防备 定 期 检雷 接 地 和测电 气 设

19、备检测失 或 数 据不 合 格 未整改。问题指数1部 分 设 备设 备 状 况及 器 材 检设备及器查不到位，材管理差有 定 检 超期现象消防设备及 检 查 维及器材护情况好问题指数危险源1措 施 到 位措 施 有 漏洞措施有明显问题大 部 分 无措施1危险源（点）防范有效（点）状态措施问题指数自 然 环 境自 然 环 境1自 然 环 境自然环境有 少 许 情好较差况1题安 全 环 境安 全 环 境安全环境有 少 许 情有 严 重 问较差况题周 边 环 境好2有 严 重 问自 然 环 境（气候、自然灾害等）问题指数安全环境周 边 环 境（企 业 保卫、社 情等）问题指数定 期 召 开按 要 求

20、 召1有 2 次及5有 一 次 会以上会议议未召开未召开安全管理安委会、安开全 生 产 月例会、安全生 产 月 度分析会等问题指数按 计 划 进检 查 按 要1缺一次求进行行 各 类 安全检查问题指数安 全 管 理人 员 现 场日 常 监 督检查1按 安 全 责一个月中只 是 偶 尔去 现 场 查看现 场 日 常任 制 要 求安 全 监 督进 行 日 常检 查 有 缺现 场 监 督失检查左右工 作 做 得工作做得差三分之一天数仅有去现场的问题指数安 全 台 帐建 立 和 填写问题指数相 关 方 管1按 要 求 建立 和 填 写较差台帐1相 关 方 管相关方管相 关 方 管理问题较理有缺失大相

21、关 方 管理 问 题 很大理（台帐、理 规 范 有现场管理、效安全教育）问题指数安 全 活 动安全培训或 培 训 计划1按 要 求 完成完 成 但 效果差未完成2问题指数1有 23 个有4个及以上 班 组 未进行一 人 及 以班 组 安 全学习按 要 求 完成完 成 但 效果差有一个班班 组 未 进组未进行行问题指数1未 发 生 任一起轻伤一起未遂或多起未遂一 起 重 伤上死亡或 3或3人及以人 以 上 重上轻伤伤伤亡情况何 安 全 事件问题指数事故状况1未 发 生 任何 安 全 事损 失 较 小（具 体 数量 有 企 业自定）损失较大2损失大（具（具体数体 数 量 有件，无经济损失量有企业企

22、业自定）自定）经济损失问题指数1表 2过程监控安全预警考核内容指数项目监 控 人 员企业安全检查及观测情况及各种情况的问题指数监 控 人 员工 作 有 缺失1监 控 设 备监 控 设 备设 施 有 缺陷监 控 人 员工 作 情 况较差部 分 监 控设 备 设 施不 能 正 常监 控 人 员工 作 情 况差监 控 设 备设 施 不 能正常工作问题指数累计监控人员工 作 情 况监控人员工作情况好1问题指数监控设备设施监控设备设 施 状 况1设施情况好工作问题指数信息化手1信 息 化 手信 息 化 手段不可靠无 信 息 化1手段信息化手段段可靠性段可靠情况问题指数1监控效果监控效果一般1监控效果差1

23、监控效果监控效果问题指数好表 3应急管理安全预警考核内容指数项目及各种情况的问题指数召 开 了 风险分析会，但 风 险 分按 要 求 每析简单，不月 召 开 了够准确；全 生 产 风险分析会，或 有 安 全也 未 进 行预 警 指 数会，风险分曲 线 但 未析准确召 开 安 全风 险 分 析会。指数分析安 全 预 警1未 召 开 安企业安全检查及观测情况问题指数累计安全生产风险分析风险分析安 全 生 产风 险 分 析问题指数应急预案结 合 企 业1企 业 编 制编 制 的 应未 编 制 企1实 际 和 上的 各类应急 预 案 不全，有 死区；部分应业 应 急 预案 或 编 写的 应 急 预案

24、问 题 很多。级的要求，急 预 案 符建 立 各 类应急预案合要求，可操作性强。急 预 案 编写欠规范，或 不 符 合现场实际。问题指数1对 典 型 事对 典 型 事故 或 已 发故 或 已 发对 典 型 事故 或 已 发生 的 事 故生 的 事 故有 防 范 措没 有 防 范施，但措施理有效，可有缺失操作性强措施。1事 故 防 范措 施 得 当事故防范可靠生 的 事 故有 防 范 措施，措施合问题指数1无 应 急 救人 员 变 化援队伍，物应急人员应急人员及物资及物资情况人员稳定，后 未 做 调资 装 备 严物 资 装 备充足完好整 或 物 资重缺乏，应装 备 管 理急 管 理 混有欠缺乱1

25、问题指数按年度计预案演练划进行演练1按 计 划 进按 计 划 进未 按 要 求进 行 预 案演练1行了演练，行 了 演 练演 练 记 录但 无 演 练全记录1问题指数7、重大危险源监控重大危险源包括两类：一是危险化学品重大危险源，二是设备、设施类重大危险源。仓储物流的标准，没提到重要危险源或危险点。这个要素分数为 40 分。有没有重大危险源需要辨识。辨识和评估，这个内容占了 10 分。如没有，则其它 30 分作为删除项。辨识和评估工作需要注册工程师参与并在辨识报告上签字。1）危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或

26、超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)中对重大危险源类别的规定，将危险物质分为爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质等九大类，并列出相关物质的名称及其临界量。判别公式：qq1q2q3.n1Q1Q2Q3Qn2）设备、设施类重大危险源辨识根据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安监局安监管协调字200456 号）规定，下列设备设施应列入重大危险源申报范围：储罐区（

27、储罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿（井工开采）；金属、非金属地下矿山；尾矿库。储罐区（储罐）：危险物品需达到或超过临界量（略）。库区（库）：危险物品需达到或超过临界量。举例：汽油临界量为20 吨；剧毒品是 1 公斤（如氰化钾）；有毒品是 100 公斤（如三氰化砷）。其它略。生产场所：使用的危险物品达到或超过临界量。举例：汽油临界量为2 吨；剧毒品是 100 克；有毒品是 10 公斤。其它略。压力管道。包括长输管道、公用管道、工业管道等，输送的均为有毒、有害或易燃的液体和气体，管道直径也有规定（具体略）。锅炉符合下列条件之一的锅炉：A:蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于，且额定蒸

28、发量大于等于10 t/h。B:热水锅炉额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14 MW。压力容器属下列条件之一的压力容器：A:介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；B:易燃介质，最高工作压力，且PV100 MPam3 的压力容器(群)。煤矿（井工开采）（略）。金属、非金属地下矿山（略）。尾矿库（略）。8、工作票和操作牌【102】落实危险作业管理制度，执行工作票制度。关于危险作业，按照【93】条，主要是：1）危险区域动火作业。2）进入受限空间作业。3）高处作业。4）大型吊装作业。5）临时用电作业。6）其他危险作业。【103】电气、高速运转机械等设备，应实行操作牌制度。操作牌制

29、度的要点：一台设备只准许有一个操作牌。操作牌是有权操作设备的唯一凭证，无操作牌者无权操作任何设备，交接班时必须交、接好操作牌。设备检修前，检修工人必须收取设备操作人员的操作牌才能检修；操作牌交出后，任何岗位操作人员都无权技进行设备操作。设备检修结束后，检修工人应主动积极将操作牌还给操作人员，操作人员得到操作牌后，必须先对检修后的设备进行检查，确认具备操作条件和人员撤离，后方可操作。9、“设备设施运行管理”的基本要求和涉及的系统及设备1）基本要求：管理制度；设备台帐、检维修计划及执行情况；安全连锁、快停、急停等装置。2）涉及的系统及设备立体库冷库货架堆垛机垂直输送机带式输送机螺旋式输送机自行移动

30、式输送机斗式提升机刮板输送机悬挂式输送机连续搬运设备移动式支承装置分拣机裹包机填充机真空包装机托盘封口机搬运机器人安防设备防雷设备除尘系统烘干系统机械通风系统消防设备设施变配电系统固定式低压电气线路动力照明箱（柜、板）金属外壳接地临时用电线路电焊机手持电动工具管线应急照明安全护栏以上设备除了“消防设备设施”是8 分以外，企业均为 3 分。10、企业外部的有关工作1）职业危害申报（当地安全生产监督管理部门）；2）应急预案备案（当地安全生产监督管理部门）；3）重大危险源登记备案（安监局）；4）事故报告（上级单位和政府部门）；5）特种设备登记（当地质监部门）；6）特种设备的定期检验（当地质监部门或有资质的检验部门）；7）消防设施监测（消防部门）；8）建筑物防雷装置检测（气象部门）；9）高压电气设备试验（有电气试验资质的单位）；10）新、改、扩建项目的安全评价（中介机构）；11）新、改、扩建项目的消防验收备案（消防部门）；12）特种作业操作证（安监部门）；13）特种设备作业人员证（质监部门）；14）企业主要负责人和安全管理人员安全管理培训合格证（安监局）