涉农资金专项整治行动自查自纠报告.pdf

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1、.涉农资金专项整治行动自查自纠报告 1*乡涉农资金专项检查工作自查自纠报告 一、检查的围和容 一检查围 此次专项检查的围包括安排和使用涉农资金的部门和单位，即乡政府各涉农部门、各村民委员会。二检查容 本次检查涉农资金检查做到二个全覆盖，即全乡 23 个村检查全覆盖，在柏林乡涉及到的涉农资金全覆盖。检查容主要有 5 项，一是通过一卡通打卡发放的 3 大项补助类资金，即粮食直接补贴含种粮大户和国有农场补贴、农资综合补贴 含良种良法补贴、退耕还林补助 包括退耕还林粮食和现金补助。二是水利方面的 2 个工程类资金，即省级农业排涝电费补助资金、中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。涉及检查的时间围是

2、2013 年至 2014 年 9 月份。检查的重点是检查和纠正涉农资金使用管理中存在的问题。一是管理制度是否完善，各项程序是否到位。二是对农民的各项补贴资金是否及时足额打卡到户。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。四是.是否存在截留、挤占、挪用资金的问题。五是各项档案资料是否保存完整，手续是否完善。六是违反制度规定的其他问题。二、检查方法 此次自查自纠专项检查工作采取村全面自查和乡重点检查相结合的方式，要求 23 个村全面进展自查，村委会主任是本次自查工作第一责任人。乡政府及时召开重点检查协调会，从财政所、农经站抽调 6人分成 3 个重点检查组，每组 7-8 个村，要求每村至少走访

3、农户 5 户，并详细登记走访农户登记表，对每项涉农资金打卡情况详细了解，搞清来龙去脉。走访完毕后所有走访表集中到财政所惠民资金会计手中与打卡台账核对，梳理、查找问题。本次走访活动 3 个组共走访 23 个村 45 个村民组 115 个农户，检查中未明显发现村干部贪污、截留、挪用、冒领涉农资金现象，涉农资金能够及时打卡发放到位，农民对上级涉农政策和乡村干部效劳工作根本满意。三、资金使用情况 2013 年三项惠农补贴资金共计发放 876.6 万元。其中 2013 年一卡通发放粮食直接补贴资金 80.3 万元，2013 年一卡通发放农资综合补贴资金 785.8 万元，2013 年一卡通发放退耕还林补

4、助 10.35 万元。2014 年三项惠农补贴资金共计发放 834.81 万元。其中 2014 年元至.九月一卡通发放粮食直接补贴资金 77.45 万 元，2014 年元至九月一卡通发放农资综合补贴资金 747.53 万元，2014年元至九月一卡通发放退耕还林补助 9.83 万元。2013、2014 年我乡未发生省级农业排涝电费补助资金和中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。四、检查中发现的主要问题 一政策宣传不够，群众对涉农补贴工程、标准等知晓率低。二发放信息不能及时反应到村干部和农民手中。三农民土地流转不规，有村民组长包办现象。四乡村干部主动效劳意识不强，对有些死亡等情况不能及时通知村民

5、更换涉农存折。五信息维护不及时。六银行打印的工程简称不准确。七群众对早、中晚稻上报种植面积与群众实际种植面积有疑惑。五、下一步工作整改措施 一进一步加强组织领导。各村、乡直有关部门要充分认识涉农资.金补贴发放工作的重要性，切实加强对涉农资金补贴发放工作的领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保涉农资金补贴发放工作及时、准确、顺利开展。二进一步健全工作机制。建立在乡政府统一组织领导下，各村各部门分工负责的工作机制。坚持统一领导，条块结合，协调配合，明确各村主任是涉农资金管理的第一责任人。三进一步加强发放信息宣传工作。自 2014 年 11 月份起所有发放信息必须在乡门户公开公示，承受群众监

6、视。乡直业务主管部门在造册完成后都必须将造册信息反应到村，以便各村在村公开栏及时公布以及村干部及时掌握相关情况。六、建议 一县财政局恢复短信通知制度，以便群众及时知晓发放情况。二 县财政局与县信用联社加强沟通，进一步规工程简称打印工作。2 县民政局涉农资金专项整治自查自纠工作小结 为深入贯彻落实涉农资金专项整治工作，县民政局精心组织，迅速行动，采取全面覆盖、突出重点、点面结合的方式，全面开展民政涉农资金专项整治自查自纠工作。该局集中安排 4 月 18 至 20 日 3 天时间，由分管负责人带队，五.个相关职能股室负责人组成检查组，进村入户实地对全县各镇 园区的民政涉农资金使用管理情况开展检查。

7、重点检查 2013 年、2014 年度的农村低保、五保、优抚、救灾、孤儿救助等涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中及政策落实是否存在违规违纪问题。此次检查按每镇 园区 随机抽取一个行政村，并按每类对象各抽查 3-5 户，做到检查面全覆盖。同时，根据检查的情况，该局将形成自查自纠报告，对发现的问题加大查处力度，严格责任追究，并限期整改。3 市农民负担 监视管理办公室涉农收费专项整治自查自纠工作报告 4 月 1 日，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发文专门进展了涉农收费专项治理的工作部署，并向涉农单位分解了任务，组织各单位各县市区逐项开展自查自纠。现将工作进展情况报告如下：.一、根

8、本情况 此次专项治理是在去年全市深入开展涉农收费及纠正侵害农民土地权益专项治理工作根底上进展的，各地各单位在原有根底上进一步加强了专班，更加明确了部门职责，工作得到有序推进，按照我市制定的工作方案，涉及的农业、财政、物价、国土、住建、审计几个部门，按照方案要求建立了部门联系制度，对去年清理的涉农收费文件依据进展了回头看，对各地农民通过信访途径反映的问题进展了认真的分类处理，及时在政策上进展了答疑解难。经自查，全市各县市区和各相关职能部门严格执行了涉农收费的各项政策和标准，没有发现突出的涉农乱收费和其它损害农民利益的问题。.二、专项整治工作开展情况 一加强组织领导，认真发动部署。在接通知后，市减

9、负办迅速向十三个县市区和五个相关市直部门发出了通知，根据“全市开展纠正损害农民群众利益问题专项整治工作方案“宜农函20141 号文件要求，成立了由农业局减负办、市综改办财政、物价、国土、住建、审计等单位为成员的专项整治工作专班，召开了专项整治工作部署会。同时，建立联席会议制度，每月召开工作专班会议，听取工作进展情况，研究部署工作任务；每个成员单位和各县市区分别确定联络员，及时报送相关信息材料；通报情况，催促相关单位落实责任和任务。通过播送、报刊、电视、网络等媒体，以及村务政务公开栏，对各项涉农收费政策、标准和依据进展公开。印发“强农惠农政策知识汇总手册“、“涉农价格和收费工程标准公示册“，“征

10、地政策宣传资料“等近 60 多万份。二明确工作重点，深入自查自纠。各县市区和相关职能部门将农业用水收费、农民建房收费、方案生育收费、向村级组织摊派收费和.侵害农民土地权益等问题作为专项治理的重点容，并将每项重点容逐一分解，逐项逐条地组织开展自查自纠。一是由县市区组织力量进村入户进展检查，做到乡镇、村、农户检查的全覆盖，确保各项惠农政策全面落实到位，并对发现的问题及时进展处理。秭归县对农业综合执法大队 2013 年收取农资经营培训费、代收肥料检测费、农作物种子委托检验费等违规问题，严格进展了查处整改，及时停顿了其不合规的收费行为，对负责人进展了诫勉谈话。对有些乡镇、村报刊征订超标的问题，已要求各

11、村对超出金额全额退回。并对报刊征订加强监管，严格执行人平不超过 1 元的标准，改正去现金支付为转账支付。二是由各职能部门依据各自职责，集中力量对各项涉农收费的政策和文件进展清理，对继续执行和将要停顿的收费工程进展鉴别分类，并将清理的情况及时报送市专项整治工作办公室。全市目前涉农收费的文件和依据共 46 个，其中国务院及相关部委文件 30 个，省级文件 13 个，市级文件 2 个，县级文件 1 个。猇亭区深入落实涉农价格和收费公示制度，为保证涉农收费公示全面、准确、规，严格按照“省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知“规定，所有区涉农收费工程、标准均通过公示栏，媒体等形向社会公示，承受群众监

12、视。枝江市统一制作“涉农价费公示栏“，发放到全市 9 个镇街办和 198 个行政村进展公示宣传，对涉农价费全面实行公示制度并进展动态管理。印发“涉农收费明白卡“，将涉农各项收费政策和标准编印成册发放全市 10 万农户，并在电视台开辟专栏进展涉农价费政策宣传。三是由市农业局组织对全市农机购置补.贴中存在的问题进展自查自纠，对发现的问题及时进展了整改。四是由市减负办派出人员深入到开发区、枝江、宜都、远安、夷陵、点军等征占地较多的地区，被征占农户专门调查，细致了解情况，解决农民反映的政策方面的问题。三注重督导检查，坚持边整边改。坚持把边整边改贯穿专项整治工作始终。宜都市从 4 月下旬开场，由市政府办

13、公室牵头组织市直相关部门组成工作专班，深入到村组农户、学校和市直涉农单位开展走访调查，重点督办检查涉农部门收费、加重村级组织负担、一事一议筹资筹劳、侵占农民财产权利等方面问题。针对自查自纠中发现的问题，各县市区和相关职能部门，抽调人员组成专项治理工作督查组，深入相关单位和乡镇、村、农户进展督导检查，并针对发现的问题，催促相关单位制定整改方案，明确整改问题、整改时间、整改措施和整改责任人，并建立和实行销号管理制度，确保问题整改到位，目前，除个别地区农民因对政策理解不明确向上反映咨询外，没有发现其它损害农民利益的问题。.三、下一步工作安排 下一步将根据自查自纠的情况，按照专项治理工作的统一部署和要

14、求，进一步加大工作力度，加强督导检查，坚持边整边改，市减负办、综改办拟定了方案，将在后期组织对重点地区的暗访调查，对发现的问题严肃处理，确保各项惠农政策落实到位，维护好广阔群众的合法权益。农专项资金管理使用自查自纠工作报告 根据上级文件会议精神，高亭乡党委、政府迅速在全乡围开展了2010-2012 年国家各项涉农专项资金管理使用检查工作，集中时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺，并按照问题不解决不放过，整改不到位不通过的要求对存在的问题切实抓好整改。现将我乡的自查自纠工作总结汇报如下：一、根本情况 高亭乡党委、政府高度重视各项涉农专项资金的发放情况，多措并举，.推动各项强农惠农措施落到实处。

15、一是强化领导。成立了由乡党委副书记、乡长家令任组长，相关单位负责人为成员的高亭乡农民负担检查工作自查自纠工作领导小组，成立了三个自查自纠工作组，由各组对各村、各单位农民负担检查工作自查自纠包干负责，形成了自查自纠工作组组长、驻村领导、村支书主任三位一体的责任体系，一级抓一级，层层落实。二是强化意识。在全乡上下召开了相关会议，研究部署该项工作，把全乡干部职工的思想统一到县委、县政府的正确决策上来，统一到自觉维护和落实减轻农民负担工作的实际行动中。三是加大宣传。把各项惠农政策印发宣传资料，发放到村、到组、到户，让全乡广阔群众了解国家的各项惠农政策，明确各项政策享受的条件和办理的流程。同时，及时承受

16、广阔群众的监视，确保政策落实到位、资金发放到位。二、补贴发放情况 为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补等补贴贴资金直接便捷地发放到广阔农民手中，方便农民领款，乡财政所通过与农村信用社协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的件即可领取。农民补贴一卡通，为农民建起了一条助农资金平安、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。2010 年，全乡发放各类补贴 491.758498 万元。其中：种粮直接补贴.7504 户，直补资金 25 万元；农资综合直补 7504 户，直补资金 149.253

17、万元；早稻良种补贴 652 户，补贴金额 1.356 万元；中稻良种补贴6905 户，补贴金额 23.3798 万元；晚稻良种补贴 652 户，补贴金额2.176 万元；退耕还林生活补贴 3 户，补贴金额 1.51 万元；退耕还林粮食补贴 3 户，补贴金额 15.844 万元；森林生态效益林补贴 739户，补贴金额 2.345 万元；库区移民后期扶持资金 5 户，补贴金额0.3 万元；家电下乡补贴 703 户，补贴金额 18.626 万元；农村局部方案生育奖励资金补贴 42 户，补贴金额 3.024 万元；一事一议财政奖补 7 村，补贴金额 39 万元。各项农业补贴均 及时、足额发放到群众手中

18、，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。2011 年，全乡发放各类补贴 583.99 万元。其中：种粮直接补贴 7517户，直补资金 24.926 万元；农资综合直补 7517 户，直补资金 148.812万元；早稻良种补贴 1280 户，补贴金额 2.569 万元；中稻良种补贴6291 户，补贴金额 21.48 万元；晚稻良种补贴1280 户，补贴金额3.996万元；退耕还林生活补贴 3 户，补贴金额 1.536 万元；退耕还林粮食补贴 3 户，补贴金额 16.128 万元；森林生态效益林补贴 739 户，补贴金额 5.695 万元；库区移民后期扶持资金 5 户，补贴金额 0.375 万元；双

19、季稻补贴 652 户，补贴金额 4.353 万元；家电下乡补贴 607 户，补贴金额 16.866 万元；农村局部方案生育奖励资金补贴 48 户，补贴金额 3.456 万元；一事一议财政奖补 9 村，补贴金额 72 万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领.等现象存在。2012 年截止 9 月 15 日，全乡发放各类补贴 480.32 万元。其中：早稻良种补贴 1280 户，补贴金额 3.85 万元；种粮直接补贴 7517 户，直补资金 24.93 万元；农资综合直补 7517 户，直补资金 148.83 万元；新增农资综合补贴 25.56 万元；油菜良种补贴金额

20、 5.27 万元；种粮大户奖励资金补助 13.3 万元。工程建立资金实际到位 100.35 万元，其中一事一议财政奖补 10 村，补贴金额 67 万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。三、存在的问题 虽然在前段的工作中取得了一定的实效，但是仍然存在一定的缺乏，主要表现在：1、由于客观方面的诸多原因，对局部惠农政策宣传地不够深入。2、对已经落实了的惠农政策，其软件建立有待进一步加强。3、存在着制度落实不够具体的问题。四、下步工作打算 针对存在的问题，在接下来的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，着力治理和解决农民反映的突出问题，切实维护好全

21、乡广阔农民群众的合法权益：.1、进一步加强领导，落实责任。乡党委将根据各部门存在的问题制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对但凡不按照政策要求落实的人员将进展批评教育，情节严重的将给予纪律处分。2、进一步细化举措，明确重点。针对存在的问题，加强专项整治，把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合，组织包村干部下村指导村务公开工作，做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况，进一步完善工作制度，重点在工作效率和工作执行上狠下功夫，并且将该项工作纳入年度目标考核，对考核不合格的部门和个人将进展严肃处理。3、加强检查催促，确保各项涉农惠农政策落实。通过及时开展涉农惠农政策落实情况进展监视检查，进一步健全和完善各项监管制度，规行政权力运行，创新惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高涉农惠农资金的使用效益，以扎实推进社会主义新农村建立，切实实现好、维护好、开展好农民群众的切身利益。