监理管理办法.pdf

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1、监理管理办法监理管理办法XXXXXXXXXXXXXX 监理管理实施办法XXXXX 监理有限公司 XXXXX 工程监理管理实施办法为加强监理项目部对工程技术服务承包商的健康、安全与环境 监督管理,提高承包商的安全环保意识和素质，确保施工作业过程健康安全环保与文明生产，预防和杜绝施工现场的“三违”行为,有效遏制各类事故发生，确保安全施工作业。结合本工程实际情况，施工场地狭小、工期紧张，特制定本办法.本办法所指“三违”行为是指施工管理及作业人员在施工作业 过程中，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为.本办法适用对象是在该工程内从事承揽工程及技术服务的承包商及人员。本办发由业主方签字认可后，监理项目

2、部负责实施,业主方及各级领导部门监督执行。一、有关管理制度1）会议制度a 工程例会1 会议时间:每周五在规定地点召开工程例会,例会由总监或总监代表主持.原则上定于下午 4 时召开，有特殊情况另行通知.2 参加人员:建设单位工程部经理、主管工程师;监理方总监或总监代表、专业监理工程师及其它监理人员；施工方总包和分包项目经理、副经理、技术主管、质量、安全负责人。3 会议议程：1)落实上周例会要求及决议情况;2)施工单位提出未完成的原因、采取的弥补措施以及需要甲方、监理协调解决的问题;3）监理对上周的施工情况小结：1 周计划完成情况:a、周计划未完成实际完成比例;b、未完成原因采取了那些弥补措施，实

3、际效果如何，c、处理办法及责任划分。2 月末的月计划总结及相应的奖罚情况等;3 质量：存在的质量缺陷及相应的决定；4 安全文明：总结现场安全文明方面存在的不足、隐患及处理决定、安全文明检查通报。4)例会纪要由监理公司记录整理并于两日 4会议纪律a 按时参加会议，迟到一次罚款 50 元，迟到超过 10 分钟罚款 100 元,旷会者每次罚款 300 元，累计旷会超过两次的加倍处罚。b 确有特殊情况，必须在会前书面向监理部请假，电话请假无效；有连续两次请假，否则将按旷会论处。c 会议期间不得随意外出，手机务必设为振动状态或关机,否则罚款一次 30 元.确有必要接听时务必低声并简短、扼要、不得影响开会

4、,否则每次罚款 50 元。会议期间不得抽烟、不得交头接耳。d 项目部最迟不得晚于周五下午 5 时把下周计划报监理项目部及建设单位工程部.每月的 25 日前把下月计划报监理项目部及建设单位工程部，否则将给予 300 元罚款，累计超过两次的（不包括两次）加倍处罚。所报周计划、月计划施工单位需注明：保障计划的措施，需要解决的问题,可能会影响计划的事宜。e 各项目部应于会议前作好充分准备，提出的问题应明确、条理清淅,就上周要求未完成原因以书面形式报监理部，会上不再重复汇报。重点汇报拟采取的措施及须甲方、监理协调的问题,否则将提出批评。f 以上各项处罚要求现金当场兑现，由甲方工程部派专人收取管理，迟交一

5、天加倍处罚。以上各条对与会人员具有同等效力，请各方认真贯彻执行。b 专题会议1）在施工中出现的专业性质量、技术、设备、材料等单一问题，需要有关责任方的有关人员参加的专题会议，一般是由专业监理工程师主持,被通知参加会议的人员应准时到会，会议做出的决定有关责任方应认真执行，否则，按例会规定给予处罚。对不执行决定的单位给予 5005000 元的罚款.2)行文制度a 工程各参建单位互相行文时都应用收、发文簿进行收、发文登记，以利于查找。b 工程各参建单位互相发文均应无条件签收，收到后如对文件内容有异议,可用报告、联系单等文件形式提出理由和意见，不得拒收或不签收，否则给予拒收单位 3000 元的罚款。c

6、 各单位对文件均应分类归档妥善管理。d 各种月报表,每月 25 日前必须报给监理和建设单位，周报每星期五下午 5：00 点前必须报到，否则罚款 300 元。a 施工人员管理制度1 施工管理人员的配备、调入、调出，施工项目部应事先书面通知监理，管理人员应保持稳定,不得随意变动。项目经理、副经理、技术总工、安全员、质检员、施工员、材料员、试验员等主要人员未经监理和建设单位许可，擅离工地，处罚承包单位 500-1000 元。2 各施工项目经理、主管工程师应在现场坚守工作岗位，有事离开施工现场一天以上的，应向总监理工程师和建设单位工程部经理请假。b 施工机械和工程设备的管理制度1 各项目部进场的施工机

7、械应按有关规定进行维护保养和安装,并对大型机械建档管理,塔吊、施工电梯必须租用产权单位与租赁单位一致的机械，否则不予使用.高层塔吊、施工电梯的安装应由有安装资格证书的专业安装单位安装，经安全监督部门检查合格后发合格证书，复印件及时报给建设单位和监理备查。2 施工机械使用应实行挂牌制，“机械的安全作规程、“操作者的岗位责任制,机械名称、型号、功率、厂家、操作人员姓名都应标明。3 工程设备进场时,由订货方负责安放，开箱前由订货方组织监理、建设单位、承包单位的专业技术人员检查货单等资料与包装箱的标注是否一致，外包装有无损伤,开箱时安装单位和订货单位应认真检查校对零部件、资料等，认真做好开箱记录，有问

8、题应共同查清认证，并向厂家提出.c 建立施工现场统一管理的制度1 在施工现场的所有施工人员和管理人员都必须服从建设单位工作人员和监理人员的监督管理，及特殊情况下的指挥和调动，对无故不服从和违抗者，酌情给予100-500 元的罚款。2 施工现场的平面布置、安全、文明施工、扬尘治理、治安的工作统一由总包单位管理，各分包、专业施工单位进场后,怎样与总包单位配合，由双方协商解决，总包单位要价应合理并符合规定，分包单位应积极配合服从管理。二、工程施工管理1）工程施工必须严格遵守国家现行的工程施工验收规范、规程、标准及地方政府的有关各项规定.2）按照施工图纸及有关部门批准的设计和修改文件精心组织施工。3）

9、在未得到设计变更通知前，施工单位不得擅自改动原设计。4）施工单位为了方便施工，在不影响原设计安全和质量的情况下，或采用新技术、新工艺、新材料、新设备，技术主管工程师可用“技术核定单的形式提出增加或减少原设计的改动报告，此报告经监理工程师和建设单位主管工程师批准签字后，再报给设计单位，在未得到批准前，不得按核定单施工。5）认真做好施工前的准备工作a 施工合同签订后，建设单位应及时组织有关单位和人员进行图纸会审,由承包单位整理“图纸会审纪要”，经设计、建设、监理、施工单位负责人签字后,“纪要生效，成为正式设计文件.b 承包单位在施工前应编制“施工组织设计”,编制要求:内容齐全,项目部组织机构健全，

10、管理人员配备得力，施工方案措施得力,施工计划科学可行，技术措施、质量措施、安全措施符合实际，施工组织设计应经总监理工程师和建设单位工地负责人审批后方可实施，否则为无效“施工组织设计”。c 承包单位在进驻施工现场前，应根据工程位置、周边建筑物、道路、水、电源位置等现场情况，绘制出“施工现场平面布置图”，要求施工设施、料场、加工场、施工机械、水电路走向等的安排应安全、经济合理。该平面图应经总监理工程师、建设单位工地负责人同意后,绘制彩色图纸，放大后在建设单位现场办公室、监理办公室、承包单位办公室、会议室墙上张挂。d 承包单位根据经批准的“总施工进度网络计划图”进行放大，在建设单位、监理机构、施工单

11、位的办公室和会议室进行张挂。e 承包单位根据其施工组织设计中机械设备、机具计划，编制满足工程分阶段施工需要的各种施工机械设备、机具的进场计划。此计划应经监理工程师和建设单位主管工程师批准同意,进场的设备、机具必须保证计划数量，保证完好率，能够正常运转，不合格的机械设备禁止进场.f 承包单位应根据工程量的需要，提前做好施工用料和工程用料的材料计划，该计划应报经专业监理工程师和建设单位主管工程师审查批准.基础和主体施工使用的模板材料必须是优质，禁止采用劣质和不合格材料，否则监理工程师有权要求停止使用。g 承包单位的工程项目部的施工组织要合理，管理部门的制度要齐全，劳务队的选择、管理人员的配备数量素

12、质都必须满足工程施工和管理工作的需要，对那些不适应工程和管理需要的管理人员和劳务队及施工人员，监理和建设单位根据其问题程度，有权要求承包单位更换或做出清出施工现场或给予经济处罚的决定。h 为严格要求施工队伍的素质，总包单位在选用分包施工队伍时，必须事先进行考查，并将考察情况和分包单位的资质证明等资料报告给总监理工程师和建设单位主管工程师，经审查同意后，方可使用，否则视为未经批准的施工队伍，不准进场施工，未经审批擅自使用对承包单位给予经济处罚。三、进度控制计划管理工程计划管理采取周检查、月考核、总目标控制的办法.1）施工计划的编制a 总包单位根据承包合同总工期目标，即具体竣工日期，结合工程情况:

13、施工阶段的划分，工序之间的衔接,分段工期的确定,劳动力的配备等进行倒排工期,制定出科学合理的工程施工总网络计划，经监理机构和建设单位确认批准，即作为合同条件的一部分。b 各单位工程，施工单位根据总计划的阶段工期安排，合理编制出“月施工进度计划”。c 各施工单位,根据月施工进度计划的安排,对每周计划的分项工程施工情况，编制出“周施工进度计划”，要求周计划的编制,项目名称要细化、具体、时间安排准确可行。d 计划编制原则，周计划保证月计划的完成和超额完成，月计划要保证总目标的实施，只准提前不准滞后。2）计划管理为不让计划流于形式，保证按时竣工，必须严格计划管理。a 计划管理的主要责任人，建设单位工程

14、部经理、总监理工程师、总分包单位项目经理；施工现场进度及计划管理具体责任人为建设单位主管工程师、专业监理工程师及承包单位工程计划负责人。b 周、月计划的编制、上报由承包单位项目负责人负责;月、周计划的批准、组织实施由承包单位施工主要负责人负责;监理对月、周计划的管理检查提出奖罚意见,由专业监理工程师负责；月、周计划的审批、讲评、奖罚由总监理工程师负责;建设单位对月、周计划管理检查提出奖罚意见由主管工程师负责;建设单位对月、周计划审批、讲评、奖罚由工程部经理负责。c 周计划管理实行周检查，施工单位每周编制的周计划报表同时应报给监理和建设单位各一份，在每周二的工程例会,项目经理要汇报本周计划完成情

15、况，下周计划安排情况，对本周未完项目原因进行具体分析，并要提出采取什么措施进行补救。建设单位和监理具体负责人应给予证实和提出意见，主要负责人应给予讲评.d 月计划实行考核、进行奖罚.承包单位在每月的 25 日止要编制 3 个报表：?“本月计划完成情况报表”；？“下月施工进度计划表”;?下月施工劳动力、机械、主要材料投入计划。考核依据是当月计划完成情况报表：1）本报表的工程项目与月计划报表是否一致;2）本月完成的工程项目质量是否合格；3)本月计划项目 100的完成为完成月计划。具体的奖罚办法需经建设单位、监理机构和承包单位共同协商确定，以下方案供参考。e 月计划完成的百分率，以项目数为计算单位。

16、计算方法:实际完成项目数/计划项目数100%=完成计划百分率。细则决定:10 个百分点为一个奖罚台阶，完成月计划100不罚不奖。f 施工进度月计划完成率实行的奖罚金，由专业监理工程师填写，签署意见，由总监理工程师和建设单位工程部经理批准，再由建设单位工程部财务部门从应付施工方工程款额中增减。g 为保证月计划的完成，必须加大“周计划”的管理力度.1 周施工进度计划的编制时间为本周星期五到下周星期四。2 检查周计划的内容:一是各计划项目完成情况，分析未完成项目原因，制定改进措施。3 检查周施工进度计划时如发现同一施工项目连续两周未完成计划给予 1000 元罚款，一个施工项目连续三周未完成计划,给予

17、 2000 元罚款；如果是 2 个项目连续两周未完成计划给予 2000 元罚款，连续三周未完成给予 4000 元的罚款。4 到月末实行“月施工进度计划考核”时,施工单位完成上个月施工进度计划，在这种情况下,将各周因未完成计划所受到的罚款一笔勾消.如果超额完成月计划，按上述月计划奖励办法金额给予奖励。1)承包单位未完成月计划的原因系其他单位造成,则延误工期的处罚由责任单位承担。2）承包单位未按计划时间组织材料进场造成工期延误,初次给予 300 元的处罚,再次出现此类情况加倍处罚，因此类问题造成的总工期延误按合同规定执行。3)建设单位局部调整施工计划中的部分项目，承包单位应据此及时调整本专业的相关

18、计划。4)为保证施工进度按计划进行，承包单位应及时作好检验批、分项、分部（子分部工程）、单位（子单位）工程的隐蔽工程报验，并及时整改存在问题。四、强化施工单位的质量管理保证体系1）施工班组应设质量员，工序、工种、工段应设立质量监督员;项目部应设专职质量检查员.承包单位专职质检员名单需上报监理机构和建设单位,不得随意更换,确需更换时，承包单位应提前一周报监理机构和建设单位同意。专职质检员的责任应明确规定，充分发挥他们的质量管理作用。如检查发现项目部质量保证体系不健全的，少一岗或缺一人的项目部罚现金 1000 元。2)施工过程中严格进行质量控制，全面实行“三检查”,即施工班组的“自检”，工序或工种

19、之间的“互检”、“交接检”，项目部的“专检”。要求三检制应起到实际作用，做到有检查,有纪录，有措施，有结果。3)承包单位严格执行作业人员持证上岗，并加强现场管理和作业人员的质量意识教育及技术培训。4）强化工程材料质量报验制度,工程上使用的材料进场施工单位应将材料名称、规格、数量、产地及时以书面形式向监理工程师报验.钢材水泥化工等重要材料应进行复验，抽样取样应有监理人员参加见证,对材料进场超过 24 小时不报验的，超一天给予罚款(现金)300 元，二天罚款 800 元的处理。取样复验应在二天内进行,同样每超过一天罚款 300 元。5)工程施工禁止使用不合格材料，如发现一次使用不合格材料罚款 10

20、00 元，同时对造成工程质量下降或工程质量不合格的，要按工程质量事故进行处理，对责任人同时进行重罚。6)严格执行工程质量报验和验收制度。a 工程完工时承包单位应按规定进行自检自验,合格后由专职质检员及时向监理报验，报验资料应符合规定、齐全。分项及检验批工程的验收，必须由承包单位技术质量责任人和专业监理工程师,建设单位主管工程师及其他相关人员参加对已完工程进行质量检查验收,验收合格各方相关人员签字认可，承包单位可转入下道工序.如违背以上规定,报验超过 8 小时的罚个人 100 元,报验资料不符合规定、不齐全的罚具体责任人 100 元，如不经报验检查私自转入下道工序施工的,罚项目经理和施工负责人各

21、 500 元，罚项目质检员 200 元。同时承包单位采取措施进行补验，合格后方可进入下道工序施工.b 隐蔽工程施工必须严格执行设计和技术标准、规范规定,完工后承包单位要及时进行整理资料向监理工程师报验，否则对施工项目部给予 8000 元罚款（从工程款中扣减）同时施工方必须采取返工措施,对隐蔽部位进行补验,合格后方可进行隐蔽施工，其所造成的经济损失,由承包单位自负.c 分部和子分部工程完工后，由总包单位负责整理资料,按规定程序自行组织检查验收合格后及时向监理报验，由总监理工程师组织，相关各方负责人参加,进行分部和子分部工程完成的质量验收检查.基础分部、主体结构分部、装修分部和安装分部的验收，应事

22、先由承包单位通知政府质量监督部门参加。d 单位工程完工时,承包单位的项目经理或总工在主体工程质量自验收软件（资料)、硬件（工程）合格后及时向监理报验，工程档案资料预先报给行政质监部门审阅，同时监理整理编写相关文件资料，齐全后向建设单位报告，由建设单位通知工程五大责任主体和政府质监部门参加,进行单位工程竣工验收。在正式验收前,监理机构组织预验收为验收打基础。7)严格工程放线和材料检验制度a 基础、楼层、道路等施工放线，必须做到坐标、高程控制点正确,增设的控制点计算准确，测量仪器应校正准确，测量的成果应反复检验核对,无误后及时向专业监理工程师报告，经专业监理工程师和建设单位主管工程师检查签字后，方

23、可进行具体施工操作.对未经监理和建设单位签字认可的放线视为不合格放线，对责任人视情况酌情给予一定金额的罚款。b 施工单位的技术、质量负责人在施工过程中应经常对商砼和现场搅拌砼的材料质量、计量器具准确度、配合比使用进行检查,确保砼强度质量是技术、质量负责人的直接管理责任，如果发现不认真执行配合比对操作人罚款 200 元,对不过秤（用体积比)的发现一次对操作者每人罚款 200 元，对计量器具配备不齐的罚项目部 3000 元(从工程款中扣），砼搅拌站所出现的质量问题与管理责任有直接关系的罚直接责任人 100500 元。c 现场进行砼施工时施工单位应安排专职取样员制作砼试块,制作应符合有关规定，且应有

24、监理人员见证.如发现有弄虚作假现象，罚操作人 100 元,罚直接管理责任人 100 元。d 砼强度试块的养护按规定进行，同条件养护的试块必须放到砼构件中相同养护,如发现不同，罚直接管理责任人 100 元.e 砼和砂浆强度试块 28 天龄期到期时应及时送实验室试验，不准超过三天送验，如超三天，多一天罚实验员 100 元，二天罚 200 元。8）认真执行“监理通知单监理工程师在施工监理过程中发现施工质量、安全隐患，为避免问题的出现或问题的扩大应及时制止，对已出现的质量问题应立即令其整改或停工，向承包单位下发“监理通知单”,承包单位必须认真执行，并应把执行的结果用书面反馈给监理单位。监理通知单规定了

25、整改部位的整改时限和书面反馈送达时间,未按规定时间整改，久拖不改和不按时反馈整改结果,对承包单位每次处罚 800 元。对监理通知单执行不力、二次复验仍存在问题的给予承包单位罚款 5000 元(从工程款中扣），对直接施工责任人罚款 500 元。五、投资控制及工程计量、变更管理1）承包单位每月申报的工程量,必须是专业监理工程师质量验收合格的工程量.监理机构审核后总监审定、签署工程支付证书。未经监理验收的工程或验收不合格正在整改的工程不得申报。2)设计单位对原设计提出变更，应编制设计变更文件，建设单位和承包单位提出工程变更应经监理机构审查后,由建设单位转交设计单位编制设计变更文件，设计变更文件经建设

26、单位、监理机构和承包单位共同签字方可生效。3)承包单位的技术核定单应提交设计院审核签字,并经监理机构和建设单位审核批准签字方可施工.4)承包单位申报、要求监理核定的工程量，必须验收资料齐全，资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围。5）工程变更的质量、费用和工期需经建设单位、监理机构和承包单位协商达成一致.承包单位在工程变更确定后 3 天内向监理机构提出变更工程价款的报告，3天内不向监理工程师提出时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。六、安全、文明施工管理1)承包单位要认真贯彻“安全第一”的生产方针，认真执行安全法律、法规和安全施工规范及各级政府有关安全生产施工的规定，搞好工程的安全生产施

27、工，确保无重大人身、设备安全事故是安全目标。施工单位应高度重视安全工作，争创省市级“安全文明施工工地”.2）承包单位项目部应建立健全各种施工安全规章制度，建立安全保证体系,按工程规模和安全法的要求配备足额的专职安全员。安全责任到人，加强安全教育,搞好安全防护，加大安全投入,配备安全防火器具、安全帽、安全带、安全网等安全设施，不但配备、安装及时到位，而且应做到防护有效。对施工作业不带安全帽者罚款 30 元，高空作业不系安全带者罚款 80 元。3）建立安全检查制度a 施工班组应每天上班前施工交底的同时进行安全交底，并每天进行安全自查自改活动。b 项目部每周进行一次安全教育，教育要有记录.c 项目部

28、每周进行一次安全大检查，必须是项目经理亲自主抓，并把检查出的安全问题及整改情况向监理和建设单位书面报告。d 每半个月对整个工地进行一次安全大检查，由总监理工程师主抓,检查情况可发纪要或通报.e 文明施工应按省市有关规定认真执行。f 整个现场的安全保卫工作由总包单位统一管理，对违反安全规定的分包单位有权进行按规定罚款,罚款金额用于公共卫生和职工福利方面。g 定期向安全行政主管部门报告活动情况.4）安全和文明施工管理应常抓不懈,功夫用在平时，应使全体施工人员人人重视、个个参与.安全监理工程师负责平时的安全巡查，发现不安全的隐患及存在的问题及时通知承包单位,并按工地制定的安全监理细则(另行编制）给予处罚。5)安全事故的处理对安全事故的处理原则上按国家和上级政府的规定执行.如果本施工现场发生了火灾或机械人身安全事故时，施工现场的负责人一是立即以最快速度，最大限度的组织人力、物力进行安全事故抢救，必要时立即通知市里救护部门来现场抢救，原则是把损失和危险降到最小程度，二是同时立即通知建设单位和监理单位，需报上级主管部门的应及时报告。同时追究事故责任单位和责任人的责任，酌情对事故单位给予 500030000 元的罚款，对事故责任人给予 500-1000 元的罚款。XXXX 工程监理有限公司XXXX 工程监理项目部二一三年三月