以人为本创新理念.pdf

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1、以人为本的创新理念 生命健康财产安全，事关社会和谐与稳定。党中央国务院高速重视生产安全问题，先后采取一些列重大举措，召开安全会议加强安全生产工作。省委、省政府，省交通运输厅也先后组织召开了安全工作会议，加强安全工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地知道和推动了社会各项事业的安全发展。党的十七大对安全生产工作又提出了要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故的发生”，“保障人民生命财产安全”等新要求，进一步突出了安全生产的重要性，同时，也为新时期安全工作的发展指明了方向。XXXX 高速公路是省、市重点工程建设项目，也是 XX 省“X 纵 X

2、横，X 环”高速公路网规划的重要组成部分，线路全长 XXXXX 公里，总概算XXXXX 亿元。XX 高速公路建设管理处作为项目的管理单位，针对当前工程建设领域较为严峻的安全形势，借鉴兄弟单位的成功经验，结合自身实际，本着“以人为本，安全为大”的态度，在成立之初就确定了“XXXX，XXXX，XXXX”的先进管理理念，把安全放在最首要的位置，确保了XXXX 高速项目建设安全生产零事故。一年来，XXXX 高速建管处从“人的本质安全化（人），设备的本质安全化（物），系统管理的本质安全化（系统）”三方面来狠抓安全生产，努力成为本质安全的施工管理办公室。一、以人为本质，主抓安全生产。人是保障生产安全诸要素

3、中最活跃的因素，具有不可控性和不确定性，但同时也具有非常高的可塑造性。因此，在实现人的本质安全是，吕梁环城建管处非常注重强化职工的安全素质，安全意识，安全执行力以及事故风险识别和防范能力；同时强化思想道德教育，注重综合素质的提高；强化安全认识宣传，注重安全防范能力提高；强化安全责任意识，注重安全执行力提高；深入开展“安全生产年”，“安全生产月”活动，广泛营造“关注安全，关爱生命”的社会良好氛围。从引导、培植职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识入手，教育其从“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，形成自我安全和防范意识，掌握相关应急救援技能，提高应对各种紧急情况的能力，保护自

4、己和同事。二、以设备为本质，主抓安全生产。合格的技术设备是实现安全生产的重要基础和可靠保证。从社会发生的各类安全事故可以证明，没有可靠、合格、安全的设备健康水平做基础，就不可能实现安全生产的良好局面，就不可能实现生产的安全化。在实际工作中，XXXX 高速建管处首先把好设备的进场关。所有的机械设备、试验设备都必须要经过相关部门检验合格后方能入场作业。其次，加强特种设备的操作规范。特种作业人员只有获得相关职业资格后方可上岗。第三，加强特种技术人员培训。人的不稳定性因素在很大程度上影响着设备的稳定性，往往也会造成安全的不确定性。因此规范操作，强化操作熟练程度可以有效地提高人员、设备整体的安全性，降低

5、安全事故发生几率。第四，利用先进科技设备提高本质安全性。隧道施工安全监控系统在第六合同段投入使用，以电子芯片取代了出入洞登记，实现实时的、全程的、不间断的安全监管，保证了有问题及时发现，遇险情及时处理，大大地提高了施工安全度。三、以系统管理为本质，主抓安全生产。一个企业，即使机械设备再先进，安全设施再完善，安全发展理念在科学，如果没有建立一套较为完整、科学的管理体系，确保认识到位，责任到位，管理到位，落实到位，监督到位，安全事故的发生就难以避免。只有坚持系统管理抓安全，构建较为完善的管理体系，把各项规章制度与人员、设备有机地结合起来，切实做到人人有责任，事事有人管，件件有落实，项项有考核，为了

6、确保安全生产的稳定发展。在坚持系统管理抓安全方面，XXX 建管处坚持从严管理，强化安全工作执行力。一是严格管理，健全各项规章制度。一年多来，XXXX 在安全工作方面之所以能够取得一些成绩，很重要的原因就是真正把别人写在纸上，说在嘴上；说烂，讲烂的道理制度落实到行动上。XXXX建管处结合自身实际，共建立完善安全生产制度和管理制度 40 多项；并将制度编辑成册。这些制度的建立和完善，为安全生产做到有法可依，有章可循；同时成立了安全生产领导组，平安文明工地领导组，专项领导小组，如打击违法活动专项行动和防止坍塌专项整治工作领导小组，为各项制度的实施提供了有力的保障。二是完善突发事件应急救援体系，制定应

7、急预案，加大应急预演预练，加大事故安全巡查排查，做到有备无患，疏而不漏。为应对各种突发事件，提高安全保障能力，XXXX 建管处要求建立、施工单位建立应急救援小组，并组织演练，大大地提高了应急救援能力。另外，为应急物资的储存和管理做好充分准备、储备充足。特别是在汛期防洪防汛方面，建管处设立了汛期值班室，24 小时值班巡查及责任追究制度。同时创建了信息互动互通机制，同相关部门积极联系，互通信息，另外与当地气象局签订天气预报协议，提供未来 72 小时天气情况，确保了天气变化早知道，增加了防汛防洪的可预知性，提升了防汛应急响应速度。三是加强党风廉政建设。近年来，职务犯罪呈愈演愈烈之势。工程建设领域的犯

8、罪最终将导致工程偷工减料，以次充好，这无疑会给项目安全带来威胁，给项目安全本质化带来威胁。因此 XXXX 建管处为实现“建好一条路，不倒一个人”的廉洁目标，在认真抓好廉政合同落实的同时，认真贯彻高检院关于在全国检察机关开展“预防工程建设领域职务犯罪，推进社会管理创新”专项工作精神，与 XXXX 区人民检察院联合成立了 XXXX 高速公路职务犯罪预防工作领导组，施工人员的遵纪守法意识和廉政建设的坚定性得到提高。加大宣传教育力度，提高职工思想素质，预防职务犯罪，真正做到工程优质，资金安全，干部廉洁。XXXX 建管处成立一年多来，在创建“本质安全型”建管处的道路上所做的努力，所建立的机制、理念，尽管运行时间不长，且有许多不足丞待完善和细化；但是实践表明，尽管影响安全的因素和不确定性很多，只要坚持“以人为本”，牢固“XXXX，XXXX，XXXX”的管理理念，坚持不断创新，构建一套适合自身管理特点的安全、科学管理体系，并持之以恒地落实下去，脚踏实地往前走，本质安全型建管处的建设就能实现，XXXX 建设项目就能稳步、健康地向前推进，创建安全路、优质路、环保路、廉洁路的美好志愿就能如期实现。