项目经理部安全应急预案安全事故应急救援预案.pdf
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1、项目经理部安全应急预案安全事故应急救援预案 一、目的 为预防或减少项目经理部各类事故灾害,减少人员伤亡和财产损失,保证本项目在出现生产安全事故时,对需要救援或撤离的人员提供援助,并使其得到及时有效的治疗,从而最大限度地降低生产安全事故给本项目施工人员所造成的损失,根据 安全生产法、消防法、建设工程安全生产管理条例和公司施工安全事故应急通用预案规定,制定本预案。二、适用范围 本预案适用于项目经理部在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。三、工程简介 本工程为省钢铁集团高炉煤气综合利用发电工程;工程规模为 220T/H 燃气锅炉 1 台、50MW 汽轮发电机 1 台,以及配套的设备、管道、电气、仪表
2、等安装工程;该工程施工高空作业、交叉作业、起重作业较多。工程地点:省市区集团钢铁有限公司厂区 地理位置:山区、但交通比较便利。气候条件:冬季最低气温 0以上,夏季最高气温 35 左右。施工现场应急救援医疗机构主要由当地医院承担(市区医院、市人民医院、省人民医院),火灾由集团钢铁有限公司消防队承担(发生火灾事故的可能性很小)。四、职责权限 应急救援组织为项目部非常设机构,对应公司应急救援机构设应急救援指挥长一名,应急救援副指挥长一名。下辖现场抢救组、技术处理组、善后工作组、后勤供应组、事故调查组五个非常设临时机动小组。指 挥 长:(项目经理)副指挥长:(项目生产经理)现场抢救组由:施工专业负责人
3、和施工班组人员组成,抢救工具利用施工现场已有资源。技术处理组:由技术负责人和各专业技术人员组成 善后工作组:由项目经理指定人员组成 后勤供应组:由后勤人员组成,交通工具利用项目部车辆。1.应急救援指挥长的职能及职责(1)发布应急救援预案的启动命令。(2)分析紧急状态,确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源,制定紧急情况的行动类型。(3)现场的指挥与协调。(4)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。(5)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。(6)通报外部机构,确定请求外部援助。(7)决定应急撤离,以及事故现场外影响区域的安全性。2.应救援副指挥长的职能及职责(1)协助
4、指挥长组织和指挥现场应急救援操作任务。(2)向指挥长提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。(3)协调、组织获取应急所需的其他资源、设备,以支援现场的应急操作。(4)在平时,组织相关技术和管理人员对施工区巡查,定期检查各常设应急反应组织和日常工作的应急反应准备状态。3.现场抢救组的职能及职责(1)抢救现场伤员。(2)抢救现场物资。(3)在必要情况下组建现场消防队。(4)保证现场救援通道的畅通。4.技术处理组的职能及职责(1)根据施工生产内容及特点,制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。(2)应急预案启动后,根据事故
5、现场的特点,及时向应急指挥长提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5.善后工作组的职能及职责(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱。(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。(4)慰问有关伤员及家属。(5)保险理赔事宜的处理。6.事故调查组的职能及职责(1)保护事故现场。(2)对现场的有关实物资料进行取样封存。(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。(4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育。(5)对事
6、故进行经验性的总结。7.后勤供应组的职能及职责(1)迅速调配抢险物资器材至事故发生点。(2)提供和检查抢险人员的装备和安全防护。(3)及时提供后续的抢险物资。(4)迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。五、项目部风险分析 根据以往施工经验和建筑业施工特点,本项目存在的主要风险如下:(1)高空坠落;(2)触电;(3)起重伤害;(4)物体打击;(5)坍塌 使用作业条件危险性评价法对项目部风险进行识别和评价如下表所示。使用作业条件危险性评价法对项目部风险进行识别和评价 风险 活动/区域 风险评估 现用控制措施 L E C D 火灾 宿舍火灾 1 10 1 10 禁止在宿舍床上
7、躺着吸烟、使用大功率电器,定期检查 施工现场火灾 3 6 3 54 配备消防器材,加强作业区防护、进行消防教育 高处坠落 高处临边作业 3 6 15 270 搭设安全网及防护栏杆、安全绳,作业人员系好安全带 坍塌 脚手架 1 6 40 240 制定专项方案,进行相应的计算,加强每日检查及维护 基坑 3 1 40 120 制定专项方案,进行相应得计算,加强每日检查及监护 触电 设备、工具使用 3 6 15 270 严格按照规范要求设置施工用电设施,配置漏电保护器,制定专项方案,加强检查和维护 起重机械伤害 机械使用、吊装作业区 3 6 15 270 加装安全防护装置和作业过程监控,制定专项方案,
8、加强检查和维护 物体打击 交叉作业 3 6 7 126 佩戴合格安全帽和设置防护棚,加盖好预留洞口盖板,合理安排各工艺的交叉作业工序 食物中毒、传染性疾病 食宿、生活区 1 0.5 40 20 配置经验丰富的厨师,对宿舍定期消毒,加强卫生防疫管理 注:评价方法参见附件作业条件危险性评价法(简介)通过上述对各种风险的评价和分析可以看出,以上事故一旦发生,会造成很大的人员伤害和财产损失,同时各种状态的风险程度随着措施落实得到有效的降低,一旦各项措施在落实过程中没有有效落实,或没有落实,必然会产生极严重的后果。所以项目部应对以上状态制定相应的应急救援措施,以减少各类事故发生带来的损失或人员伤害。六、
9、项目部安全事故应急救援程序 工地建立安全值班制度,设值班电话并保证 24 小时轮流值班。如发生安全事故立即上报,具体上报程序如下图所示。安全事故上报程序框图 七、施工现场的应急处理设备和设施管理 1.应急电话(1)应急电话的安装要求。工地安装有一部固定电话,项目经理、项目技术人员配置有移动电话。固定电话安装于办公室内。在室外附近张贴“119”、“120”、“110”电话的安全提示标志,以便现场人员都了解,在应急时能快捷地找到电话,拨打电话报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,电话机旁张贴常用紧急电话、工地主要负责人和上级单位的联络电话,以便在节假日、夜间等情况下使用;房间无人应上锁
10、,有紧急情况无法开锁时,可击碎窗玻璃,便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。(2)应急电话的正确使用。为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话“121,掌握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产,又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打“120”救护电话,请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打“119”火警电话,请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话“110”,向公安部门报警。这些都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中,由项目负责人负责话机维护和及时交纳电话费,以保证通信畅通。现场发现人 现场值班人员:控制
11、事态,保护现场,组织抢救,疏导人员 项目经理:组织相关人员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最近医院 区域公司经理:了解事故及伤亡人员情况 上级部门 公司总经理:了解事故及伤亡人员简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理和事故调查,预防事故发生措施得落实 项目部人员应正确利用好电话通信工具,达到为现场事故应急处理发挥作用的目的。(3)电话报救须知:1.救援相关部门电话 项目部应急值班电话:火警:119 医疗急救 120 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:1)针对不同的事故事件应分别说明:a)人员伤害。说明受伤人员数量、受伤部位、伤者症状和预警采取了什么措施,以便让救护
12、人员事先做好急救的准备。b)食物中毒和传染性疾病。说明患病人员数量、症状和已经采取的措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。c)火灾。说明燃烧的物质、火势和火灾发生的具体部位,以便让消防人员调配适当的足够的消防设备。2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方。例如:本项目在 XX 路 X 号,从 XX 南行 XX路西即到,项目部左侧是 XX 车间。3)说明报救者单位、姓名、报救者(或事故地点)的电话,以便救护车(消防车)找到所报地方时,随时通过电话通信联系。打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及
13、时予以清除,以利救护车到达后,能及时进行抢救。2.救援器材(1)医疗器材。担架一副、氧气袋一个、塑料袋四个、急救箱一个(内有常用急救药品)(注:医疗器材应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用)。(2)抢救工具。一般工地常备工具,即基本满足使用,不再详细列出。(3)通信器材。固定电话一部、手机两部(项目部其他人员均自行配置有移动电话,可在应急时使用,但未列入本器材单中)、对讲机四台。(4)灭火器材。灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。3.其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全的情况,甚至发生事故,或因采光和照明
14、情况不好,在应急处理时就需配置应急照明,现场常年库存储备有手电筒 5 把,相应灯泡 5 个,干电池20 节,主要施工部位设置照明灯具,单独回路供电,用于现场大面积照明。由于现场有危险情况,在应急处理时用于危险区域隔离的警戒带 50m,各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌各一块(数量不能满足使用时可临时制作)。有时为了安全逃生、救生需要,还配置有安全带 20 条、30m 安全绳 4 条等专用应急设备和设施工具。八、事故后处理工作 1.查明事故原因及责任人。2.遵照企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院第 75 号令),以书面形式向公司或上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、
15、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3.制定有效的纠正、预防措施,防止此类事故再次发生。对于所有制订的纠正、预防措施,在其实施前应先通过风险评价过程进行评审,以识别是否会产生新的风险。评价应对风险大小、后果进行识别和评价。风险大的纠正、预防措施应坚决放弃。最终采取的措施应与问题的严重性和风险相适应,并记录措施的执行情况。4.组织所有人员进行事故教育。向所有人员进行事故教育,向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。5.善后处理。配合公司善后小组进行善后处理,避免发生不必要的冲突。九、应急预案的评审 应急事故发生后,应对预案的可实施性进行评审。评审内容包括:(1)预案实施过程中各机构、人员的
16、配合程度;(2)预案中各项措施的有效性和人员熟悉情况;(3)预案中是否存在没有识别到的风险。(二)附件作业条件危险性评价法(简介)(参考资料)作业条件危险性评价法 1 方法介绍 对于一个具有潜在危险性的作业条件,KJ格雷厄姆和 GF金尼认为,影响危险性的主要因素有 3 个:发生事故或危险事件的可能性;暴露于这种危险环境的情况;事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示,则为:DLEC 式中,D 为作业条件的危险性;L 为事故或危险事件发生的可能性;E 为暴露于危险环境的频率;C 为发生事故或危险事件的可能结果。1)发生事故或危险事件的可能性 事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。若用
17、概率来表示时,绝对不可能发生的概率为 0;而必然发生的事件,其概率为 1。但在考察一个系统的危险性时,绝对不可能发生事故是不确切的,即概率为 0 的情况不确切。所以,将实际上不可能发生的情况作为“打分”的参考点,定其分数值为 0.1。此外,在实际生产条件中,事故或危险事件发生的可能性范围非常广泛,因而人为地将完全出乎意料之外、极少可能发生的情况规定为 1;能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为 10;在这两者之间再根据可能性的大小相应地确定几个中间值,如将“不常见,但仍然可能”的分值定为 3,“相当可能发生”的分值规定为 6。同样,在 0.1 与 1 之间也插入了与某种可能性对应的分值。于是
18、,将事故或危险事件发生可能性的分值从实际上不可能的事件为 0.1,经过完全意外有极少可能的分值 1,确定到完全会被预料到的分值 10 为止(表1)。表 1 事故或危险事件发生可能性(L)分值 2)暴露于危险环境的频率 众所周知,作业人员暴露于危险作业条件的次数越多、时间越长,则受到伤害的可能性也就越大。为此,KJ格雷厄姆和 GF金尼规定了连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为 10,一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为 1。以 10 和 1 为参考点,再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分,并对应地确定其分值。例如,每月暴露一次的分定为 2,每周一次或偶然暴露的分值为 3。当然,
19、根本不暴露的分值应为 0,但这种情况实际上是不存在的,是没有意义的,因此毋须列出。关于暴露于潜在危险环境的分值见表 2。表 2 暴露于潜在危险环境的(E)分值 3)发生事故或危险事件的可能结果 造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可在很大范围内变化,以工伤事故而言,可以从轻微伤害到许多人死亡,其范围非常宽广。因此,KJ格雷厄姆和 GF金尼需要救护的轻微伤害的可能结果,它值规定为 1,以此为一个基准点;而将造成许多人死亡的可能结果规定为分值 100,作为另一个参考点。在两个参考点 1100 之间,插入相应的中间值,列出表 3 所示的可能结果的分值。表 3 发生事故或危险事件可能结果的(C)分值
20、 4)危险性 确定了上述 3 个具有潜在危险性的作业条件的分值,并按公式进行计算,即可得危险性分值。据此,要确定其危险性程度时,则按下述标准进行评定。表 4 危险性(D=LEC)分值 由经验可知,危险性分值在 20 以下的环境属低危险性,一般可以被人们接受,这样的危险性比骑自行车通过拥挤的马路去上班之类的日常生活活动的危险性还要低。当危险性分值在 2070 时,则需要加以注意;危险性分值 70160 的情况时,则有明显的危险,需要采取措施进行整改;同样,根据经验,当危险性分值在 160320 的作业条件属高度危险的作业条件,必须立即采取措施进行整改。危险性分值在 320 分以上时,则表示该作业
21、条件极其危险,应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止,详见表 4。2.优缺点及适用范围 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度,该法简单易行,危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是,由于它主要是根据经验来确定 3 个因素的分数值及划定危险程度等级,因此具有一定的局限性。而且它是一种作业的局部评价,故不能普遍适用。此外,在具体应用时,还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适当修正。施工现场各类事故防范方案案例(一)高空坠落事故防范方案 高空坠落防范方案如下表所示:常 见 形 式(1)从脚手架或垂直运输设施坠落。(2)从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和坑口
22、坠落。(3)从楼面、屋顶、高台边缘坠落。(4)从施工中的工程结构、管道、电缆桥架上坠落。(5)从机械设备上坠落。引 发 因 素(1)脚手架或作业的外立面无护栏和架面未满铺脚手板。(2)高空作业无作业防护或防护不到位、作业人员未佩带安全带或安全带不按规定挂牵。(3)“四口”未加设盖板或其他覆盖物。(4)失控坠落的梯笼和其他载人设备。(5)由于操作不当或其他原因造成失稳、倾倒、掉落并拖带施工人员发生高空坠落的手推车和其他器物。(6)起重吊装作业中的人员指挥失误或操作失误。管 理 措 施 (1)参加外脚手架搭设的架子工必须是取得特种作业操作证书的合格上岗人员,安全员负责资格审验及架子工个人技能评定。
23、(2)外脚手架搭设前,负责此项工作的工长向参加搭设的架子工进行安全、技术交底、确保每个架子工知道在操作过程中应注意的安全事项。(3)由专、兼职安全员检查高空作业人员的劳动保护装置是否齐全有效,特别检查安全带是否合格。(4)高空作业人员在操作过程中,专、兼职安全员旁站检查是否有违规指挥、违章操作现象,及时纠正违规指挥、违章操作行为。(5)加强和落空安全技术交底工作,认真检查和维护安全防护设施。临 边 洞 口(1)向施工人员讲解安全防护的作用与地位,制定规章制度。(2)安全员及时检查五边四口的安全防范到位率,并及时填写检查记录表。发现隐患及时通知责令整改。(3)由专、兼职安全员检查工人的劳动保护设
24、备是否齐全有效。(4)专、兼职安全员旁站检查是否有违规操作现象,及时纠正违规操作。防 范 措 施 1.加强防误踩意识(1)防止因踩空而坠落;(2)防止因踩翻而坠落;(3)防止因踩穿而坠落;(4)防止因踩滑而坠落;2.防止用力失控坠落(1)防止拉力失控坠落;(2)防止撬力失控坠落;(3)防止拔力失控坠落;3.加强自我保护意识(1)退步时注意身后环境;(2)高处作业无可靠保护设施时须系好安全带;(3)高处作业时不要穿易滑鞋;4.防脚手板上引发坠落伤害(1)防止脚手板单位面积超重;(2)警惕不规范脚手板或梯子缺陷引发坠落伤害。5.防止拆除工程中引发坠落(1)别踩在腐蚀顶面上进行拆除作业;(2)不要违
25、反程序拆除施工。(二)机具伤害事故防范方案 机具伤害防范方案如下表所示:常 见 形 式(1)机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害。(2)机械工作部分的钻、刨、削、锯、击、擅、挤、砸、轧等的伤害。(3)滑入、误入机械容器和运转部分的伤害。(4)机械部件的飞出伤害。(5)机械失稳和倾翻事故的伤害。(6)其他因机械安全保护设施欠缺、失灵和违章操作所引起的伤害。(7)起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻事故的伤害。(8)吊物失衡、脱钩、倾翻、变形和折断事故的伤害。(9)操作失控、违章操作和载人事故的伤害。(10)加固、翻身、支承、临时固定等措施不当事故的伤害。(11)其他起重作业中出现的砸、碰、撞、挤、
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