3宪法学教学大纲.pdf

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1、 宪法学课程教学大纲 课程代码：041431002 课程英文名称：constitution 课程总学时：48 讲课：48 实验：0 上机：0 适用专业：法学专业 大纲编写（修订）时间：2010.7 一、大纲使用说明（一）课程地位及教学目标 宪法学是法学的主干课之一，该门课程主要讲授宪法学的基本知识、基础理论和基本制度。通过学习本课程，使学生增强宪法知识和宪法观念，了解和把握宪法与普通法的“母子”关系，从而为学好各专门法学课程打下良好的基础。通过宪法学的基本知识和原理的学习，使学生领会社会主义的宪政精神，形成强烈的“宪法至上”意识，使其具有运用宪法理论和方法观察、分析、处理有关宪法、宪政问题的基

2、本能力。通过本课程的学习，学生将达到以下要求：1掌握宪法的基本知识、基础理论和基本制度。2树立宪法至上和人权保障理念的正确设计思想。3具有运用宪法保护自身权利不受违法行政行为侵害的能力。4了解当代主要国家宪政状况及宪法基本内容的新发展。（二）知识、能力及技能方面的基本要求 1.基本知识：掌握宪法的本质、宪法制定、宪法原则、宪法作用、宪法规范、宪法实施、宪法解释、宪法监督等基本问题。2.基本理论和方法：全面理解掌握宪法的概念、特征、基本原则、国体、政体、公民的基本权利等基础知识。重点了解选举制度、政党制度、宪法的实施保障等基本制度。了解宪法价值与作用、宪法文化与观念、宪法秩序等知识体系。3.基本

3、技能:通过本课程的学习，要求学生在系统掌握宪法学的基本知识及相关专业方 面知识的同时，还应具备以宪法为基础把各部门法联系在一起的能力和融会贯通统一把握法学知识的能力。（三）实施说明 教学方法：课堂教学采用多媒体授课，注意引导学生讨论问题、分析问题，加强与学生互动；配合课堂教学布置课外练习。设计自测题，要求每位学生在本学期以标准的论文格式练习写作一篇小论文，作为平时成绩予以考评；实践教学，在条件允许的情况下，可以组织学生外出参观，也可以在校内组织一次小型的宪法专题研讨会；加强课外复习指导，注重对预习的要求和检查，培养学生自学习惯和自学能力。注意向学生推荐各类课外书籍。教学手段：有选择地使用CAI

4、 多媒体课件，对于教学中的难点和重点主要采用理论阐述与案例分析相结合的方法，帮助学生理解和分析宪法问题。（四）对先修课的要求 本课程无先修课。(五)对习题课、实践环节的要求 1对重点、难点章节安排习题课，以案例分析为主，通过案例分析帮助学生复习巩固所学知识，并培养学生运用所学知识解决实际问题的能力。2课后作业要少而精，内容要多样化，作业题内容必须包括基本概念、基本理论。作业要能起到巩固理论，掌握方法和技巧，提高分析问题、解决问题能力，对作业中的重点、难点，课上应做必要的提示，并适当安排课内讲评作业。学生必须独立、按时完成课外习题和作业，作业的完成情况应作为评定课程成绩的一部分。3要求每位学生在

5、本学期以标准的论文格式练习写作一篇小论文，作为平时成绩予以考评。4实践教学，在条件允许的情况下，可以组织学生外出参观，也可以在校内组织一次小型的宪法专题研讨会；(六)课程考核方式 1考核方式：考试 2考核目标：在考核学生对宪法基本知识、基本理论和基本制度的基础上，重点考核学生的分析和解决问题能力。3成绩构成：本课程的总成绩主要由两部分组成：平时成绩（包括中期考试、作业、小测验、提问、出勤情况等）占20%，期末考试成绩占80%。平时成绩由任课教师视具体情况按百分制给出；平时无成绩或不及格，取消期末考试资格，总成绩直接以不及格计。(七)参考书目 宪法，许崇德，中国人民大学出版社，2004 宪法学，

6、张世信，复旦大学出版社，2002 宪法学导论，张千帆著，法律出版社，2004 宪法精解，蔡定剑著，法律出版社，2004 二、中文摘要 宪法学是法学的主干课之一。学习这门课程，有助于学生掌握宪法学的基本知识、基础理论和基本制度。帮助学生树立宪政理念，在实践中运用宪法保护自身权利不受违宪行为侵害，同时监督国家机关依法行使职权。课程主要内容包括宪法的本质、宪法制定、宪法原则、宪法作用、宪法规范、宪法实施、宪法解释、宪法监督等。本课程将为后续课程的学习以及毕业设计等奠定重要的基础。三、课程学时分配表 序号 教学内容 学时 讲课 实验 上机 1 宪法的基本理论（上）6 6 1.1 宪法的概念与分类 2

7、1.2 宪法的基本原则 2 1.3 宪法与宪政 2 2 宪法的基本理论（下）4 4 2.1 宪法的创制与修改 2 2.2 宪法解释与违宪审查 2 3 宪法的历史 6 6 3.1 近代宪法的产生和发展 2 3.2 旧中国宪法的产生和发展 2 3.3 新中国宪法的产生和发展 2 4 国家性质 4 4 4.1 阶级性质与经济制度 2 4.2“三个文明”的协调发展 2 5 国家形式 4 4 5.1 政权组织形式与国家结构形式 2 5.2 国家标志 2 6 选举制度 2 2 6.1 选举制度概述 1 6.2 我国现行选举制度 1 7 政党制度 2 2 7.1 政党制度概述 1 7.2 中国政党制度 1

8、8 公民基本权利的一般原理 2 2 8.1 基本权利与国家权力 1 8.2 基本权利的保障 1 9 我国公民的基本权利和义务 8 8 9.1 平等权与政治权利 2 9.2 宗教信仰自由与人身权利 2 9.3 监督权与社会经济权利 2 9.4 文化教育权利与特定主体权利的保护 2 9.5 我国公民的基本义务（自学）0 10 国家机构（上）4 4 10.1 国家机构概述 1 10.2 最高国家权力机关及其常设机关、国家元首 1 10.3 最高国家行政机关、最高国家军事机关 2 11 国家机构（下）4 4 11.1 地方国家机关概述 1 11.2 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 1 11.3

9、 民族自治地方的自治机关、特别行政区 1 11.4 国家审判机关和国家检察机关 1 12 基层群众自治制度 2 2 12.1 基层群众性自治制度概述 1 12.2 村民自治与城市居民自治 1 合计 48 48 四、教学内容及基本要求 第 1 部分 宪法的基本理论（上）总学时(单位：学时):6 讲课:6 实验:0 上机:0 第 1.1 部分 宪法的概念与分类（讲课2 学时）具体内容:1)明确宪法的概念；2)掌握宪法的形式特征和实质特征；3)掌握宪法的渊源；4)掌握宪法的传统分类与新分类；重 点:宪法的形式特征和实质特征 难 点:宪法的新分类 习 题:宪法的概念、宪法的形式特征等 第 1.2 部分

10、 宪法的基本原则（讲课2 学时）具体内容:1)明确宪法基本原则的概念和特点；2)掌握人民主权原则的内容；3)掌握基本人权原则的内容；4)掌握法治原则的内容；5）掌握权力分立与制衡原则的内容；重 点:宪法基本原则的种类及内在联系 难 点:法治原则的含义 习 题:宪法基本原则的种类及内在联系等 第 1.3 部分 宪法与宪政（讲课2 学时）具体内容:1)明确宪政的概念；2)掌握宪政的要素；3)了解宪政的历史与发展；4)掌握宪法与宪政的关系；重 点:宪政的要素 难 点:宪法与宪政的关系 习 题:宪法与宪政的关系等 第 2 部分 宪法的基本理论（下）总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0

11、 第 2.1 部分 宪法的创制与修改（讲课2 学时）具体内容:1)明确制宪权的概念；2)掌握宪法修改的原因与程序；重 点:制宪权的性质 难 点:宪法修改权的限制 习 题:制宪权的概念；宪法修改的原因与程序等 第 2.2 部分 宪法解释与违宪审查（讲课2 学时）具体内容:1)掌握宪法解释的含义、原则与方法；2)掌握违宪审查的类型、内容与功能；重 点:宪法解释的含义、原则 难 点:宪法解释的方法 习 题:宪法解释的方法、违宪审查的类型等 第 3 部分 宪法的历史 总学时(单位：学时):6 讲课:6 实验:0 上机:0 第 3.1 部分 近代宪法的产生和发展（讲课2 学时）具体内容:1)掌握近代宪法

12、的产生条件；2)掌握近代宪法的产生过程；3)掌握近代宪法的发展 重 点:近代宪法的产生条件 难 点:当代宪法的发展趋势 习 题:当代宪法的发展趋势等 第 3.2 部分 旧中国宪法的产生和发展（讲课2 学时）具体内容:1)掌握旧中国宪法产生的历史背景；2)掌握旧中国宪法发展的阶段及特点；重 点:旧中国宪法产生的历史背景 难 点:旧中国宪法发展的阶段及特点 习 题:中华民国临时约法的地位和作用 第 3.3 部分 新中国宪法的产生和发展（讲课2 学时）具体内容:1)掌握新中国宪法制定的历史背景；2)掌握新中国宪法发展的阶段、内容及特点；重 点:1954 年宪法的主要内容和历史意义 难 点:1982

13、年宪法历次修正案的主要内容 习 题:1954 年宪法的主要内容和历史意义等 第 4 部分 国家性质 总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0 第 4.1 部分 阶级性质与经济制度（讲课2 学时）具体内容:1)掌握国家阶级性质与宪法的关系；2)掌握人民民主专政是我国的国家性质；3）掌握经济制度与宪法的关系；4)掌握我国确立的经济制度；重 点:我国的国家性质 难 点:经济制度与宪法的关系 习 题:我国的国家性质等 第 4.2 部分 “三个文明”的协调发展（讲课2 学时）具体内容:1)掌握“三个文明”的含义及其相互关系；2)掌握我国政治文明建设的主要内容；3）掌握我国精神文明建设的主要

14、内容；重 点:“三个文明”的含义及其相互关系 难 点:宪法与精神文明的关系 习 题:“三个文明”的含义及其相互关系等 第 5 部分 国家形式 总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0 第 5.1 部分 政权组织形式与国家结构形式（讲课2 学时）具体内容:1)掌握我国政权组织形式是人民代表大会制度；2)掌握人民代表大会制度的改革与完善的内容；3）掌握国家结构形式的概念、类型；4)掌握我国国家结构形式；重 点:我国政权组织形式是人民代表大会制度 难 点:人民代表大会制度的改革与完善 习 题:国家结构形式与宪法的关系等 第 5.2 部分 国家标志（讲课2 学时）具体内容:1)了解国旗的

15、含义及其使用；2)了解国徽的含义及其使用；3）了解国歌的含义；重 点:国旗、国徽的含义 习 题:国旗的升挂与使用；国徽的悬挂及其使用 第 6 部分 选举制度 总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 第 6.1 部分 选举制度概述（讲课1 学时）具体内容:1)明确选举、选举法、选举制度的概念；2)掌握选举制度与政党制度的关系；3）掌握选举制度的基本原则和方法；重 点:选举制度与政党制度的关系 难 点:选举的方法 习 题:复值选权制等 第 6.2 部分 我国现行选举制度（讲课1 学时）具体内容:1)了解1949 年后选举法的演变和发展；2)掌握我国各级人大代表选举制度的基本原则；3

16、）了解我国各级人大代表选举的组织和程序；4）掌握我国选举权的保障和选举权的救济制度 重 点:我国各级人大代表选举制度的基本原则、组织和程序 难 点:我国选举权的保障和选举权的救济 习 题:我国各级人大代表选举的组织和程序 第 7 部分 政党制度 总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 第 7.1 部分 政党制度概述（讲课1 学时）具体内容:1)明确政党的起源、产生与特征；2)掌握政党的类型、意义与功能；3）掌握政党制度的主要内容；4）掌握政党与国家权力之间的关系；重 点:政党的意义与功能 难 点:政党与国家权力之间的关系 习 题:政党制度的宪法化等 第 7.2 部分 中国政党制

17、度（讲课1 学时）具体内容:1)了解中国政党的概况；2)掌握我国宪法关于政党制度的规定；3）掌握我国政党制度的特点；重 点:我国政党制度的特点 难 点:中国政党的概况 习 题:中国政党制度与西方政党制度的区别 第 8 部分 公民基本权利的一般原理 总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 第 8.1 部分 基本权利与国家权力（讲课1 学时）具体内容:1)了解宪政的价值；2)掌握宪政与基本权利的关系；3）掌握基本权利与国家权力的关系；4）掌握宪政、民主与人权的关系；重 点:基本权利与国家权力的关系 难 点:宪政、民主与人权的关系 习 题:宪政与基本权利的关系等 第 8.2 部分 基

18、本权利的保障（讲课1 学时）具体内容:1)掌握政治保障的重要性；2)掌握立法上的保障的必要性；3）掌握基本人权保障与司法的关系；重 点:基本人权在立法上的保障的必要性 难 点:基本人权保障与司法的关系 习 题:中国四部宪法对基本人权的规定等 第 9 部分 我国公民的基本权利和义务 总学时(单位：学时):8 讲课:8 实验:0 上机:0 第 9.1 部分 平等权与政治权利（讲课2 学时）具体内容:1)了解平等权的历史渊源；2)掌握平等权的含义与特征；3）掌握平等权的范围与相对性；4）掌握政治权利的概念和范围；5）掌握平等权的含义与特征；重 点:平等权的含义与特征；政治权利的概念和范围 难 点:平

19、等权的范围与相对性 习 题:平等权的含义与特征等 第 9.2 部分 宗教信仰自由与人身权利（讲课2 学时）具体内容:1)掌握宗教信仰自由的含义；2)掌握保护宗教信仰自由的意义；3）掌握我国公民宗教信仰自由及其保障的内容；4）掌握人身权利的含义；5）掌握我国公民人身权利及其法律保护的内容；6）掌握公民人身权限制的条件；重 点:宗教信仰自由的含义，人身权利的含义 难 点:人身权限制的条件 习 题:我国公民人身权利及其法律保护的内容等 第 9.3 部分 监督权与社会经济权利（讲课2 学时）具体内容:1)掌握监督权的宪法规定和基本特征 2)掌握监督权的内容 3）明确社会经济权利的概念与特征 4）掌握社

20、会经济权利的具体内容 重 点:监督权的宪法规定和基本特征 难 点:社会经济权利的具体内容 习 题:监督权的内容等 第 9.4 部分 文化教育权利与特定主体权利的保护（讲课2 学时）具体内容:1)明确文化教育权利的概念与基本特征；2)掌握文化教育权利的具体内容；3）掌握特定主体权利保护的内容；重 点:文化教育权利的概念与基本特征 难 点:文化教育权利的具体内容 习 题 文化教育权利的具体内容等 第 9.5 部分 我国公民的基本义务（自学）（讲课0 学时）具体内容:掌握我国公民基本义务的内容 重 点:我国公民基本义务的内容 习 题:我国公民基本义务的内容等 第 10 部分 国家机构（上）总学时(单

21、位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0 第 10.1 部分 国家机构概述（讲课1 学时）具体内容:1)掌握国际机构的概念及我国国家机关的组成；2)掌握我国国家机关组织和活动的基本原则；3）了解我国国家机关体制的历史发展；重 点:国家机构的概念及我国国家机关的组成 难 点:我国国家机关组织和活动的基本原则 习 题:我国国家机关体制的历史发展等 第 10.2 部分 最高国家权力机关及其常设机关、国家元首（讲课1 学时）具体内容:1)了解全国人民代表大会的性质地位；2)掌握全国人民代表大会常务委员会性质和地位；3）掌握全国人民代表大会各委员会的性质和作用；4）掌握全国人民代表大会代表的内容；5

22、）了解中华人民共和国主席的地位、任职资格与职权 重 点:全国人民代表大会的性质与地位 难 点:全国人民代表大会各委员会的性质和作用 习 题:全国人民代表大会代表的内容等 第 10.3 部分 最高国家行政机关、最高国家军事机关（讲课2 学时）具体内容:1)掌握国务院的性质、地位、组成及任期；2)掌握国务院的领导体制；3）掌握国务院的职权及下设机构；4）掌握中央军事委员会的性质、地位及导体制；重 点:国务院的性质、地位、组成及任期 难 点:国务院的职权及下设机构 习 题:中央军事委员会的性质、地位及领导体制等 第 11 部分 国家机构（下）总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0 第

23、 11.1 部分 地方国家机关概述（讲课1 学时）具体内容:1)掌握我国地方国家机关的含义设置及特点；2)掌握地方国家机关与中央国家机关的关系；重 点:我国地方国家机关的含义设置及特点 难 点:地方国家机关与中央国家机关的关系 习 题:我国地方国家机关的含义设置及特点等 第 11.2 部分 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府（讲课1 学时）具体内容:1)掌握地方各级人民代表大会的性质地位；2)掌握地方各级人民代表大会的组成、任期与职权；3）掌握县级以上地方各级人大常委会的性质地位；4）掌握地方各级人民政府的性质地位、职权；重 点:地方各级人民代表大会的性质地位 难 点:县级以上地方各级人大

24、常委会的性质地位；习 题:地方各级人民政府的性质地位、职权等 第 11.3 部分 民族自治地方的自治机关、特别行政区（讲课1 学时）具体内容:1)掌握民族自治机关的性质、地位职权；2)掌握特别行政区行政长官的性质和法律地位；3)掌握特别行政区行政机关的性质和组成；4）掌握特别行政区立法会的性质和地位；5）掌握特别行政区的司法机关的组成与体制；重 点：特别行政区行政机关的性质和组成 难 点:特别行政区立法会的性质和地位 习 题:民族自治机关的性质、地位职权等 第 11.4 部分 国家审判机关和国家检察机关（讲课1 学时）具体内容:1)掌握我国人民法院的性质、任务和领导体制；2)掌握人民检察院的性

25、质、任务和领导体制；3）掌握人民法院、人民检察院和公安机关的相互关系；重 点:我国人民法院的性质任务和领导体制 难 点:人民检察院的性质任务和领导体制 习 题 人民法院、人民检察院和公安机关的相互关系等 第 12 部分 基层群众自治制度 总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 第 12.1 部分 基层群众性自治制度概述（讲课1 学时）具体内容:1)掌握基层群众性自治制度的概念及特征；2)掌握基层群众性自治制度的宪法和法律渊源；重 点:基层群众性自治制度的概念及特征 难 点:基层群众性自治制度的特征 习 题:基层群众性自治制度的宪法和法律渊源等 第 12.2 部分 村民自治与城市居民自治（讲课1 学时）具体内容:1)掌握村民自治机关的设立、职权；2)掌握村民自治权的具体内容；3）掌握居民自治机关的设立、职权；4）掌握居民自治权的具体内容；重 点:村委会的职权 难 点:村民自治权与居民自治权的区别 习 题:村民自治权的范围等 编写人：温明月 李洪帅 姜桂金 审核人：景冬梅 批准人：杨凤