成都市金牛区现代服务业发展规划.pdf

《成都市金牛区现代服务业发展规划.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都市金牛区现代服务业发展规划.pdf（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、成都市金牛区现代效劳业开展规划成都市金牛区现代效劳业开展规划2007-20212007-2021填报时刻：2021-04-30 责任单位：金牛区商务局现代效劳业差不多成为多数国家和都市效劳业开展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速开展的要紧推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要局部。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的都市功能和作用，依据?成都市都市总体规划?、?成都市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?、?成都市商业网点开展规划?以及?成都市金牛区国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?，结合全区效劳业开展实际，特制定本规划，以指导我区现代效劳业的稳健

2、推进。一、开展根底一、开展根底一开展现状一开展现状我区效劳业通过多年开展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006 年效劳业平均增速到达14%以上，2006 年效劳业增加值达194.04 亿元，占全区国内生产总值的 62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等效劳业品牌优势明显，科技效劳、专业技术效劳、中介咨询等现代效劳业新型业态开展迅速。1、科技效劳业优势较为明显我区具有大力开展科技效劳业的载体优势、市场主体企业优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业开展聚拢开展区的重要组成局部。目前该区域已聚拢汇源、金亚等电

3、子信息开展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年开展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速开展方面发扬了积极作用，差不多成为我区科技与经济相互结合最为爽朗的中坚力量。区内拥有西南建筑设计院、中铁二院等众多的科研、工程勘测、规划等设计单位及西南交通大学产业集团的土木工程产业群、铁路技术与装备产业群、IT 技术与软件产业群，这些都为开展以专业技术为主的效劳外包、打造科技效劳业开展集聚区奠定了良好的根底。2、商务效劳业开展潜力较大拥有沙湾国际会展中心、攀钢大厦、万科加州湾等商务效劳业开展载体及人民北路、西安路、抚琴、黄忠、营门口五个重

4、点商务效劳业开展区域；铁二局片区700 多亩旧城改造，为规划建设高档商业用房和写字楼，打造企业总部经济开展载体奠定了根底。3、现代物流业根底较为雄厚我区作为成都市重要的交通枢纽和物资集散地，拥有开展物流业的天然优势：川陕路、北新大道等要紧交通干道及火车北站铁路运输枢纽；金府机电钢材物流配送中心、万贯机电物流中心、量力钢材物流中心、荷花池综合市场、府河桥市场及亿家天下装饰建材城等一批颇具规模和妨碍的专业市场。2006 年全区专业市场交易额达251 亿元。4、都市休闲旅游业正在崛起我区拥有永陵、一品天下、羊西线、天府华侨城欢乐谷、非物质文化遗产国家公园及天回银杏园等休闲旅游载体，旅游配套设施具有一

5、定根底，都市休闲旅游品牌正在形成。2006 年全区实现旅游收进 22.44 亿元，约占当年 GDP 的 7.2%。5、专业节会业品牌对比突出专业节会业在我区有非常好的根底和品牌优势。借助沙湾国际会展中心、“一品天下美食旅游商业街、非物质文化遗产国家公园等载体优势及“中国非物质文化遗产节、“中国国际美食旅游节、“中国西部国际五金机电博览会、“成都市休闲旅游节、“中国西部国际照明电器博览会、“中国钢铁贸易商大会等大型节会的成功举办，形成了较好的“以产业促节会，以节会促产业的产业与节会互动开展格局。6、商贸流通业不断开展壮大我区拥有沃尔玛、欧尚、易初莲花、国美、苏宁、永乐等大型商贸企业，大型综合超市

6、差不多成为零售行业主力业态；沙湾九里堤片区已成为成都市二环路沿线的一个重要商业副中心，各类连锁经营、便利店、折扣店等新型业态遍布社区。目前正在规划建设的成都国际商贸城，将引导区域生活用品批发市场的聚拢，同时围绕商贸流通，开展节会中心、酒店等配套设施，旨在建成“中国西部最大的商品交易集散中心。2006 年全区社会消费品零售总额到达 170.48 亿元，大商贸、大流通、大市场的开展格局差不多形成，为打造现代商贸业聚拢区，开展壮大商贸流通业奠定了坚实根底。7、餐饮业已形成品牌优势餐饮业在我区具有区位优势明显、开展历史悠久的根底，其集中度、品牌知名度、消费者认同度均居全市第一。拥有“羊西线餐饮娱乐一条

7、街、“一品天下美食旅游商业街、天回银杏园、天府华侨城欢乐谷、府河体育休闲公园等重点工程，为以餐饮娱乐为主的都市休闲旅游业提供了开展平台。8、房地产业前景宽阔我区地处成都市区“上风上水的西北，位于川西平原生态、水资源保卫区内，区位优势明显。区内大型楼盘较多，已形成“锦西名宅品牌。房地产业税收占全区税收总量的30%，对经济拉动奉献巨大。目前，旧城改造的持续进行、专业市场外移、天府华侨城欢乐谷等重点旅游工程的引进都给房地产业的开展带来了新的契机。随着都市休闲旅游业在我区的快速开展，全区的宜居住宅环境大大提升，必将促进房地产业更好更快地开展。9、社区效劳业日臻完善我区社区效劳业先发优势明显。社区便民利

8、民效劳开展爽朗，便利店、卫生保健效劳、养老效劳、婴幼儿瞧护等行业均有不同程度的开展，效劳体系建设日趋完善，在吸纳就业和维护社会稳定方面作用突出。(二二)存在的要紧咨询题存在的要紧咨询题“十五以来，我区效劳业的规模、速度和效益等方面都取得了明显成绩，在促进产业结构调整，改变增长方式，增加社会就业，促进社会经济等方面都产生了积极作用，然而仍然面临着以下一些咨询题：1、开展不够优化传统效劳业占据主导，现代效劳业开展滞后。我区要紧以传统效劳业为主，目前开展较好的一些产业大局部属于传统的商贸流通业，如批发零售、餐饮等，科技含量和附加值不高，据?2004 金牛区第一次全国经济普查资料汇编?显示，2004

9、年，传统效劳业增加值与全部效劳业增加值的比率高达 87.11%。电子商务对全区效劳业的渗透尚未展开，目前支撑我区现代效劳业开展的支柱行业为批发零售业，交通运输、仓储和邮政业，对区域经济奉献巨大，从产业结构上瞧占据了尽对主导地位，但新兴的科技信息效劳业、商务效劳业等欠兴盛，出现不均衡开展。2、开展缺乏与同属中心城区的五城区对比还有差距，与?成都市国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?对效劳业优化开展区的总体要求还有差距。2006 年我区社会消费品零售总额为 170.48 亿元，低于青羊区176.31 亿元、锦江区 192.63 亿元，居第三位，仅比武侯区高出不到 5 亿元。按市上的规划，在新一

10、轮效劳业开展竞争中，焦点将集中在现代效劳业。从目前的态势来瞧，锦江、青羊、武侯开展现代效劳业的对比优势都较我区相对明显。3、其他制约现代效劳业开展的因素根底设施承载力不够，土地资源相对匮乏。我区道路建设的相对滞后，水电气、公共交通、城区绿化等公共物品的需求能力相对缺乏，难以充分满足区域经济持续开展和人民生活水平不断提高的要求。人才培训体系不健全，高端人才流失现象较为严峻。三面临的机遇和挑战三面临的机遇和挑战 1、机遇国家、省、市政府高度重视现代效劳业的开展。今年以来，国务院和四川省相继出台了?关于加快开展效劳业的假设干意见?、?四川省人民政府关于加快开展生产性效劳业的实施意见?、?四川省人民政

11、府关于加快开展民生性效劳业的实施意见?，市委、市政府屡次研究讨论现代效劳业开展，马上出台?加快现代效劳业开展的意见?。城乡一体化进程的不断推进为现代效劳业开展提供机遇。2007 年 6 月 9 日，成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这将大力推进全市城乡一体化进程。体制机制的改革创新突破将拓展现代效劳业的开展领域，城乡二元结构矛盾的缓解、收进差距的缩小将拓展现代效劳业开展的市场容量，提升消费能力和水平，我区的传统效劳业开展将得以提速，现代效劳业开展将得以提升。以人为本的科学开展瞧对民生的更加关注，对转变经济增长方式的强烈要求，将为效劳业开展增添新的动力。国外效劳业转移构架由兴盛国家向

12、印度、中国等开展中国家转移，国内东部沿海向内地转移。2、挑战我区在新一轮效劳业开展竞争中，传统效劳业的对比优势能否得到稳固，现代效劳业中极具潜力的现代物流业、科技效劳业、商务效劳业、现代商贸业、都市休闲旅游业、房地产业能否得到崛起和壮大，将决定我区在全市现代效劳业开展的位势。二、开展思路二、开展思路一总体要求一总体要求紧紧抓住成都市获批“全国统筹城乡综合配套改革试验区的开展新机遇，按照“高端引领、错位融合；改造提升、开放促进；工程带动、聚拢开展的全然原那么，重点开展高端效劳业，均衡开展根底效劳业，形成二、三产业良性互动、协调开展格局。二二开展目标开展目标充分发扬中心城区信息流、物流、资金流和人

13、才会聚的对比优势，构建现代效劳业开展资源“洼地,促进产业融合，提升产业能级。将来五年，效劳业增加值年均增长 13.5%以上，到 2021 年末，效劳业增加值突破 365 亿元，占全区地区生产总值比重达60%以上。努力争创成都市现代商贸业第一区、都市旅游业第一区和宜居住宅业第一区，将我区打造成为成都市的科技商务中心、创意设计中心和专业节会中心。三全然原那么三全然原那么 1、高端引领原那么综合运用政策、工程、体系、人才等多种手段，引导企业走上依靠高新科技和自主创新开展的道路。通过高端引领，充分发扬市场在产业开展中的拉动作用和对资源配置的根底性作用，建立促进现代效劳业开展的新型体系，促进高端效劳业企

14、业的聚拢开展。2、错位融合原那么既要充分融进全市特殊是中心城区现代效劳业的全面开展，又要充分发扬我区在五城区中的对比优势，与其他城区实现错位开展，形成特色和亮点。3、改造提升原那么以物态的规划配套、业态的丰富完善、功能的强化提升、现代信息技术的普及应用，加大对传统效劳业的改造提升力度，稳固传统效劳业的特色优势，强化提升传统效劳业的现代功能。4、开放促进原那么利用成都市现代效劳业加速开展机遇，领先把握和积存市场知识，大力提高原始创新能力，积极促进集成创新和引进消化汲取再创新能力的提高，立足区域，辐射全市；学习国际先进经验，积存和强化自主创新能力，培育具有竞争力的现代效劳业企业。5、工程带动原那么

15、加强对重点工程的包装筹划和招商引资工作，进一步完善工程效劳体系建设，通过精心筹划，组织实施好一批重点工程，以重点工程为带动，促进产业结构调整及升级。6、聚拢开展原那么通过产业基地和高端效劳聚拢区的建设，集成各方有效资源，形成整体合力，发扬产业聚拢效应和企业规模效应，促进全区创新型效劳业快速开展。四四 空间布局空间布局依据?成都市都市总体规划?和?成都市商业网点开展规划?，以有利于现代效劳业协调有序开展为原那么，依据开展现状和将来开展态势，采纳“多节点、纵深式、条块结合的布局形态，进一步明确功能定位和开展方向，优化我区将来五年现代效劳业开展的空间载体和格局，形成全区现代效劳业“五大功能区开展格局

16、。1、科技商务区以成都金牛高新技术产业园区一期总部基地为载体，大力开展与现代制造业配套的研发设计、展示交易、中介效劳等生产性效劳业；以驻区的西南建筑设计院、中铁二院、西南交大、电子十所和二十九所等科研单位为载体，大力开展以专业技术为主的效劳外包，培育专业性强、知识密集型的现代科技商务集群。2、商贸商务区以成都国际商贸城工程为核心，承接城北专业市场外延扩展，增强整个北部区域市场的辐射度和聚合度，打造新城北国际商贸区；以沙湾国际会展中心所在区域为核心，充分利用现有沙湾国际会展中心的设施和品牌妨碍，以现代商务楼宇为载体，大力开展中介、信息咨询、科研、银行、证券、信托、保险等现代商务效劳业。3、现代物

17、流区利用三环路、货运大道等主干道交通优势,充分发扬专业市场规模大、工业园区建设速度快的有利条件，进一步拓展物流开展空间，大力开展第三方物流及需求链效劳等现代物流效劳业。4、文化旅游区依托羊西线餐饮娱乐产业带、沙西线休闲旅游房地产产业带和北新大道都市综合效劳产业带，以天回山、凤凰山休闲生态区、成都华侨城欢乐谷、非物质文化遗产国家公园、羊西线成都美食大本营为要紧载体，将都市旅游与都市文化、餐饮、娱乐、购物、休闲结合起来，加快环境建设和根底设施配套，积极提升旅游效劳功能。5、宜居住宅区在金泉、沙河源、凤凰山片区打造具有“锦西名宅品牌效应的宜居住宅区。充分利用良好的自然生态环境和成熟社区气氛，开展中高

18、档房地产工程，实现与临近城区中高档住宅区的连片开展。逐步改造华西集团、中铁二局、成都铁路局、西南交大四大片区，加快三个涉农街道旧场镇改造，大力改善居民的居住环境和居住条件。三、开展重点三、开展重点一重点领域一重点领域依据?成都市商业网点开展规划?以及我区效劳业开展的实际情况，坚持科学开展瞧，充分发扬科技资源和文化积存的对比优势，将来五年，我区要进一步加快效劳业业态调整，加强产业规划及引导，以结构调整和产业升级为主线，以实施品牌战略为支撑，促进传统效劳业提档升级和现代效劳业迅速崛起。积极培育开展总部经济、效劳外包等新型高端效劳业形态，重点开展科技效劳业、创意设计业、商务效劳业、现代物流业、都市休

19、闲旅游业、专业节会业、现代商贸业及宜居住宅业八大效劳行业。1、促进产业融合，打造高端效劳业开展平台按照“承西接北、从散到聚、辐射开展的思路，采纳组团开展模式，培育壮大高端效劳产业集群，大力打造沙湾现代商务、金府现代物流、金牛高科西区科技商务和新城北工业效劳四个面向生产的效劳业组团，着力开展以下重点领域：科技效劳业依托成都金牛高新技术产业园区一期总部基地，大力开展与现代制造业配套的研发设计、展示交易、中介效劳等生产性效劳业。加快建设总部基地，打造集商务效劳、产业聚拢、品牌提升、科技孵化、资金融通、智能支撑、企业展销、网络信息功能为一体的“成都西部科技商务中心，逐步形成与现代制造业开展水平相习惯的

20、科技效劳支撑体系，构筑金牛高科西区科技商务组团。依托成都金牛高新技术产业园区二期，以成都国际商贸城、北新大道都市经济综合效劳产业带为载体，规划建设新城北工业效劳组团，为成都金牛高新技术产业园区二期和北新工业区提供工业效劳配套，促进二、三产业融合，打造“成都科技商务中心。创意设计业充分利用信息产业部十所、二十九所、西南交大、铁二院、西南设计院等单位的科研优势，整合资源，搭建载体，大力开展以测绘、工程勘察设计、规划治理、工程治理等为主的专业技术效劳业。鼓舞企业进行技术改造，培育自主品牌，提高企业承接效劳外包的能力和水平。以成都金牛高新技术产业园区一期总部基地为载体，加快四川创意产业开展中心建设，培

21、育开展研发设计企业和效劳市场，大力引导开展广告设计、软件设计、动漫游戏研发设计、传媒等创意设计效劳业，构建与完善创意设计产业的开展链条，着力培育开展专业技术效劳业，打造“成都创意设计中心。商务效劳业加快沙湾商务区建设，以沙湾国际会展中心、攀钢大厦、万科加州湾等为载体，以人民北路、西安路、抚琴、黄忠和营门口等五个城区街道为重点区域，借助铁二局片区 700 余亩旧城改造，规划建设高档商业用房和写字楼，打造企业总部经济开展载体。积极引进国内外知名专业效劳机构进驻，大力开展金融、法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、资产评估、知识产权、公共关系、产权交易、经纪与人才猎头等高端效劳业业态，培育一批有实

22、力、有品牌、有信誉的商务效劳机构，提升我区商务效劳业档次和水平，完善沙湾商务效劳功能，打造沙湾现代商务组团。现代物流业接着加快万贯机电物流中心、成都量力钢材物流中心、金府钢材物流中心三个市上确定的物流效劳站和西联钢铁等工程建设，大力开展第三方物流及需求链效劳等现代物流效劳业。支持现代物流企业拓展网络效劳体系，鼓舞现代物流企业之间的合作，重点扶持大型物流企业以金牛为结点拓展物流效劳领域和业务半径，扶持为本地制造业提供物流需求链效劳以及增强全区产业体系根植性的物流工程或企业，做大做强现代物流业。专业节会业加强产业开展与节会互动，促进专业节会业的开展。充分发扬各大节会的品牌效应和带动作用，鼓舞外商投

23、资节会业，吸引国际大型节会公司、闻名节会效劳公司以及国外政府机构到我区举办各种类型的节会。依托沙湾国际会议展览中心，打造综合展览、会议、酒店、餐饮、娱乐、休闲、购物为一体的多元化现代国际展馆，承接全国性、行业性、区域性的各型展会。依托非物质文化遗产国家公园，打造成都市专业节会公园。依托北新大道都市综合效劳产业带，进一步开展和完善区域专业节会等配套效劳。依托“中国国际美食旅游节、“中国成都非物质文化遗产节、“中国西部国际五金机电博览会、“中国西部国际照明电器博览会、“中国钢铁贸易商大会等专业节会，大力开展群众参与性、互动性强的专业节会，提升外乡节会的妨碍力。充分发扬展会的品牌妨碍力和带动作用，将

24、我区打造成“成都专业节会中心。都市旅游业坚持都市旅游定位，完善都市旅游开展规划，强化组织效劳保障，积极做好相关的配套设施。大力引进国际知名酒店连锁集团和国际旅游代理商，提升区域旅游业总体水平。支持旅游业态的开展和壮大，重点推进休闲旅游工程在国内外有妨碍力的旅游门户网站和旅游资讯集成商的推介和宣传。鼓舞和引导社会资本投向高星级酒店和高端综合旅游休闲设施的建设。实施旅游带动战略，培育都市旅游特色产业;将都市旅游与都市文化、餐饮娱乐、购物、休闲结合起来，重点培育羊西线 成都美食大本营、天府华侨城欢乐谷、非物质文化遗产国家公园、天回银杏园、府河体育休闲公园等娱乐休闲旅游区域，着力打造有金牛特色的都市旅

25、游产业，整体形成“四条轴线，六个板块四条轴线：“金牛金沙-永陵古蜀文化轴线、“沙湾国际会展中心-成都欢乐谷-沙西线时尚娱乐轴线、“荷花池-五块石-凤凰山休闲购物轴线、“驷马桥-天回银杏园-金牛古道古道风情轴线。六个板块：“黄忠-茶店子-一品天下餐饮休闲旅游板块、“荷花池-五块石-大西南茶叶市场休闲购物旅游板块、“天回银杏园-植物园-凤凰山生态休闲旅游板块、“抚琴-沙湾国际会展中心商务会议旅游板块、“金牛金沙-永陵文化休闲旅游板块、“沙河源-金泉-成都欢乐谷娱乐休闲旅游板块的都市休闲旅游空间格局。2、提升产业能级，完善根底效劳业功能体系按照“构建两轴、区域聚拢、中心疏散的开展思路，以沙西线商业轴

26、和北新干线商业轴为要紧轴线，集中力量打造沙湾-九里堤、华侨城、火车北站-荷花池及成都国际商贸城四个区域商业中心，构建结构合理、业态优化、开展多元、功能配套的根底效劳业格局，着力开展以下领域：现代商贸业推进重点工程建设。加快推进成都国际商贸城工程建设，积极引导五块石、荷花池等生活用品批发市场的外迁进驻，使之与配套的商品加工制造基地形成上下游紧密结合的产业集合体，充分发扬整体联动效应，打造“中国西部最大的商品交易集散中心，以产业带动北新大道都市综合效劳产业带的开展，以工程推进北部新城的建设。引导培育新型业态。积极推行现代流通方式，加快培育现代超市、便利店、折扣店等新型业态，实现规模化、标准化开展，

27、促进全区零售业业态的创新和多元化，逐步提高连锁经营在流通业的比重。以沙湾、火车北站荷花池、华侨城及成都国际商贸城四个区域商业中心建设为重点，逐步培育为现代商务业开展提供配套效劳的商业副中心，形成以中高档百货和超市为主的都市西北片区重要商贸结点。以现有成都国际会展中心、攀钢金贸大厦、易初莲花、沃尔玛、欧尚、国美、苏宁电器、成都国际汽车园等为载体，大力开展专业和综合大型现代超市、会所、百货店、专卖店等业态，营造良好购物环境，不断提升我区零售业的知名度和妨碍力。打造特色产业街区。着力提升传统产业品牌，培育和壮大新型业态，深度打造四条“妨碍力强、辐射面广、特色鲜亮、定位正确的新型商贸特色街区。“一品天

28、下美食旅游商业街区完善和加强根底设施建设，进一步挖掘和展示成都美食文化内涵，着力提升餐饮品牌和档次，加快餐饮多元化开展，做长、做强美食产业链，做到形态、文态、业态融合统一，打造成为聚拢天下美食、兼以娱乐休闲的都市餐饮娱乐胜地。“金牛金沙特色街区以同和路、黄忠路为打造主体，依托商周时期蜀文化中心金沙遗址，依据其西接国家非物质文化遗产主题公园、北连“一品天下美食旅游商业街的地理位置，兼顾区域内新建居民住宅小区较多的现状，开展以蜀锦、蜀绣、古玩、字画等相关旅游产品展示销售为主、配套开展居民效劳业的特色街区，将整个金沙片区打造成具有鲜亮民族及地域特色、彰显历史文化名城底蕴的特色产业街区。“锦水花间特色

29、街区依托永陵深厚的历史文化资源，深挖唐五代蜀文化内涵，开展民族音乐、特色餐饮休闲文化，推动永陵及周边相关产业开展，打造具有蜀风唐韵的音乐文化街区，使其成为我区古蜀休闲文化的象征和代表。五块石茶文化特色街区以大西南茶叶市场改造和提升为核心，由周边三条街道围合构成茶文化街区。对街区内公共景瞧进行统一打造，通过茶叶茶具的展示销售、茶道讲座和茶艺表演等方式，丰富茶文化内涵，为市民提供一个品茶、赏茶、论茶的良好环境。宜居住宅业要充分发扬我区地处成都西北部，上风上水，自然生态环境优越和住宅品牌优势突出的有利条件，抓住都市扩张和都市进程加速推进的大好机遇，大力开展我区的房地产业。集约开发旧城区房产工程。以旧

30、城改造为契机，完善拆迁片区根底设施建设，引导开发商开发高品质、配套完善的小高层或高层房地产工程。积极开展健康住宅和绿色环保住宅，加快节能省地型住宅建设，提高土地利用率。依托“三线三城的示范辐射效应，全力抓好迎宾路、花照、茶店子等区域的商务住宅建设。大力实施旧城改造，努力改善居民居住环境和居住条件。重点加快城区拆迁和建设进度以及营门口广场、花牌坊片区拆迁和建设进度，抓住五块石荷花池专业市场外迁的契机，开发上档次有品牌的楼盘。加快顶峰集团等重点房地产工程开发，推动全区房地产业持续健康开展，为现代效劳业开展提供支撑。做优“锦西名宅品牌。以羊西线-中海国际城、沙西线-华侨城、北新大道-凤凰新城三大高档

31、生态住宅区建设为重点，全面提升金牛区宜居住宅品牌。积极利用2000 亩沙河公园的生态环境，加快包装、宣传沙河源头宜居环境，高品质打造沙河源生态居住区。不断创新旅游房地产、商业房地产开展思路，推动全区房地产业持续健康开展，进一步塑造我区“锦西名宅品牌新形象。二二重点工程重点工程目前，我区现代效劳业重点工程共30 个，分不回属总部经济、现代物流业、都市旅游业、现代商贸业、宜居住宅业五大类不，涵盖我区现代效劳业开展的重要领域，是我区现代效劳业开展的重要载体支撑，必将在推动产业开展的进程中起到积极作用。具体工程介绍见附表?金牛区现代效劳业重点工程一览表?四、保障措施四、保障措施一加强一加强组织领导，组

32、织领导，健全工作机制健全工作机制成立由区委、区政府要紧领导挂帅的全区现代效劳业开展推进领导小组，统筹全区现代效劳业开展工作，协调解决推进现代效劳业开展的重大咨询题。领导小组下设推进办，负责日常工作。建立相关部门及街道各司其职、各负其责的工作协调机制，形成加快现代效劳业开展的合力。二培育总部经济，搭建开展平台二培育总部经济，搭建开展平台合理规划布局，在都市总体规划中预留出足够的现代效劳业开展空间，吸引国内外知名大企业集团来我区设立总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心等。发扬总部经济的技术创新和市场扩张引领功能，进一步完善优势产业链条，优化产业配套环境，提高总部机构业务与本地产业的融合度，

33、增强总部经济的植根性。三推进效劳外包，提升开放水平三推进效劳外包，提升开放水平将效劳外包业作为我区现代效劳业开展的重要内容，充分发扬我区规划设计、勘查等创意产业对比优势，着力培育开展外乡效劳外包业务，重点开展“电子信息和生物医药业、专业技术效劳业、现代物流业三个领域的效劳外包。四打造产业集群，推进聚拢开展四打造产业集群，推进聚拢开展按照差异化开展战略，通过科学规划、资源整合、政策引导，以工程为载体，着力打造餐饮业、专业市场、科技效劳业、商务效劳集群等一批功能分区明确、特色鲜亮、集聚力强的效劳业集群。五实施品牌战略，推进品牌建设五实施品牌战略，推进品牌建设加强对我区优势产业品牌的整体营销，利用各

34、种专业节会的妨碍力提高在国内外的知名度和美誉度。加强对效劳业企业品牌的培育和引导，对获得国家、省、市的效劳业名牌，按照省市区制定的相关品牌奖励政策进行奖励。六扩大对外开放，强化招商引资六扩大对外开放，强化招商引资将现代效劳业作为全区新一轮招商引资重点。建立现代效劳业招商引资工程库，立足我区产业根底和资源条件，每年推出一批工程进行整体包装、筹划、宣传及推介。在引进外资来我区兴办效劳业的同时，努力探究做好承接国际效劳业转移的工作途径和方法。七鼓舞规模经营，培育龙头企业七鼓舞规模经营，培育龙头企业从土地需求、政策扶持、资金支持等方面着手引进培育一批关联性大、带动性强的效劳业大企业大集团。发扬龙头企业

35、的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应落低综合本钞票，增强竞争优势，加快产业聚拢，带动整个行业开展壮大。八加强政策扶持，引导企业开展八加强政策扶持，引导企业开展用足用好国家、省、市在市场准进、财政税费、土地需求、人才培养与引进等方面鼓舞现代效劳业开展的各项优惠政策。整合“第三产业开展资金、“旅游产业开展专项资金等，设立“金牛区现代效劳业开展引导资金，要紧用于对效劳业重点行业、重点企业、重点工程的扶持。同时通过市场机制，用财政资金引导社会资金投进，解决开展现代效劳业的融资咨询题。九优化人才环境，加强人才引进九优化人才环境，加强人才引进参照成都市相关政策，鼓舞效劳业

36、企业面向全国引进高尖人才，重点引进现代效劳业开展急需的物流、商贸、总部经济等领域的高层治理人才和高级专业技术人才。建立与兴盛地区、大专院校的人才交流合作机制，采取挂职锻炼、组织培训、学习考察等方式，培养效劳业开展紧缺人才。名词解释名词解释一、效劳业：效劳业是国际通行的产业分类概念，指那些提供非实物产品为主的行业。在我国，效劳业被称为第三产业，其范围包括除一、二产业以外的其他所有行业。二、现代效劳业：现代效劳业是效劳业的一局部，是相关于传统效劳业而言的，是采纳当今世界的先进技术及与之相习惯的经营治理方式来运作的效劳业，是通过对传统效劳业进行现代化改造以及对新兴效劳业的拓展而开展起来的。现代效劳业

37、是知识、技术和智力密集型效劳业，包括了传统效劳业通过应用先进技术、理念、方式改造成为具有现代要素的效劳行业以及随着社会经济开展而产生的新型效劳理念、形式的行业。现代效劳业一般具有高技术性、知识性、高增加值性和集群性、从业人员高素养性、新兴性五大全然特性。依据国际经合组织分类，现代效劳业按照其效劳对象的不同，分为生产性效劳业、生活性效劳业、公共效劳业 3 类。三、面向生产的效劳业：指提供与生产经营活动及其过程相关的支持和支撑的效劳活动，为生产经营主体而非直截了当向个体消费者提供效劳产品和劳动的行业。包括交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机效劳和软件业、金融业、租赁和商务效劳业、房地产业、科研

38、、技术效劳业和地质勘查业等。四、生活效劳业：指为满足人民物质生活和精神生活的需要提供效劳的行业。要紧的效劳对象是作为社会个体的宽阔市民。包括批发和零售业、住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业文化体育和娱乐业等。五、公共效劳业：公共效劳业指为了弥补市场失灵以及建设效劳型政府的需要，由政府出面引导或亲自参与提供公共物品的效劳行业。六、高端效劳业：高端效劳业是现代效劳业的核心，具有高的科技含量、高人力资本投进、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征，其涉及的要紧行业有：金融、民航、传媒、旅游、物流、商务、科技、咨询、会展、教育、医疗、法律等。七、现代物流业：现代物流业属于生产性

39、效劳业，是指涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等相关行业的新兴综合性产业。八、第三方物流：第三方物流是在物流渠道中由中间商提供的效劳，中间商以合同的形式在一定期限内，提供企业所需的全部或局部物流效劳。第三方物流提供者是一个为外部客户治理、操纵和提供物流效劳作业的公司，他们并不在需求链中占有一席之地，仅是第三方，但通过提供一整套物流活动来效劳于需求链。九、商务效劳业：商务效劳业是指在商务活动中涉及的效劳交换活动，包括个人、企业和政府消费的效劳。具体细类分为：专业性包括咨询效劳、计算机及相关效劳、研究与开发效劳、不动产效劳、设备租赁效劳、会议展览等其他效劳。十、外包：外包是指通过购置第三方提供的效劳或产品来完成原来由企业内部完成的工作，企业将不直截了当制造价值的后台支持功能剥离，专注于直截了当制造价值的核心功能的一种模式。十一、效劳外包：效劳外包是客户将工作包给专业性公司完成的效劳模式。假如从企业治理的角度来瞧，效劳外包更正确的解释是策略性地使用外部资源，从而到达落低本钞票、提高效率、充分发扬自身核心竞争力、增强客户对外环境应变能力的一种治理模式。