公文管理及制度建设工作调研汇报材料.pdf

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1、XXX煤矿（2012年2月16日）尊敬各位领导：上午好，首先，欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作！下面，按照通知要求，就我矿公文管理及制度建设情况向各位领导作简要汇报：第一部分公文管理情况2011年，我矿公文处理工作始终围绕服务大局、服务领导、服务基层的主导思想，从宏观着眼，微观入手，充分重视公文质量工作，认真探索提高公文质量的有效方法和长效机制，取得了较好的效果。2011年我矿共接收上级来文计1637份，其中接收党群文件231份，行政文件673份，批复114份，会议纪要76份，神宁信息类文件20期，外来文件61份。2011年我矿共印发文件计537份，其中矿发各类文件431份，筹建发文件106份

2、。一年来的主要做法：一、完善制度，提高公文处理规范化水平一是建立公文办理责任制。由秘书负责公文的起拟、审核以及部门转发文的审核；由文书负责收文处理、印章管理、来发文登记；由主任负责文件的复核及提出拟办意见。二是完善公文处理制度。全面推行精细化管理，制定了XXX煤矿办公室工作细则，对收文、发文、登记、办理、传递、签发、归档和完成时限等各个环节，做出了具体的规定，做到了收文处理程序化、发文处理规范化、文件归档正规化。二、从严把关，提高制文发文工作质量一是严把行文关。在行文上，本着精而少的原则，坚持做到该发的文快发，可发不可发的坚决不发，对已发过的内容无太大变化的文件不重复发文，会议部署过的事项尽量

3、不以文件形式下发，可合并发的尽可能合并发文，尽量减少发文数量，提高发文质量。二是严把政策关。为确保公文的权威性，审核人员首先核对文稿与已经发布的有关文件是否存在矛盾，同现行的方针、政策、法律、法规及上级文件是否一致。其次在审核规范性文件时，要看公文的内容有无政策界限不清，是否可能产生误读、误解。再次要查主题观点，看公文的观点、提法是否正确，是否符合客观实际，有无主观臆断等问题。三是严把文字关。为保证公文质量，坚持“四不发”：即内容空洞、无实际价值的不发，主题不鲜明、目的不明确的不发，结构不合理、不严谨的不发，语句不符合形式逻辑、字词使用不当的不发。做到公文观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练

4、，字词标点使用恰当，人名、地名、时间等数字准确无误。四是严把体式关。在体式审核上，坚持做到“六看”：一看文种的选择是否合适；二看发文机关同收文机关关系处理是否恰当；三看上报公文有无注明签发人姓名；四看主送、抄送是否准确；五看公文标题、发文字号、发文时间是否正确；六看附件、落款是否遗漏。坚持不规范的文件不出手，确保公文体式正确规范。三、规范程序，提高公文运转效率为切实提高公文运转效率，我们坚持做到中途不滞留、路径不走错。来文经办公室文书科编号登记，送交办公室主任阅览，提出拟办意见，之后由专人负责，按拟办意见送交有关领导批阅。领导作出批示、指示后，按领导精神传达到相关单位办理，做到不误传、不漏传。

5、领导对急件作出的指示和批示，办公室按领导授权联系、协调、督办、催办，并及时综合有关情况向领导报告。对需要转发的文件，办公室进行制版印发。在人员相对紧缺的情况下，设置了专门的档案管理人员，进一步强化了登记归档工作，对来件办理过程中的每个环节都认真详细登记，并切实做好收集整理、分类归档工作。四、强化学习，提高办公室人员办文能力为切实提高公文质量，建立了文秘人员学习制度，以提高办文人员的综合素质。一是我们坚持每周组织一次业务学习，采取专题学习与自学的方式，认真学习公文处理条例及办法等政策法规，不断强化公文办理人员公文处理工作的规范化、法制化意识。二是加强业务培训。我们不定期开展公文办理人员的业务培训

6、工作，经常性地介绍先进单位的公文办理经验，典型经验传阅学习，重点经验人手一份深入学习，以榜样的力量来鼓舞人、教育人，强化办公室人员的责任意识、奉献意识和精品意识，不断提升公文办理人员的业务素质，提高公文办理工作的质量和效率。第二部分制度建设情况2011年我矿根据生产运营与基本建设并存的特点以及2010年制度建设运行中的实践反馈，在原有制度汇编的基础上，进一步修订、完善了基本建设、生产运营相关制度及业务流程，构建了XXX煤矿新的制度及流程体系，为矿井的发展建设奠定了坚实的制度保障。一、制度管理情况一是按照集团公司要求和矿领导的指示，成立了以矿长为组长、各分管领导为副组长，各副总及相关部门负责人为

7、成员的制度汇编领导小组，先后多次修订、补充、完善了XXX煤矿制度汇编。初步建立起了较为完善的制度体系，各专业严格按照印发成册的制度条款开展业务计划、实施、检查及反馈考核工作，制度计划执行到位，形成了制度、监督与责任并重的管理模式。二是领导小组办公室归口设在经营科，经营科长兼任办公室主任，主要负责我矿制度汇编的总体规划、协调及汇编统稿工作，先后完善了组织机构体系、业务流程体系及专业制度体系，内容涵盖安全管理、生产运行、技术管理、经营管理、财务管理、人力资源管理、基本建设、物资管理、节能减排、党群组宣等专业。三是建立了制度建设工作联络网，明确了各部门负责人是本部门规章制度建设工作的第一责任人，各部

8、门设专人负责本部门规章制度建设工作的起草、沟通、协调工作，初步形成了矿井制度管理体系。2011年先后对调度协调、生产技术管理、“一通三防”、机电运输等专业的399项各类规章制度进行修订完善。二、制度培训情况一是充分利用局域网快速、便捷的优势，将我矿各专业制度汇编发布到XXX煤矿局域网上，便于全矿员工查阅学习，从而扩展了制度汇编培训的广度。二是充分利用广播、牌版等各种媒体形式进行宣传学习，从而在全矿营造了学习制度汇编的浓厚氛围。三是要求各职能部门组织科内员工学习本专业内的相关制度，不断提高了各业务人员的自身素质，从而推进了制度汇编培训的深度。四是针对不同的制度文件，办公室下发文件至相关单位。要求

9、各单位利用周二、周五学习时间全员学习贯彻，并保留学习记录。三、制度执行自查和检查情况矿属各单位每月对本单位公文学习贯彻情况进行自查，矿办公室每季度组织公文学习贯彻检查组到各单位进行检查。各部门根据业务管理要求和相关制度文件的实践反馈，按照我矿生产建设的实际要求，对各项制度进行全面系统的修订、补充和完善，修订后制度经相关部门、领导审签后，以矿红头文件下发。尽管我矿在公文处理及制度建设方面取得了一些成绩，但我们仍清醒认识到，距集团公司工作要求仍存在一定差距。一是个别管理人员对公文处理、制度建设工作的重视程度不够，学习、领会精神不到位，在工作开展方面存在偏差。二是公文、制度管理严谨性还不够，个别制度、公文与集团公司规范要求仍有一定差距，今年我们将重点加强文秘人员培训学习，确保公文质量。三是2012年我们将进一步加强制度培训管理工作，利用电子阅览室、电子显示屏、局域网等多种载体对制度汇编进行培训学习，以在线培训、在线考试、培训考核的方式促使我矿制度汇编培训工作再上新台阶。以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正谢谢大家。