公司安全专项施工方案管理制度.pdf

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1、-1-公司 安全专项施工方案管理制度 第一章 总则 第一条 为进一步加强公司安全专项施工方案管理工作，达到规范化、标准化，具有指导性和可操作性，特制定本制度。第二条安全专项施工方案是实施性施工组织设计的必要 补充和延伸，是保证实施性施工组织设计中特殊、重点和难点施 工项目得到有效控制的重要措施。第三条 本制度依据 xx 安全专项施工方案管理办法编制。第四条 本制度适用于公司管内所有工程。第二章基本规定 第五条安全专项施工方案编制应严格遵守国家工程建设 法律、法规、方针、政策、技术规范规程以及局各项有关规章制 度，科学合理地组织实施。各级评审、实施、检查工作均应符合 本制度要求。第六条 安全专项

2、施工方案编制、评审、实施，应优先考 虑应用成熟先进的施工技术和管理方法，充分利用现有施工机械 和设备，尽可能利用永久性设施和组装式设施，编制内容力求重 点突出，表述准确，取值有据，图文并茂，突出安全，保证质量,兑现工期，降低成本，注重环境保护。第七条安全专项施工方案与实施性施工组织设计同时编 制、评审，并在工程开工前15日完成。在实施过程中实行动态 管理，根据情况变化及时调整、报审。-2-第八条安全专项施工方案管理实行分级审批，即超过一 定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案（A类）应上报 至局审批，危险性较大分部分项工程专项施工方案（B类）、一 般性专项施工方案（C类）应上报公司审批，一

3、般施工技术方案（D类）由项目审批。建设单位和地方政府另有要求的，从其规 定。具体分级详见附件1。第三章管理体系及职责 第九条 公司总工程师是安全专项施工方案的分管领导，公司是安全专项施工方案的归口管理部门，其他业务部门按照管 理职责分工负责。第十条 安全专项施工方案管理实行“三级管理、两级评 审”制度。三级管理指局、公司或局管项目、项目部（工程队）三级管理。两级评审指公司（局管项目）初级评审、局最终评审。行业、地方主管部门另有规定时，应同时执行。第四章编制流程、内容及要求 第十一条 编制流程改进重大变更-3-第十二条 编制内容（一）编制依据 1.设计文件，现行的施工技术规范和验收标准及安全规程

4、,施工组织设计。2.施工合同和投标文件。3.成熟的“工法和相关的工程技术总结。4.施工调查报告。5.公司的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。6.编制原则：安全、可靠、先进、经济、适用，满足合同 工期和阶段性工期目标的要求，并留有余地。（二）工程概况 主要说明工程总体概况，包括：工程范围、工程规模、所在 位置、自然条件、主要技术标准、工程地质和水文情况；项目特 点、难点、重点分析，安全风险及危险源分析；投标、合同承诺 的相应条款及业主特殊要求，必要时应配图说明。（三）施工安排 阐明施工方案的总体思路，选择技术方案的理由。主要可参 考以下内容：1.确定安全专项施工方案实施的主要人员；2.选

5、择施工机械；3.确定施工方法；4.确定施工工艺流程；5.关键施工结构设计；-4-6.确定物资的采购，建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备等需用量、供应商；7.确定安全施工措施，包括自然灾害、防火防爆、劳动保 护、特殊工程安全、环境保护等措施。（四）施工方法 根据工艺流程顺序，提出各环节的施工要点和注意事项。对 易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说 明，并绘制详细的施工图加以说明。对具有安全隐患的工序，应 进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。（五）进度安排与控制 工期安排：根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图 或网络图表示。保证措施主要包括组织措施、技术措施

6、、经济措 施及合同措施等。措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述 施工组织设计中相关内容。（六）质量标准与控制 1.质量标准。对主控项目和一般项目分别规定技术参数、工艺流程、施工方法、检验数量、检验频次、检查验收方法和合 格标准等。2.保证措施。主要包括对人员的控制、材料设备的控制、施工设备的控制、施工方法的控制、技术资料的控制等，措施内 容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内 容，论述针对风险采取的施工方法和措施，结论是否达到保证安 全。（七）安全文明施工和环境保护 针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业 使用-5-的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各

7、项安全防 护设施等制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病 危害，从方案执行角度采取的预防措施，措施内容应简要并具针 对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。（八）必要的设计计算、安全验算 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案，必 须附具详细的计算过程以及安全验算结果。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。（九）施工图表 1.施工平面布置示意图 2.主要工程数量表、主要机械设备配备表、主要物质材料 数量表 -6-3,主要工序施工方案示意图 4,大型临时设施设计图 第十三条 编制要求（一）各项目部在编制施工组织设计的同时，要按照年度制 定

8、安全专项施工方案编制计划。安全专项施工方案编制范围执行 第八条的规定，编制计划按照下表纳入实施性施工组织设计。安全专项施工方案编制计划表 （二）文整要求 文字和表格采用A4纸打印装订，图纸长度根据需要确定。资料装订整齐、清晰、美观。装订顺序按上述编制安全专项施工 方案内容的顺序装订。方案格式如下：1,方案标题：黑体三号加粗居中，4倍行距。2,一级标题：黑体小三号顶左，3倍行距，序号与标题名间 空一格汉字符符号。3,二级标题：黑体四号顶左，2倍行距，序号与标题名间空 一个汉字符。4,三级标题：黑体四号顶左，1.5倍行距，序号与标题名间 空一个汉字符。5.段落文字：仿宋体（GB-2312）四号，段

9、落首行左缩进2 个汉字符，两端对齐书写。行距固定值28磅。6.表格：宋体小四号（GB-2312）,原则上居中书写，表格 髙序号 安全专项方案 名称 编制人 1 2 负责人 计划完成时 间 备注（编制原 -7-度原则上采用固定值0.8cm。表头置于表格上方，黑体小四号 加粗居中，1.5倍行距，表序与表名文字之间空一个汉字符。7.插图：图名文字置于图的下方，黑体小四号加粗居中，1.5 倍行距，图序与图名文字之间空一个汉字符。（三）编制内容质量.编制内容应按照本制度的要求进行编制。可以根据项目的实 际情况增加，但要符合逻辑。编制内容要完整，数据准确，逻辑 清晰，工期和资源配置合理，能够真正指导现场施

10、工，有操作性、有依据、有说明，做到图文并茂。（四）严肃上报时限 各项目要严格按照年度施组、方案编制计划进行上报审批，计划外的新中标项目，按照中铁九局施工技术管理手册要求 的编制时限进行上报。未按时上报审批的，将进行全公司通报。第五章 审批 第十四条 评审流程 一般安全专项施工方案由项目部编制，项目部总工程师负责 对编制的方案进行审核，公司工程管理部负责方案审定，公司总 工程师审批。项目评审完成，签字盖章齐全后，需公司评审的，原件报送公司工程管理部，待公司评审完成后送返所属项目，工 程管理部留存评审表、方案封面扫描件及方案电子档。第十五条 评审时间 在正常提报评审计划的情况下，公司对安全专项施工

11、方案的 评审应在5个工作日内完成；需提报到局评审的，原则上在5个 工作日8-内报局工程管理部，方案编制人或项目总工到局跟踪配合 办理；需要进行专家例会评审的，根据专家召集情况确定。第十六条 评审要素 安全专项施工方案评审包括形式评审和内容评审两个方面。编制人应保证与该方案内容的相关情况在评审资料中已表述完 整，并及时根据评审要求进行修改完善，否则不得进入下道评审 程序。内容评审：（一）施工方案的科学、可靠、经济、适用性，特别是可靠 性；（二）机械设备和劳力配备是否合理，能否满足施工需要；（三）方案措施和计算过程是否有误，是否存在重大缺陷；（四）确保工程质量、环境、职业安全保障措施是否有效。第十

12、七条 安全专项施工方案的日常检查 安全专项施工方案的日常检查、指导和处理由公司总工程师 组织进行。主要检查内容包括：（一）评审制度、检查制度的建立健全和实施情况；（二）安全专项施工方案有关人员审核、签字情况，相关人 员是否符合要求；按要求应组织专家论证的，是否组织了专家论 证;（三）安全专项施工方案是否结合本工程特点编制，内容是 否完整，设计计算是否完善，是否具有针对性和可操作性；（四）安全专项施工方案的现场实施情况如何，实施前是否 进行了详细的交底，实施过程是否符合方案和标准、规范要求；-9-（五）安全专项施工方案实施过程的监管如何，实施过程中 发现问题的整改落实情况，现场发生变化时，是否按

13、规定程序调 整方案；（六）安全专项施工方案实施过程中有关安全生产的措施是 否落实。第十八条 专家评审 对超过一定规模的危险性较大的工程，应组织专家组对安全 专项施工方案进行论证，专项方案经论证合格后经局总工程师批 准执行。超过一定规模的危险性较大的工程范围见附件1。第六章 实施及调整 第十九条 安全专项施工方案评审完成后，公司、项目部 分别建立台账并按规定存档。第二十条 专项施工方案由项目部负责交底。并应与工程 项目技术交底、安全交底相结合。第二十一条 项目部必须严格按照批准的安全专项施工 方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。专项方案实施前,项目总工程师组织编制人员或技术主管向现场管理人

14、员和作业 人员逐级进行安全专项施工方案交底。如有需要，可申请局评审 人员参加。第二十二条 项目部总工程师、技术主管应当定期巡查 安全专项施工方案的实施情况。项目部的技术安全终端监督责任 人负责对安全专项施工方案实施情况进行现场监督。发现不按照 安全专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人 身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第二十三条 方案调整 10 安全专项施工方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位 或个人未获得审批部门同意不得变更修改。实施过程中如因环境 条件、重大设计变更或业主、监理单位另有要求时，应重新编制 或优化安全专项施工方案，按规定审批流程重新评审，

15、作废的原 方案应收回。方案调整后，应由原交底人对技术交底、安全交底 进行修改或补充，并重新交底实施。第七章奖罚 第二十四条 方案检查 公司工程管理部负责安全专项方案的日常检查工作，要 100%覆盖，对不符合管理要求的，要组织分析原因，提出整改 要求，并跟踪落实。安全专项施工方案实施过程中，项目部应组 织全过程监控与管理，对不符合安全专项施工技术方案要求的施 工行为及时纠正。第二十五条 公司将不定期对全公司安全专项方案管理 情况进行检查并通报，对于安全专项施工方案管理情况较好的项 目部及技术负责人进行通报表扬。对不符合管理要求的项目部及技术负责人根据视情节轻重分别给予通报批评。第八章 附则 第二

16、十六条 本制度由公司工程管理部负责解释。第二十七条 本制度至发布之日起实施。附件：1.安全专项施工方案分级标准 2.安全专项施工方案专家论证评审会议签到记录表-11-3.安全专项施工方案专家论证评审报告 4.安全专项施工方案会签表（适用于项目部）5.安全专项施工方案会签表（适用于公司）6.安全专项施工方案建议格式（适用于A类方案）7.安全专项施工方案建议格式（适用于B类方案）8.安全专项施工方案建议格式（适用于C、D类方案）-12-附件1 安全专项施工方案分级标准 A美：超过一定规模的危险性较大的工程 一、深基坑工程 1.开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水 工程。

17、2.开挖深度虽未超过 5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或 影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系 1.工具式模板工程：包括滑模、爬模。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总负荷载 15KN/皿及以上；集中线荷载 20KN/皿及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷 载700kg 以上。三、起重吊装及安装拆卸工程 1.米用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100KN 及以上的起 重吊装工程。2.起重量 300KN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以

18、上内爬起 重设备的拆除工程。四、脚手架工程 1.搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。-13-2.提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3.架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程 1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全 的拆除工程。4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工 程。六、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程 墩身高度超过 50 以上的墩身工程、跨

19、度超过 100 米的悬浇梁，跨度超 过100 米的拱桥工程，水深超过 10 米的基础工程。七、隧道工程 岩溶、富水软弱破碎围岩、瓦斯隧道工程。八、铺轨、架梁工程 采用单枕连续法铺轨工程，高速铁路 900T 箱梁架设工程。采用汽车 吊吊梁工程。九、既有线工程14-临近既有线的基坑工程，悬浇梁、现浇梁、悬臂拼装、转体梁工程。十、其它 1.跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网 架和索膜结构安装工程。2.开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。3.地下暗挖、顶管及水下作业工程。4.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险 性较大的工程。5.建设单位或

20、监理单位等认为需要进行专项评审的方案。B类：危险性较大的分部分项工程 一基坑支护降水工程 开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂 的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程 开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系 1.各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总负荷 10KN/皿及以上；集中线荷载 15KN/皿及以上；高度大于支 撑水平投影宽度且相对独立物联系构件的混凝土模板支撑工程。-15-3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑

21、体系。四、起重吊装及钢结构安装工程 1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起 重吊装工程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程 1.搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。2.附着式整体和分片提升脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.吊篮式脚手架工程。5.自制卸料平台、移动操作平台工程。6.新型及异型脚手架工程。六 拆除 爆破工程 1.建筑物、构筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。七、高空、水上、潜水作业 八、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程 墩身高度不超过 50 米的高墩工程、跨度不超过 100 米的悬浇梁

22、，跨度 不超过 100 米的拱桥工程，水深不超过 10 米的基础工程。16-九、隧道工程 风积沙和含水砂层、岩爆、膨胀性和挤压性围岩、黄土、高原冻土隧 道工程。十、铺轨、架梁工程 采用常规式架桥机架设的公路梁、铁路梁（客专箱梁除外）的工程 十一、既有线工程 除 A 类既有线工程的外的其它临近既有线工程。十二 其它 1.建筑幕墙安装工程。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖扩孔桩工程。4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。5.预应力工程。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险 性较大的分部分项工程。7.其他危险性较大的工程。C美：一般性专项施工方案 一基坑支护降水工

23、程 开挖深度不超过 3 米且地质条件和周边环境简单的基坑（槽）支护、降水工程。-17-二、土方开挖工程 开挖深度不超过 3m（含 3m）的基坑（槽）土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系 1.混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以下；搭设跨度 10m 及以下；施工总负荷 10KN/皿及以下；集中线荷载 15KN/皿及以下；高度大于支 撑水平投影宽度且相对独立物联系构件的混凝土模板支撑工程。四、起重吊装及钢结构安装工程 1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以下的起 重吊装工程。五、脚手架工程 1.搭设高度 24m 及以下的落地式钢管脚手架工程。D美：一般施工技术方案 1.

24、质量问题存在缺陷的工程 2.工艺性实验工程。3.组合钢模板安装及拆除工程 4.一般工程混凝土浇筑工程。5.钢筋下料、绑扎、安装、定位工程。6.各类附属结构工程-18-附件 2 安全专项施工方案专家论证评审会议签到记录表 编号：时间：工程名称 施工单位 xx 有限公司 项目负责人 提议单位 中铁九局 XXXX 项目经理部 方案名称 提议单位人员签到 姓名 性别 年龄 工作单位 职称 专业 专家签到 姓名 性别 年龄 工作单位 职称 专业 附件 3-19-安全专项施工方案专家论证评审报告 编号：时间:工程名称 施工单位 xx 有限公司 项目负责人 提议评审单位 中铁九局 XXXX 项目经理部 方案

25、名称 专家一览表 姓名 性别 年龄 工作单位 职称 专业 专家论证意见：（可另附页）专家签字 组长（签字）：专家（签字）：附件 4-20-安全专项施工方案会签表（适用于项目部）工程名称 建设单位 设计单位 监理单位 项目经理部 部门 会签意见 会审人员 是否同意 日期 工程部 物机部 安质部 试验室 附件 4-21-项目部总工程师签署意见：总工程师（签字）：日期：-22-部门 会签意见 工程部 物机部 安质部 试验室 -23-项目意见反馈表 部门 整改情况 工程部 物机部 安质部 试验室 -24-附件 5 安全专项施工方案会签表（适用于公司）工程名称 建设单位 设计单位 监理单位 施工单位 部

26、门 会签意见 会审人员 是否同意 日期 工程管理部 物机部 安质部 审批意见：总工程师（签字）：日期：-25-专项方案审核会签意见表 部门 会签意见 工程管理部 可附页 物机部 可附页 安质部 可附页 -26-方案审核意见回复表 部门 整改情况 工程管理部 可附页 物机部 可附页 安质部 可附页 附件 6（A类方案）-27-xxxx工程 安全专项施工方案 编制单位：审核单位：xx 有限公司 编制人：多人 审核负责人：局工程管理部部长 审核人：局项目总工或公司总工 审批人:局总工程师 编制日期：审批日期：XXXX年X月X日 xx 有限公司XXXXX项目部 XXXX年X月X日 附件 7（B类方案）xxxx工程 安全专项施工方案 -28-编制单位：审核单位：xx 有限公司西南分公司 编制人：多人 审核负责人:公司工程管理部部长 审核人：项目总工 审批人:公司总工程师 编制日期：审批日期：_ XXXX年X月X日 xx 有限公司XXXX项目部 XXXX年X月X日 附件 8（C、D类方案）xxxx工程 专项施工方案 编制单位：编制人：多人 _ 审核人：_ 项目总工 编制日期：-29-集团有限公司XXXX项目部 XXXX年X月X日-30-