精冲材料项目经济效益和社会效益分析（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /精冲材料项目经济效益和社会效益分析精冲材料项目经济效益和社会效益分析xx投资管理公司报告说明精冲即精密冲载，属于一种无削加工技术，加工的精冲零件产品的尺寸公差、几何图形、裁切面质量都高于普通冲裁零件，且生产成本相对较低，已经成为全球零件制造的主要技术。当前全球中，欧洲、美国和日本拥有完整的精冲产业链，是主要的精冲零件生产国家和地区。根据谨慎财务估算，项目总投资6626.68万元，其中：建设投资4940.59万元，占项目总投资的74.56%；建设期利息113.40万元，占项目总投资的1.71%；流动资金1572.69万元，占项目总投资的23.73%。项目正常运营每年营业收入13300

2、.00万元，综合总成本费用10077.40万元，净利润2361.78万元，财务内部收益率27.44%，财务净现值4211.34万元，全部投资回收期5.44年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。目录一、 核心人员介绍5二、 项目实施的必要性6三、 市场分析7四、 项目概述9五、 项目提出的理由9六、 研究结论9七、 主要经济指标一览表10主要经济指标一览表10八、 建筑工程建设指标11建筑工程投资一览表11九、 建设规模及主要建设内容12十、

3、 高级管理人员13十一、 公司经营宗旨15十二、 保障措施15十三、 节能综合评价17十四、 项目运营期原辅材料供应及质量管理17主要原辅材料一览表18十五、 人力资源配置18劳动定员一览表19十六、 建设投资估算19建设投资估算表20十七、 建设期利息21建设期利息估算表21十八、 流动资金22流动资金估算表22十九、 项目总投资23总投资及构成一览表24二十、 资金筹措与投资计划25项目投资计划与资金筹措一览表25二十一、 经济评价财务测算26二十二、 项目盈利能力分析27二十三、 招标要求29二十四、 项目风险分析31二十五、 项目总结33二十六、 附表34主要经济指标一览表34建设投资

4、估算表36建设期利息估算表36固定资产投资估算表37流动资金估算表38总投资及构成一览表39项目投资计划与资金筹措一览表40营业收入、税金及附加和增值税估算表41综合总成本费用估算表41利润及利润分配表42项目投资现金流量表43借款还本付息计划表44一、 核心人员介绍1、闫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、孔xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9

5、月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、汤xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、韩xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、任xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。

6、2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、程xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、魏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。

7、1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。二、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对

8、公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。三、 市场分析精冲即精密冲载，属于一种无削加工技术，加工的精冲零件产品的尺寸公差、几何图形、裁切面质量都高于普通冲裁零件，且生产成本相对较低，已经成为全球零件制造的主要技术。当前全球中，欧洲、美国和日本拥有完整的精冲产业链，是主要

9、的精冲零件生产国家和地区。随着现代制造业逐渐向高端化发展，精冲得到广泛应用，精冲技术不断提升，精冲件应用范围随之扩大，带动精冲材料需求攀升。精冲材料是精冲产业链的核心之一，当前精冲材料主要为钢材，分别为热轧钢、不锈钢和冷轧钢，除此之外镀锌板市场占比也较高。就发展来看，随着我国航天航空产业的发展，对于其他合金材料需求攀升，未来铝、镁、钛等高温轻质合金或将得到应用。国内精冲材料市场中，热轧钢占比不断增长，从2019年的46%增长到2020年的61%，而冷轧钢占比呈现下降趋势，从2019年的40%，下降到28%左右，镀锌板占比略微增长，在2020年占比约为7%。针对新的精冲材料研究和利用仍在持续进行

10、，但其他材料市场占比增长幅度仍旧较小。2020年我国精冲钢材料需求量约为94万吨，我国精冲零件主要被应用在汽车生产中，在2020年汽车领域对于精冲钢材料的需求占比约为70%左右，市场需求量约为65万吨。受益于新能源汽车产业的发展，国内精冲钢需求攀升，精冲钢市场规模随之增长，在2020年达到56亿元。随着国内汽车产业的发展，精冲材料加速实现国产化，国内精冲件由于具有性价比优势，国产化比例不断提升。当前精冲材料市场竞争较为充分，利润空间不断缩小，宝钢股份、首钢、梅钢等企业在行业内占比较高。当前精冲材料逐渐趋于透明，国内材料性价比较高，基本完成了进口替代，市场发展机遇较小，企业需要研发新的精冲材料，

11、应用在高端领域。目前国内精冲零部件主要被应用在汽车和通用机械领域，受益于近些年新能源汽车发展带动，国内精冲材料需求攀升。在精冲材料中，精冲钢市场占比较高，但目前该领域市场较为成熟，未来发展机遇较小。总的来看，精冲材料市场竞争充分，企业利润不断下降，未来高端化发展是趋势，因此研发新的精冲材料势在必行。四、 项目概述1、项目名称：精冲材料项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：闫xx五、 项目提出的理由综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步

12、入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。六、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。七、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积17202.161.2基底面积5786.461.3投资强度万元/亩342.682总投资万元6626.682.1建设投资万元4940.592.1.1工程费用万元4282.712.1.2其他费用万

13、元549.822.1.3预备费万元108.062.2建设期利息万元113.402.3流动资金万元1572.693资金筹措万元6626.683.1自筹资金万元4312.433.2银行贷款万元2314.254营业收入万元13300.00正常运营年份5总成本费用万元10077.406利润总额万元3149.047净利润万元2361.788所得税万元787.269增值税万元612.9910税金及附加万元73.5611纳税总额万元1473.8112工业增加值万元4847.6213盈亏平衡点万元4231.34产值14回收期年5.4415内部收益率27.44%所得税后16财务净现值万元4211.34所得税后八

14、、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积17202.16，其中：生产工程11700.24，仓储工程3238.68，行政办公及生活服务设施1927.63，公共工程335.61。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3471.8811700.241532.711.11#生产车间1041.563510.07459.811.22#生产车间867.972925.06383.181.33#生产车间833.252808.06367.851.44#生产车间729.092457.05321.872仓储工程1678.073238.68266.992.11#仓库503.4297

15、1.6080.102.22#仓库419.52809.6766.752.33#仓库402.74777.2864.082.44#仓库352.39680.1256.073办公生活配套352.401927.63277.823.1行政办公楼229.061252.96180.583.2宿舍及食堂123.34674.6797.244公共工程289.32335.6130.69辅助用房等5绿化工程1141.4321.55绿化率12.23%6其他工程2405.1110.327合计9333.0017202.162140.08九、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积9333.00（折合约14.0

16、0亩），预计场区规划总建筑面积17202.16。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx精冲材料，预计年营业收入13300.00万元。十、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理3名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期3年，总经理连聘可以连

17、任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会的决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件

18、、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，经董事会聘任或解聘。副总经理协助总经理开展公司的研发、生产、销售等经营工作，对总经理负责。10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。十一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。十二、 保障措施(一

19、)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。(二)营造公平环境构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。(三)强化统筹协调建立产业发展协调机制，统筹协调全市产业发展中的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。各有关部门负责制定各领域发展规划和年度工作计划，研究制定相关行业政策，共同推进全市产业发展。建立规划实施责任制，明确牵头部门和工作责任。加强对规划实施的跟踪分析，定期开展评估。加强

20、宣传，提高社会各界对区域产业发展的关注度和参与度。(四)加大人才培养鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经营管理人才培养。按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发展提供更加强大的人才支撑。(五)强化政策导向作用研究制订促进区域产业结构调整转型升级产业政策，引导企业优化现有存量，调整产品结构，培养新型产业，促进产业升级。(六)加强行业自律发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，引导企业遵规守法、规范经营，健全行规行约，完善行业诚信评价体系，加强行业自律。组织

21、企业共同建立市场行为规则，维护市场竞争环境。十三、 节能综合评价本项目采用国内先进的生产设备，运用先进的自动控制生产线，项目建设符合国家产业政策。经过分析、比较，企业针对本项目的具体情况，制定合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低各类能源的消耗。项目生产适用了目前国内先进的工艺技术流程和设备，达到了同行业先进水平，项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，从节能角度分析该项目是可行的。十四、 项目运营期原辅材料供应及质量管理（一）主要原材料供应本期工程项目原材料及辅助材料均在国内市场采购，xx投资管理公司拥有稳定的供应渠道并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户

22、关系。（二）主要原材料及辅助材料管理1、项目建成投产后，物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。2、本期工程项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。3、验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。主要原辅材料一览表序号主要原辅材料单位年消耗量备注1.2.3.4

23、.5.6.7.8.合计.十五、 人力资源配置根据中华人民共和国劳动法的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xx投资管理公司规划，达产年劳动定员90人。劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位59正常运营年份2技术指导岗位93管理工作岗位94质量检测岗位14合计90十六、 建设投资估算本期项目建设投资4940.59

24、万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（一）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计4282.71万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为2140.08万元。2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设项目概算编制办法及各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为2024.62万元。3、安装工程费估算本期项目安装工程费为118.01万元。（二）工程建设其他费用本

25、期项目工程建设其他费用为549.82万元。（三）预备费本期项目预备费为108.06万元。建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用2140.082024.62118.014282.711.1建筑工程费2140.082140.081.2设备购置费2024.622024.621.3安装工程费118.01118.012其他费用549.82549.822.1土地出让金256.46256.463预备费108.06108.063.1基本预备费48.2348.233.2涨价预备费59.8359.834投资合计4940.59十七、 建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为2

26、4个月，其中申请银行贷款2314.25万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息113.40万元。建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息113.4028.3585.051.1.1期初借款余额1157.1251.1.2当期借款2314.251157.131157.131.1.3当期应计利息113.4028.3585.051.1.4期末借款余额1157.1252314.251.2其他融资费用1.3小计113.4028.3585.052债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.

27、3小计3合计113.4028.3585.05十八、 流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为1572.69万元。流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.006932.987395.189243.981.1应收账款0.003119.843327.834159.7

28、91.2存货0.002426.542588.313235.391.2.1原辅材料0.00727.97776.50970.621.2.2燃料动力0.0036.4038.8248.531.2.3在产品0.001116.211190.621488.281.2.4产成品0.00545.97582.37727.961.3现金0.00554.64591.62739.521.4预付账款0.00831.96887.421109.282流动负债0.005753.476137.037671.292.1应付账款0.002071.242209.332761.662.2预收账款0.003682.223927.70490

29、9.633流动资金0.001179.521258.151572.694流动资金增加0.001179.5278.63314.545铺底流动资金0.002079.892218.552773.19十九、 项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6626.68万元，其中：建设投资4940.59万元，占项目总投资的74.56%；建设期利息113.40万元，占项目总投资的1.71%；流动资金1572.69万元，占项目总投资的23.73%。总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资6626.68100.00%1.1建设投资4940.5974.

30、56%1.1.1工程费用4282.7164.63%1.1.1.1建筑工程费2140.0832.29%1.1.1.2设备购置费2024.6230.55%1.1.1.3安装工程费118.011.78%1.1.2工程建设其他费用549.828.30%1.1.2.1土地出让金256.463.87%1.1.2.2其他前期费用293.364.43%1.2.3预备费108.061.63%1.2.3.1基本预备费48.230.73%1.2.3.2涨价预备费59.830.90%1.2建设期利息113.401.71%1.3流动资金1572.6923.73%二十、 资金筹措与投资计划本期项目总投资6626.68万元

31、，其中申请银行长期贷款2314.25万元，其余部分由企业自筹。项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资6626.68100.00%1.1建设投资4940.5974.56%1.2建设期利息113.401.71%1.3流动资金1572.6923.73%2资金筹措6626.68100.00%2.1项目资本金4312.4365.08%2.1.1用于建设投资2626.3439.63%2.1.2用于建设期利息113.401.71%2.1.3用于流动资金1572.6923.73%2.2债务资金2314.2534.92%2.2.1用于建设投资2314.2534.92%2.2.

32、2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金二十一、 经济评价财务测算（一）营业收入估算本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入13300.00万元。根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=612.99万元。（二）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点

33、进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用10077.40万元，其中：可变成本8573.77万元，固定成本1503.63万元。正常经营年份项目经营成本9697.06万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。（三）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及附加73.56万元。（四）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=3149.04（万元）。企业所得税税率

34、按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3149.0425.00%=787.26（万元）。（五）利润及利润分配该项目正常经营年份可实现利润总额3149.04万元，缴纳企业所得税787.26万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润总额-企业所得税=3149.04-787.26=2361.78（万元）。二十二、 项目盈利能力分析（一）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=27.44%

35、。本期项目投资财务内部收益率27.44%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。（二）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率（采用基准收益率ic=12.00%），计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=4211.34（万元）。以上计算结果表明，财务净现值4211.34万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。（三）投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期

36、（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=5.44年。本期项目全部投资回收期5.44年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。二十三、 招标要求（一）投标企业资质要求1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个项目的前期基础性工作，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，实施公开招标的方式，对项目的设计进行公开招标时，要面向全国公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。2、施工监理招标资质要求：

37、施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进行施工监理招标时，要面向全省公开选择施工监理单位进行项目的监理，投标人的资质要求必须在乙级专业资质以上。3、施工企业选择招标资质要求：依据工程建设的需要，采用总承包方式选择施工企业，本期工程项目要求资质在级以上，面向全省公开选择投标人。4、设备与主要材料采购招标资质要求：依据项目的需要，面向全国公开选择设备和主要材料生产厂家，投标人的设备制造技术水平和材料质量标准应符合项目设计规定，同时，符合质优价廉且有可靠售后服务的供货商。（二）项目发包方式1、由于本期工程项目包括内容繁多、专业性要求较强，因此，采用单项工作内容发包方式较为适合；项目建设单位将需

38、要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。2、由于工作内容的单一化，项目可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于项目建设单位取得有竞争性价格的合同而节约建设投资，另外，公司直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。（三）项目投标要求1、本期工程项目投标人应当具备承担招标项目建设的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2、在招标文件开始发出之日起三十日内，凡是具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。3、

39、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点；如果投标人少于三个，招标人应当重新招标。4、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和以完成招标项目的机械设备等。5、投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，要求项目建设单位在招标文件中载明。6、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。7、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。二十四、 项目风险分析（

40、一）政策风险本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活，因此政策风险很小。（二）社会风险本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。（三）经济风险经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，争议与索赔，合同的条款确定等）、

41、建设成本风险（包括涉及到项目的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险分析如下：1、税收风险：目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风

42、险：目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。3、财务风险：就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。（四）技术风险本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量稳定。本项目的技术风险较小。（五）管理风险项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风险。二十五、 项目总结经过详实、周密的市场调查和政策咨询后认定，该项目既符合国家的产业政策，而且符合地方产品规划，同时又符合公司经营发展宗旨，该项目生产的产品具有广阔的销售市场和良好的发展前景，不仅企业经济效益突出，而且社会效益明显。1、拟建项目选址符合当地土地利用总体规划，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电等能源供应有保障。2、本项目采用国内先进的生产工艺，工艺技术成熟，生产成本低，产品质量高，为国内成熟工艺