基础设施项目安全检查处罚条款.pdf

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1、 基础设施项目安全检查处罚条款 为“强化红线意识,促进安全发展”，对触碰处罚条款的，除触碰有累计处罚条款的外，其他条款每存在1条处罚相关责任单位1万元。1.安全管理:1.1未建立和完善“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系；1.2公司/分公司总部/项目部未按规定配备安全总监；1.3公司/分公司总部/项目部未按规定配备专职安全生产管理人员，每缺 1人处罚1万元；1.4超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在实施过程中责任部门无监控记录；1.5对现场存在的重大安全隐患未按要求整改的；1.6对各级检查中发现的安全隐患,整改未达100%；1.7发生事故未按规定及时上报，未按规定对

2、事故责任人和责任单位进行责任追究，未上报事故结案报告，或上报事故结案报告未附事故案例ppt；1.8因生产安全事故导致企业资质受到降级处罚，受到暂扣安全生产许可证处罚，受当地建设行政主管部门行政处罚，或受到国家部委行政处罚。2.基坑、孔桩 2.1基坑支护：基坑开挖的狭窄基槽，开挖深度较大或存在边坡塌方危险未采取支护措施；支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效措施；2.2基坑开挖：支护结构未达到设计要求的强度提前开挖下层土方；2.3坑边荷载：基坑边堆置土、料具等荷载超过基坑支护设计允许要求；施工机械与基坑边沿的安全距离不符合设计要求或小于1.5m未采取有效措施；2.4进入密闭有限空间(包括：化粪

3、池、下水道、消防水池、水塔、贮罐、暗沟、隧道、涵洞等)作业无专项安全技术措施或措施未落实；2.5人工挖孔桩地面提渣人员未系挂安全带，孔下作业人员未戴安全帽、穿长筒绝缘胶鞋、系挂安全绳，孔深超过10m时地面未配备向孔内送风的专门设备（风量不宜少于25L/S），孔口未设置防护盖板，或超过1.5M直径的孔桩未设置防护栏杆。3.脚手架 3.1脚手架搭设未编制专项施工方案，方案未进行设计计算及审核审批的；3.2脚手架未按规范及方案搭设、搭设前未进行交底、搭设后未进行验收而投入使用的。4.支架及模板工程 4.1支架基础未根据所受荷载、搭设高度、搭设场地地质等情况进行设计及验算；4.2支架基础的场地未设排水

4、措施，遇洪水或大雨浸泡后，未重新检验支架基础、验算支架受力；冻胀土基础没有防冻胀措施；4.3支架支撑体系预压加载、卸载未按预压方案要求实施，使用沙（土）袋预压时未采取防雨措施；4.4支架未设置可靠的接地装置；4.5模板吊环采用冷拉钢筋，且吊环的计算拉应力大于50MPa；4.6模板拉杆未按设计方案设置纵、横、斜向支撑和水平拉杆，拉杆进行焊接；4.7大型钢模板未设置工作平台和爬梯,工作平台未设置防护栏杆、挡脚板和限载标志；4.8模板安装吊装模板前，未检查模板和吊点；吊装无专人指挥；模板未固定前，实施下道工序；4.9模板安装就位后，未立即支撑和固定；支撑和固定未完成前，升降或移动吊钩；4.10模板未

5、按设计要求准确就位，与脚手架连接,基准面以上2m安装模板未搭设脚手架或施工平台；4.11架体的拆除未设立警戒区,拆除人员未使用稳固的登高工具、防护用品。5.路基 5.1公路施工便道与既有道路平交口位置处未设有明显警示标志，有高度限制的未设置限高架；5.2施工便桥未设置限宽、限速、限载等标志；5.3大型机械集中操作区未设专人指挥；5.4自有拌合站设施设备未验收合格投入使用，材料运输车操作人员驾驶证、行驶证、车辆保险缺少或不一致；5.5高边坡未编制专项施工方案,方案未经审核、审批；未对高边坡进行沉降、变形监测，监测值达到报警值未采取有效措施。6.桥梁 6.1高风险分部分项工程方案未按要求报批,审核

6、审批擅自施工；6.2高压线下、临近高压线未经电力部门审批，占道未经交通部门报批擅自施工；6.3高墩未按方案及交底浇筑砼，连续梁悬臂挂篮拉杆、桥梁墩身模板拉杆未按规范及方案实施；6.4脚手架搭设未验收进行下一工序；拆除未经许可；连续梁未按规范要求进行预压；未按审批的施工方案施工；6.5挂篮悬臂梁未对称注砼的。7.隧道 7.1专业分包必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业；7.2必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法；7.3必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标；7.4必须落实超前水文

7、地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业；7.5必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业；7.6必须严格控制现场作业人数，掘进作业面实施机械化作业，严禁超员组织施工作业；7.7必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业；7.8必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救；7.9必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品（施工现场存在爆破施工遵照此规定）；7.10隧道地质情况与设计不符、地质突然变差而不及时提请设计变更继续进行施工；7.11未严格按照工

8、艺标准控制：仰拱未及时施作，距掌子面距离级围岩超过90m，级超过50m，级及以上围岩超过40m；二衬未及时施作，距掌子面距离、围岩超过200m，级围岩超过120m，级及以上围岩超过90m；级、级围岩初期支护未紧跟掌子面；7.12未对进（出）洞施工、不良地质、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二衬厚度不足等地段制定专项施工方案并按规定组织审查和审批；7.13隧道洞口工程不及时施作，洞口边坡存在安全隐患；7.14隧道施工未设置降尘措施，存在职业病危害。（仅限开工时间在2016年03月后的项目）8.制梁场 8.1龙门吊、提梁机等大型设备安、拆无方案或方案未经审核、审批，未按要求进行检测和验收擅自投入使用

9、；安、拆无安全保障措施；8.2机械设备投入使用前未进行检测、验收或检测、验收不合格；8.3擅自变更施工方案、施工工艺或变更审批手续不规范、安全防范措施不当；8.4拌合站、锅炉房、配电房等设施设备未验收合格投入使用；8.5张拉机械、压力表未经校验及标定。9预制梁铺架 9.1方案未按要求审核、审批，起重机械、架梁设备未经专门机构验收合格；9.2预制梁起吊、转运、铺架准备不充分，相关安全防护措施不到位；9.3提、运、架梁未设专人统一指挥，现场未设专职安全员对运架进行安全巡视；9.4架梁机械使用中未定期进行检查确认，超范围使用和带病作业。10.高处作业 10.1作业人员使用的安全带质量不符合现行国家相

10、关标准的要求；高处作业人员未系挂安全带；10.2工作面边沿无临边防护，施工现场垂直交叉作业无防护；10.3在建工程的孔、洞未采取防护措施；10.4通道口未搭设防护棚或防护不严、不牢固等防护不到位的；10.5攀登作业的梯子的材质或制作质量不符合规范要求；折梯使用未有可靠拉撑装置；10.6移动式操作平台未按规范及设计计算制作、组装而投入使用的。11.施工用电 11.1未设置配电室、配电室有积水、配电装置裸露且存在触电安全隐患、小于安全距离的外电无防护或在外电架空线路正下方施工、建造临时设施、堆放材料物品；11.2配电系统未采用TN-S接零保护系统、配电系统未采用同一保护系统、工作接地、重复接地、防

11、雷接地采用螺纹钢做接地体或工作接地电阻大于4、重复接地或防雷接地电阻大于10；11.3电缆拖地且老化、破损、有接头或电缆沿脚手架敷设、沿树木敷设。12.施工升降机 12.1起重量限制器不灵敏或防坠安全器超过有效标定期限；12.2没有灵敏可靠极限开关、上限位开关、吊笼门机电连锁装置；12.3对重钢丝绳绳数少于2根或未相对独立；12.4齿轮与齿条间隙严重超标（3mm以上）、齿厚磨损达原齿厚30%；12.5梯笼底可运行超过最后一道附墙架（使用时）、选用传动装置安装在梯笼内的施工电梯（仅限安装时间在2013年07月后的）。13.塔式起重机 13.1起重量限制器、力矩限制器、各行程限位装置、各保险装置、

12、各防脱槽装置未装或失效；13.2不严格按照相应说明书、方案及规范要求，正确安装建筑起重机械的基础、附着、主要结构件、连接件、止退件、小车检修篮、起升钢丝绳防扭装置；13.3滑轮、卷筒、钢丝绳达报废标准未及时更换或采用螺纹做吊耳；13.4未在建筑物与塔身间搭设符合要求的安全通道，未在通道进入塔身处的塔身内部进行水平封闭，形成安全可靠的防坠平台。14.其他机械设备管理：14.1机械设备没有出厂说明书及合格证,未按出厂说明书的规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，超载、超速作业或任意扩大使用范围；14.2机械设备上的各种安全防护和保险装置、限位装置及锚定装置等安全装置缺失或无效；1

13、4.3特种设备操作人员未经专业培训、考核合格取得建设行政主管部门的操作证上岗作业的。14.4清洁、保养、维修机械设备前，未对作业人员进行安全技术交底，未设置警戒区及警示标志，带电检修；14.5机械设备未取得检测、标定或复检合格报告投入使用的。15.临建设施 15.1宿舍、办公用房的建筑构件的燃烧性能等级应为A 级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A 级；宿舍中的床和床板以及使用的家私应使用阻燃材料，其燃烧性能等级应为A 级。当未达到本规定时，应按以下规定计罚：（1）宿舍、办公用房不符合防火规定时，项目不符合防火规定的临时设施以栋为单位，按N栋1万该公司分公司在该片区在施项目总数计罚；（2）如宿舍中的床和床板不符合防火要求时，以300元/张计罚，按N张300元该公司/分公司在此片区在施工程项目总数进行累计连带处罚。所有处罚款额由责任主体（项目主管单位）承担；15.2员工宿舍房间未集中安装500W智能限电控制器或活动板房进户和穿板过路线路未穿管保护；15.3施工现场临时驻地、场站未避开易发生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域。