综合布线技术项目教程(第3版)任务9承发包综合布线工程课件.ppt

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1、 投标文件的编制投标文件的编制难难点点 了解综合布线工程的承发包过程，学会了解综合布线工程的承发包过程，学会 编写招标公告和招投标文件。编写招标公告和招投标文件。1 工程项目招标、招投标方式、招投标程序工程项目招标、招投标方式、招投标程序 2 招标公告、招标文件的编写招标公告、招标文件的编写重重点点9 9 承发包综合布线工程承发包综合布线工程 综合布线工程招投标主体 一 综合布线工程施工招标 四主主 要要 内内 容容 综合布线工程施工投标 五任务任务9 9 承发包综合布线工程承发包综合布线工程 所谓所谓工程项目招标工程项目招标，是指业主对自愿参加工程项目投标是指业主对自愿参加工程项目投标的投标

2、人及的投标人及其所提供的投标书其所提供的投标书进行审查、评议进行审查、评议，确，确定定中标单位中标单位的过程的过程。一、一、综合布线工程招标人综合布线工程招标人 招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或其他组织。即项招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或其他组织。即项目业主或建设单位。目业主或建设单位。招标人需具备能够自己组织招标活动所必备的条件和资质：招标人需具备能够自己组织招标活动所必备的条件和资质：（1）熟悉有关法律、法规及规章政策；）熟悉有关法律、法规及规章政策；（2）须设立专门的招标组织；）须设立专门的招标组织；（3）具有编制招标文件的能力，具有评标的能力；）具有编制招标文

3、件的能力，具有评标的能力；（4）有从事招标工作的经验。）有从事招标工作的经验。招标人不符合上述要求的，不得自行组织招标，只能委托招标代理机构代理组织招标。9.1 9.1 综合布线工程招投标主体综合布线工程招投标主体二、二、综合布线工程投标人综合布线工程投标人 投标人是指响应招标并购买招标文件参加投标竞争投标人是指响应招标并购买招标文件参加投标竞争的法人或其他组织。的法人或其他组织。综合布线工程项目的投标人是指综综合布线工程项目的投标人是指综合布线工程项目的总承包单位，设计、施工和监理单位。合布线工程项目的总承包单位，设计、施工和监理单位。投标人的资格认定条件有：投标人的资格认定条件有：（1）投

4、标人须有招标文件要求的资质证书和相应的工）投标人须有招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；作经验与业绩证明；（2）投标人须有招标文件要求相匹配的人力、物力和）投标人须有招标文件要求相匹配的人力、物力和财力；财力；（3）投标人须有一定的社会信誉程度及法律、法规所）投标人须有一定的社会信誉程度及法律、法规所规定的其他条件。规定的其他条件。9.1 9.1 综合布线工程招投标主体综合布线工程招投标主体二、招标方式二、招标方式 中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法规定，我国的招标方式为规定，我国的招标方式为公公开招标开招标和和邀请招标邀请招标二二种种方式。方式。（1）公开招标公开招标

5、 公开招标是指公开招标是指招标招标人人通过通过在国家指定的在国家指定的报刊、信息网报刊、信息网络络或其他媒或其他媒介等新闻媒体介等新闻媒体发布招标公告发布招标公告，吸引具备相应资质、，吸引具备相应资质、符合招标条件的符合招标条件的法人或其他组织法人或其他组织不受地域和行业限制参加竞不受地域和行业限制参加竞争，招标人从中选择中标人争，招标人从中选择中标人的招标的招标方式方式。特点如下：特点如下：是最具竞争性的招标方式；是最具竞争性的招标方式；是程序最完整、最规范、最典型的招标方式；是程序最完整、最规范、最典型的招标方式；也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式；也是所需费用最高、花费时间最长的招

6、标方式；评标的工作量较大，适用于大工程项目的招标。评标的工作量较大，适用于大工程项目的招标。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标二、招标方式二、招标方式（2）邀请招标邀请招标 邀请招标邀请招标是指是指招标招标人人向向预先选定的预先选定的三家以上三家以上具具有承有承担招担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织直接发出投标直接发出投标邀请邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，邀请其参加投标竞争要说明，邀请其参加投标竞争的招标的招标方式方式。邀请邀请对象的数目以对象的

7、数目以5 57 7家家为宜，为宜，但不但不应应少于少于3 3家参加；备家参加；备邀请人同意参加投标后，从招标人处获取招标文件，按规定邀请人同意参加投标后，从招标人处获取招标文件，按规定要求进行投标报价要求进行投标报价。特点：特点：存在一定的局限性存在一定的局限性，但会显著地降低工程评标的工但会显著地降低工程评标的工作量作量，目前目前的的综合布线工程招标以邀请招标方式为主综合布线工程招标以邀请招标方式为主。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标二、施工招标程序二、施工招标程序 招标程序是指招标工作在时间和空间上应遵循的先后顺招标程序是指招标工作在时间和空间上应遵循的先后顺序。序

8、。施工招标程序如下：施工招标程序如下：（1）设立招标组织或委托招标代理人）设立招标组织或委托招标代理人（2）办理审批手续）办理审批手续（3）组织招标，办理招标事宜。包括编制招标文件、评标定标办法和标）组织招标，办理招标事宜。包括编制招标文件、评标定标办法和标底。底。（4）发布招标公告或发出投标邀请书）发布招标公告或发出投标邀请书（5）对投标人资格进行审查）对投标人资格进行审查（6）分发招标文件和有关资料，同时收取投标保证金）分发招标文件和有关资料，同时收取投标保证金 投标保证金投标保证金是为了约束投标人的投标活动，保护招标人的利益，维是为了约束投标人的投标活动，保护招标人的利益，维护招标投标活

9、动的正常秩序而设立的一种担保形式，是投标人向招标人护招标投标活动的正常秩序而设立的一种担保形式，是投标人向招标人缴纳的一定数额的金钱。缴纳的一定数额的金钱。（7）招标人组织投标人勘察现场并对招标文件进行答疑。以便投标人了）招标人组织投标人勘察现场并对招标文件进行答疑。以便投标人了解工程现场和周围环境情况，获取必要的信息。解工程现场和周围环境情况，获取必要的信息。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标二、施工招标程序二、施工招标程序（9）定标后发出中标通知书）定标后发出中标通知书 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书

10、发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。目的，应当依法承担法律责任。（10）签订合同）签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同应包含工程造价合同应包含工程造价、施工日期施工日期、验收条件验收条件、付款付款日日期期、售后服务承诺售后服务承

11、诺等等重要条款重要条款。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标三、招标公告三、招标公告1.招标公告的内容招标公告的内容招投标法规定，招标公告应当至少载明下列内容：招投标法规定，招标公告应当至少载明下列内容：招标人的名称和地址；招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；对投标人的资质等级的要求。对投标人的资质等级的要求。9.2

12、9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标四、编制招标文件四、编制招标文件1.1.招标文件的编制原则招标文件的编制原则 招标文件是建设单位编写的用于招标文件是建设单位编写的用于项目项目招标的文档招标的文档，是投标是投标单位编制投标书单位编制投标书的的依据依据,评标的准绳评标的准绳。编制招标文件必须做到系统、完整、准确、明了。编制招标文件必须做到系统、完整、准确、明了。原原则如下则如下：(1)(1)招标单位应具备下列条件招标单位应具备下列条件：是依法成立的法人是依法成立的法人或其他组织；或其他组织；有与招标工程相适应的经济有与招标工程相适应的经济；招标项目按国家规定需要履行项目审批手续的，

13、已履行并取得批准。招标项目按国家规定需要履行项目审批手续的，已履行并取得批准。(2)(2)招标文件必须符合国家的合同法、经济法、招投标法等多项有关法规招标文件必须符合国家的合同法、经济法、招投标法等多项有关法规；(3)(3)招标文件应准确招标文件应准确、详细地反映项目的客观真实情况详细地反映项目的客观真实情况，减少签约和履约过程中减少签约和履约过程中的争议的争议；(4)(4)涉及投标者须知、合同条件、规范、工程量表等多项内容涉及投标者须知、合同条件、规范、工程量表等多项内容，力求统一和规范力求统一和规范用语用语；(5)(5)坚持公正原则坚持公正原则，不受部门、行业、地区限制不受部门、行业、地区

14、限制，招标单位不得有亲有疏招标单位不得有亲有疏，特别特别是对于外部门、外地区的投标单位应提供方便是对于外部门、外地区的投标单位应提供方便，不得借故阻碍不得借故阻碍；(6)(6)在编制招标文件的技术部分在编制招标文件的技术部分时，时，综合布线系统应作为一个单项子系统分列。综合布线系统应作为一个单项子系统分列。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标四、编制招标文件四、编制招标文件 2.2.招标文件的招标文件的内容内容(l)投标邀请书投标邀请书 建设单位建设单位招标项目性质招标项目性质；资金来源资金来源；工程简况工程简况(综合布线系统功能要求、信息点数量及分布情况综合布线系统功能要

15、求、信息点数量及分布情况)；技术规格技术规格。招标项目的技术规格或技术要，是指招标项目在技术、。招标项目的技术规格或技术要，是指招标项目在技术、质量方面的标准质量方面的标准,往往是招标能否达到预期的具有竞争性往往是招标能否达到预期的具有竞争性目目的的的的技术制约技术制约因素。招标文件规定的技术规格应采用国际或国内公认、法定因素。招标文件规定的技术规格应采用国际或国内公认、法定的的标准。标准。发售招标文件的时间、地点、售价发售招标文件的时间、地点、售价；投标书送交的地点、份数投标书送交的地点、份数（正本和副本正本和副本）和截止时间和截止时间；提交投标保证金的规定额度和时间提交投标保证金的规定额度

16、和时间；开标的日期、时间和地点开标的日期、时间和地点；现场考察和召开项目说明会议的日期、时间和地点。现场考察和召开项目说明会议的日期、时间和地点。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标四、编制招标文件四、编制招标文件 2.2.招标文件的招标文件的内容内容(2)投标投标人人须知须知 资格要求资格要求，包含投标包含投标人人的资质等级要求、投标的资质等级要求、投标人人的施工业绩、设备的施工业绩、设备及材料的相关证明、施工技术人员及材料的相关证明、施工技术人员的的相关资料等相关资料等；投标文件要求投标文件要求，包括投标书及附件、投标保证金、辅助资料表等包括投标书及附件、投标保证金、辅

17、助资料表等；投标报价投标报价，是招标人评标时衡量的重要因素是招标人评标时衡量的重要因素，一般应要求投标人一般应要求投标人对对要要完成完成的的项项目作出明确报目作出明确报价价，作为作为今后今后合同覆行的价格合同覆行的价格；投标有效期投标有效期，从投标截止日起到中标日为止的一段时间从投标截止日起到中标日为止的一段时间；投标保证投标保证，一般根据项目的规模要求投标方在开标前预交部分资金，一般根据项目的规模要求投标方在开标前预交部分资金作为竞标的保证，作为竞标的保证，一般不超过投标总价的一般不超过投标总价的2%，中标人确定后，对落标的投，中标人确定后，对落标的投标人应在七天内及时将其投标保证金退还给他

18、们标人应在七天内及时将其投标保证金退还给他们；评标的标准和方法评标的标准和方法，给出评标时将采用的评判方式，如低价中标、，给出评标时将采用的评判方式，如低价中标、综合评分高者中标等综合评分高者中标等。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标四、编制招标文件四、编制招标文件3 3、招标文件格式、招标文件格式 综合布线工程招标文件综合布线工程招标文件 1.招标文件封面（略）招标文件封面（略）2.目录目录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 第五部分第五部分 投

19、标文件格式投标文件格式9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标五、编制标底五、编制标底 工程工程标底标底是指由业主是指由业主(建设单位建设单位)或委托招标咨询单位根据或委托招标咨询单位根据招标文件、工程量清单、设计图纸或相应计价定额及有关规招标文件、工程量清单、设计图纸或相应计价定额及有关规定预先计算出完成工程施工所需要的完整价格指标。体现拟定预先计算出完成工程施工所需要的完整价格指标。体现拟招标工程的预期价格，是招标工作中的一个重要文件。招标工程的预期价格，是招标工作中的一个重要文件。1.标底的意义标底的意义（1）是建设单位上级主管部门核实建设规模的依据；）是建设单位上级主管

20、部门核实建设规模的依据；（2）让建设单位预先明确招标工程的投资额度，并据此筹措）让建设单位预先明确招标工程的投资额度，并据此筹措及安排建设资金；及安排建设资金；（3）是衡量投标报价的尺度；）是衡量投标报价的尺度；（4）是评标定标的重要指标和参考依据。）是评标定标的重要指标和参考依据。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标五、编制标底五、编制标底 2.标底文件的构成标底文件的构成 标底文件主要由标底报审表和标底正文两部分组成。标底文件主要由标底报审表和标底正文两部分组成。（1）标底报审表）标底报审表 标底报审表是招标文件和标底正文内容的综合摘要。标底报审表是招标文件和标底正文内

21、容的综合摘要。包括：包括：招标工程综合说明。包括招标工程的名称、建筑面招标工程综合说明。包括招标工程的名称、建筑面积、结构类型、楼层数、设计概算或修正概算总金额、施积、结构类型、楼层数、设计概算或修正概算总金额、施工质量要求、工期等；工质量要求、工期等；标底价格。包括招标工程的总价格、各单项价格；标底价格。包括招标工程的总价格、各单项价格；各种主材的总用量等；各种主材的总用量等；招标工程总价中各项费用的说明。包括对包干系数、招标工程总价中各项费用的说明。包括对包干系数、不可预见费用、工程特殊技术措施费等的说明，以及对增不可预见费用、工程特殊技术措施费等的说明，以及对增加或减少项目的审定和说明。

22、加或减少项目的审定和说明。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标五、编制标底五、编制标底 2.标底文件的构成标底文件的构成（2）标底正文）标底正文 标底正文是详细反映招标人对工程价格、工期等的预标底正文是详细反映招标人对工程价格、工期等的预期控制数据和具体要求，包括以下内容：期控制数据和具体要求，包括以下内容：总则。主要说明标底编制单位的名称、持有的标底总则。主要说明标底编制单位的名称、持有的标底编制资质等级证书、标底编制的人员及其资格证书、标底编制资质等级证书、标底编制的人员及其资格证书、标底具备条件、编制标底的原则和方法、标底的审定机构、对具备条件、编制标底的原则和方法、

23、标底的审定机构、对标底的封存、保密要求等内容。标底的封存、保密要求等内容。要求和编制说明。主要说明招标人在方案、质量期要求和编制说明。主要说明招标人在方案、质量期限、价格、方法、措施等各方面的综合性预期控制指标或限、价格、方法、措施等各方面的综合性预期控制指标或要求，并要阐述其依据、包括和不包括的内容、各有关费要求，并要阐述其依据、包括和不包括的内容、各有关费用的计算方法等。用的计算方法等。标底价格计算用表。采用工料单价的标底价格计算标底价格计算用表。采用工料单价的标底价格计算用表和采用综合单价的标底价格计算用表有所不同。用表和采用综合单价的标底价格计算用表有所不同。9.2 9.2 综合布线工

24、程施工招标综合布线工程施工招标五、编制标底五、编制标底 3.标底的编制标底的编制 招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。在内容上，除了合理造价之外，还包含与造价相对确定。在内容上，除了合理造价之外，还包含与造价相对应的质量、施工方案，以及为缩短工期所需的措施费等。应的质量、施工方案，以及为缩短工期所需的措施费等。标底由招标人自行编制或委托

25、中介机构编制。一个工标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。程只能编制一个标底。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。干预其确定标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。9.2 9.2 综合布线工程施工招标综合布线工程施工招标一、投标概述一、投标概述 2.投标组织成员要求投标组织成员要求 经营管理类人才：是指专门从事工程承包经营管理，经营管理类人才：是指专门从事工程承包经营管理，制定与贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排，制定与贯彻经营方针与规划，负责

26、工作的全面筹划和安排，具有决策水平的人员。具有决策水平的人员。专业技术类人才：是指工程及施工中的各类技术人员。专业技术类人才：是指工程及施工中的各类技术人员。商务金融类人才：是指具有预算、金融、贸易、税法、商务金融类人才：是指具有预算、金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识的人才。投标报价主要保险、采购、保函、索赔等专业知识的人才。投标报价主要由这类人员进行具体编制。由这类人员进行具体编制。9.3 9.3 综合布线工程施工投标综合布线工程施工投标二、投标程序二、投标程序（1 1）投标决策）投标决策（2 2）向招标人申报资格审查文件）向招标人申报资格审查文件（3 3）购买招标文件及相

27、关资料并缴纳投标保证金）购买招标文件及相关资料并缴纳投标保证金（4 4）组织投标机构或委托投标代理人）组织投标机构或委托投标代理人（5 5）标前调查、踏勘现场及参加投标预备会）标前调查、踏勘现场及参加投标预备会（6 6）校核工程量、编制施工规划、进行报价计算、编制投标）校核工程量、编制施工规划、进行报价计算、编制投标文件文件（7 7）准备备忘录提要）准备备忘录提要（8 8）封送投标文件）封送投标文件（9 9）参加开标、解答有关问题）参加开标、解答有关问题9.3 9.3 综合布线工程施工投标综合布线工程施工投标三、编制投标文件三、编制投标文件 根据根据招投标法招投标法第二十七条规定，投标人应当按

28、照招第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出实质性响应。的实质性要求和条件做出实质性响应。1.投标文件的内容投标文件的内容投标文件一般包括下列内容：投标文件一般包括下列内容：投标函；投标函；投标报价；投标报价；施工组织设计；施工组织设计；商务和技术偏差表。商务和技术偏差表。9.3 9.3 综合布线工程施工投标综合布线工程施工投标三、编制投标文件三、编制投标文件 2.投标文件的编制投标文件的编制（2 2）编制投标文件编制投标文件 投标人应严格按照招标文件的投标须知，合同条款附件的

29、要求编制投标文件，投标人应严格按照招标文件的投标须知，合同条款附件的要求编制投标文件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致，一般不带任何附加条件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致，一般不带任何附加条件，否则否则将将导致投标作废。导致投标作废。投标文件一般包括商务部分与技术方案部分，需特别注重技术方案的描述。投标文件一般包括商务部分与技术方案部分，需特别注重技术方案的描述。技术方案技术方案应根据招标应根据招标文件文件提提供供的建筑物平面图及功能划分，信息点分布情况的建筑物平面图及功能划分，信息点分布情况；布布线系统应达到的等级标准；推荐产品的型号、规格；遵循的标准与规

30、范；安装及线系统应达到的等级标准；推荐产品的型号、规格；遵循的标准与规范；安装及测试要求等测试要求等，充分理解和思考充分理解和思考，依据建筑物类型，依据建筑物类型，作出具有特点和切实可行的技，作出具有特点和切实可行的技术术设计、安装设计、安装方案。方案。建议性的方案建议性的方案不可缺少。不可缺少。布线布线系统的图纸系统的图纸应有实际内容应有实际内容，基本上达到满足施工图设计的要求。基本上达到满足施工图设计的要求。系统设计系统设计应遵循先进性、成熟性应遵循先进性、成熟性、实用性原则实用性原则，服务性和便利性服务性和便利性原则，原则，经济经济合理性合理性、标准化标准化原则，原则，灵活性灵活性、开放

31、性和集成与可扩展性开放性和集成与可扩展性原则。原则。售后服务与承诺售后服务与承诺主要体现工程价格的优惠条件及备品备件提供、工程保证期、主要体现工程价格的优惠条件及备品备件提供、工程保证期、项目的维护响应、软件升级、培训等方面的承诺项目的维护响应、软件升级、培训等方面的承诺，优惠条件应切实可行优惠条件应切实可行。推荐的产品推荐的产品应应体现体现其其性能、规格、技术参数、特点、内容可性能、规格、技术参数、特点、内容可用用附件形式表示附件形式表示。投标书的投标书的文本质量文本质量应体现清晰、完整及符合格式要求。应体现清晰、完整及符合格式要求。9.3 9.3 综合布线工程施工投标综合布线工程施工投标 思考与练习思考与练习四、四、简答题简答题1.简述招标程序简述招标程序 2.简述简述参加某项综合布线工程投标应做的参加某项综合布线工程投标应做的主要主要工作工作3.编写所在学校综合办公楼综合布线工程招标公告编写所在学校综合办公楼综合布线工程招标公告任务任务9 9 承发包综合布线工程承发包综合布线工程