第十三章-电子政务-管理信息系统(第三版)教学课件.ppt

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1、 第一节第一节 电子政务的概念电子政务的概念 第二节第二节 电子政务的产生与发展电子政务的产生与发展 第三节第三节 电子政务的基本模式与功能电子政务的基本模式与功能 第四节第四节 电子政务系统的结构电子政务系统的结构 第五节第五节 电子政务系统的建设电子政务系统的建设 第十三章第十三章 电子政务电子政务 电子政务电子政务 政府：政府：是全社会最大的信息拥有者、处理者和用是全社会最大的信息拥有者、处理者和用户户 承担着社会管理和服务的职能承担着社会管理和服务的职能 决定着社会管理服务的效率；决定着社会管理服务的效率；将信息技术有效地融入政府行政业务，建立将信息技术有效地融入政府行政业务，建立电子

2、政务系统：电子政务系统：可以增强各级政府的决策水平，可以增强各级政府的决策水平，提高行政效率和质量，提高行政效率和质量，有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、有竞争力的政府。有竞争力的政府。第一节第一节 电子政务的概念电子政务的概念 本节内容：本节内容：一、电子政务的定义一、电子政务的定义 二、电子政务的特点二、电子政务的特点 第一节第一节 电子政务概念电子政务概念 从政府的职能和作用来看：从政府的职能和作用来看：浅层次上，电子政务是：浅层次上，电子政务是：政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术，特别

3、是互联网技术进行办公、管理和代信息技术，特别是互联网技术进行办公、管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式；开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式；深层次上，电子政务：深层次上，电子政务：实质上是对现代工业时代政府形态的一种改造，是实质上是对现代工业时代政府形态的一种改造，是利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。一、电子政务的定义一、电子政务的定义 -2 -2基本含义：基本含义：一一、必必须须借借助助现现代代信信息息技技术术、通通信信与与网网络络技技

4、术术，同同时时离离不不开开信信息基础设施和相关的软件技术发展的支撑；息基础设施和相关的软件技术发展的支撑；二二、电电子子政政务务的的切切入入点点是是政政务务信信息息管管理理，处处理理的的是是与与行行政政管管理理有关的公共事务有关的公共事务三三、不不是是将将传传统统的的政政府府管管理理和和运运作作简简单单地地搬搬上上互互联联网网，而而是是要要对对现现有有的的政政府府组组织织结结构构、运运行行方方式式、行行政政流流程程进进行行重重组组和和再再造造，使使其其在在信信息息技技术术的的支支持持下下，加加强强对对政政府府业业务务运运作作的的监监管管，使使其其更加有效地运行；更加有效地运行；四、四、电子政务

5、的目标是更好地提供公共服务。电子政务的目标是更好地提供公共服务。二、电子政务的特点二、电子政务的特点1 1以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统；以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统；2 2以互联网为基础的运行环境；以互联网为基础的运行环境；3 3强调部门之间的通信与协调；强调部门之间的通信与协调；4 4以安全支撑体系为保障：以安全支撑体系为保障：电电子子政政务务处处理理的的是是与与国国家家权权力力行行使使相相关关的的业业务务，电电子子政政务务系系统统的的安安全全决决定定了了政政府府机机构构的的业业务务、权权力力能能否否正正常常开开展展和和执执行行，安全是电子政务最为重要的基石；安全是电

6、子政务最为重要的基石；5 5电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度：电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度：政府各部门业务信息化是电子政务的前提和基础政府各部门业务信息化是电子政务的前提和基础；6 6以政府、企业和社会公众为行为主体：以政府、企业和社会公众为行为主体：政府的业务活动主要是政府机关内部、政府机关之间、政府政府的业务活动主要是政府机关内部、政府机关之间、政府与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。第二节第二节 电子政务的产生与发展电子政务的产生与发展本节内容：本节内容：一、电子政务产生的技术沿革一、电子政务产生的技术沿革二

7、、电子政务发展的社会背景二、电子政务发展的社会背景三、电子政务的发展阶段三、电子政务的发展阶段二、电子政务发展的社会背景二、电子政务发展的社会背景二、电子政务发展的社会背景二、电子政务发展的社会背景 信信息息技技术术的的迅迅猛猛发发展展以以及及互互联联网网技技术术的的广广泛泛应应用用，使使信信息息的的收收集集、整整理理、加加工工、分分析析和和传传播播变变得得更更为为便便利利，政政府府、企企业业及及公公民民个个人人之之间间的的相相对对距距离离缩缩短短了了，管管理理主主体体和和客客体体之之间间的的信信息息沟沟通通和和信信息息反反馈馈变变得得密密切切了，从而增强了管理主体和客体之间的相互联系和相互作

8、用。了，从而增强了管理主体和客体之间的相互联系和相互作用。同同时时，信信息息技技术术也也增增强强了了公公民民和和社社会会在在信信息息和和知知识识方方面面的的占占有有量量，从从而而削削弱弱了了传传统统政政府府的的优优势势地地位位，对对于于传传统统的的政政府府官官僚僚管管理理体体制制提提出出了了挑挑战战，使使政政府府、企企业业、社社会会组组织织、公公民民个个人人共共同同管管理理、民民主主管管理理、参参与与管管理成为一种需求和可能。理成为一种需求和可能。另另一一方方面面是是政政府府内内在在改改革革的的需需要要，世世界界各各国国的的政政府府改改革革主主要要集集中中在在政政府府职职能能和和政政府府组组织

9、织机机构构的的优优化化，公公众众服服务务质质量量的的提提高高和和政政府府管管理理成成本本的的降降低低方方面面。而而互互联联网网络络用用户户的的广广域域性性、信信息息交交换换的的实实时时性性、互互动动性性、低低成成本本性性正正好好符符合合政政府府的的改改革革需需要要，特特别别是是政政府府可可以以借借助助于于互互联联网网络络实实现现政政府府在在组组织织机机构构和和职职能能上上的的柔柔性性，使使得得互互联联网网络络能能够够成成为为政政府府提提升升效效率率、完善服务、政府业务流程优化的平台。完善服务、政府业务流程优化的平台。同同时时政政府府借借助助互互联联网网络络将将原原有有的的政政府府信信息息数数字

10、字化化后后以以“无无纸纸化化”或或“少少纸化纸化”的形式来开展业务，从而大大降低了政府管理成本。的形式来开展业务，从而大大降低了政府管理成本。互互联联网网络络作作为为政政府府运运作作的的一一个个平平台台，能能够够帮帮助助政政府府实实现现其其现现代代改改革革目目标，从而导致了世界各国当前建设电子政务的浪潮。标，从而导致了世界各国当前建设电子政务的浪潮。三、电子政务的发展阶段三、电子政务的发展阶段 1 1基于广域网的信息与服务发布基于广域网的信息与服务发布 特点是以单纯的信息和服务发布为主，信息流向比较简单特点是以单纯的信息和服务发布为主，信息流向比较简单。2 2在在电电子子政政务务系系统统中中不

11、不同同行行业业的的政政务务信信息息系系统统在在独独立立运运行行的的情况下实现有限的数据和信息交换情况下实现有限的数据和信息交换 特特点点是是政政府府机机构构之之间间以以及及整整个个部部门门与与企企业业和和社社会会公公众众之之间间，在一定的安全框架下，实现数据共享、各类信息的自动交换。在一定的安全框架下，实现数据共享、各类信息的自动交换。3 3以以重重塑塑政政府府职职能能、实实现现政政府府再再造造为为主主要要特特征征的的政政府府电电子子化化阶段阶段 特特点点是是实实现现政政府府政政务务以以信信息息化化为为主主要要特特征征的的管管理理模模式式的的创创新新，实实现现各各部部门门信信息息和和系系统统应

12、应用用的的高高度度集集成成。这这阶阶段段的的电电子子政政务务应应用用将将业业务务流流程程重重组组和和电电子子政政务务建建设设结结合合起起来来，实实现现政府管理和服务职能的网络化扩展。政府管理和服务职能的网络化扩展。一、一、G GtotoC C 电子政务模式电子政务模式 G G to to C C电电子子政政务务是是指指政政府府(Government)Government)与与公公民民(Citizen)Citizen)之之间间的的电电子子政政务务，又又称称作作G2CG2C，是是政政府府通通过过电电子子网网络络系系统统为为公公民提供各种服务。民提供各种服务。G G to to C C电电子子政政务

13、务所所包包含含的的内内容容十十分分广广泛泛，目目前前主主要要的的 应用包括以下一些方面：应用包括以下一些方面：1.1.电子身份认证系统电子身份认证系统 2.2.社会保障服务系统社会保障服务系统 3 3公民信息服务与电子民主管理系统公民信息服务与电子民主管理系统 4 4电子医疗服务系统电子医疗服务系统 5 5电子就业服务系统电子就业服务系统 6.6.教育培训服务教育培训服务 三、三、G GtotoE E 电子政务模式电子政务模式 G G to to E E电电子子政政务务是是指指政政府府(Government)Government)与与政政府府公公务务员员(即即政政府府雇雇员员)()(Emplo

14、yee)Employee)之间的电子政务，又称作之间的电子政务，又称作G2EG2E。G G to to E E电电子子政政务务是是政政府府机机构构通通过过网网络络技技术术实实现现内内部部电电子子化化管管理理的的重重要要形式，也是形式，也是G toG toG G、G GtotoB B和和G GtotoC C电子政务模式的基础。电子政务模式的基础。G G toEtoE电电子子政政务务主主要要是是利利用用IntranetIntranet建建立立起起有有效效的的行行政政办办公公和和员员工工管管理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。具体的应用主要

15、有以下几种：具体的应用主要有以下几种：1 1公公务务员员日日常常管管理理 如如利利用用网网络络进进行行日日常常考考勤勤。出出差差审审批批、差差旅旅费费异异地地报报销销等等，既既可可以以为为公公务务员员带带来来很很多多便便利利，又又可可节节省省领领导导的的时时间间和精力，还可有效降低行政成本。和精力，还可有效降低行政成本。22电电子子人人事事管管理理 包包括括电电子子化化的的招招聘聘、电电子子化化的的学学习习、电电子子化的沟通等内容。化的沟通等内容。G G to to E E电电子子政政务务的的形形式式不不一一而而足足，主主要要应应从从不不同同政政府府部部门门需需求求的实际出发，探索具体可行的电

16、子化管理方式。的实际出发，探索具体可行的电子化管理方式。四、四、G GtotoG G 电子政务模式电子政务模式 G G to to G G电电 子子 政政 务务 即即 政政 府府(Government)Government)与与 政政 府府(Government)Government)之之间间的的电电子子政政务务，又又称称作作G2GG2G，它它是是指指政政府府内内部部、政政府府上上下下级级之之间间、不不同同地地区区和和不不同同职职能能部部门门之之间间实实现现的的电电子子政政务务活动。活动。G G to to G G模模式式是是电电子子政政务务的的基基本本模模式式，具具体体的的实实现现方方式式可

17、可分分为为以下几种：以下几种：1.1.政府内部网络办公系统政府内部网络办公系统 2 2电子法规、政策系统电子法规、政策系统 3 3电子公文系统电子公文系统 4 4电子司法档案系统电子司法档案系统5 5电子财政管理系统电子财政管理系统6 6垂直网络化管理系统垂直网络化管理系统 7 7横向网络协调管理系统横向网络协调管理系统 8 8城市网络管理系统城市网络管理系统 从从上上面面概概括括的的应应用用方方面面来来看看，传传统统的的政政府府与与政政府府间间的的大大部部分分政政务务活活动都可以网络技术的应用高速度、高效率、低成本地实现。动都可以网络技术的应用高速度、高效率、低成本地实现。第四节第四节 电子

18、政务系统的结构电子政务系统的结构 电子政务是一项覆盖各级政府部门的大型、复电子政务是一项覆盖各级政府部门的大型、复杂的系统工程，它的实现以信息技术作为基础，从杂的系统工程，它的实现以信息技术作为基础，从政府信息发布、政府信息发布、政府网上服务到政府网上服务到政府部门间及政府政府部门间及政府部门内的信息共享和网络办公，需要不断发展的信部门内的信息共享和网络办公，需要不断发展的信息技术作为保障。息技术作为保障。电子政务目标在于建设一个国家电子政务体系，电子政务目标在于建设一个国家电子政务体系，将现有的和即将建设的各个政府网络和应用系统连将现有的和即将建设的各个政府网络和应用系统连接起来，统一相关的

19、技术标准和规范，做到互联互接起来，统一相关的技术标准和规范，做到互联互通，成为一个统一的国家政务服务平台。通，成为一个统一的国家政务服务平台。一、电子政务系统的体系结构一、电子政务系统的体系结构 -1 -1 电电子子政政务务系系统统是是为为电电子子政政务务活活动动提提供供实实现现手手段段和和保保障障支支持持的的计计算算机机网网络络软软硬硬件件平平台台，包包括括电电子子政政务务网网络络平平台台、电电子子政政务务应应用用服服务务平平台台及及提提供供上上下下衔衔接接的的电子政务中间件平台等电子政务中间件平台等。电子政务网络平台：电子政务网络平台：保保障障中中央央以以及及地地方方各各级级政政府府业业务

20、务系系统统互互联联互互通通的的计计算算机机网网络络通通信信平平台台。对对政政府府内内部部，政政务务网网络络平平台台为为实实现现同同层层次次和和上上下下级级政政府府间间资资源源共共享享、信信息息应应用用、信信息息交交换换提提供供统统一一的的安安全全、保保密密网网络络平平台台；对对政政府府外外部部，该该平平台台实实现现将将沟沟通通政府和公众之间的联系，是政府向社会发布信息、提供信息服务的统一平台。政府和公众之间的联系，是政府向社会发布信息、提供信息服务的统一平台。电子政务应用服务平台：电子政务应用服务平台：指指在在电电子子政政务务网网络络平平台台的的基基础础上上建建立立的的政政务务综综合合应应用用

21、服服务务平平台台。该该平平台台实实现现资资源源共共享享、信信息息应应用用、信信息息交交换换、应应用用服服务务等等功功能能，为为各各级级政政府府、公公务务员员、公民和企业提供个性化服务。公民和企业提供个性化服务。在在电电子子政政务务网网络络平平台台和和电电子子政政务务应应用用服服务务平平台台之之间间，需需要要使使用用适适于于电电子子政政务的中间件在不同的平台之间共享资源。务的中间件在不同的平台之间共享资源。通通过过中中间间件件平平台台标标准准的的程程序序接接口口和和协协议议，电电子子政政务务应应用用系系统统可可以以实实现现不不同同硬件和操作系统平台上的数据共享和互操作应用。硬件和操作系统平台上的

22、数据共享和互操作应用。一、一、电子政务系统的体系结构电子政务系统的体系结构 -2 -2 电子政务标准支持体系 电子政务统一安全体系数据资源数据访问、转换、提取、过滤、综合跨平台的消息通信、事件管理、流程控制等互联网政府外网政府内网软硬件基础设施网络、系统层面向政务工作的领域应用框架政务应用系统业务管理系统协同工作决策支持数据访问层信息交换层应用层图13.1 电子政务系统体系结构一、电子政务系统的体系结构一、电子政务系统的体系结构 -3 -3 网络、系统层即电子政务网络平台网络、系统层即电子政务网络平台 它提供电子政务系统网络通信和系统服务。它提供电子政务系统网络通信和系统服务。服服务务器器、存

23、存储储设设备备等等基基础础硬硬件件由由网网络络传传输输介介质质和和网网络络设设备备连连接接起起来来，形形成成了整个网络骨架，即网络层；了整个网络骨架，即网络层；硬硬件件设设施施配配以以相相应应的的系系统统软软件件和和操操作作系系统统、网网管管软软件件等等构构成成了了网网络络系系统统层层，此层向信息资源管理层提供数据存储和管理所必需的基础设施。此层向信息资源管理层提供数据存储和管理所必需的基础设施。信息资源管理层（数据访问层）信息资源管理层（数据访问层）负责管理存放在政府信息资源中心以及网络系统中的各类数据资源，向应负责管理存放在政府信息资源中心以及网络系统中的各类数据资源，向应用服务支撑层提供

24、数据整合：访问、转换、提取、过滤和综合服务。用服务支撑层提供数据整合：访问、转换、提取、过滤和综合服务。通常包括数据库及其数据库管理系统。通常包括数据库及其数据库管理系统。应用服务支撑层（信息交换层）应用服务支撑层（信息交换层）包包括括工工作作流流引引擎擎和和电电子子政政务务中中间间件件平平台台。中中间间件件支支持持跨跨平平台台的的分分布布式式异异构构数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务。工工作作流流系系统统通通过过工工作作流流引引擎擎驱驱动动数数据据在在应应用用业业务务层层的的各各应应用用之之间间流流转转，以以便根据分工，合理、高效和完整地

25、分配信息。便根据分工，合理、高效和完整地分配信息。通通过过上上层层的的面面向向政政务务领领域域的的应应用用框框架架（框框架架也也可可以以看看作作一一种种半半成成品品，它它可可以以根根据据需需求求定定制制）可可以以快快速速地地生生成成各各种种具具体体的的政政务务应应用用，并并可可以以根根据据需需要要进进行行动态扩充动态扩充。一、一、电子政务系统的体系结构电子政务系统的体系结构电子政务系统的体系结构电子政务系统的体系结构 -4 -4 -4 -4应用业务层即电子政务应用平台应用业务层即电子政务应用平台，包包含含G2GG2G、G2BG2B、G2CG2C和和G2EG2E等等模模式式下下的的政政务务应应用

26、用系系统统以以及及协协同同工工作作与决策支持系统。与决策支持系统。电子政务标准和规范体系标准电子政务标准和规范体系标准 分分为为总总体体标标准准、网网络络基基础础设设施施标标准准、应应用用支支持持标标准准、应应用用标标准准、信信息息安安全全标标准准和和管管理理标标准准六六类类。它它们们为为电电子子政政务务实实施施提提供供了了标标准准依据。依据。电子政务的安全体系电子政务的安全体系 包括安全法规和标准下的安全策略、安全管理、安全技术产包括安全法规和标准下的安全策略、安全管理、安全技术产品、安全基础设施、安全服务等信息安全保证措施，以保障整个品、安全基础设施、安全服务等信息安全保证措施，以保障整个

27、电子政务系统安全、可靠地不间断地运行。电子政务系统安全、可靠地不间断地运行。二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构 -2 -2 -2 -21 1电子政务内网电子政务内网 国国家家行行政政机机关关内内部部的的行行政政办办公公网网，其其上上分分别别运运行行的的是是各各类类相相对对独独立立的的政政府府政政务务管管理理应应用用系系统统，其其服服务务对对象象是是各各级级政政府府各各部部门门领领导导和和党党务务、政政务工作人员；务工作人员；主主要要的的内内网网业业务务系系统统有有：决决策策指指挥挥系系统统、宏宏观观调调控控系系统统、行行政政

28、执执行行系系统统、监监督督检检查查系系统统、信信息息咨咨询询系系统统等等所所有有机机关关内内部部行行政政管管理理业业务务系系统统；内网以政府各部门的局域网为基础。内网以政府各部门的局域网为基础。二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构-3-3-3-32 2电子政务外网：电子政务外网：l外外网网的的服服务务对对象象主主要要是是企企业业和和社社会会公公众众；运运行行的的是是公公共共管管理理和和服服务务应应用用系系统统，包包括括基基于于WebWeb的的应应用用服服务务门门户户，以以及及客户客户/服务（服务（C/SC/S）结构的各类客户应

29、用模块。结构的各类客户应用模块。l目目前前各各类类政政府府网网站站、用用于于向向社社会会提提供供服服务务的的网网上上服服务务应应用用均属于此类。均属于此类。l目目前前主主要要的的应应用用系系统统有有：政政务务信信息息查查询询与与发发布布系系统统，社社会会信信息息查查询询与与发发布布系系统统，经经济济信信息息查查询询与与发发布布系系统统，网网上上税税务务管管理理系系统统，网网上上信信访访系系统统，网网上上社社保保系系统统，网网上上工工商商管管理系统，网上金融服务系统等。理系统，网上金融服务系统等。l政政府府内内网网与与政政府府外外网网要要物物理理隔隔离离，政政府府外外网网与与互互联联网网通通过过

30、逻辑隔离而连通。逻辑隔离而连通。二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构二、电子政务系统的网络结构-4-4-4-43 3统一的安全电子政务平台统一的安全电子政务平台 统统一一的的安安全全电电子子政政务务平平台台是是指指在在网网络络基基础础设设施施、智智能能化化信信任任与与授授权权基基础础设设施施以以及及政政务务应应用用支支撑撑层层的的基基础础上上，承承载载最最终终电子政务应用的软硬件综合平台电子政务应用的软硬件综合平台。它它是是电电子子政政务务的的枢枢纽纽，它它一一方方面面作作为为电电子子政政务务系系统统的的统统一一的的对对外外门门户户，提提供供公公众众服

31、服务务；另另一一方方面面作作为为电电子子政政务务的的统统一一的的对对内内门门户户，提提供供对对内内的的数数据据共共享享、协协作作办办公公、决决策策支支持持、数数据挖掘等服务。据挖掘等服务。这这些些功功能能是是通通过过安安全全电电子子政政务务平平台台的的交交换换平平台台、互互联联网网络络接入平台和政务专网接入平台来实现的。接入平台和政务专网接入平台来实现的。统统一一安安全全电电子子政政务务平平台台和和内内部部的的办办公公业业务务网网都都需需要要信信任任和和授权服务来支撑其具体的业务系统运行授权服务来支撑其具体的业务系统运行。一、建设重点与方法一、建设重点与方法 电子政务建设的重点包括：电子政务建

32、设的重点包括：办公自动化应用系统建设；办公自动化应用系统建设；行业性业务管理系统建设；行业性业务管理系统建设；网络基础平台建设；网络基础平台建设；政府公众服务网站建设；政府公众服务网站建设；共享信息资源库建设；共享信息资源库建设；安全保密体系建设；安全保密体系建设；电子政务的相关法规和标准建设等内容。电子政务的相关法规和标准建设等内容。建设方法同样要遵循常用信息系统建设的建设方法同样要遵循常用信息系统建设的生命周期法、原型法、面向对象等方法生命周期法、原型法、面向对象等方法。二、建设原则二、建设原则 l要合理利用现有资源，适度超前；要合理利用现有资源，适度超前；l电子政务建设中网络是基础，要安

33、全贯穿全过程，电子政务建设中网络是基础，要安全贯穿全过程，以应用为目的；以应用为目的；l电子政务应用系统建设包括信息收集、业务处理、电子政务应用系统建设包括信息收集、业务处理、决策支持三个层面的内容；决策支持三个层面的内容；l要适应政府机构不断重组、职能不断优化的需求。要适应政府机构不断重组、职能不断优化的需求。四、战略规划的内容四、战略规划的内容 系统需求分析，系统需求分析，系统的总体目标与原则，系统的总体目标与原则，总体方案设计，总体方案设计，系统的功能分析，系统的功能分析，数据规划，数据规划，网络基础支持平台，网络基础支持平台，技术路线与关键技术解决方案，风险与控制，技术路线与关键技术解

34、决方案，风险与控制，培训计划，培训计划，项目进度安排，项目进度安排，经费筹措，经费筹措，项目建设队伍组织，项目建设队伍组织，项目效益分析方法项目效益分析方法五、电子政务系统的应用需求五、电子政务系统的应用需求 (1)(1)政府部门面向社会提供的应用服务及信息发布政府部门面向社会提供的应用服务及信息发布 基基于于政政府府互互联联网网网网站站的的信信息息发发布布及及查查询询；面面向向全全社社会会的的各各类类项项目目计计划划的的申申报报、申申请请；相相关关文文件件、法法规规的的发发布布与与查查询询；各各类类公公用用服服务务业业务务信信息息发发布布和和实实施施，如如工工商商、税务、保险的管理等。税务、

35、保险的管理等。(2)(2)政府部门之间的应用政府部门之间的应用 从从中中央央到到地地方方各各级级政政府府间间的的公公文文信信息息审审核核、传传递递系系统统；从从中中央央到到地地方方各各级级政政府府间间的的多多媒媒体体信信息息应应用用平平台台，主主要要包包括括：视视频频会会议议、多多媒媒体体数数据据交交换换等等；同同级级政政府府之之间间的公文传递、信息交换。的公文传递、信息交换。(3)(3)政府部门内部的各类应用系统政府部门内部的各类应用系统 政政府府内内部部的的公公文文流流转转、审审核核、处处理理系系统统；政政府府内内部部的的各各类类专专项项业业务务管管理理系系统统，例例如如：各各类类计计划划

36、管管理理、项项目目管管理理、经经费费管管理理、人人事事管管理理等等；政政府府内内部部的的各各类类事事物物管管理理系系统统，例例如如：日日程程赶赶排排、会会议议管管理理、机机关关事事务务管管理理等等；政政府府内内部部的的面面向向不不同同管管理理层层的统计、分析系统。的统计、分析系统。(4)(4)涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统 机机要要、秘秘密密文文件件及及相相关关管管理理系系统统；领领导导事事务务管管理理系系统统，包包括括：日日程程安安排排，个个人人信信息息等等；涉涉及及重重大大事事件件的的决决策策分分析析、决决策策处处理理系系统统；涉涉及及国国

37、家家重重大大事事务务的的数数据据分分析析、处理系统。处理系统。第十三章第十三章 电子政务电子政务 小结小结电子政务电子政务定义定义电子政务电子政务发展阶段发展阶段电子政务电子政务体系结构体系结构电子政务建设电子政务建设电电子子政政务务指指政政府府在在公公共共管管理理和和服服务务等等政政务务工工作作中中，全全面面应应用用现现代代信信息息技技术术，特特别别是是互互联联网网技技术术进进行行办办公公、管管理理和和开开展展为为社社会会提提供供各各种种公公共共服服务务的的一一种种治治理理方方式式。其其特特点点有有是是以以改改革革政政务务流流程程为为基基础础的的人人机机结结合合的的信信息息系系统统，以以互互

38、联联网网为为基基础础的的运运行行环环境境，强强调调部部门门之之间间的的通通信信与与协协调调，以以安安全全支支撑撑体体系系为为保保障障，电电子子政政务务的的建建设设依依赖赖于于政政府府各各部部门门业业务务信信息息化化程程度度，以以政政府府、企业和社会公众为行为主体。企业和社会公众为行为主体。分分为为基基于于广广域域网网的的信信息息与与服服务务发发布布；不不同同行行业业政政务务信信息息系系统统在在独独立立运运行行的的情情况况下下实实现现有有限限的的数数据据和和信信息息交交换换；以以重重塑塑政政府府职职能能、实实现现政政府府再造为主要特征的政府电子化三个发展阶段再造为主要特征的政府电子化三个发展阶段

39、。电子政务系统电子政务系统电子政务模式电子政务模式必须遵循信息系统的建设原理，明确建设重点与方法，确定建设必须遵循信息系统的建设原理，明确建设重点与方法，确定建设原则，按照正确的建设过程来实施，要制定好战略规划，明确电原则，按照正确的建设过程来实施，要制定好战略规划，明确电子政务系统的应用需求。子政务系统的应用需求。电电子子政政务务系系统统的的体体系系结结构构是是由由网网络络、系系统统层层；信信息息资资源源管管理理层层；应应用用服服务务支支撑撑层层；应应用用业业务务层层；电电子子政政务务标标准准和和规规范范体体系系和和电电子子政政务务的安全体系构成。的安全体系构成。电子政务有电子政务有G to G模式、模式、G to E模式、模式、G to B模式和模式和G to C四种模式。四种模式。包括电子政务网络平台、电子政务应用服务平台及提供上下衔接包括电子政务网络平台、电子政务应用服务平台及提供上下衔接的电子政务中间件平台等的电子政务中间件平台等