电网工程建设预算编制与计算规定宣贯课件.ppt

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1、电网工程建设预算编电网工程建设预算编制与计算规定制与计算规定电力工程造价与定额管理总站电力工程造价与定额管理总站 2013 2013年年1212月月主要讲述内容主要讲述内容第一章第一章 新版电网预规修编情况概述新版电网预规修编情况概述第二章第二章 新预规的主要变化情况新预规的主要变化情况第三章第三章 预规的主要内容及费用使用说明预规的主要内容及费用使用说明第四章第四章 建设预算编制办法建设预算编制办法第五章第五章 装材预算价格装材预算价格第一章第一章新版预规修编情况概述新版预规修编情况概述一、修编的必要性一、修编的必要性 1 1编制所依据法律、法规和政策等发生变化编制所依据法律、法规和政策等发

2、生变化 中华人民共和国社会保险法；中华人民共和国建筑法；建设工程质量管理条例；国家发改委、财政部等9部委发布的56号令；财政部等11部委关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见 财政部、国家安全监管总局印发的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（2012）16号）；财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知（财综201098号）；财政部、国家发改委关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知（财综200878号）等等。一、修编的必要性一、修编的必要性 3 3定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善 随着技术、方法和效率的不断变化，应对20

3、06版电力建设工程定额的章、节和子目等做适用性结构调整。同时，对那些已经过时的子目要删除，对以变化的子目要调整完善，对新增的子目要及时补充；2006版电力建设工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市场价格偏差较大，简单的调整已不能满足要求，故此，要做整体性改变。一、修编的必要性一、修编的必要性 4 4国家对工程建设定额修编周期有明确要求国家对工程建设定额修编周期有明确要求 按照国家专业主管部门-住房和城乡建设部新近出台的“定额工作管理办法”中的要求“各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年”。这为我们定额的及时修订提供了政策层面的依据。按照国家能源局即将颁发的“电力建设工程定额管

4、理办法”的规定，也进一步明确“电力建设工程计价定额的修编周期为5年”。20102010年年1010月下月下旬将新旬将新“预规预规”向全国征求意见。向全国征求意见。到到1111月月2525日，接日，接到反馈意见到反馈意见101101条（电网条（电网4848条，条，发电发电5353条），经条），经进一步整理后，进一步整理后，形成送审稿。形成送审稿。2010 2010年年1212月至月至20112011年年1 1月中旬，月中旬，有经历两次全有经历两次全国性的专家审国性的专家审查会，修改后，查会，修改后，形成报批稿。形成报批稿。20102010年年1010月初，月初，在北京召开第在北京召开第二次征求意

5、见二次征求意见会，整改各方会，整改各方提出意见提出意见8282条。条。并形成新的征并形成新的征求意见稿。求意见稿。2012 2012年中和年中和20132013年年8 8月，经历月，经历3 3次次大范围的修改和大范围的修改和若干次调整和修若干次调整和修改，最后于今年改，最后于今年1010月末最终定稿、月末最终定稿、出版。出版。二、修编的主要过程二、修编的主要过程三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点 2 2、规范性与实效性相结合、规范性与实效性相结合 新预规在费用项目设置和具体内容上充分考虑了近年国家出台的相关法律、法规、政策等的相关要求；在费用计算方面尽可能满足目前国家关于社会保障和安

6、全文明等的相关规定相关要求。在建设预算编制规则、项目及费用性质划分方面，充分考虑了技术进步、设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理方式和招投标工作模式，基本做到了与目前电力建设项目管理方式相一致。三、本次修编的主要特点三、本次修编的主要特点 3 3、兼顾与工程量清单计价规范的衔接、兼顾与工程量清单计价规范的衔接 工程量清单计价是国际通行的模式，因其管理方便、快捷，易于进行过程控制，纠纷争议相对较少而被广泛采用，目前国家和行业都在大力推广和应用该模式进行工程造价管理。因此，在本次预规修编过程中，对工程项目划分、工程量计算规则和费用项目设置等相关内容上均做了必要的衔接与调整。四、修编遵循主要原则四、

7、修编遵循主要原则 1、采用了规范化的编排格式，内容包括正文和附录两部分。2、在费用项目和内容上充分考虑了截止到2013年的现行国家相关法律、法规，以及国家各行政主管部门颁发的行政规章。3、在费用标准方面充分考虑了国家关于社会保险、劳动保护、安全文明施工、健康环境等规定、标准和规范。4、在建设预算的编制规则和项目划分方面，采用电力规划院牵头编制的项目划分导则、可研、初设和施工图预算编制导则，已充分考虑了设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式。5、汲取了以往各版电力工业基本建设预算管理制度及规定和“预规”的编制经验和内容精华，保持了电力工程建设预算管理体系的继承性和延续性。第二章

8、第二章新版预规的主要变化情况新版预规的主要变化情况 一、强化预规的基础性作用一、强化预规的基础性作用 电网工程建设预算的电网工程建设预算的费用构成与计算费用构成与计算、费用性质划分费用性质划分、建设预算项目划分建设预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计建设预算编制方法以及建设预算的计价格式价格式等等执行本预规。执行本预规。本规定作为电网工程投资估算、初步设计概算、施工图本规定作为电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算和工程量清单的预算和工程量清单的编制和费用计算依据编制和费用计算依据，应与电力建设，应与电力建设工程投资估算指标、概算定额、预算定额和工程量清单计工程投资估算指标、概算

9、定额、预算定额和工程量清单计价规范价规范配套使用配套使用。本规定是编制电网工程招标标底、最高投标限价、投标本规定是编制电网工程招标标底、最高投标限价、投标报价和工程结算的报价和工程结算的依据依据，同时也是，同时也是调解处理工程建设经济调解处理工程建设经济纠纷依据纠纷依据。适用于适用于35kV35kV1000kV1000kV交流输变电（串联补偿）工程，交流输变电（串联补偿）工程，800kV800kV及以下直流输电工程、换流站工程，以及系统通及以下直流输电工程、换流站工程，以及系统通信工程。其他电压等级及类似工程可参照使用。信工程。其他电压等级及类似工程可参照使用。本规定适用于各种投资渠道投资建设

10、的上述范围的新本规定适用于各种投资渠道投资建设的上述范围的新建、扩建和改建工程。建、扩建和改建工程。按照规定的层次和顺序进行费用项目的排序。按照规定的层次和顺序进行费用项目的排序。二、扩大了其适用范围二、扩大了其适用范围三、术语部分更加系统、全面和完善三、术语部分更加系统、全面和完善 1 1、增加术语：建设预算文件、工程结算、竣工结算、建筑工程、增加术语：建设预算文件、工程结算、竣工结算、建筑工程费、安装工程费、建筑安装工程、结算审查费、施工图文件评审费、费、安装工程费、建筑安装工程、结算审查费、施工图文件评审费、项目建设总费用、项目建设总费用、建设预算编制基准期、建设预算编制基准期价格建设预

11、算编制基准期、建设预算编制基准期价格水平、编制基准期价差、水平、编制基准期价差、特殊项目费用、变电站、开关站、换流站、特殊项目费用、变电站、开关站、换流站、串联补偿站、通讯站、架空输电线路、输电线路、电缆输电线路、串联补偿站、通讯站、架空输电线路、输电线路、电缆输电线路、光缆线路、系统通信光缆线路、系统通信等等2323个个。2 2、完善术语：建设预算、初步设计概算、施工图预算、直接工、完善术语：建设预算、初步设计概算、施工图预算、直接工程费、安装工程、建筑安装工程费等程费、安装工程、建筑安装工程费等6 6个个。3 3、修整术语：投资估算、车船税及运捡费、税金、安全文明施、修整术语：投资估算、车

12、船税及运捡费、税金、安全文明施工费、社会保险费、余物清理费、项目法人管理费、招标费、工程工费、社会保险费、余物清理费、项目法人管理费、招标费、工程建设检测费、电力工程质量检测费、电力工程技术经济标准编制管建设检测费、电力工程质量检测费、电力工程技术经济标准编制管理费等理费等1111个个。4 4、删除术语：分系统调试费、整套启动调试费、电力工程定额、删除术语：分系统调试费、整套启动调试费、电力工程定额编制管理费、编制管理费、上网电价、编制年价差等上网电价、编制年价差等5 5个个。四、费用项目内容及从属关系的调整四、费用项目内容及从属关系的调整 7 7、在、在“通讯设施防输电线路干扰措施费通讯设施

13、防输电线路干扰措施费”中增列了中增列了“油气管道油气管道防输电线路干扰措施费防输电线路干扰措施费”的内容。的内容。8 8、在项目建设管理费项下增加了、在项目建设管理费项下增加了“工程结算审查费工程结算审查费”的内容，的内容，是将其从项目法人管理费中独立出来。是将其从项目法人管理费中独立出来。9 9、在、在“招标费招标费”中增加了中增加了“工程量清单编制审查工程量清单编制审查”的工作内容。的工作内容。10 10、“设备监造费设备监造费”中扩大了设备监造的范围。（中扩大了设备监造的范围。（串联补偿装置、串联补偿装置、换流阀、阀组避雷器等主要设备换流阀、阀组避雷器等主要设备。）。）11 11、修改了

14、、修改了“工程保险费工程保险费”应从应从“基本预备费中列支基本预备费中列支”提法。提法。12 12、在、在“前期工作费前期工作费”中增加了中增加了“社会稳定风险评估社会稳定风险评估”等内容。等内容。13 13、将、将“施工图文件评审施工图文件评审”的内容从项目法人管理中调整到的内容从项目法人管理中调整到“设设计文件评审费计文件评审费”项下。项下。14 14、将原、将原“工程建设监督检测费工程建设监督检测费”和和“工程质量监督检测费工程质量监督检测费”项项中中“监督监督”内容删除，更名为内容删除，更名为“工程建设检测费工程建设检测费”和和“电力工程质电力工程质量检测费量检测费”15 15、将、将

15、“电力建设标准编制管理费电力建设标准编制管理费”更名更名“电力工程技术经济标电力工程技术经济标准管理费准管理费”，并对费用内容进行了必要调整。，并对费用内容进行了必要调整。四、费用项目内容及从属关系的调整四、费用项目内容及从属关系的调整 16 16、删除了、删除了“电力工程定额编制管理费电力工程定额编制管理费”费用项目。费用项目。17 17、将、将“分系统调试费、整套启动调试费分系统调试费、整套启动调试费”费用项目删除，费用项目删除，原工作内容调整建安工程定额中，将原工作内容调整建安工程定额中，将“施工企业配合调试费施工企业配合调试费”项目调整到间接费项下，并改变了其计算方法。项目调整到间接费

16、项下，并改变了其计算方法。18 18、将、将“基本预备费基本预备费”从其他费用中调出，使之与其他费用从其他费用中调出，使之与其他费用并列。并将输电线路工程的基本预备费单列出来调整。并列。并将输电线路工程的基本预备费单列出来调整。19 19、增加了、增加了“生产期可抵扣的增值税生产期可抵扣的增值税”项目内容。项目内容。五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整1 1、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率调减（变电和输电、冬雨季施工增加费：取费基数未变，费率调减（变电和输电20%20%）。）。2 2、夜间施工增加费，建筑工程、安装工程费率没变，架空线路工程、夜间施工增加费，建

17、筑工程、安装工程费率没变，架空线路工程和系统通讯工程不及此项费用，但增加：和系统通讯工程不及此项费用，但增加：（1 1）增加了架空线路工程大跨越：人工费）增加了架空线路工程大跨越：人工费*1.2%1.2%（2 2）电缆线路工程：人工费）电缆线路工程：人工费*1.35%1.35%4 4、施工机构迁移费：取费基数没有变化，费率适当调减。还在横向、施工机构迁移费：取费基数没有变化，费率适当调减。还在横向上增加了上增加了1000kV1000kV电压等级，纵向上增加了系统通讯中的建筑工程、安电压等级，纵向上增加了系统通讯中的建筑工程、安装工程和光缆线路工程。（装工程和光缆线路工程。（70-20%70-2

18、0%）五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整5 5、安全文明施工费、安全文明施工费由原由原“安全文明施工措施补助费安全文明施工措施补助费”更名为更名为“安全文明施工费安全文明施工费”，原，原因：一是尽可能将原因：一是尽可能将原0606定额子目内所含安全相关费用剔除，二是按照定额子目内所含安全相关费用剔除，二是按照财政部财政部 安监总局安监总局【20122012】1616号文件的要求，补全了安全生产的内容，号文件的要求，补全了安全生产的内容，大幅提高了费率。三是不在按照变电、输电线路和系统通信工程分别大幅提高了费率。三是不在按照变电、输电线路和系统通信工程分别设置费率，

19、统一按照设置费率，统一按照“直接工程费直接工程费”作基数，按作基数，按2.9%2.9%计取。计取。(5-7(5-7倍倍)安全文明施工费（直接工程费）安全文明施工费（直接工程费）2.9%2.9%注：注：建筑工程安全文明施工措施建筑工程安全文明施工措施费费以直接工程以直接工程费为费为基数。基数。安装工程安全文明施工措施安装工程安全文明施工措施费费以人工以人工费为费为基数。基数。原原“安全文明施工措施补助费安全文明施工措施补助费”费率费率五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整 8 8、建设场地征用及清理建设场地征用及清理 （1 1）余物清理费做了适当下调整。）余物清理费做了

20、适当下调整。注注：原原取取费费基基数数为为“新新建建建建筑筑工工程程直直接接费费”，现现改改为为“拆拆除除工工程程直直接接费费”五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整9 9、项目建设管理费项目建设管理费 （1 1）将）将“项目法人管理费项目法人管理费”费率适当调低，并增加了费率适当调低，并增加了1000kV1000kV的档距（主要原因是项目法人管理费原内容相应减少，比如：的档距（主要原因是项目法人管理费原内容相应减少，比如：将将“结算审查结算审查”、“施工图审查费施工图审查费”等项费用被移出，独立列等项费用被移出，独立列项）。（项）。（13-15%13-15%左右）左

21、右）五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整 （2 2）“招标费招标费”，主要变化：一是将原内容和范围进一步明确并，主要变化：一是将原内容和范围进一步明确并适当扩大（工程量清单编制）。二是将原适当扩大（工程量清单编制）。二是将原330 kV330 kV等级归并到等级归并到500 kV500 kV等级下。三是增加了等级下。三是增加了750 kV750 kV级电压等级列项。四是变电费率适当调级电压等级列项。四是变电费率适当调高。线路调降低。五是调整了变电工程取费基数基数。高。线路调降低。五是调整了变电工程取费基数基数。五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费

22、率等调整（3 3）“工程监理费工程监理费”取费基数未变，费率适当调高，并增加了取费基数未变，费率适当调高，并增加了1000kV1000kV和和500kV500kV及及800kV800kV等电压等及对应的费率。（等电压等及对应的费率。（15-15-25%25%）变电变电工程工程 输输电电线线路路工程工程五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整（4 4）“设备监造费设备监造费”中，一是补充了中，一是补充了“串补和直流串补和直流”部分的设备部分的设备监造范围，二是调高了费率，三是对电压等级做了调整。（监造范围，二是调高了费率，三是对电压等级做了调整。（25%25%）（5 5）

23、在）在“项目建设管理费项目建设管理费”项下将项下将“工程结算审查费工程结算审查费”从从“项项目法人管理费目法人管理费”中剥离出，单独列项，新确定了取费率。中剥离出，单独列项，新确定了取费率。（6 6）“工程保险费工程保险费”改变了以往此项费用从改变了以往此项费用从“基本预备费基本预备费”列列支的规定。支的规定。五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整（1 1）将）将“项目前期工作费项目前期工作费”的取费基数和费率均做了调整。的取费基数和费率均做了调整。原基数原基数=（勘察费（勘察费+基本设计费），原变电工程基本设计费），原变电工程13.1%13.1%；架空线；架空线路工

24、程路工程11.2%11.2%（100km100km以下），以下），9.3%9.3%（100km100km以上）；电缆工程以上）；电缆工程3.74%3.74%；系统通讯工程；系统通讯工程5.6%5.6%。（2 2）将）将“施工图文件审查费施工图文件审查费”从从“项目法人管理项目法人管理”抽出，添抽出，添加到加到“设计文件评审费设计文件评审费”项下。计算公式：施工图文件审查项下。计算公式：施工图文件审查费基本设计费费基本设计费2.5%2.5%。（3 3）在）在“项目后评价费项目后评价费”中增加了中增加了750750及以上的档距，并给出及以上的档距，并给出0.22%0.22%的费率。的费率。1010

25、、项目建设技术服务费项目建设技术服务费五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整（4 4）调整了）调整了“工程建设检测费工程建设检测费”中中“电力工程质量检测费电力工程质量检测费”费率，费率，增补了增补了“特种设备安全监测特种设备安全监测”中中750kV750kV（2 2万）、万）、1000 kV1000 kV（5 5万）万）及直流及直流800 kV800 kV（6.56.5万）所对应的取费标准。万）所对应的取费标准。（5 5）将原）将原“电力建设标准编制管理费电力建设标准编制管理费”更名为更名为“电力建设技术经电力建设技术经济标准编制管理济标准编制管理”。将原计算公式的

26、。将原计算公式的“勘察费加基本设计费勘察费加基本设计费”改改为为“建筑工程费安装工程费建筑工程费安装工程费”；费率由原；费率由原1.5%1.5%调整为调整为0.10%0.10%。（7 7）生产准备费）生产准备费 1 1）“管理车辆购置费管理车辆购置费”中，一是增加中，一是增加1000kV1000kV档距及对应的费率；档距及对应的费率；二是将电缆工程取费基数有二是将电缆工程取费基数有“安装工程费安装工程费”调整为调整为“设备购置费设备购置费”（由原（由原1.35%1.35%调为调为0.75%0.75%）。）。五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整 2 2）在）在“工器具

27、及办公家具购置费工器具及办公家具购置费”中，将原中，将原“无人值守变电站、无人值守变电站、变电站扩建、电缆线路工程和系统通信工程不急此项费用变电站扩建、电缆线路工程和系统通信工程不急此项费用”修改修改为为“无人值守变电站、独立通信站用系统通信费率乘以无人值守变电站、独立通信站用系统通信费率乘以0.80.8系数系数”。二是增加了。二是增加了1000kV1000kV档距、取费基数和对应的费率。档距、取费基数和对应的费率。3 3）同样，在）同样，在“生产职工培训及提前进场费生产职工培训及提前进场费”中，一是增加了中，一是增加了1000kV1000kV档距和对应的费率。二是改变了说明。档距和对应的费率

28、。二是改变了说明。五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整1111、基本预备费基本预备费将将“基本预备费基本预备费”从其他费用中独立出来，形成单独的项目。从其他费用中独立出来，形成单独的项目。将原将原“输变电工程输变电工程”拆分为变电工程和线路工程，并单独列出拆分为变电工程和线路工程，并单独列出线路工程的费率。其他没有变化。线路工程的费率。其他没有变化。五、费用项目计算方法及费率等调整五、费用项目计算方法及费率等调整六、建设预算费用性质划分主要变化六、建设预算费用性质划分主要变化4.2 4.2 各类站建筑与安装工程费用性质划分（原各类站建筑与安装工程费用性质划分（原“变

29、电站、换流站和串变电站、换流站和串补站工程费用性质划分补站工程费用性质划分”）1 1、在、在“建筑工程费建筑工程费”划分中有变化的：（划分中有变化的：（红色为新增内容）红色为新增内容）1 1建筑物的上下水、采暖、通风、空调、照明设施建筑物的上下水、采暖、通风、空调、照明设施（含照明配电（含照明配电箱）箱）。（电网）。（电网）3 3 建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔，建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔，建建筑物的防雷接地。（电网）筑物的防雷接地。（电网）7 7 消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其（自动消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其

30、（自动控制装置）控制装置）探测报警装置探测报警装置。（电网）。（电网）2 2、在、在“安装工程费安装工程费”划分中有变化的：划分中有变化的：增加增加“8 8 集中控制系统中消防集中控制装置集中控制系统中消防集中控制装置”。（电网）。（电网）将原将原“1515空调系统的自动控制装置安装空调系统的自动控制装置安装”改为现改为现“15.15.集中控制系集中控制系统中的消防控制装置，空调系统的自动控制装置安装统中的消防控制装置，空调系统的自动控制装置安装”。（火电）（火电）六、建设预算费用性质划分主要变化六、建设预算费用性质划分主要变化4.3 4.3 各类站设备与材料费用性质划分各类站设备与材料费用性

31、质划分（电网）（电网）1 1、4.3.7 4.3.7 配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关属于设备，（器、隔离开关属于设备，（随设备供货的随设备供货的）封闭母线、共箱母封闭母线、共箱母线（线（属于设备属于设备）、管形母线、软母线、绝缘子、金具、电缆、管形母线、软母线、绝缘子、金具、电缆、接线盒等属于材料。接线盒等属于材料。2 2、将原、将原“7 7 随换流变压器和平波电容器供货的高压穿墙套管属随换流变压器和平波电容器供货的高压穿墙套管属于设备于设备”改为改为“4.3.8 35kV4.3.8 35kV及以上高压穿墙套管属于设备及

32、以上高压穿墙套管属于设备”。3 3、增加了、增加了“4.3.13 4.3.13 建筑工程中给排水、采暖、通风、空调、消建筑工程中给排水、采暖、通风、空调、消防、采暖加热防、采暖加热(制冷制冷)站（或锅炉）的风机、空调机（包括风机站（或锅炉）的风机、空调机（包括风机盘管）和水泵属于设备。盘管）和水泵属于设备。”六、建设预算费用性质划分主要变化六、建设预算费用性质划分主要变化4.4 4.4 架空线路工程费用性质划分架空线路工程费用性质划分（电网）（电网）1 1、增加了、增加了“4.4.2 4.4.2 架空线路辅助设施工程的相关费用称为辅助设施架空线路辅助设施工程的相关费用称为辅助设施工程费，参照工

33、程费，参照4.24.2及及4.34.3划分。划分。”明确了架空线路的辅助工程费用性明确了架空线路的辅助工程费用性质划分可参照变电工程。质划分可参照变电工程。4.5 4.5 电缆线路工程（与电缆线路工程（与“陆上电缆输电线路工程陆上电缆输电线路工程”等同）费用性质等同）费用性质划分（原划分（原4.34.3送电线路工程）送电线路工程）1 1、将电缆输电线路工程分为建筑工程和安装工程。、将电缆输电线路工程分为建筑工程和安装工程。（大变化）（大变化）。（1 1）4.5.1 4.5.1 电缆线路工程中，沟道、排管、埋管、隧道、工井、顶电缆线路工程中，沟道、排管、埋管、隧道、工井、顶(拉拉)管、挡土墙、护

34、坡工程及其土石方工程、接地安装列入建筑工管、挡土墙、护坡工程及其土石方工程、接地安装列入建筑工程费。程费。（2 2）4.5.2 4.5.2 电缆线路工程中，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆线路工程中，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆敷设，避雷及接地，两端设备安装，管道光缆安装，以及调试电缆敷设，避雷及接地，两端设备安装，管道光缆安装，以及调试和试验等列入安装工程费。和试验等列入安装工程费。六、建设预算费用性质划分主要变化六、建设预算费用性质划分主要变化4.5 4.5 电缆线路工程（与电缆线路工程（与“陆上电缆输电线路工程陆上电缆输电线路工程”等同）费用性质等同）费用性质划分（原划分（原

35、4.34.3送电线路工程）送电线路工程）2 2、增加了两条：、增加了两条：（1 1）“4.5.3 4.5.3 电缆线路工程中，凡与市政共用的沟、井、隧道和电缆线路工程中，凡与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程均划归市政工程范畴，不列入电缆线路的建筑工程费。保护管工程均划归市政工程范畴，不列入电缆线路的建筑工程费。”（2 2）“4.5.4 4.5.4 若属于市政工程范畴的沟、井、隧道和保护管工程，若属于市政工程范畴的沟、井、隧道和保护管工程，需在电缆线路工程分摊有关工程费用时，该分摊费用在特殊项目需在电缆线路工程分摊有关工程费用时，该分摊费用在特殊项目费用下计列。费用下计列。”明确了分摊费用列计

36、的位置。明确了分摊费用列计的位置。【补充说明补充说明】建筑工程专业汇总表中的建筑工程专业汇总表中的“设备费设备费”与发电工程总概（预）算与发电工程总概（预）算表表(表一甲表一甲)中的中的“设备购置费设备购置费”没有关系，建筑工程的设备费最终没有关系，建筑工程的设备费最终汇总计入表一甲的汇总计入表一甲的“建筑工程费建筑工程费”。建设项目划分是编制建设预算时对工程项目进行分类设置的依建设项目划分是编制建设预算时对工程项目进行分类设置的依据，本项目划分与设计的专业划分及分卷分册图纸划分相适应。据，本项目划分与设计的专业划分及分卷分册图纸划分相适应。本规定中的项目划分是对火力发电工程建设预算的建筑工程

37、、本规定中的项目划分是对火力发电工程建设预算的建筑工程、安装工程、其他费用中工程项目编排次序和编排位置的规定。安装工程、其他费用中工程项目编排次序和编排位置的规定。工程建设预算项目划分层次，在各专业系统工程建设预算项目划分层次，在各专业系统(工程工程)下分为三级：下分为三级：第一级为单项工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。第一级为单项工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。工程项目划分层次举例工程项目划分层次举例.doc.doc 编制建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应编制建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本标准中规定的全名填写。如在本项目划分之外确有

38、必要增按照本标准中规定的全名填写。如在本项目划分之外确有必要增列的工程项目，应以按照设计专业划分，在系统列的工程项目，应以按照设计专业划分，在系统(工程工程)、扩大单位、扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。七、建设预算项目划分的主要变化七、建设预算项目划分的主要变化七、建设预算项目划分的主要变化七、建设预算项目划分的主要变化5.1 5.1 一般规定一般规定1 1、5.1.2 5.1.2 建设预算项目划分层次，是在各专业系统建设预算项目划分层次，是在各专业系统(工程工程)下分为下分为三级：三级：第一级为单项工程，第一级为

39、单项工程，第二级为单位工程，第三级为分部第二级为单位工程，第三级为分部工程。工程。单项工程是具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生单项工程是具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程项目。单位工程是具有独立的设计文件，产能力或效益的工程项目。单位工程是具有独立的设计文件，能够独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或效益的工程项能够独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或效益的工程项目，是单项工程的组成部分。分部工程是根据工程部位和专业目，是单项工程的组成部分。分部工程是根据工程部位和专业性质等的不同，将单位工程分解形成的工程项目单元，是单位性质等的不同，将单位工程分解形成的工程项

40、目单元，是单位工程的组成部分。工程的组成部分。5.2 5.2 各种站及补偿站项目划分（原各种站及补偿站项目划分（原“变电站、换流站及串联补偿变电站、换流站及串联补偿站项目划分站项目划分”）1 1、增加了、增加了“开关站工程项目划分开关站工程项目划分”的内容。的内容。2 2、增加了、增加了“静止无功补偿站工程项目划分静止无功补偿站工程项目划分”的内容。的内容。七、建设预算项目划分的主要变化七、建设预算项目划分的主要变化5.3 5.3 输电线路工程项目划分输电线路工程项目划分1 1、将原、将原“电缆线路工程项目划分电缆线路工程项目划分”调整为调整为“陆上电缆输电线路陆上电缆输电线路工程项目划分，并

41、将原工程项目划分，并将原“电缆线路工程项目划分电缆线路工程项目划分”进一步细分进一步细分为为“陆上电缆输电线路建筑工程项目划分见附表陆上电缆输电线路建筑工程项目划分见附表G.1G.1；陆上电缆；陆上电缆输电线路安装工程项目划分见附表输电线路安装工程项目划分见附表G.2G.2”两个部分。两个部分。2 2、取消了、取消了“送电线路辅助设施工程项目划分送电线路辅助设施工程项目划分”（规划院导则中（规划院导则中没有此项目，可参照变电工程的辅助生产工程的项目划分）。没有此项目，可参照变电工程的辅助生产工程的项目划分）。七、建设预算项目划分的主要变化七、建设预算项目划分的主要变化4 4、增加了、增加了“5

42、.3.35.3.3水下电缆输电线路工程项目划分水下电缆输电线路工程项目划分”的内容。其中：又的内容。其中：又将水下电缆又分为建筑工程和安装工程两个部分。将水下电缆又分为建筑工程和安装工程两个部分。5.4 5.4 应将应将“系统通信工程项目划分系统通信工程项目划分”改为改为“通信工程项目划分通信工程项目划分”（电网）（电网）5.5 5.5 其他费用项目划分其他费用项目划分1 1、将原、将原5.5.25.5.2“换流站、串联补偿站工程其他费用项目划分换流站、串联补偿站工程其他费用项目划分”修改为修改为“开关站、换流站、补偿站工程其他费用项目划分开关站、换流站、补偿站工程其他费用项目划分”。2 2、

43、将原、将原“5.5.35.5.3送电线路工程其他费用项目划分送电线路工程其他费用项目划分”修改为修改为“输电线路工输电线路工程其他费用项目划分程其他费用项目划分”。八、建设预算编制办法主要变化八、建设预算编制办法主要变化 在编制电力工程建设预算时，定额、费用标准的使用顺在编制电力工程建设预算时，定额、费用标准的使用顺序为：电力行业定额、电力补充定额、地方或其他行业定序为：电力行业定额、电力补充定额、地方或其他行业定额。费用计算规定要与定额配套使用。额。费用计算规定要与定额配套使用。6.2 6.2 编制规则编制规则 1 1、删除了、删除了6.2.26.2.2、6.2.96.2.9条。条。2 2、

44、增加了、增加了“6.2.6 6.2.6 编制建设预算时，计算建筑、安装工程编制建设预算时，计算建筑、安装工程量时应包括弯曲和预留量，不包括损耗量。量时应包括弯曲和预留量，不包括损耗量。”3 3、分别在、分别在“6.2.76.2.7、6.2.86.2.8”中，详细给出各项费用的计算中，详细给出各项费用的计算及汇总的顺序与方法。增强了其可操作性。及汇总的顺序与方法。增强了其可操作性。八、建设预算编制办法主要变化八、建设预算编制办法主要变化6.36.3建设预算的内容组成建设预算的内容组成1 1、删除了、删除了6.3.16.3.1条。（在第三章中有相关内容）条。（在第三章中有相关内容）2 2、增加了、

45、增加了“6.3.3 6.3.3 建设预算所使用表格的内容及格式见建设预算所使用表格的内容及格式见附录。附录。”3 3、将原、将原“6.3.36.3.3”中中“4 4 建设预算造价水平分析建设预算造价水平分析”变为现变为现“6.3.26.3.2”中的中的“4 4 工程造价水平分析工程造价水平分析”和和“5 5 工程造价控工程造价控制情况分析制情况分析”。八、建设预算编制办法主要变化八、建设预算编制办法主要变化6.4 6.4 投资估算投资估算1 1、增加、增加3 3条内容。条内容。（1 1）6.4.7 6.4.7 设备价格依次按市场信息价格、编制期限额设备价格依次按市场信息价格、编制期限额设计参考

46、造价指标中的价格、编制期同类设备的合同价设计参考造价指标中的价格、编制期同类设备的合同价格编制。格编制。（2 2）6.4.8 6.4.8 安装工程装置性材料价格按照电力行业定额安装工程装置性材料价格按照电力行业定额管理机构颁发的规定计算，并按照编制期限额设计参考管理机构颁发的规定计算，并按照编制期限额设计参考造价指标中的价格计算材料价差。造价指标中的价格计算材料价差。（3 3）6.4.9 6.4.9 建筑工程材料价格按照定额规定的原则计算，建筑工程材料价格按照定额规定的原则计算，并按照电力行业定额管理机构颁发调整规定及项目所在并按照电力行业定额管理机构颁发调整规定及项目所在地定额（造价）管理部

47、门发布的价格信息计算材料价差。地定额（造价）管理部门发布的价格信息计算材料价差。八、建设预算编制办法主要变化八、建设预算编制办法主要变化6.5 6.5 初步设计概算编制初步设计概算编制1 1、删除原、删除原“6.5.5 6.5.5 对定额及取费中不包含的特殊施工项目，可根对定额及取费中不包含的特殊施工项目，可根据设计专业提出的方案及施工组织设计大纲中的工程量计算费据设计专业提出的方案及施工组织设计大纲中的工程量计算费用，列入工程概算。用，列入工程概算。”2 2、对原、对原“6.5.26.5.2”有关有关“项目法人应提供的资料项目法人应提供的资料”的的3 3条基础上条基础上增加增加2 2条，变成

48、了现在的条，变成了现在的5 5条。条。（1 1）主要设备、材料的招标价及供货范围。主要设备、材料的招标价及供货范围。（2 2）建设场地征用及清理费的费用规定及依据文件或协议。建设场地征用及清理费的费用规定及依据文件或协议。（3 3）外委设计项目的正式概算，如公路、码头、航道等。外委设计项目的正式概算，如公路、码头、航道等。（4 4）项目前期工作各项费用。项目前期工作各项费用。（5 5）初步设计概算编制中需要提供的其他有关资料。初步设计概算编制中需要提供的其他有关资料。八、建设预算编制办法主要变化八、建设预算编制办法主要变化6.5 6.5 初步设计概算编制初步设计概算编制3 3、增加、增加2 2

49、条内容：条内容：（1 1）6.5.7 6.5.7 安装工程装置性材料价格按照电力行业定额管理安装工程装置性材料价格按照电力行业定额管理机构颁发的规定计算，并按照编制期限额设计参考造价指标机构颁发的规定计算，并按照编制期限额设计参考造价指标中的价格计算材料价差。中的价格计算材料价差。（2 2）6.5.8 6.5.8 建筑工程材料价格按照定额规定的原则计算，并建筑工程材料价格按照定额规定的原则计算，并按照电力行业定额管理机构颁发调整规定及项目所在地定额按照电力行业定额管理机构颁发调整规定及项目所在地定额（造价）管理部门发布的价格信息计算材料价差。（造价）管理部门发布的价格信息计算材料价差。八、建设

50、预算编制办法主要变化八、建设预算编制办法主要变化6.6 6.6 施工图预算编制施工图预算编制增加内容：增加内容：（1 1）6.6.5 6.6.5 引进单项设备，应根据合同分别计算国外段运杂费、引进单项设备，应根据合同分别计算国外段运杂费、保险费、关税及进口相关费用后，按照国内设备价格计算国内段保险费、关税及进口相关费用后，按照国内设备价格计算国内段运杂费等费用。运杂费等费用。（2 2）6.6.6 6.6.6 设备价格依次按合同价格、市场信息价格、编制期限设备价格依次按合同价格、市场信息价格、编制期限额设计参考造价指标中的价格、编制期同类设备的合同价格编制。额设计参考造价指标中的价格、编制期同类