《审计学》教学ppt课件(全).pptx
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1、 审计学审计学(第三版)审计学(第三版)1总 论Chapter OneCONTENTS01审计的产生与发展Part One02审计的概念框架Part Two03审计的分类Part Three010203060504审计的产生与发展初步形成阶段西周时期基本确立阶段日趋健全阶段秦汉时期隋、唐、宋时期停滞阶段元、明、清时期不断演进阶段振兴阶段中华民国时期新中国时期我国审计的产生与发展审计的产生与发展西方政府审计产生与发展概况:国家财政产生所有权与使用权相分离官厅审计政府审计西方内部审计产生与发展概况:社会生产力发展水平不断提高企业规模不断扩大加强内部控制制度需要西方民间审计产生与发展概况:合伙制企业
2、产生股份制企业产生所有权与经营管理权相分离委托经济责任制独立审计(公正、公允)西方审计的产生与发展审计的产生与发展审计产生与发展的根源1.受托经济责任是不断演进的,它是审计产生和发展的客观基础。2.资源财产的所有权和经营管理权分离以及管理者内部分权制,是受托经济责任关系形成的基本依据,也是审计赖以存在和发展的社会条件。3.资源财产所有者对经营管理者无法实施直接监督,是审计产生和发展的直接动因。审计的概念框架审计的含义 审计的特征 审计的对象 审计的职能 审计的作用由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。审计是一项具有
3、独立性的经济监督活动。从中外审计的产生与发展过程可以清楚地看出,审计天生就是独立的,独立性是审计的灵魂和生命,没有独立性就没有审计。被审单位的财务收支及其有关的经营管理活动;被审单位的各种作为提供财务收支及其有关经营管理活动信息载体的会计资料及其相关资料审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能我国审计的作用可以概括为防护性作用和建设性作用。审计的分类审计的基本分类(一)按审计主体分类审计的主体是指执行审计的专职机构或专职人员,即审计活动的执行者。按审计主体,可以将审计划分为政府审计、内部审计和注册会计师审计。(二)按审计内容分类按不同内容和目的,可分为财务审计、符合性审计、绩效审计和经济责任审
4、计。审计的分类审计的其他分类(一)按审计范围分类按实施审计的范围,可以将审计划分为全部审计和局部审计。(二)按审计时间分类1.按实施审计的时间,可以将审计划分为事前审计、事中审计和事后审计。2.按实施审计的周期,可以将审计划分为定期审计和不定期审计3.按审计是否为初次实施,可以将审计划分为初次审计、继续审计和后续审计(三)按执行审计的地点分类按执行审计的地点,可以将审计划分为就地审计和报送审计。(四)按审计的组织方式分类按审计的组织方式,可以将审计划分为授权审计和委托审计。(五)按审计的动机分类按审计的动机,可以将审计划分为法定审计和任意审计。审计学(第三版)审计学(第三版)2审计组织、审计人
5、员与注册会计师的业务范围Chapter TwoCONTENTS01政府审计组织与审计人员Part One02内部审计组织与审计人员Part Two03注册会计师审计组织与审计人员Part Three04注册会计师的业务范围Part Four05政府审计、注册会计师审计、内部审计的区别与联系Part Five政府审计组织与审计人员政府审计组织国家审计机关,是根据宪法规定设立的国家财政的综合监督部门,是代表国家执行审计监督和组织审计工作的部门。政府审计人员(一)政府审计人员的含义政府审计人员是指各级政府审计机关中从事审计的领导人员和专业人员。政府审计人员基本上属于国家公务员,他们的职称一般分为高级
6、审计师、审计师和助理审计师三级。(二)政府审计人员的条件我国政府审计人员选任资格条件,从政治素质和业务素质两方面进行了详细的规定。审计监督是一项原则性强、业务要求高的的工作,必须要有政治素质好、业务能力强的合格人员来承担。审计人员应具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力,并能在执行公务中遵守审计职业道德。内部审计组织与审计人员内部审计组织内部审计机构是指部门或单位内部设置的相对独立的审计机构。它是我国审计组织体系的一个重要组成部分。内部审计人员(一)内部审计人员的含义内部审计人员是指在部门、单位内部审计机构从事审计事务的人员,以及在部门、单位内设置的专职从事审计事务的人员。(二)内部
7、审计人员的条件内部审计人员应当在具有良好的政治素质和道德素质的基础上,具备必要的专业知识和技能。国际内部审计师协会于1972年开始实行注册内部审计师制度,报考者要求受过高等教育和具有两年以上审计工作经验。取得国家注册内部审计师资格需通过以下科目的考试:内部审计程序、内部审计技术、管理控制和信息技术、审计环境等。注册会计师审计组织与审计人员注册会计师审计组织(一)会计师事务所组织形式会计师事务所是注册会计师依法承办业务的机构。根据注册会计师法的规定,我国会计师事务所分为合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所两种形式。(二)我国会计师事务所组织形式及设立条件在我国,会计师事务所是国家批准、依法设立
8、并独立承办注册会计师业务的机构,实行自收自支、独立核算、依法纳税的原则。事务所是注册会计师的工作机构,注册会计师只有加入事务所才能承接业务。注册会计师审计人员我国为了选拔优秀人才加入注册会计师队伍,于1991年建立了注册会计师全国统一考试制度,并从1994年起规定,通过注册会计师全国统一考试才是取得注册会计师资格的前提。2009年财政部发布注册会计师全国统一考试办法,对注册会计师考试进行改革。我国到目前通过考试,选拔了一大批优秀人才加入了注册会计师队伍。审计业务其他鉴证业务审阅业务相关服务审查企业财务报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具
9、有关报告;办理法律、行政法规规定的其他审计业务,出具相应的审计报告审阅业务的目标,是注册会计师在实施审阅程序的基础上,说明是否注意到某些事项,使其相信财务报表没有按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制,未能在所有重大方面公允反映被审阅单位的财务状况、经营成果和现金流量。除了审计和审阅业务外,注册会计师还承办其他鉴证业务,如预测性财务信息审核、系统鉴证等,这些鉴证业务可以增强使用者的信任程度。相关服务包括对财务信息执行商定程序、代编财务信息、税务服务、管理咨询以及会计服务等。注册会计师的业务范围政府审计、注册会计师审计、内部审计的区别与联系(一)区别1、审计主体不同。2、开展工作的法律依据和
10、标准不同。3、独立性不同。4、审计方式不一样。5、审计目标各异。6、审计服务的对象有别。7、审计的取证权限不同。8、发现问题的处理方式不同。9、审计结果效力不一样。10、审计服务的有偿性不同。11、被审计单位的主动性不同。政府审计、注册会计师审计、内部审计的区别与联系(二)联系1、不论是政府审计、注册会计师审计还是内部审计,都是审计工作,这是三者最本质的联系。2、工作的方法具有一致性。3、外部审计的结果对内部审计工作具有指导作用。4、三种审计结果可以互相参考,提高审计工作效率。审计学(第三版)审计学(第三版)3审计职业规范与审计人员的法律责任Chapter ThreeCONTENTS01审计职
11、业规范Part One02审计人员的法律责任Part Two 审计职业规范政府审计职业规范(一)政府审计职业道德规范我国国家审计人员应当恪守严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的基本审计职业道德。(二)国家审计准则的含义国家审计准则是国家审计机关和审计人员在履行法定审计职责过程中应当遵循的行为规范,是执行审计业务的职业标准,也是评价审计质量的基本尺度。(三)国家审计准则的基本内容我国国家审计准则共七章,20条,包括总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计业务质量控制与责任和附则。审计职业规范内部审计职业规范(一)内部审计人员职业道德审计人员职业道德,就是审计职业
12、界各成员应当遵守的行为规范。审计人员职业道德在本质上体现着审计职业界各成员之间以及每个成员与相应当事人之间的社会经济关系。(二)内部审计准则体系中国内部审计准则是中国内部审计工作规范体系的重要组成部分,由内部审计基本准则、内部审计具体准则、内部审计实务指南三个层次组成。(三)内部审计准则的主要内容1.内部审计基本准则内部审计基本准则由一般准则、作业准则、报告准则、内部管理准则构成。2.内部审计具体准则内部审计具体准则是依据内部审计基本准则制定的,是内部审计机构和人员在进行内部审计时应当遵循的具体规范,编码为2000。具体准则分为作业类、业务类和管理类三大类。3.内部审计实务指南内部审计实务指南
13、是依据内部审计基本准则、内部审计具体准则制定的,为内部审计机构和人员实施某类特定的内部审计业务提供具体的、可操作性的指导意见。审计职业规范注册会计师审计职业规范(一)注册会计师审计职业规范体系我国注册会计师职业规范体系由注册会计师业务准则、会计师事务所质量控制准则和注册会计师职业道德规范三个层次组成。(二)注册会计师职业道德规范注册会计师应当遵守职业道德守则,履行相应的社会责任,维护公众利益。为此,注册会计师应当保持诚信、客观和公正的原则;应当在执行审计和审阅业务以及其他鉴证业务时保持独立性;应当获取和保持专业胜任能力和应有的关注,勤勉尽责;应当履行保密义务,对职业活动中获知的涉密信息保密;应
14、当维护职业声誉,树立良好的职业形象。(三)注册会计师职业道德概念框架(1)职业道德概念框架的内涵。职业道德概念框架是指解决职业道德问题的思路和方法,用以指导注册会计师,包括:识别对职业道德基本原则的不利影响;评价不利影响的严重程度;必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平。审计人员的法律责任国家审计人员法律责任:(1)审计法对审计法律责任的规定,是针对国家审计,而不包括社会审计和内部审计的法律责任,是在国家审计监督过程中发生的与审计机关履行审计监督职能密切相关的法律责任;(2)审计法规定因实施审计监督产生的相关当事人的法律责任,相关当事人是法律责任的主体,包括被审计单位及其有关的
15、直接责任人和国家审计人员;(3)审计法规定的审计法律责任是以行政责任为主的法律责任,也包括相应的刑事责任,但不包括民事责任。注册会计师法律责任注册会计师法律责任的构成要件,一般可以概括为以下几个方面:主体要件:即违法主体或承担法律责任的主体,即注册会计师和会计师。过错:即主体承担法律责任的主观故意或过失。违法行为:即注册会计师或事务所从事了违反法律法规的审计行为。损害事实:即受到损失或伤害的事实,包括对注册会计师或事务所以外的利害关系人的人身的、财产的、精神的(或三方兼有的)损失和伤害其中主要是指财产损害。因果关系:即注册会计师的违法行为与损害事实之间存在引起与被引起的关系。这是确定对某一特定
16、损害注册会计师或事务所是否承担法律责任的关键要件,也是区分会计责任与审计责任的关键。不是由注册会计师引起的损害事实,就不应由注册会计师承担法律责任。内部控制人员法律责任:审计人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。审计学(第三版)审计学(第三版)4审计过程与审计目标Chapter FourCONTENTS01审计过程概述Part One02业务承接Part Two03审计目标与审计计划Part Three计划审计工作实施控制测试和实质性程序实施风险评估程序完成审计工作和编制审计报告计划审计工作是指注册会计师为了完成各项审计业务,达到预期目标
17、,在具体实施审计程序之前编制的工作计划。一般来说,计划审计工作主要包括:在本期审计业务开始时开展的初步业务活动;制定总体审计策略;制定具体审计计划等。审计准则规定,注册会计师必须实施风险评估程序,以此作为评估财务报表层次和认定层次重大错报风险的基础。所谓风险评估程序,是指注册会计师实施的了解被审计单位及其环境并识别和评估财务报表重大错报风险的程序。注册会计师应当针对评估的财务报表层次重大错报风险确定总体应对措施,并针对评估的认定层次的重大错报风险设计和实施进一步的审计程序,以将审计风险降低至可接受的低水平。进一步的审计程序包括控制测试和实质性程序。本阶段主要工作有:审计期初余额、比较数据、期后
18、事项和或有事项;考虑持续经营问题和获取管理层声明;汇总审计差异,并提请被审计单位调整或披露;复核审计工作底稿和财务报表;与管理层和治理层沟通;评价审计证据,形成审计意见;编制审计报告等。审计过程概述业务承接审计业务约定书的定义审计业务约定书是指会计师事务所与被审计单位签订的,用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方的责任以及报告的格式等事项的书面协议。签订审计业务约定书之前应做的工作会计师事务所在签订审计业务约定书之前,应指派注册会计师对被审计单位的基本情况进行了解,并就审计业务约定相关条款特别是委托目的、审计范围、审计收费、被审计单位应提供的资料和信息以及必要工作条件与协
19、助等进行充分沟通,并达成一致意见。审计业务约定书的内容会计师事务所就上述事项与被审计单位协商一致后,即可指派人员起草审计业务约定书。起草完毕的审计业务约定书一式两份,应由双方法人代表或授权代表签署,并加盖双方单位印章。审计业务的变更对审计业务约定条款的考虑在完成审计业务前,如果被审计单位要求注册会计师将审计业务变更为保证程度较低的鉴证业务或相关服务,注册会计师应当考虑变更业务的适当性。一、接受客户委托会计师事务所应当按照执业准则的规定,谨慎决策是否接受或保持某客户关系和具体审计业务。在接受新客户的业务前,或决定是否保持现有业务或考虑接受现有客户的新业务时,会计师事务所应当执行一些客户接受与保持
20、的程序,以获取如下信息:(1)考虑客户的诚信,没有信息表明客户缺乏诚信;(2)具有执行业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源;(3)能够遵守职业道德规范。二、审计业务约定书 审计目标与审计计划审计目标一、财务报表审计目标财务报表审计目标是注册会计师通过执行审计工作,对财务报表的下列方面发表审计意见:(1)财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制;(2)财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。二、认定认定与具体审计目标密切相关,注册会计师的基本职责就是确定被审计单位管理层对财务报表的认定是否恰当。注册会计师了解认定,就是要确定每个项目的具体审计
21、目标。三、具体审计目标注册会计师了解认定后,就很容易确定每个项目的具体审计目标,并以此作为评估重大错报风险以及设计和实施进一步审计程序的基础。审计目标与审计计划审计目标 审计目标与审计计划审计计划审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次。计划审计工作包括针对审计业务制定总体审计策略和具体审计计划,以将审计风险降至可接受的低水平。注册会计师在计划审计工作前,需要开展初步业务活动。一、初步业务活动1初步业务活动的目的注册会计师开展初步业务活动有助于确保在计划审计工作时达到下列要求:(1)注册会计师已具备执行业务所需要的独立性和专业胜任能力;(2)不存在因管理层诚信问题而影响注册会计师保持该项
22、业务意愿的情况;(3)与被审计单位不存在对业务约定条款的误解。2初步业务活动的内容(1)针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序(2)评价遵守职业道德规范的情况(3)及时签订或修改审计业务约定书 审计目标与审计计划审计计划二、总体审计策略注册会计师应当为审计工作制定总体审计策略。总体审计策略用以确定审计范围、时间和方向,并指导制定具体审计计划。在制定总体审计策略时,注册会计师应当考虑以下主要事项,同时这些事项也会影响具体审计计划。1审计范围2报告目标、时间安排及所需沟通3审计方向4审计资源三、具体审计计划注册会计师应当为审计工作制定具体审计计划。具体审计计划比总体审计策略更加详细,
23、其内容包括为获取充分、适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平,项目组成员拟实施的审计程序的性质、时间和范围。具体审计计划应当包括风险评估程序、计划实施的进一步审计程序和其他审计程序。审计学(第三版)审计学(第三版)5审计重要性与审计风险Chapter FiveCONTENTS01审计重要性Part One02审计风险Part Two审计重要性第一,重要性概念中的错报包含漏报。财务报表错报包括财务报表金额的错报和财务报表披露的错报。第二,重要性包括对数量和性质两个方面的考虑。所谓数量方面,是指错报的金额大小,性质方面则是指错报的性质。第三,重要性概念是针对财务报表使用者决策的信息需求而言的
24、。判断一项错报重要与否,应视其在财务报表使用者依据财务报表做出经济决策的影响程度而定。第四,重要性的确定离不开具体环境。由于不同的被审计单位面临不同的环境,不同的报表使用者有着不同的信息需求,因此注册会计师确定的重要性也不相同。第五,对重要性的评估需要运用职业判断。影响重要性的因素很多,注册会计师应当根据被审计单位面临的环境,并综合考虑其他因素,合理确定重要性水平。重要性的含义审计重要性重要性的确定(一)确定计划的重要性水平注册会计师应当运用职业判断确定一个可接受的重要性水平,以发现在金额上重大的错报。注册会计师在确定计划的重要性水平时,应当考虑以下主要因素:(1)对被审计单位及其环境的了解。
25、(2)审计的目标,包括特定报告要求。(3)财务报表各项目的性质及其相互关系。(4)财务报表项目的金额及其波动幅度。总之,只要影响预期财务报表使用者决策的因素,都可能对重要性水平产生影响。注册会计师应当在计划阶段充分考虑这些因素,并采用合理的方法,确定重要性水平。(二)实际执行的重要性实际执行的重要性,是指注册会计师确定的低于财务报表整体重要性的一个或多个金额,旨在将未更正和未发现错报的汇总数超过财务报表整体的重要性的可能性降至适当的低水平。审计重要性重要性的确定(三)两个层次重要性水平的考虑注册会计师应当考虑财务报表层次和各类交易、账户余额、列报认定层次的重要性。这就意味着注册会计师在审计过程
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