会计制度设计第3章-会计组织系统设计课件.ppt
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1、约束自己,征服自己,约束自己,征服自己,使自己走向成功之路。使自己走向成功之路。1n第一节第一节 会计机构的设计会计机构的设计n第二节第二节 会计人员及岗位责任制设计会计人员及岗位责任制设计n重点重点:会计机构设计的方式与内容;会计机构设计的方式与内容;n 会计机构及会计人员设置和岗会计机构及会计人员设置和岗n 位责任制。位责任制。第三章第三章 会计组织系统设计会计组织系统设计2n会计组织会计组织是开展会计工作的组织,由专门是开展会计工作的组织,由专门的机构和专职的会计人员组成。会计组织的机构和专职的会计人员组成。会计组织系统是由科学的机构设置、合理的人员分系统是由科学的机构设置、合理的人员分
2、工、明确的岗位责任、完善的会计工作制工、明确的岗位责任、完善的会计工作制度等组成的有机整体。会计组织系统设计度等组成的有机整体。会计组织系统设计就是拟定有关的组织系统的办法、措施与就是拟定有关的组织系统的办法、措施与制度。制度。3n一、会计机构设计的原则一、会计机构设计的原则n二、会计机构设计的方式与内容二、会计机构设计的方式与内容n三、会计工作的组织形式三、会计工作的组织形式n重点:重点:了解了解会计机构设计的方式与内容;会计机构设计的方式与内容;n 会计工作的组织形式。会计工作的组织形式。第一节第一节 会计机构的设计会计机构的设计4n会计法第五章会计法第五章“会计机构与会计会计机构与会计人
3、员人员”共共6 6条,主要规定了条,主要规定了7 7个方面的个方面的问题:问题:会计机构的设置;会计机构的设置;总会计总会计师的设置;师的设置;会计机构内部稽核制度会计机构内部稽核制度和内部牵制制度;和内部牵制制度;会计人员从业资会计人员从业资格;格;会计机构负责人的任职资格;会计机构负责人的任职资格;会计人员业务培训与教育;会计人员业务培训与教育;会计会计人员工作交接。人员工作交接。6n会计机构是制定和执行会计制度,组织领导会计机构是制定和执行会计制度,组织领导和直接从事会计工作的职能部门。和直接从事会计工作的职能部门。n建立会计机构是做好会计工作的组织保证,建立会计机构是做好会计工作的组织
4、保证,也是保证会计制度实施的重要条件。也是保证会计制度实施的重要条件。n会计机构设计一般遵循的原则:会计机构设计一般遵循的原则:n1.1.会计机构的设计要与企业的规模和管理要会计机构的设计要与企业的规模和管理要求相适应求相适应n规模:大、中、小型规模:大、中、小型n管理要求:经营过程繁简管理要求:经营过程繁简一、会计机构设计的原则一、会计机构设计的原则7n2.2.会计机构设计应能提高工作效率会计机构设计应能提高工作效率n内部岗位责任制应明确具体,防止机构重内部岗位责任制应明确具体,防止机构重叠,人浮于事。叠,人浮于事。n3.3.机构设计应注意内部分工明确具体机构设计应注意内部分工明确具体n满足
5、会计职能的发挥,相互制约,相互监满足会计职能的发挥,相互制约,相互监督,防止工作中的失误和舞弊。督,防止工作中的失误和舞弊。8n(一)会计机构设计的方式(一)会计机构设计的方式n根据会计法的相关规定,不同企业的会计根据会计法的相关规定,不同企业的会计机构可以采用不同的方式:机构可以采用不同的方式:n1.1.设置独立的会计机构和会计人员;设置独立的会计机构和会计人员;n2.2.不设置独立的会计机构,在有关机构中设不设置独立的会计机构,在有关机构中设置会计人员;置会计人员;n3.3.不设置会计机构和会计人员,而是委托中不设置会计机构和会计人员,而是委托中介机构代理记帐。介机构代理记帐。二、会计机构
6、设计的方式与内容二、会计机构设计的方式与内容10n设置会计机构应以设置会计机构应以会计业务需要会计业务需要为基本前为基本前提提n1.1.一般单位都应设置会计机构一般单位都应设置会计机构n2.2.不设置会计机构的应当配备会计人员不设置会计机构的应当配备会计人员n3.3.不具备单独设置会计机构或专职会计人员不具备单独设置会计机构或专职会计人员的单位,可以实行代理记账的单位,可以实行代理记账11n为了确定总会计师的职权和地位,发挥总为了确定总会计师的职权和地位,发挥总会计师在加强经济管理,提高经济效益中会计师在加强经济管理,提高经济效益中的作用,国务院于的作用,国务院于19901990年年1212月
7、月3131日发布日发布了总会计师条例了总会计师条例;1999;1999年年1010月修订的月修订的会计法第三十六条又强调了会计法第三十六条又强调了“国有的国有的和国有资产占控股地位或主导地位的大、和国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业必须设置总会计师中型企业必须设置总会计师”;又对总会;又对总会计师的地位、条件、职责、权限、任免与计师的地位、条件、职责、权限、任免与奖惩等方面作了明确规定。奖惩等方面作了明确规定。13n总会计师的任职条件总会计师的任职条件n会计法明确规定:会计法明确规定:“总会计师由会计总会计师由会计师以上专业技术任职资格的人员担任师以上专业技术任职资格的人员担任”,这是
8、担任总会计师应具备的最基本的专业这是担任总会计师应具备的最基本的专业条件。按照总会计师条例的规定,总条件。按照总会计师条例的规定,总会计师的任职条件应包括以下具体内容:会计师的任职条件应包括以下具体内容:n(1 1)坚持社会主义方向,积极为社会主义)坚持社会主义方向,积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务。总会计师市场经济建设和改革开放服务。总会计师不仅仅是财务会计方面的专家,也是单位不仅仅是财务会计方面的专家,也是单位领导人之一,负有一定的领导责任,必须领导人之一,负有一定的领导责任,必须具有良好的政治素质。具有良好的政治素质。15n(2 2)坚持原则、廉洁奉公。)坚持原则、廉洁奉公。n总
9、会计师是经济技术领导干部,主要领导单位的财总会计师是经济技术领导干部,主要领导单位的财务会计工作和经济核算工作,掌握着生财、聚财、务会计工作和经济核算工作,掌握着生财、聚财、用财的大权,并负有严格维护财经纪律的责任。因用财的大权,并负有严格维护财经纪律的责任。因此,总会计师必须坚持原则、廉洁奉公。此,总会计师必须坚持原则、廉洁奉公。n(3 3)取得会计师专业技术资格后,主管一个单位)取得会计师专业技术资格后,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作的时间不或者单位内一个重要方面的财务会计工作的时间不少于少于3 3年。年。n总会计师,不但要有较高的财务会计等方面的专业总会计师,不但要有较
10、高的财务会计等方面的专业知识,还要具有独立、全面地组织领导本单位的财知识,还要具有独立、全面地组织领导本单位的财务会计工作,以及协调处理各方面关系的能力和经务会计工作,以及协调处理各方面关系的能力和经验。验。16n总会计师的职责总会计师的职责n根据总会计师条例第二章第七至九条的根据总会计师条例第二章第七至九条的规定,总会计师的职责主要包括两个方面:规定,总会计师的职责主要包括两个方面:n(1 1)由总会计师主要负责组织的工作)由总会计师主要负责组织的工作n包括:包括:n1 1)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,划,拟
11、订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;有效地使用资金;n2 2)进行成本费用预测、计划、控制、核算、)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本单位有关部门降低消耗、分析和考核,督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;节约费用、提高经济效益;18n3 3)建立、健全经济核算制度,利用财务会)建立、健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析;计资料进行经济活动分析;n4 4)承办单位主要行政领导人交办的其他工)承办单位主要行政领导人交办的其他工作;作;n5 5)负责对本单位财会机构的设置和会计人)负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的
12、设置和聘任提出员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案;方案;n6 6)组织会计人员的业务培训和考核;)组织会计人员的业务培训和考核;n7 7)支持会计人员依法行使职权。)支持会计人员依法行使职权。19n(2 2)由总会计师协助、参与的工作)由总会计师协助、参与的工作n包括:包括:p36p36n1 1)协助单位主要行政领导人对企业的生产)协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策;设投资等问题作出决策;n2 2)参与新产品开发、技术改造、科技研究、)参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品(劳务)价格和工
13、资、奖金等方案的制商品(劳务)价格和工资、奖金等方案的制定;定;n3 3)参与重大经济合同和经济协议的研究、)参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。审查。20总会计师的权限总会计师的权限根据总会计师条例规定,总会计师具有以根据总会计师条例规定,总会计师具有以下权限:下权限:(1 1)对违法违纪问题的制止和纠正权;)对违法违纪问题的制止和纠正权;(2 2)建立、健全单位经济核算的组织指挥权;)建立、健全单位经济核算的组织指挥权;(3 3)财务收支审批签署权;)财务收支审批签署权;(4 4)预算、各种财务计划、会计决算报告的)预算、各种财务计划、会计决算报告的签署及其重大经济合同、协议的会签权;
14、签署及其重大经济合同、协议的会签权;(5 5)会计人员及财会机构负责人的任用、晋)会计人员及财会机构负责人的任用、晋升、调动、奖惩等问题的参与权。升、调动、奖惩等问题的参与权。21n任免与奖惩任免与奖惩n任免任免n企业的总会计师由本单位主要行政领导人企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名,政府主管部门任命或者聘任;免职提名,政府主管部门任命或者聘任;免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。n事业单位和业务主管部门的总会计师依照事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任;免职或者解干部管理权限任命或者聘任;免职或者解聘程序与任命或者聘任程序
15、相同。聘程序与任命或者聘任程序相同。22n(3 3)在维护国家财经纪律,抵制违法行为,)在维护国家财经纪律,抵制违法行为,保护国家财产,防止或者避免国家财产遭保护国家财产,防止或者避免国家财产遭受重大损失方面,有突出贡献的;受重大损失方面,有突出贡献的;n(4 4)在廉政建设方面,事迹突出的;)在廉政建设方面,事迹突出的;n(5 5)有其他突出成就或者模范事迹的。)有其他突出成就或者模范事迹的。24n惩罚惩罚n总会计师在工作中有下列情形之一的,应总会计师在工作中有下列情形之一的,应当区别情节轻重,依照国家有关企业职工当区别情节轻重,依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给或者国
16、家行政机关工作人员奖惩的规定给予处分:予处分:n(1 1)违反法律、法规、方针、政策和财经)违反法律、法规、方针、政策和财经制度,造成财会工作严重混乱的;制度,造成财会工作严重混乱的;n(2 2)对偷税漏税,截留应当上交国家的收)对偷税漏税,截留应当上交国家的收入,滥发奖金、补贴,挥霍浪费国家资财,入,滥发奖金、补贴,挥霍浪费国家资财,损害国家利益的行为,不抵制、不制止、损害国家利益的行为,不抵制、不制止、不报告,致使国家利益遭受损失的;不报告,致使国家利益遭受损失的;25n(3 3)在其主管的工作范围内发生严重失误,)在其主管的工作范围内发生严重失误,或者由于玩忽职守,致使国家利益遭受损失或
17、者由于玩忽职守,致使国家利益遭受损失的;的;n(4 4)以权谋私,弄虚作假,徇私舞弊,致)以权谋私,弄虚作假,徇私舞弊,致使国家利益遭受损失,或者造成恶劣影响的;使国家利益遭受损失,或者造成恶劣影响的;n(5 5)有其他渎职行为和严重错误的。)有其他渎职行为和严重错误的。n总会计师有前款所列行为,情节严重,构成总会计师有前款所列行为,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。26n1.1.政治素质政治素质n2.2.技术资格条件技术资格条件n3.3.政策业务水平政策业务水平n4.4.组织能力组织能力n大、中型企业的会计机构:大、中型企业的会计机构:n财
18、务部或财务会计部,机构负责人可称为财务部或财务会计部,机构负责人可称为“部长部长”或或“经理经理”。28n附:附:n单位负责人的会计责任单位负责人的会计责任n会计法第四条规定:会计法第四条规定:“单位负责人对本单位的单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”n单位负责人的含义单位负责人的含义n会计法第五十条中规定:会计法第五十条中规定:“单位负责人,是指单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。行使职权的主要负责人。”n单位负责人主要包括两类人员:一是
19、单位的法定代单位负责人主要包括两类人员:一是单位的法定代表人;二是按照法律、行政法规规定代表单位行使表人;二是按照法律、行政法规规定代表单位行使职权的负责人。职权的负责人。29n(三)会计机构内部分工的设计(三)会计机构内部分工的设计n会计部门的内部分工应根据企业管理对会会计部门的内部分工应根据企业管理对会计信息要求的详细程度和各类经济业务的计信息要求的详细程度和各类经济业务的工作量的大小确定。工作量的大小确定。n企业一般可以设置企业一般可以设置如下会计岗位:会计机如下会计岗位:会计机构负责人或会计主管人员,出纳,财产物构负责人或会计主管人员,出纳,财产物资核算,工资核算,成本费用核算,财务资
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