01食品安全检测技术进展概述-食品安全检测技术-教学课件.ppt

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1、食品安全检测技术食品安全检测技术程水明 教授/博士上课老师及其联系方式：上课老师及其联系方式：程水明程水明教授；教授；(短号：短号：679086)E-mail:欢迎同学们就课程发表想法和意见欢迎同学们就课程发表想法和意见食食 品品 中华人民共和国食品卫生法第六条指出，食品应当是无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。你认识以下有关食品的标识吗？1 1、食品安全检测技术进展概述学习目的与要求：学习目的与要求：掌握食品安全检测技术课程地位、任务；了解食品安全检测技术的重要性；了解食品安全检测技术标准与食品安全管理措施与对策；熟悉食品安全检测新技术及发展趋势。国内外食品安全

2、现状国内外食品安全现状v国际食品安全形势严峻v我国食品安全现状.二恶英奶粉“瘦肉精”猪肉苏丹红鸭蛋牛肉牛肉 疯牛病疯牛病猪肉猪肉 瘦肉精瘦肉精 火腿、肉松火腿、肉松鸡肉鸡肉 药物药物蔬菜蔬菜 农药农药 激素激素白糖白糖 吊白块、甜蜜素吊白块、甜蜜素粉丝、腐竹粉丝、腐竹 吊白块、碳酸氢氨吊白块、碳酸氢氨牛奶牛奶 抗生素抗生素 奶粉奶粉猪内脏猪内脏 砷酸盐砷酸盐黄酒黄酒 甜蜜素甜蜜素 大头婴儿（劣质奶粉）大头婴儿（劣质奶粉）v安徽省阜阳市，由安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全于被喂食几乎完全没有营养的没有营养的劣质奶劣质奶粉粉，13名婴儿夭折，名婴儿夭折，近近200名婴儿患上严名婴儿患上严重营养不良

3、症。重营养不良症。n n 红心鸭蛋红心鸭蛋红心鸭蛋红心鸭蛋今天我们还能吃什么？v一早起床用一早起床用高露洁高露洁致癌牙膏刷牙，喝一瓶碘超致癌牙膏刷牙，喝一瓶碘超标的雀巢奶粉，再喝杯过期再回收出品的光明标的雀巢奶粉，再喝杯过期再回收出品的光明酸奶，吃几个超标面粉做的小点心，夹点加了酸奶，吃几个超标面粉做的小点心，夹点加了敌敌畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟敌敌畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃顿同事一起到肯德基吃顿苏丹红苏丹红炸鸡，下午约朋炸鸡，下午约朋友到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，老板上一友到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，老板上一杯重金属超标杯重金属超标100倍的碧螺春

4、茶，再喝点含甲倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒醛的啤酒.这日子过的，安逸这日子过的，安逸？！？！我国食品安全现状我国食品安全现状v食源性疾病仍是危害公众健康的最重要因素；v食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已成为不容忽视的问题；v食品新技术、新资源应用给食品安全带来的挑战v我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低v防范犯罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动的重要性越来越突出；v食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际的需要。我国食品安全内涵与发达国家食品安全内涵的显著区别我国食品安全内涵与发达国家食品安全内涵的显著区别 v在发达国家，食品安全所关注的

5、主要是由在发达国家，食品安全所关注的主要是由生物污染生物污染如致病如致病菌、病毒、寄生虫等和菌、病毒、寄生虫等和科技发展所引发的问题科技发展所引发的问题，如转基因，如转基因食品、辐射食品、食品、辐射食品、“疫苗食品疫苗食品”的安全性对人类健康的影的安全性对人类健康的影响，食品工程新技术所使用的配剂、介质、添加剂及其对响，食品工程新技术所使用的配剂、介质、添加剂及其对食品卫生质量的影响。食品卫生质量的影响。几乎没有人为造假制劣食品几乎没有人为造假制劣食品。v我国食品安全我国食品安全主要是人为化学污染主要是人为化学污染，最严重的化学污染是，最严重的化学污染是农药、兽药、化肥、激素，农药、兽药、化肥

6、、激素，最可怕的食品污染是人为制假最可怕的食品污染是人为制假制劣和投毒制劣和投毒。因此，我国食品安全整治的内容要比国外发。因此，我国食品安全整治的内容要比国外发达国家复杂的多，困难的多。达国家复杂的多，困难的多。食品安全性评价食品安全性评价v危险性（危险度、风险度，危险性（危险度、风险度，risk）：）：不同食品中不同食品中存在的有害物质引起健康损害的可能性是不同存在的有害物质引起健康损害的可能性是不同的。在一定条件下能够引起某种健康损害出现的。在一定条件下能够引起某种健康损害出现的概率称危险性（危险度、风险度，的概率称危险性（危险度、风险度，risk）。v安全性（安全性（safety）:损害

7、和危险性的反义词，常被损害和危险性的反义词，常被解释为无风险性和无损伤性。指无危险度或危解释为无风险性和无损伤性。指无危险度或危险度达到可忽略的程度。险度达到可忽略的程度。如何评价食品安全性如何评价食品安全性v食品中各种危害因子食品中各种危害因子系统检测分析技术系统检测分析技术和食品安全性的和食品安全性的科学评价方法科学评价方法的建立与的建立与应用是应用是保障食品安全的基础保障食品安全的基础，食品安全食品安全法规条例的建立与完善、执法部门的严法规条例的建立与完善、执法部门的严格监管格监管是是保证食品安全的关键保证食品安全的关键。二、食品中常见的关键危害物质二、食品中常见的关键危害物质 生物性污

8、染生物性污染化学性污染化学性污染食食品品污污染染分分类类放射性污染放射性污染微生物污染微生物污染昆虫污染昆虫污染寄生虫及虫卵污染寄生虫及虫卵污染细菌及其毒素、霉菌及其毒素细菌及其毒素、霉菌及其毒素甲虫、蛾类、螨类、蛆、蝇、害虫等甲虫、蛾类、螨类、蛆、蝇、害虫等蛔虫、涤虫、旋毛虫等蛔虫、涤虫、旋毛虫等其它污染其它污染金属毒物污染金属毒物污染农药污染农药污染汞、镉、铅、砷、氟等汞、镉、铅、砷、氟等有机磷、有机氯、除虫菊酯等有机磷、有机氯、除虫菊酯等食品添加剂、亚硝酸盐、亚硝胺、苯并芘等食品添加剂、亚硝酸盐、亚硝胺、苯并芘等核爆炸污染核爆炸污染放射性核素废物排放不当污染放射性核素废物排放不当污染意外

9、事故泄漏污染意外事故泄漏污染食食品品污污染染途途径径1原辅材料污染：原辅材料污染：种植业中化肥、农药、植物激素；养植业中抗种植业中化肥、农药、植物激素；养植业中抗生素、动物激素、饲料添加剂不合理使用；水产品中污染、赤生素、动物激素、饲料添加剂不合理使用；水产品中污染、赤潮等均可造成食品污染，且程度较严重。潮等均可造成食品污染，且程度较严重。2生产加工过程污染：生产加工过程污染：容器、用具、管道未清洗干净或使用不当；容器、用具、管道未清洗干净或使用不当；生产工艺不合理；个人卫生及环境卫生不良均可造成食品的微生产工艺不合理；个人卫生及环境卫生不良均可造成食品的微生物污染。生物污染。3包装、储运、销

10、售中污染：包装、储运、销售中污染：食品包装材料不符合食品卫生要求；食品包装材料不符合食品卫生要求；由于交通运输工具不洁可造成污染；食品贮存条件不卫生或散由于交通运输工具不洁可造成污染；食品贮存条件不卫生或散装食品及销售过程中所造成的污染。装食品及销售过程中所造成的污染。4人为污染：人为污染：食品中人为掺伪，或加入有害人体健康的物质；食品中人为掺伪，或加入有害人体健康的物质；用工业原料作为食品用原料来生产食品；用工业拔染剂用工业原料作为食品用原料来生产食品；用工业拔染剂“吊白吊白块块”（甲醛次硫酸氢钠）加入食品中（甲醛次硫酸氢钠）加入食品中“漂白漂白”；在猪饲料中加；在猪饲料中加“瘦肉精瘦肉精”

11、（盐酸克伦特罗）等故意造成食品污染。（盐酸克伦特罗）等故意造成食品污染。5意外污染：意外污染：由于火灾、地震、水灾、核泄露等，也可对食品由于火灾、地震、水灾、核泄露等，也可对食品造成污染。造成污染。1.1.3.1食品中常见的关键危害物质食品中常见的关键危害物质（一）国际上食品安全管理特点（一）国际上食品安全管理特点 1、食品安全问题得到各国政府的高度重视、食品安全问题得到各国政府的高度重视2、进口限制措施多种多样、进口限制措施多种多样,检测项目越来越多检测项目越来越多3、各种以食品安全为目的的资格认证给国际食品、各种以食品安全为目的的资格认证给国际食品贸易带来了很大的障碍贸易带来了很大的障碍

12、三、三、保证食品安全的措施与对策保证食品安全的措施与对策（二）我国食品安全管理特点（二）我国食品安全管理特点 1、食品安全问题已经得到我国政府的高度重视。、食品安全问题已经得到我国政府的高度重视。2、卫生部已基本建立起与现阶段生产力发展水平、卫生部已基本建立起与现阶段生产力发展水平相适应的食品安全保障体系。相适应的食品安全保障体系。3、利用、利用WTO 规则保护我国食品市场。规则保护我国食品市场。4、食品标准化生产体系逐步建立。、食品标准化生产体系逐步建立。5、食品安全检测体系建设不断加强。、食品安全检测体系建设不断加强。三、三、保证食品安全的措施与对策保证食品安全的措施与对策 加强食品安全管

13、理的措施加强食品安全管理的措施1992年由年由FAO和和WHO联合召开的罗马国际营养大会上，在大联合召开的罗马国际营养大会上，在大会行动计划提出的今后九个重点主题中，有三个是关于食品安全性会行动计划提出的今后九个重点主题中，有三个是关于食品安全性的，即：的，即：通过改善食品质量和安全性来保护消费者通过改善食品质量和安全性来保护消费者，预防和控制传预防和控制传染性疾病染性疾病，促进合理的膳食和健康的生活方式促进合理的膳食和健康的生活方式。这反映了人类社会。这反映了人类社会为确保食品安全性的当前主要行动目标为确保食品安全性的当前主要行动目标（一）加强食品安全科学领域研究（一）加强食品安全科学领域研

14、究（二）全面构建食品安全和质量监控体系（二）全面构建食品安全和质量监控体系（三）制定食品安全法、完善食品安全标准体系（三）制定食品安全法、完善食品安全标准体系（四）加强食品安全控制技术的风险性评估分析和研究（四）加强食品安全控制技术的风险性评估分析和研究（五）培养全民的食品安全意识（五）培养全民的食品安全意识三、三、保证食品安全的措施与对策保证食品安全的措施与对策 1 1、农产口、食品安全检测中的一些特殊要求和复杂性。、农产口、食品安全检测中的一些特殊要求和复杂性。1.1 1.1 检测样品是极为复杂的有机物。检测样品是极为复杂的有机物。1.2 1.2 需要检测有毒有害目标物的种类和组分繁多，四

15、大类、几百种需要检测有毒有害目标物的种类和组分繁多，四大类、几百种1.3 1.3 需要检测目的物含量很低需要检测目的物含量很低1.4 1.4 需快速、简便地定性、定量需快速、简便地定性、定量1.5 1.5 除除需需检检测测目目的的物物的的主主体体之之外外还还常常涉涉及及衍衍生生物物、降降解解物物的的检检测测和和区区别同位异构体以及元素的价态等。别同位异构体以及元素的价态等。四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展2 2、当今对检测方法和仪器的要求、当今对检测方法和仪器的要求2.12.1要求检测方法更加准确、快速和方便。要求检测方法更加准确、快速和方便。2.22.2要要求求仪仪器

16、器的的主主机机和和检检测测器器更更加加稳稳定定、可可靠靠、准准确确，分分离离和和分分析析能能力力更更强强，如如具具有有流流量量数数控控的的GCGC、超超高高压压液液谱谱UPLCUPLC、二二维维和和多多维色谱等。维色谱等。2.32.3需要一系列新型的样品前处理设备和方法。需要一系列新型的样品前处理设备和方法。2.42.4采取多残分析方法采取多残分析方法2.52.5采取采取GC-MSGC-MS、LC-MSLC-MS等联用技术和仪器。等联用技术和仪器。四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展样 品 采 集提取和纯化用传统的：索氏、液一液、固一液、超声、柱层析等设备和方法仪器分析根据

17、目的物性质、选择不同的分析法，包括仪器、柱、检测器和条件气相色谱（GC）：适用于挥发性化合物并选择以下检测器液体色谱（LC）：适用于不挥发、半挥发、热不稳定性和极性化合物、并选择以下检测测器检测器ECD电子捕获检测器FPD火焰光度检测器NPD氮磷检测器FID氢火焰检测器PID光离子化检测器紫外吸收检测器二极管陈列检测器荧光检测器电化学检测器化学发光四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展3.2当今残留和污染物检测的一些标准分析方法和特点。当今残留和污染物检测的一些标准分析方法和特点。国际上相继地出现了一批得到公认的标准分析方法：国际上相继地出现了一批得到公认的标准分析方法：国际

18、食品法典委员会（国际食品法典委员会（CAC）方法）方法v美国分析化学家协会（美国分析化学家协会（AOAC）方法；方法；v美国环保署（美国环保署（EPA）方法：方法：v美国食品和药品管理局（美国食品和药品管理局（FDA）方法；方法；v美美国国加加州州食食品品与与农农业业部部分分析析化化学学中中心心（CDFA）方方法法（蔬蔬菜菜瓜瓜果果中中的的多多种种残残留分析）；留分析）；v联合国农粮组织和世界卫生组织（联合国农粮组织和世界卫生组织（FAO/WHO）的有关法规；的有关法规；v欧盟的方法（如欧盟的方法（如DSG-S19）；）；v加拿大和日本等国家注册和颁布的方法；加拿大和日本等国家注册和颁布的方法

19、；v我我国国于于1996年年颁颁布布的的国国家家标标准准（简简称称国国标标GB）较较滞滞后后、目目前前已已在在修修订订和和制制定之中。定之中。四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展国际上公认的标准分析方法有两个共性的特点：国际上公认的标准分析方法有两个共性的特点：（1）多组分残留分析）多组分残留分析欧盟一次可检测几十种残留组分欧盟一次可检测几十种残留组分一次可检测一百几十种残留组分一次可检测一百几十种残留组分一次可检测一百六十种残留组分一次可检测一百六十种残留组分一次可检测两百种残留组分一次可检测两百种残留组分一次可检测两百零一种残留组分一次可检测两百零一种残留组分改进的一次

20、可检测八百种残留组分改进的一次可检测八百种残留组分四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展农产品、食品安全检测方法与仪器的进展农产品、食品安全检测方法与仪器的进展（2）GC/MS、LC/MS等等联联用用仪仪和和HPLC已已成成为为兽兽药药残残留留和污染物检测的主要手段。和污染物检测的主要手段。指令中确定的检测方法和仪器使用的累计次数指令中确定的检测方法和仪器使用的累计次数畜、禽、水产畜、禽、水产品等品种品等品种取取 样样场场 所所累计累计检测检测组分组分项次项次GC-MSLC-MSLC-SPLC-F1LCGC-ECDGC-NPDTLC-SPAAS牛、猪、绵羊、山羊、马、家禽、水

21、产品、牛奶、鸡蛋、兔肉、饲养的特种动物、蜂蜜农场、屠宰场生产基地5204001072774218211712133.3若若干干较较典典型型的的农农残残多多组组分分和和兽兽药药残残、污污染染物物和和致致病病菌菌检检测测分分析析方法及所用仪器方法及所用仪器（1）茶叶、蔬菜中）茶叶、蔬菜中23种农药残留多检出分析方法种农药残留多检出分析方法（2）欧盟）欧盟DSG-S19法法（3）美国）美国EPA法法（4）果蔬中）果蔬中107种农药残留气相色谱种农药残留气相色谱质谱检测法质谱检测法（5）CDFA-MRSM法、蔬菜水果中农药多残留快扫描检测法法、蔬菜水果中农药多残留快扫描检测法（6）饲料中盐酸克仑特罗检

22、测方法（我国农业部行业标准）饲料中盐酸克仑特罗检测方法（我国农业部行业标准）（7）致病菌检验方法与仪器）致病菌检验方法与仪器（8）农农药药残残留留速速测测仪仪生生物物传传感感器器、电电化化学学传传感感器器、酶酶抑抑制制法法、生生物物芯芯片技术等。片技术等。四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展4 4、检测方法和仪器发展趋势、检测方法和仪器发展趋势4.14.1新型样品前处理技术将在农产品、食品安全检测中大展雄风新型样品前处理技术将在农产品、食品安全检测中大展雄风（1 1）固体萃取技术（）固体萃取技术（SPESPE）（2 2）固相微萃取（固相微萃取（SPMESPME）将得到普及将

23、得到普及（3 3）基质固相分散萃取（）基质固相分散萃取（MSPDEMSPDE）（4 4）超临界流体萃取（超临界流体萃取（SFESFE）（5 5）凝胶渗析萃取（凝胶渗析萃取（GPCGPC）（6 6）微微波波萃萃取取、微微孔孔液液膜膜萃萃取取、纳纳米米材材料料富富集集、顶顶空空-吹吹扫扫捕捕集集、加加温加压快速溶剂萃取等。温加压快速溶剂萃取等。4.24.2高灵敏度、高选择性专用或广谱的检测器将不断地推出。高灵敏度、高选择性专用或广谱的检测器将不断地推出。4.34.3联机和联用仪将进一步完善，并广为应用。联机和联用仪将进一步完善，并广为应用。四、食品安全检测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展4

24、.44.4分分析析仪仪器器微微型型化化、微微分分析析和和芯芯片片技技术术的的迅迅猛猛发发展展，将将催催生生出新一代食品安全检测方法和仪器出新一代食品安全检测方法和仪器。随随着着科科技技高高速速发发展展，航航天天、生生命命科科学学、军军事事、反反恐恐和和环环保保等等领领域域的的急急迫迫需需求求，近近几几年年来来仪仪器器微微型型化化、全全微微分分析析、芯芯片片技技术术等等发发展展极极快快，出出现现了了鞋鞋盒盒大大小小的的微微型型质质谱谱、微微型型色色谱谱、芯芯片片毛毛细细管管电电泳泳仪仪、阵阵列列传传感感器器（电电子子鼻鼻、电电子子舌舌）和和生生物物芯芯片片。这这些些已已成成为为生生物物技技术术、

25、疾疾病病诊诊断断、药药物物和和食食品品安安全全检检测测中中应应用用的的大大热热门门。这这些些新新仪仪器器、新新方方法法不不断断开开发发和和出出台台，势势必必会会将将这这一一系系列列新新技技术术延延伸伸、扩扩散散到到食食品品安安全全检检测测领领域域，催催生生出出新新一一代代既既具具有有当当今今实实验验室室大大型型分分析析仪仪器器的的灵灵敏敏度度、检检出出限限等等性性能能，又又使使用用方方便便、便便携携，能能在在农农、牧牧、渔渔业业生生产产和和食食品品加加工工及及营营销销等等现现场场进进行行检检测测和和监监控控的的农农产产品品、食品安全的新一代方法和仪器。食品安全的新一代方法和仪器。四、食品安全检

26、测技术研究进展四、食品安全检测技术研究进展国际标准：由国际标准：由国际标准：由国际标准：由ISOISO（国际标准化组织）制国际标准化组织）制国际标准化组织）制国际标准化组织）制 定，主要包括：定，主要包括：定，主要包括：定，主要包括：FAO FAO（联合国粮农组织）联合国粮农组织）联合国粮农组织）联合国粮农组织）WHO WHO（世界卫生组织）世界卫生组织）世界卫生组织）世界卫生组织）AOAC AOAC（美国公职分析家协会）美国公职分析家协会）美国公职分析家协会）美国公职分析家协会）CAC CAC（食品法规委员会）食品法规委员会）食品法规委员会）食品法规委员会）FCC (FCC (食品化学法典）

27、食品化学法典）食品化学法典）食品化学法典）FDAFDA（食品药物管理局）食品药物管理局）食品药物管理局）食品药物管理局）v五、五、食品安全检测技术标准与管理食品安全检测技术标准与管理国内标准：适用于全国范围，国内标准：适用于全国范围，GB/T5009行业标准：适用于行业范围，行业标准：适用于行业范围，QBQB、SBSB、NBNB地地方方及及企企业业标标准准：本本区区域域内内、本本企企业业内内、或或尚尚无无国国家家标标准准时时。其其制制定定应应符符合合国国家家、行行业业有有关关的的技技术基础标准。术基础标准。中国食品安全检测技术标准与国际标准比较Comparison of Chinese sta

28、ndards with Codexv国际食品法典标准国际食品法典标准 Codex Standard by CACv我国食品卫生标准与我国食品卫生标准与CAC法典标准异同法典标准异同v近期对我国食品卫生标准的评估和修订情况近期对我国食品卫生标准的评估和修订情况国际食品法典简介Codexq国际国际食品法典（食品法典（Codex）指由指由CAC组织制定的食品标准、组织制定的食品标准、准则和建议准则和建议q国际食品法典委员会国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission,即即CAC)1962年决定成立，负责年决定成立，负责FAO/WHO联合食品标准规划联合食品标准规划C

29、AC性质性质:政府间组织政府间组织,现有现有167个成员国个成员国观察员观察员:有关国际组织及食品工业有关国际组织及食品工业,贸易贸易,科技和消费者组织代表科技和消费者组织代表目的目的:保护消费者健康保护消费者健康;保证公正进行食品贸易保证公正进行食品贸易;协调制定国际食协调制定国际食品法典品法典我国食品卫生标准与我国食品卫生标准与Codex的异同（的异同（1）v标准制定原则大体相同标准制定原则大体相同v部分标准要求一致或类似部分标准要求一致或类似v食品分类及标准分类有差异，故不能一一对应食品分类及标准分类有差异，故不能一一对应v我国有些食品质量标准未引用卫生标准规定，故有些矛盾我国有些食品质

30、量标准未引用卫生标准规定，故有些矛盾重复和交叉：组织制定机制问题重复和交叉：组织制定机制问题v质量标准过多过杂，注重横向卫生安全要求指标不够质量标准过多过杂，注重横向卫生安全要求指标不够v标准制定中应继续加强危险性评价标准制定中应继续加强危险性评价我国食品卫生标准与我国食品卫生标准与Codex的异同（的异同（2）v标准名称用语和分类不同，有些实际是卫生技标准名称用语和分类不同，有些实际是卫生技术法规术法规v有些指标由于中国国情还需继续应用，如细菌有些指标由于中国国情还需继续应用，如细菌总数和大肠菌值总数和大肠菌值v松严程度：与松严程度：与Codex相比，松、严、等同均有相比，松、严、等同均有

31、为打磨好这部法律，该法自2007年12月十届全国人大常委会第三十一次会议初审后，法律委员会、全国人大教科文卫委员会先后召开了9次会议，对食品安全法草案进行审议;常委会组织了13次食品安全法调研活动;全国人大常委会曾向31个省、自治区、直辖市以及27个省会市;18个较大的市;28个国家部委;6个社会团体;16个高等院校和法学研究所等单位征求意见。2008年4月20日至5月20日，草案全文公布，并向社会征求意见，一个月的时间，收到意见11327件。2008年8月、10月，2009年2月28日，分别经过二审、三审、四审后得以通过，可以说各界踊跃参与，共同制定了这部法律。1965年，国务院批转卫生部、

32、商业部、第一轻工业部、中央工商行政管理局、全国供销合作总社制定的食品卫生管理试行条例 1979年，国务院颁布食品卫生管理条例 1982年，全国人大常委会通过食品卫生法（试行）1995年，全国人大常委会通过食品卫生法 2009年，全国人大常委会通过食品安全法 由“卫生”到“安全”:不只是监管理念的转变。更是监管观念上的转变，即从注重食品干净、卫生，对食品安全监管的外在为主，转变为深入到食品生产经营的内部进行监管，这个转变的目的就是要解决食品生产经营等环节存在的安全隐患。与食品卫生法相比扩大了法律调整范围，涵盖了“从农田到餐桌”的全过程。食品安全法的制定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法

33、律制度基础。1、食品标准不完善、不统一，标准中一些指标不够科学。2、规范、引导食品生产经营者重质量、重安全还缺乏较为 有效的制度和机制。3、食品检验机构不够规范，责任不够明确。4、食品安全信息公布不规范、不统一，导致消费者无所适存。5、有的监管部门监管不到位、执法不严格，部门间存在职责交叉。一、规定国务院设立食品安全委员会,食品安全监管体制更加科学、有效 二、明确食品安全风险评估的法律地位,食品安全监管有了科学依据。三、规范食品安全标准的制定,有利于保障监管工作的统一性。四、规范食品检验行为,保证食品检验数据和结论的客观、公正 五、注重食品生产经营的管理,维护好消费者的权益 六、加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全 七、规范食品安全监管部门的权力和责任,监管制度更加合理八、强化了公民权益保障的有效措施，加大对违法行为的处罚力度