中华人民共和国简明标准施工招标文件(2012年版)合同条.ppt
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1、中华人民共和国简明标准施工招标文件(2012年版)合同条款应用亚洲开发银行采购活动种子教员亚洲开发银行采购活动种子教员 王荣年王荣年第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款n n1 1一般约定一般约定 9 9变更变更n n2 2发包人义务发包人义务 10 10计量与支付计量与支付n n3 3监理人监理人 11 11竣工验收竣工验收n n4 4承包人承包人 12.12.缺陷责任与保修责任缺陷责任与保修责任n n5.5.施工控制网施工控制网 13 13保险保险n n6.6.工期工期 14.14.不可抗力不可抗力n n7 7工程质量工程质量 15 15违约违约n n8 8试验和检验试验和检验 16
2、 16索赔索赔n n 17 17争议的解决争议的解决第二节 专用合同条款(编写内容建议和应注意的问题)(编写内容建议和应注意的问题)n n1.1.一般约定一般约定一般约定一般约定n n1.1 1.1 词语定义词语定义词语定义词语定义n n1.1.2 1.1.2 合同当事人和人员合同当事人和人员n n1.1.2.2 1.1.2.2 发包人:发包人:。n n1.1.2.6 1.1.2.6 总监理工程师(总监):总监理工程师(总监):。n nn n(注意:(注意:n n1 1)发包人指合同协议书签字人,但发包人不一定就是招标人。但无)发包人指合同协议书签字人,但发包人不一定就是招标人。但无论如何应该
3、增加并指明论如何应该增加并指明“发包人代表发包人代表”。n n2 2)监理人的监理资质按照国家强制性规定执行,如无规定则可按约)监理人的监理资质按照国家强制性规定执行,如无规定则可按约定。定。n n3 3)可增加发包人代表)可增加发包人代表 (明确其姓名。)(明确其姓名。)注意:按需要考虑应增加的其他词语定义n n)专业分包人和供应商:暂)专业分包人和供应商:暂估价中强制或约定由发包人估价中强制或约定由发包人和承包人以招标方式选择的专业分包人和供应商,和承包人以招标方式选择的专业分包人和供应商,按法规按法规规定程序规定程序招标。招标。n n)承包人推荐供货人:暂)承包人推荐供货人:暂估价中不需
4、要招标的材料设备,估价中不需要招标的材料设备,约定由承包人供货的,约定由承包人供货的,承包人应承包人应按第七章按第七章“技术标准和要技术标准和要求求”提供多种提供多种 产品产品等级的价格资料,供发包人等级的价格资料,供发包人选择。选择。n n)独立承包人:发包人与直接)独立承包人:发包人与直接订立的订立的合同的承包人。合同的承包人。n n4 4)承包人自行施工)承包人自行施工范围:承包人自行施工范围内范围:承包人自行施工范围内的非主的非主体、非关键工程体、非关键工程应在投标时填写一份应在投标时填写一份“拟分包计划表拟分包计划表”。n n5 5)转包:转包(转让转包:转包(转让)不同于分包,按招
5、投标法)不同于分包,按招投标法4848条规条规定:定:“中标人不得向他人转让中标项目,中标人不得向他人转让中标项目,。”合同文件的优先顺序n n1.41.4合同文件的优先顺序合同文件的优先顺序n n合同文件的优先解释顺序如下:合同文件的优先解释顺序如下:n n(1)(1)合同协议书;合同协议书;n n(2)(2)中标通知书;中标通知书;n n(3)(3)投标函及投标函附录;投标函及投标函附录;n n(4)(4)专用合同条款;专用合同条款;n n(5)(5)通用合同条款;通用合同条款;(6 6)技术标准和要求;)技术标准和要求;(7 7)图纸;)图纸;(8 8)已标价工程量清单;)已标价工程量清
6、单;(9 9)其他合同文件。)其他合同文件。n n(注意:可增加说明:(注意:可增加说明:合同协议书中约定采用总价合同形式的,已合同协议书中约定采用总价合同形式的,已标价工程量清单中的各项工程量对合同双方不具合同约束力。标价工程量清单中的各项工程量对合同双方不具合同约束力。n n合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分,其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定。)部分,其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定。)关于合同生效n n1.5合同协议书n n合同生效的条件 。n n注意:1)一般按合同法,双方
7、签字或盖章即可生效。现规定须双方签字“并”盖章。n n2)如需其他法律手续,可约定。但应注意适用法律的权威性:法律、行政法规与部门规章在合同仲裁或诉讼中的地位。关于提供图纸的责任1.6.11.6.1发包人提供的图纸发包人提供的图纸 发包人或者监理人不按照图纸供应计划提供图纸而导致承发包人或者监理人不按照图纸供应计划提供图纸而导致承包人费用增加和包人费用增加和(或或)工期延误的,工期延误的,由发包人承担赔偿责任。由发包人承担赔偿责任。承包人不按照约定的时间向监理人提交图纸,致使发包人承包人不按照约定的时间向监理人提交图纸,致使发包人或者监理人不能在合理的时间内提供相应图纸所造成的费或者监理人不能
8、在合理的时间内提供相应图纸所造成的费用增加和用增加和/或工期延误由承包人承担。或工期延误由承包人承担。n n注意:注意:n n1 1)因发包人有责,所以赔偿责任除)因发包人有责,所以赔偿责任除“延长工期延长工期”和和“增增加费用加费用”外,还应外,还应“支付合理利润支付合理利润”(国标通合同(国标通合同11.311.3条)条)区别于区别于“化石、文物化石、文物”类发包人无责事件,只赔偿工期和类发包人无责事件,只赔偿工期和费用。费用。n n2 2)承包人按图施工,但发包人图纸错误,)承包人按图施工,但发包人图纸错误,“如果事后承如果事后承包人就发包人提供的图纸存在错误或疏漏提出索赔时,必包人就发
9、包人提供的图纸存在错误或疏漏提出索赔时,必须证明损失是由于图纸的错误或疏漏造成的,并且这种错须证明损失是由于图纸的错误或疏漏造成的,并且这种错误或疏漏不易识别。误或疏漏不易识别。”(国标使用指南(国标使用指南1.6.51.6.5(3 3),否则),否则作为一个有经验的承包人应及时通知监理人,但无法规定作为一个有经验的承包人应及时通知监理人,但无法规定不通知带来的赔偿责任。)不通知带来的赔偿责任。)关于联络n n1.7 1.7 联络联络联络联络n n可规定:可规定:n n1.7.11.7.1联络来往函件的送达和接收联络来往函件的送达和接收n n(1)(1)发包人指定的接收地点发包人指定的接收地点
10、 。n n(2)(2)发包人指定的接收人发包人指定的接收人 。n n(3)(3)监理人指定的接收地点监理人指定的接收地点 。n n(4)(4)监理人指定的接收人监理人指定的接收人 。n n(5 5)承包人指定的接收地点)承包人指定的接收地点 。n n(6 6)承包人指定的接收人)承包人指定的接收人 。发包人发包人(包括监理人包括监理人)和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函,拒不签收的,送达信函的一方可以采用其指定接收地点的来往信函,拒不签收的,送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达,由此所造成的直接的和间接的费用增加挂
11、号或者公证方式送达,由此所造成的直接的和间接的费用增加(包包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用括被迫采用特殊送达方式所发生的费用)和和(或或)延误的工期由拒绝签延误的工期由拒绝签收一方承担。收一方承担。n n注意:联络地点、人员和责任很有必要明确,避免双方发生误解和抵注意:联络地点、人员和责任很有必要明确,避免双方发生误解和抵赖行为。赖行为。关于发包人义务n n2.32.3提供施工场地提供施工场地n n可明确:施工场地应当在监理人发出的开工通知可明确:施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前中载明的开工日期前 天具备施工条件并移交给天具备施工条件并移交给承包人,具体施工条件在第七章
12、承包人,具体施工条件在第七章“技术标准和要技术标准和要求求”中约定。发包人最迟应当在移交施工场地的中约定。发包人最迟应当在移交施工场地的同时向承包人提供施工场地内地下管线和地下设同时向承包人提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料,并保证资料的真实、准确和完整。施等有关资料,并保证资料的真实、准确和完整。n n注意:按照注意:按照建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第第6 6条条发包人应保证资料的真实、准确和完整,但对于发包人应保证资料的真实、准确和完整,但对于这些资料的判断、推论和决策后果完全由承包人这些资料的判断、推论和决策后果完全由承包人承担。承担。n n2.52.5组织设
13、计交底组织设计交底组织设计交底组织设计交底n n可规定:发包人应当在合同条款可规定:发包人应当在合同条款约定的开工日期约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底底(包括图纸会审包括图纸会审)。发包人还应按照合同进度计发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底工程设计交底(包括图纸会审包括图纸会审)。承包人可以书面。承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底,发包人在认为确有必要且条件许可时,应当底,发包
14、人在认为确有必要且条件许可时,应当尽快组织这类设计交底。尽快组织这类设计交底。n n注意:设计交底包括:动土开工前工程总体设计注意:设计交底包括:动土开工前工程总体设计交底、阶段性设计交底和紧急设计交底交底、阶段性设计交底和紧急设计交底关于合同价格n n2.6 2.6 支付合同价款支付合同价款支付合同价款支付合同价款n n注意:注意:可明确发包人支付合同价款的范围和方式。可明确发包人支付合同价款的范围和方式。n n签约合同价格包括暂列金和暂估价;签约合同价格包括暂列金和暂估价;n n签约合同价格和结算价格在单价合同形式条件下可能不签约合同价格和结算价格在单价合同形式条件下可能不一致,但总价合同
15、除外;一致,但总价合同除外;n n “费用费用”只指只指 “合理开支,包括管理费和应分摊的其合理开支,包括管理费和应分摊的其他费用他费用”,不含,不含“利润利润”。n n按发包人是否为造成的责任人划分,当发生按发包人是否为造成的责任人划分,当发生“不利物质不利物质条件条件”时,发包人补偿的只是费用和工期;而当发生时,发包人补偿的只是费用和工期;而当发生“发发包人提供的材料和设备存在缺陷包人提供的材料和设备存在缺陷”时,发包人补偿的除费时,发包人补偿的除费用和工期外,还包括利润。用和工期外,还包括利润。发包人的其他义务发包人的其他义务n n2.82.8其他义务其他义务其他义务其他义务n n应考虑
16、的方面:应考虑的方面:应考虑的方面:应考虑的方面:n n(1)(1)向承包人向承包人提交对等的支付担保提交对等的支付担保。n n(2)(2)按有关规定及时办理工程质量监督手续。按有关规定及时办理工程质量监督手续。n n(3)(3)根据根据建设档案管理机构的规定,收集、整理、立卷、建设档案管理机构的规定,收集、整理、立卷、归档工程资料,归档工程资料,n n(4)(4)批准和确认:按合同约定应当由监理人或者发包人回批准和确认:按合同约定应当由监理人或者发包人回复、批复、批准、确认或提出修改意见的承包人的要求、复、批复、批准、确认或提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和报批等,请求、申请和报批等,
17、如果监理人或者发包人在合同约如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复、批复、批准、确认或提出修改意见定的期限内未予回复、批复、批准、确认或提出修改意见的,视为监理人和发包人已经同意、确认或者批准。的,视为监理人和发包人已经同意、确认或者批准。n n(5)(5)发包人应当履行合同约定的其他义务还可包括:发包人应当履行合同约定的其他义务还可包括:n n协调勘察设计、施工承包人、监理人以及其他和工程有关协调勘察设计、施工承包人、监理人以及其他和工程有关的其他人关系,均属发包人的其他人关系,均属发包人“其他义务其他义务”。关于监理人n n3.3.监理人监理人n n3.13.1监理人的职责和权力监
18、理人的职责和权力n n3.1.13.1.1须经发包人批准行使的权力:须经发包人批准行使的权力:。n n不管通用合同条款第不管通用合同条款第3.1.13.1.1项如何约定,监理人履行须经项如何约定,监理人履行须经发包人批准行使的权力时,应当向承包人出示其行使该权发包人批准行使的权力时,应当向承包人出示其行使该权力已经取得发包人批准的文件或者其他合法有效的证明。力已经取得发包人批准的文件或者其他合法有效的证明。n n注意:注意:n n1 1)凡在合同中描述为)凡在合同中描述为”监理人有权监理人有权“的,均应视为这些的,均应视为这些权利已经获得发包人批准。除非需特别授权的。权利已经获得发包人批准。除
19、非需特别授权的。n n2 2)对只需监理人签字的文件,应视为发包人已同意;)对只需监理人签字的文件,应视为发包人已同意;n n3 3)监理人无权免除或增加双方当事人的合同权益,更无)监理人无权免除或增加双方当事人的合同权益,更无权修改合同。权修改合同。n n3.4监理人的指示监理人的指示n n3.4.4除合同另有约定外,承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项授权的监理人员处取得指示,发包人应当通过监理人向承包人发出指示。n n注意:发包人应通过监理人(信息的唯一枢纽)向承包人发出指示。关于承包人n n4.14.1承包人的一般义务承包人的一般义务n n4.1.34.1.3除按约定由发包人提供的
20、材料和工程设备和除按约定由发包人提供的材料和工程设备和约定由发包人提供的施工设备和临时设施外,承约定由发包人提供的施工设备和临时设施外,承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务、材包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品,并按合同料、施工设备、工程设备和其他物品,并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。管理和拆除。n n注意:注意:1 1)明确双方施工和供货范围界区划分;)明确双方施工和供货范围界区划分;n n2 2)对未验收已建工程和双方已到货材料和设备的)对未验收已建工程和双方已到货材料和设备
21、的现场保管责任不可推卸,包括因甲方原因暂时无现场保管责任不可推卸,包括因甲方原因暂时无法安装的材料和设备。法安装的材料和设备。n n4.2.1 4.2.1(履约担保的格式和金额)(履约担保的格式和金额)(履约担保的格式和金额)(履约担保的格式和金额)n n按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向发包人递交一份履约担保。人认可的格式向发包人递交一份履约担保。n n4.2.2 4.2.2(履约担保的有效期)(履约担保的有效期)(履约担保的有效期)(履约担保的有效期)n n有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理有效期应当
22、自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止。人向承包人出具工程接收证书之日止。n n(注意:另可考虑增加:(注意:另可考虑增加:4.2.34.2.3(通知义务)(通知义务)n n不管履约担保条款中如何约定,发包人根据担保条款提出不管履约担保条款中如何约定,发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求索赔或兑现要求2828天前,应通知承包人并说明导致此类索天前,应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因赔或兑现的违约性质或原因但是,本项约定的通知不应但是,本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意。理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意
23、。n n注意内容的限制意义。)注意内容的限制意义。)n n4.34.3承包人项目经理承包人项目经理n n可说明:承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人可说明:承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致,员一致,在监理人向承包人颁发在监理人向承包人颁发(出具出具)工程接收证书前,工程接收证书前,项目经理不得同时兼任其他任何项目的项目经理。未经发项目经理不得同时兼任其他任何项目的项目经理。未经发包人书面许可,承包人不得更换项目经理。承包人项目经包人书面许可,承包人不得更换项目经理。承包人项目经理的姓名、职称、身份证号、执业资格证书号、注册证书理的姓名、职称、身份证号、执业资格证书号、注册
24、证书号、执业印章号、安全生产考核合格证书号等细节资料应号、执业印章号、安全生产考核合格证书号等细节资料应当在合同协议书中载明。当在合同协议书中载明。n n注意:注意:1 1)项目经理的解锁时间;)项目经理的解锁时间;2 2)更换项目经理须征得)更换项目经理须征得发包人书面同意;发包人书面同意;3 3)项目经理的执业证、注册证、安全)项目经理的执业证、注册证、安全生产考核证要求需写入合同协议书中。生产考核证要求需写入合同协议书中。考虑承包人的分包问题n n可考虑对承包人分包限制:增加:可考虑对承包人分包限制:增加:n n4.34.3分包分包n n4.3.24.3.2发包人同意承包人分包的非主体、
25、非关键性发包人同意承包人分包的非主体、非关键性工作工作,分包还应遵循以下约定:,分包还应遵循以下约定:n n(1)(1)除投标函附录中约定的分包内容外,经过发包除投标函附录中约定的分包内容外,经过发包人和监理人同意,承包人可以将其他非主体、非人和监理人同意,承包人可以将其他非主体、非关键性工作分包给第三人,但分包人应当经过发关键性工作分包给第三人,但分包人应当经过发包人和监理人审批。发包人和监理人有权拒绝承包人和监理人审批。发包人和监理人有权拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人。包人的分包请求和承包人选择的分包人。n n注意:注意:投标函附录中如事先约定了分包内容,投标人应投标函附录中如事
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