社会问题相关对策精.ppt

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1、社会问题相关对策第1页，本讲稿共11页保护环境的基本措施v一是一是落实环境保护责任制落实环境保护责任制。地方政府要对环境质量负。地方政府要对环境质量负总责，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部总责，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。从今年开始，每半年公布一次各地区和主政绩考核。从今年开始，每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况。要建立环保工作要行业的能源消耗、污染排放情况。要建立环保工作问责制。问责制。v二是二是实行污染物排放总量控制制度实行污染物排放总量控制制度。各地都要制定污。各地都要制定污染物排放总量控制计划，并层层分解，落实到基层和重染物排放总量控制

2、计划，并层层分解，落实到基层和重点排污单位，不得突破。点排污单位，不得突破。v三是三是加强对建设项目的环境影响评价加强对建设项目的环境影响评价。今后凡是不。今后凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。第2页，本讲稿共11页v四是四是制定区域开发和保护政策制定区域开发和保护政策。根据不同地区资源环境承载能力，。根据不同地区资源环境承载能力，规范国土空间开发秩序。规范国土空间开发秩序。v五是五是加大环境执法力度加大环境执法力度。建立完备的环境执法监督体系，有法必

3、依、。建立完备的环境执法监督体系，有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件。执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件。v六是六是用改革的办法解决环境问题用改革的办法解决环境问题。注重运用市场机制促进环境保。注重运用市场机制促进环境保护，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，完善生护，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，完善生态补偿机制。态补偿机制。v七是七是进一步增加环保投入进一步增加环保投入。要把环境保护投入作为公共财政支出。要把环境保护投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。v八

4、是八是不断加强环保监管能力建设不断加强环保监管能力建设。建立先进的环境监测预警体系，。建立先进的环境监测预警体系，切实提高突发环境事件的处置能力，加强环保队伍建设。要大力开展切实提高突发环境事件的处置能力，加强环保队伍建设。要大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，在全社会形成保护环境的良好氛环境宣传教育，增强全民环保意识，在全社会形成保护环境的良好氛围。围。第3页，本讲稿共11页解决房地产问题的办法v一是一是城市政府要树立正确的政绩观城市政府要树立正确的政绩观，切实坚持以人为本，把解决老百姓的安居问题作为维护群众利益的一件大事抓紧抓好。v二是二是要进一步加强对房地产业的引导和调控要进一步加强

5、对房地产业的引导和调控。v三是三是切实调整住房供应结构切实调整住房供应结构。v四是四是加大对房地产市场的整顿力度加大对房地产市场的整顿力度。v五是五是完善房地产统计和信息披露制度完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。第4页，本讲稿共11页如何处理发展、资源、环境之间的关系？如何处理发展、资源、环境之间的关系？v（1）大力倡导节约型消费模式和环保意识。v（2）进一步加大投入，加强节能建设与环境保护工作。v（3）加强法制建设，完善资源节约的法律体系。环境保护责任制科学的政府绩效评估体系绿色国民经济核算制度污染物排放总量控制制

6、度区域开发和保护政策制度建设项目环境影响评价制度公众参与制度能源资源价格调节机制第5页，本讲稿共11页v（4）加大执法与监管力度。v（5）依靠科学技术进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。v（6）大力发展循环经济。第6页，本讲稿共11页解决农民工问题的思路解决农民工问题的思路v一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的工一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理资拖欠问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同样限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同样的权利和义务。切实解决农民工工资

7、偏低和拖欠问题，的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。确的劳动关系。第7页，本讲稿共11页v二是建立健全农民工权益的保障机制，积极稳妥地解二是建立健全农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题疗保障问题，逐步解决养老保障问题。v三是政府要切实转变职能，把农民工纳入公共

8、服务三是政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务体系，统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公体系，统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所，文化生活等方面的问题。（共卫生、居住场所，文化生活等方面的问题。（“阳光工程阳光工程”和和“春风行动春风行动”）第8页，本讲稿共11页v四是把异地转移和就地转移相结合。既积极引导农四是把异地转移和就地转移相结合。既积极引导农民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。同时，保证农民工大农村劳动力在当地转移就业。同时，保证农民工重新从事农业生产的渠道畅通。重新从事农业生产的

9、渠道畅通。v五是从根本上要积极推进体制改革和制度创新，逐步五是从根本上要积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。例如户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户例如户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户条件。条件。第9页，本讲稿共11页促就业六大组合拳v1)紧密结合扩大内需，更多地拉动就业。发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励支持劳动密集型产业，特别是中小企业和服务业的发展。v2)针对那些目前生产遇到困难的企业，通过“五缓（缓交五项社会保险）”、“四减（降低四项保险费率）”、“三补（给予困难企业社会保险

10、补贴、岗位补贴、职业培训补贴）”、“两协商（企业和工会或者职工双方平等协商）”等措施来减轻企业的负担。v3)鼓励自主创业。通过实施税费减免、场地安排、小额担保贷款等政策，提供创业咨询服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好的环境。第10页，本讲稿共11页v4)结合基础设施和新农村建设项目，促进农民就地就近就业；结合当地优势产业和特色经济，鼓励农民工返乡创业。v5)为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供职业技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新生劳动力提供劳动预备培训，为退役士兵提供免费的职业培训。v6）针对城乡劳动者求职就业的需要，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等。第11页，本讲稿共11页