村抗旱救灾的应急预案.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑村抗旱救灾的应急预案 村抗旱救灾的应急预案（通用6篇） 在学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，可能需要提前进行应急预案编制工作。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是我帮大家整理的村抗旱救灾的应急预案（通用6篇），希望对大家有所帮助。 村抗旱救灾的应急预案1 为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下： 一、基

2、本情况 全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。 二、工作原则 1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位

3、，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。 3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。 4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 三、防汛应急预案 1、联圩闭口方案 (1)当水位达到2.5米，上游闸门全

4、部下闸。 (2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。 2、排涝动力方案 (1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。 (2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。 3、河道清障方案 (1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。 (2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。 四、防旱应急预案 1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排

5、灌站能及时抽水灌溉。 2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。 3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。 五、防汛防旱职责 镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。 镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。 人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。 监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。 财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。 水务站：负责防汛防旱办公室的日常工

6、作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。 集镇办：负责集镇区域内防汛工作。 农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。 工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。 广电站：负责宣传防汛防旱工作。 供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。 供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。 民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。 各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。 各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和

7、时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。 村抗旱救灾的应急预案2 为了加强学校的防洪工作，确保国家财产不因洪涝灾害而受损失，为教育教学工作的正常进行提供保障，现结合我校的实际情况，特制定本预案。 一、组织机构： 1、防洪工作领导小组 组长：xx 副组长：xx 组员：xx 2、主要职责： 加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好

8、战备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 二、防洪抢险突击队 队长：xx 副队长：xx 成员：xx 三、防洪减灾措施： 1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。 4、加强对广大师生宣传教育，做好师生

9、、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。 6、按预案落实各项物资准备。 7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。 一教学区防洪工作措施： 1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。 2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。 3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。 4、校医及时到

10、位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。 5、组织分工 组长：xx 副组长：xx （1）教学楼负责人员：xx （2）电教楼：xx （3）办公楼：xx （4）运动场负责人员：xx （5）食堂、宿舍楼：xx （6）各班级负责人员：xx 第一责任人：班主任 第二责任人：任课教师 二宿舍区防洪工作措施： 1、发生洪涝灾害时，值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员，防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位，参加指挥和救援工作。 2、负责宿舍管理的老师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。 3、各负责人、各宿舍

11、管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。 4、若学生就餐时发生洪涝灾害食堂工作人员协助做好防洪抢险工作。 5、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。 6、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。 7、抗洪救灾过程中加强治安工作，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。 村抗旱救灾的应急预案3 为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处理紧急情

12、况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。 二、本应急预案适用范围 本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。 三、应急指挥领导小组及职责分工 （一）领导小组 组长：韦洪飞 副组长：沈吉方 组员：全体教师 抢险队：全体教师 信息报送员：沈吉方 （二）职责 领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。 组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。 副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其它防汛抢险工作，并就防汛及抢险

13、工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。 其它人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。 四、防汛监测及防汛值班 （一）防汛监测 主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室。 （二）防汛值班 本预案

14、确定每年4月1日10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室报告。 防汛值班室电话： 五、预案的启动及工作程序 按照要求准分为四级： （一）防汛四级预警信号： 1、学校保持正常值班。 2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。 3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处理情况。 （二）防汛三级预警信号： 1、学校进行预警值班状态。 2、抢险队队员对校区的.重要设施进行巡查。 3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍

15、的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。 （三）防汛二级预警信号： 1、学校进行警戒值班状态。 2、防汛领导小组进行待命状态。 3、抢险队队员就地待命。 4、对校区的重要设施进行巡查。 5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组。 （四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情） 1、学校进行紧急状态。 2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组。 3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。 4、抢险队

16、队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。 5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。 六、灾后处理程序 1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员王刚负责灾情统计工作，写出书面材料上报到泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室； 2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒； 3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。 4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。 5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好

17、对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责） 七、培训与演练 学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处理预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。 八、落实责任 学校应急处理工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。 村抗旱救灾的应急预案4 1、总则 1.1编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国

18、河道管理条例、国家防汛抗旱应急预案、国务院水库大坝安全管理条例、国务院取水许可制度实施办法、国家建设部城市节约用水管理规定、国家防总水旱灾害统计报表制度以及浙江省海塘管理条例，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4工作原则 1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作

19、的现代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产

20、、生态用水需求。 1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2、组织指挥体系及职责 2.1组织机构 市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部；县（市、区）人民政府设立防汛防旱指挥部以下简称县（市、区）防汛指挥部。 2.1.1市防汛指挥部 市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水利局局长任常务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经贸委、

21、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市水利局分管副局长兼办公室主任。 村抗旱救灾的应急预案5 为做好防汛工作，提

22、高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。 2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区配合。 3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。 4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。 二、工作职责 根据

23、有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。 社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。 三、预防、预警机制 1、汛前准备 (1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备 (2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。 (3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。 (4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。 2、不同灾害应急响应措施 （1）雨情 根据区防汛安排，本区

24、24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。 （2）水情 当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。 湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。 水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。 湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水

25、，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。 （3）险情 凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。 （4）灾情 汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。 四、督查 社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。 五、应急响应 1、应

26、急响应要求 （1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。 （3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。 2、紧急处置 （1）抢险、排险 一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应

27、急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。 对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。 （2）转移 转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。 （3）灾民安置 按区防指的统一安排，街道大

28、力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。 （4）物资调拨 坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。 （5）应急人员的安全保护 所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。 （6）群众安全防护 出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。 3、保障措施 （1）应急队伍保障 应急队伍由区防指统一部署

29、，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。 （2）治安保障 社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全 六、应急结束 当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。 七、纪律与奖惩 1、纪律 防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有

30、人接听接收电话、传真，确保畅通。 对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。 （2）奖励 对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。 村抗旱救灾的应急预案6 1、总则 1.1 编制目的 为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。 1.2 编制

31、依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例取水许可制度实施办法、水旱灾害统计报表制度制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。 1.4.2 防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。 1.4.

32、3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。 1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。 1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2

33、、组织指挥及职责 2.1 组织机构 xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下： 2.2 工作职责 负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 3、预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 汛情信息 加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。第 25 页 共 25 页