HSE管理原则释义.pptx

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1、 安全经验分享安全经验分享第1页/共70页 安全经验分享安全经验分享车速过快引发连环交通事故事故再现l车辆管理单位要加强出车前安全教育。车辆管理单位要加强出车前安全教育。l严禁超速行驶。严禁超速行驶。l严禁疲劳驾驶。严禁疲劳驾驶。l驾车过程中要注意观察路面情况。驾车过程中要注意观察路面情况。l不要围观事故现场，避免造成人身伤不要围观事故现场，避免造成人身伤害。害。第2页/共70页 一、HSE管理原则综述 二、HSE管理原则内容诠释 三、HSE管理原则落实要求 提提 纲纲第3页/共70页 2009年，集团公司颁布了HSE管理原则，这是集团公司继发布反违章禁令之后，进一步强化安全环保管理的又一治本

2、之策。HSE管理原则的出台既是对中国石油HSE文化的传承和丰富，也是对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则，更是HSE管理从经验管理和制度管理向文化管理迈进的一个里程碑。HSEHSE管理原则综述管理原则综述第4页/共70页HSEHSE管理原则综述管理原则综述规范全员岗位操作的“规定动作”反违章禁令规范各级管理者HSE管理基本行为的“规定动作”HSE管理原则第5页/共70页HSEHSE管理原则综述管理原则综述1 1、任何决策任何决策必须优先考虑健康安全环境；必须优先考虑健康安全环境；2 2、安全是、安全是聘用聘用的必要条件；的必要条件；3 3、企业必须对员工进行健康安全环境、企业必须对员工进行

3、健康安全环境培训培训；4 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责负责；5 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核审核；6 6、员工必须参与岗位危害识别及、员工必须参与岗位危害识别及风险控制风险控制；7 7、事故隐患事故隐患必须及时整改；必须及时整改；8 8、所有、所有事故事件事故事件必须及时报告、分析和处理；必须及时报告、分析和处理；9 9、承包商承包商管理执行统一的健康安全环境标准。管理执行统一的健康安全环境标准。第6页/共70页n 进一步统一对进一步统一对HSEHSE方针等理念的思想认识；方针等理念

4、的思想认识；n 进一步规范进一步规范领导干部、管理人员领导干部、管理人员科学决策和严科学决策和严 格管理的格管理的HSEHSE行为；行为；n 进一步推动形成进一步推动形成“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”和全员积和全员积极极 参与的参与的HSEHSE文化氛围。文化氛围。1.编制目的HSEHSE管理原则综述管理原则综述第7页/共70页2.2.编制依据编制依据p 依据集团公司依据集团公司HSEHSE方针和战略目标方针和战略目标；p 借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法；借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法；p 充分结合中国石油充分结合中国石油HSEHSE管理实际情况。管理实际情况。HSEHSE管理原则综

5、述管理原则综述第8页/共70页1 1、所有安全事故都可以预防；、所有安全事故都可以预防；2 2、各级管理层对各自的安全直接负责；、各级管理层对各自的安全直接负责；3 3、所有危险隐患都可以控制；、所有危险隐患都可以控制；4 4、安全是被雇佣的条件之一；、安全是被雇佣的条件之一；5 5、员工必须接受严格的安全培训；、员工必须接受严格的安全培训；6 6、各级主管必须进行安全审核；、各级主管必须进行安全审核；7 7、发现不安全因素必须立即纠正；、发现不安全因素必须立即纠正；8 8、工作外的安全和工作中的安全同样重要；、工作外的安全和工作中的安全同样重要；9 9、良好的安全等于良好的业绩；、良好的安全

6、等于良好的业绩；1010、安全工作以人为本。、安全工作以人为本。杜邦公司安全管理十大理念第9页/共70页1 1、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终极目标；的终极目标；2 2、HSEHSE工作是各级部门和全员参与的系统工程，工作是各级部门和全员参与的系统工程，HSEHSE责任责任主体在业务部门；主体在业务部门；3 3、HSEHSE目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；重要考核依据；4 4、建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故、建立了透明的事故管理体系，对未遂事

7、件也当作事故进行管理，从中汲取教训；进行管理，从中汲取教训；5 5、保证充足合理的安全投入；、保证充足合理的安全投入；6 6、把、把承包商的承包商的HSEHSE管理管理纳入到自己的系统之中，按照纳入到自己的系统之中，按照“四四个一样个一样”对承包商进行管理。对承包商进行管理。壳牌石油公司HSE管理理念l对承包商的要求与对内部部门的要求一样；l对承包商的管理与对内部部门的管理一样；l对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；l对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。第10页/共70页1 1、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远比、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远

8、比产量和效益更重要；产量和效益更重要；2 2、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；3 3、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的HSEHSE管理是公司管理是公司运作的许可证；运作的许可证；4 4、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；5 5、领导力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；、领导力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；6 6、整个公司必须施行统一的、整个公司必须施行统一的HSEHSE管理制度。管理制度。埃克森美孚公

9、司安全理念第11页/共70页3.编制原则n 保证集团公司HSE理念的统一；n 保持与国际石油公司HSE先进理念一致；n 体现从被动管理转变为主动预防的思想。HSEHSE管理原则综述管理原则综述第12页/共70页 以人为本 预防为主全员参与 持续改进HSE方针 追求零伤害、零污染、零事故，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。HSE战略目标HSE管理原则综述第13页/共70页 HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了HSE管理的基本指导思想。(细化过程)HSE方针HSE战略目标HSE管理原则HSE管理基本指导思想H

10、SE管理原则综述第14页/共70页 精神理念层面实践落实层面战略概念阶段实践操作阶段方针和原则要求管理者行为准则推进推进提升提升细化细化4.重要意义HSE管理原则综述第15页/共70页 一、HSE管理原则综述 二、HSE管理原则内容诠释 三、HSE管理原则落实要求 提提 纲纲第16页/共70页关键词理解1 1、任何决策、任何决策p事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等重大问题的高层战略高层战略决策决策p制定经营目标、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等中层战术中层战术决策决策p日常生产经营活动管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等基层业务基层业务决决策策（一）任何决策必须优

11、先考虑健康安全环境第17页/共70页任何决策任何决策战略规划战略规划项目投资项目投资方案设计方案设计生产组织生产组织教育培训教育培训施工作业施工作业（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第18页/共70页2 2、优先考虑、优先考虑p任何决策都任何决策都符合符合HSEHSE规定规定p任何决策都有任何决策都有满足满足HSEHSE要要求的具体措施求的具体措施p“环保优先、安全第一”的理念p“以人为本”的原则体现体现（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第19页/共70页内涵及意义pp 贯彻实施贯彻实施贯彻实施贯彻实施HSEHSEHSEHSE先进管理理念的先进管理理念的先进管理理念的先进管理理念的有效

12、载体有效载体有效载体有效载体；pp 实现又好又快发展的实现又好又快发展的实现又好又快发展的实现又好又快发展的具体体现具体体现具体体现具体体现;pp 安全发展、清洁发展的安全发展、清洁发展的安全发展、清洁发展的安全发展、清洁发展的基础保障基础保障基础保障基础保障。（1 1）落实科学发展的时代要求）落实科学发展的时代要求（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第20页/共70页pp 体现了体现了体现了体现了HSEHSEHSEHSE管理体系管理体系管理体系管理体系“预防为主预防为主预防为主预防为主”的基本思想；的基本思想；的基本思想；的基本思想；pp 突出了突出了突出了突出了HSEHSEHSEHSE管

13、理体系管理体系管理体系管理体系“风险管理风险管理风险管理风险管理”的核心内容；的核心内容；的核心内容；的核心内容；pp 展示了决策层的管理能力、控制能力和承受能力。展示了决策层的管理能力、控制能力和承受能力。展示了决策层的管理能力、控制能力和承受能力。展示了决策层的管理能力、控制能力和承受能力。（2 2）前移关口，主动预防）前移关口，主动预防（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第21页/共70页pp 将日常生产经营活动与将日常生产经营活动与将日常生产经营活动与将日常生产经营活动与HSEHSEHSEHSE管理管理管理管理一体化一体化一体化一体化；pp 每项工作每项工作每项工作每项工作第一个环节

14、第一个环节第一个环节第一个环节就是考虑健康安全环境；就是考虑健康安全环境；就是考虑健康安全环境；就是考虑健康安全环境；pp 体现了体现了体现了体现了“谁主管工作、谁负责谁主管工作、谁负责谁主管工作、谁负责谁主管工作、谁负责HSEHSEHSEHSE事务事务事务事务”的原的原的原的原则。则。则。则。（3 3）实现责任归位，源头管理的手段）实现责任归位，源头管理的手段（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境第22页/共70页1 1、安全、安全p 尊重和保证尊重和保证员工的安全；员工的安全；p 企业对员工的最大承诺；企业对员工的最大承诺；p 对员工利益的最大维护；对员工利益的最大维护；p “以人为本以人

15、为本”理念的重要表现。理念的重要表现。关键词理解（二）安全是聘用的必要条件第23页/共70页2 2、条件、条件p 安全生产的第一道关口和安全生产的第一道关口和“防火墙防火墙”；p 要求员工不断增强安全意识；要求员工不断增强安全意识；p 接受安全管理理念；接受安全管理理念；p 承诺遵守规章制度；承诺遵守规章制度；p 要求员工工作中理解并正确执行操作规程。要求员工工作中理解并正确执行操作规程。（二）安全是聘用的必要条件第24页/共70页（1 1）企业要把好）企业要把好“入口关入口关”1、建立岗位任职资格标准 3、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验 2、制定安全聘用管理实施细则 4、持续对员工进行培

16、训，确保满足上岗要求内涵及意义（二）安全是聘用的必要条件第25页/共70页（2 2）宣贯集团公司）宣贯集团公司HSEHSE理念理念p 员工接受并理解集团公司员工接受并理解集团公司HSEHSE理念；理念；p 员工都必须坚持安全规范，遵守安全制员工都必须坚持安全规范，遵守安全制 度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇；p 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；p 贯彻落实反违章禁令的具体体现。贯彻落实反违章禁令的具体体现。（二）安全是聘用的必要条件第26页/共70页（3 3）展示和改进个人安全表现）展示和改进个人安全表现p良好的安

17、全表现是企业聘用干部、员工上岗的必要条件；良好的安全表现是企业聘用干部、员工上岗的必要条件；p全员理解安全的工作是最经济的工作方式；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；p各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。（二）安全是聘用的必要条件第27页/共70页1 1、企业、企业p 企业是培训的主体，承担员工培训的责任和义务；企业是培训的主体，承担员工培训的责任和义务；p 企业应持续对员工进行企业应持续对员工进行HSEHSE培训和再培训，

18、确保员工培训和再培训，确保员工掌握相关掌握相关HSEHSE知识和技能，培养员工良好的知识和技能，培养员工良好的HSEHSE意识和意识和行为；行为；p 企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。关键词理解（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第28页/共70页2 2、培训、培训p 接受岗位接受岗位HSEHSE培训是员工的基本权利；培训是员工的基本权利；p 培训是提高员工综合素质的基本途径；培训是提高员工综合素质的基本途径；p 培训合格是员工上岗作业的基本条件；培训合格是员工上岗作业的基本条件；p 培训是员工职业生涯的一个持续过程。培训是员工职业生涯的一个持

19、续过程。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第29页/共70页（1 1）企业）企业“以人为本以人为本”管理理念的具体体现管理理念的具体体现pp 尊重人：尊重人：尊重员工的尊重员工的HSEHSE权益和主体地位，把员工权益和主体地位，把员工 的生命安全放在第一位；的生命安全放在第一位；pp 依靠人：依靠人：以员工为企业发展的基础和基石；以员工为企业发展的基础和基石；pp 提高人：提高人：对员工进行对员工进行HSEHSE培训教育，提高防范风险培训教育，提高防范风险 意识和能力，全面提升综合素质。意识和能力，全面提升综合素质。内涵及意义（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第30页/共70页（2

20、 2）各级管理者代表企业履行培训主体责任）各级管理者代表企业履行培训主体责任pp 各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责；各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责；pp 培训其直接下属是各级管理者的岗位职责；培训其直接下属是各级管理者的岗位职责；pp 培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能。培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第31页/共70页（3 3）企业应改进）企业应改进HSEHSE培训理念和方式培训理念和方式pp 一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；pp 培训工作应针对岗位需求有计划、有目的地进行；培训工作

21、应针对岗位需求有计划、有目的地进行；pp 企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式；企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式；pp 企业应开展培训需求分析，培养专兼职企业应开展培训需求分析，培养专兼职HSEHSE培训师。培训师。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训第32页/共70页1 1、管理者、管理者p 领导层对组织负全责，主要职责是创造良好领导层对组织负全责，主要职责是创造良好 工作环境和负责组织的重大决策；工作环境和负责组织的重大决策；p 机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作；实际，有效指挥各基

22、层管理者开展工作；p 基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，完成上级下达的各项计划和工作。员，完成上级下达的各项计划和工作。关键词理解（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第33页/共70页2 2、业务范围、业务范围p 企业发展、生产经营活动的企业发展、生产经营活动的各个环节；各个环节；p 各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；p 各级管理者都应参与各级管理者都应参与HSEHSE管理，紧密结合岗位职责，针管理，紧密结合岗位职责，针对日常管理工作的关键环节，推动对日常管理工作的

23、关键环节，推动HSEHSE责任落实。责任落实。（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第34页/共70页（1 1）谁主管工作必须负责相关的）谁主管工作必须负责相关的HSEHSE管理管理pp 落实落实落实落实“任何决策优先考虑任何决策优先考虑任何决策优先考虑任何决策优先考虑HSE”HSE”HSE”HSE”的载体；的载体；的载体；的载体；pp 履行直线责任，推进属地管理的基本要求；履行直线责任，推进属地管理的基本要求；履行直线责任，推进属地管理的基本要求；履行直线责任，推进属地管理的基本要求；pp 安全管理本质内涵是管理者管理安全。安全管理本质内涵是管理者管理安全。安全管理本质内涵是管理

24、者管理安全。安全管理本质内涵是管理者管理安全。内涵及意义（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第35页/共70页（2 2）有感领导是管理者落实有感领导是管理者落实HSEHSE责任的有效形式责任的有效形式率先垂范，制定并落实个人安全行动计划带头遵守带头遵守HSEHSE制度标准，强调制度标准，强调HSEHSE工作工作亲自参与亲自参与HSEHSE风险识别和控制措施制定风险识别和控制措施制定亲自参加亲自参加HSEHSE审核、审核、HSEHSE培训等培训等HSEHSE活动活动员工员工p感知到感知到p感受到感受到p感悟到感悟到（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责第36页/共70页

25、审核审核p 包括现场检查、体系内审、管理评审等；包括现场检查、体系内审、管理评审等；p 审核活动应采取平等交流与沟通的方法；审核活动应采取平等交流与沟通的方法；p 审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展。规范开展。（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核关键词理解第37页/共70页（1 1）履行管理者职责的具体体现）履行管理者职责的具体体现国家安全生产法HSE体系手册要求要求管管理理者者参加现场HSE检查 了解HSE管理现状 组织制定控制措施 推动体系持续改进内涵及意义（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核第38页/共70页（

26、2 2）践行有感领导的基本方式）践行有感领导的基本方式pp 管理者亲自参与管理者亲自参与HSEHSE审核，体现领导力；审核，体现领导力；pp 以实际行动落实以实际行动落实HSEHSE责任，不仅停留在讲话和文件中；责任，不仅停留在讲话和文件中；pp 发现问题并及时改进，推进发现问题并及时改进，推进HSEHSE管理体系规范运行；管理体系规范运行；pp 带动和引导全体员工积极参与到各项带动和引导全体员工积极参与到各项HSEHSE工作中。工作中。（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核第39页/共70页（3 3）有利于管理者的正确决策）有利于管理者的正确决策体系内审体系内审现场检查现场检查管理评审

27、管理评审直观了解深入掌握 管理现状 潜在风险 薄弱环节 改进机会 资源需求 HSE正确决策 （五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核第40页/共70页1 1、员工、员工p 广义上是指企业雇佣的全体人员；广义上是指企业雇佣的全体人员；p 主要是指基层技术人员和岗位操作人员主要是指基层技术人员和岗位操作人员。2 2、参与、参与p 基层员工应是基层员工应是HSEHSE风险管理的主体；风险管理的主体；p 基层员工也是基层员工也是HSEHSE管理的最直接受益者。管理的最直接受益者。关键词理解（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第41页/共70页（1 1）体现了）体现了HSEHSE管理体系的核心是

28、风险管理管理体系的核心是风险管理pp HSE HSE HSE HSE体系管理是一种科学的管理方法；体系管理是一种科学的管理方法；体系管理是一种科学的管理方法；体系管理是一种科学的管理方法；pp HSEHSEHSEHSE体系管理重点是解决体系管理重点是解决体系管理重点是解决体系管理重点是解决HSEHSEHSEHSE风险问题；风险问题；风险问题；风险问题；pp 岗位危害识别是风险管理的最基础工作。岗位危害识别是风险管理的最基础工作。岗位危害识别是风险管理的最基础工作。岗位危害识别是风险管理的最基础工作。内涵及意义（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第42页/共70页（2 2）要求）要求HSEH

29、SE风险管理应全员参与风险管理应全员参与pp 基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；pp 应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、监测、应急等风险管理环节进行动态管理。监测、应急等风险管理环节进行动态管理。监测、应急等风险管理环节进行动态管理。监测、应急等风险管理环节进行动态管理。（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第43页/共70页（3 3）要求全员

30、应掌握合理的风险管理工具）要求全员应掌握合理的风险管理工具pp 全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业 许可、工作前安全分析等方法；许可、工作前安全分析等方法；许可、工作前安全分析等方法；许可、工作前安全分析等方法；pp 岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应 科学、有效、简洁、可推广。科学、有效、简洁、可推广。科学、有效、简洁、可推广。

31、科学、有效、简洁、可推广。（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制第44页/共70页1 1、隐患、隐患人的不安全行为人的不安全行为环境和管理缺陷环境和管理缺陷物的不安全状态物的不安全状态导致 事故隐患 事故发生事故发生 造成 关键词理解（七）事故隐患必须及时整改第45页/共70页2 2、及时整改、及时整改p 应对事故隐患进行超前诊断或辨识；应对事故隐患进行超前诊断或辨识；p 采取针对性的措施予以整改或消减；采取针对性的措施予以整改或消减；p 所有的整改或消减措施必须及时、有效，所有的整改或消减措施必须及时、有效，并并进行跟踪、验证，确保达到预期效果进行跟踪、验证，确保达到预期效果进行跟踪、验证

32、，确保达到预期效果进行跟踪、验证，确保达到预期效果。（七）事故隐患必须及时整改第46页/共70页（1 1）建立隐患排查治理的长效机制）建立隐患排查治理的长效机制pp 建立重大危险源的动态监控机制；建立重大危险源的动态监控机制；建立重大危险源的动态监控机制；建立重大危险源的动态监控机制；pp 建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制；建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制；建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制；建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制；pp 建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。建立及时整改或消除的事故隐患治理机制

33、。内涵及意义（七）事故隐患必须及时整改第47页/共70页（2 2）提高了企业系统安全的可靠性）提高了企业系统安全的可靠性pp 提高工艺设备设施、作业场所的安全状态；提高工艺设备设施、作业场所的安全状态；提高工艺设备设施、作业场所的安全状态；提高工艺设备设施、作业场所的安全状态；pp 增强综合素质和能力，改进员工的行为表现；增强综合素质和能力，改进员工的行为表现；增强综合素质和能力，改进员工的行为表现；增强综合素质和能力，改进员工的行为表现；pp 确保企业整体系统的一致性和可靠性。确保企业整体系统的一致性和可靠性。确保企业整体系统的一致性和可靠性。确保企业整体系统的一致性和可靠性。（七）事故隐患

34、必须及时整改第48页/共70页1 1、事故事件、事故事件p 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）；况（事故）；p 尚未造成伤害、损坏等结果的尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。微小事件、未遂事件。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理关键词理解第49页/共70页（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第50页/共70页2 2、报告、分析和处理、报告、分析和处理p 报告：报告：报告：报告：所有事故事件必须及时报告；所有事故事件必须及时报告；pp 分析：分析：分析：分析：所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；所有事

35、故事件必须调查分析，查找发生原因；p 处理：处理：处理：处理：所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件都应及时进行总结和共享。都应及时进行总结和共享。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第51页/共70页（1 1）事故事件是改进完善）事故事件是改进完善HSEHSE工作的宝贵资源工作的宝贵资源（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理内涵及意义 1988年7月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，167人死亡，经济损失近3亿美元。1989年，在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成8000平方公里海洋污染,治理耗资亿美元

36、，环保罚款10亿美元。第52页/共70页（1 1）事故事件是改进完善）事故事件是改进完善HSEHSE工作的宝贵资源工作的宝贵资源大庆石油会战大庆石油会战安全生产岗位责任制 重大事故事件重大事故事件规范化的HSE管理体系 （八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第53页/共70页（2 2）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变冰山理论死亡损工伤害医疗处理 急救箱事件 不安全行为不安全状况危害因素隐患（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第54页/共70页（2 2）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变）从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变金字塔原理

37、急救箱事件1303003,00030,000死亡 重伤（损失工作时间，限制工作能力）轻伤（医疗处理）不安全行为 不安全状况 危害因素 隐患可汇报的可记录的（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第55页/共70页（3 3）集团公司事故管理理念的重大突破）集团公司事故管理理念的重大突破pp 从单纯的从单纯的从单纯的从单纯的事故责任处理转化为处理与分析并重事故责任处理转化为处理与分析并重事故责任处理转化为处理与分析并重事故责任处理转化为处理与分析并重；pp 鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，鼓励全体员工和基层单

38、位及时报告事故事件，主动挖掘事故事件资源；主动挖掘事故事件资源；主动挖掘事故事件资源；主动挖掘事故事件资源；pp 及时进行事故及时进行事故及时进行事故及时进行事故事件资源的共享事件资源的共享事件资源的共享事件资源的共享，避免事故事件，避免事故事件，避免事故事件，避免事故事件 重复发生。重复发生。重复发生。重复发生。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理第56页/共70页1 1、承包商、承包商p 广义上是指为业主提供各种服务的组织，包括评价、广义上是指为业主提供各种服务的组织，包括评价、监理、设计、供应商等单位；监理、设计、供应商等单位；p 狭义上是指在甲方作业场所内进行作业的承包商及狭义上

39、是指在甲方作业场所内进行作业的承包商及分包商等乙方组织。分包商等乙方组织。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准关键词理解第57页/共70页2 2、统一标准、统一标准p 企业应将承包商企业应将承包商HSEHSE管理纳入内部管理纳入内部HSEHSE管理体系，实管理体系，实行统一管理；行统一管理；p 承包商事故应纳入企业的事故统计系统中；承包商事故应纳入企业的事故统计系统中；p 承包商的承包商的HSEHSE管理必须满足甲方单位的运行要求，严管理必须满足甲方单位的运行要求，严格执行企业有关制度，在制度执行、员工培训、个人格执行企业有关制度，在制度执行、员工培训、个人防护装备配备等方面与企业一致。

40、防护装备配备等方面与企业一致。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第58页/共70页（1 1）“以人为本以人为本”管理理念的具体体现管理理念的具体体现pp 把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当 作自己的员工；作自己的员工；作自己的员工；作自己的员工；pp 一视同仁、统一标准、统一要求；一视同仁、统一标准、统一要求；一视同仁、统一标准、统一要求；一视同仁、统一标准、统一要求；pp 严格管理、严格要求、严格考核。严格管理、严格要求、严格考核。严格管理、严格要求、严格考核。严格管

41、理、严格要求、严格考核。内涵及意义（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第59页/共70页（2 2）改进对建设项目的管理方式）改进对建设项目的管理方式pp 加强项目管理，利益共享、风险共担；加强项目管理，利益共享、风险共担；加强项目管理，利益共享、风险共担；加强项目管理，利益共享、风险共担；pp 由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；pp 建设单位（总包商）应严把队伍资质关、建设单位（总包商）应严把队伍资质关、建设单位（总包商）应严把队伍资质关、建设单位（总包商）应严把

42、队伍资质关、HSEHSEHSEHSE业绩关、业绩关、业绩关、业绩关、人员素质关、监督监理关和现场管理关。人员素质关、监督监理关和现场管理关。人员素质关、监督监理关和现场管理关。人员素质关、监督监理关和现场管理关。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第60页/共70页（3 3）企业履行）企业履行“社会责任社会责任”的有效载体的有效载体pp 宣传宣传宣传宣传HSEHSEHSEHSE先进管理理念、方法；先进管理理念、方法；先进管理理念、方法；先进管理理念、方法；pp 提高承包商自身提高承包商自身提高承包商自身提高承包商自身HSEHSEHSEHSE管理水平；管理水平；管理水平；管理水平；pp 促

43、进企业安全、和谐、可持续发展。促进企业安全、和谐、可持续发展。促进企业安全、和谐、可持续发展。促进企业安全、和谐、可持续发展。（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准第61页/共70页 一、HSE管理原则综述 二、HSE管理原则内容诠释 三、HSE管理原则落实要求 提提 纲纲第62页/共70页要准确把握其本质与内涵要准确把握其本质与内涵 pp 结合企业实际，逐项细化原则内容；结合企业实际，逐项细化原则内容；结合企业实际，逐项细化原则内容；结合企业实际，逐项细化原则内容；pp 各级领导和管理人员要熟知熟记，入脑入心，逐各级领导和管理人员要熟知熟记，入脑入心，逐各级领导和管理人员要熟知熟记，入脑

44、入心，逐各级领导和管理人员要熟知熟记，入脑入心，逐步落实到实际工作中；步落实到实际工作中；步落实到实际工作中；步落实到实际工作中；pp 优先保障优先保障优先保障优先保障HSEHSEHSEHSE条件，做到安全生产、清洁生产。条件，做到安全生产、清洁生产。条件，做到安全生产、清洁生产。条件，做到安全生产、清洁生产。HSE管理原则落实要求第63页/共70页要健全落实HSE管理原则的保障措施 pp 梳理现行制度，拾遗补缺；梳理现行制度，拾遗补缺；梳理现行制度，拾遗补缺；梳理现行制度，拾遗补缺；pp 完善安全环保重大事项领导决策程序；完善安全环保重大事项领导决策程序；完善安全环保重大事项领导决策程序；完

45、善安全环保重大事项领导决策程序；pp 完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度；完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度；完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度；完善员工聘用雇佣、承包商管理等规章制度；pp 健全落实健全落实健全落实健全落实HSEHSEHSEHSE管理原则奖惩机制；管理原则奖惩机制；管理原则奖惩机制；管理原则奖惩机制；pp 承包商按照企业承包商按照企业承包商按照企业承包商按照企业HSEHSEHSEHSE管理体系的统一要求，加管理体系的统一要求，加管理体系的统一要求，加管理体系的统一要求，加强内部管理。强内部管理。强内部管理。强内部管理。HSE管理原则落实要求第64页/共70页要落实

46、领导承诺，体现有感领导 pp 各级领导要切实认识到抓安全环保是各级领导要切实认识到抓安全环保是各级领导要切实认识到抓安全环保是各级领导要切实认识到抓安全环保是自己分内工作的第一要求；自己分内工作的第一要求；自己分内工作的第一要求；自己分内工作的第一要求；pp 各级领导必须不断提升自身安全环保各级领导必须不断提升自身安全环保各级领导必须不断提升自身安全环保各级领导必须不断提升自身安全环保管理能力；管理能力；管理能力；管理能力；pp 各级领导要加强学习，想安全、懂安各级领导要加强学习，想安全、懂安各级领导要加强学习，想安全、懂安各级领导要加强学习，想安全、懂安全、能安全。全、能安全。全、能安全。全

47、、能安全。HSE管理原则落实要求第65页/共70页要强化直线责任，推进属地管理 pp 要特别注重各级管理者对业务范围内要特别注重各级管理者对业务范围内要特别注重各级管理者对业务范围内要特别注重各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；的健康安全环境工作负责；的健康安全环境工作负责；的健康安全环境工作负责；pp 要充分认识到要充分认识到要充分认识到要充分认识到HSEHSEHSEHSE职责是岗位职责的重职责是岗位职责的重职责是岗位职责的重职责是岗位职责的重要组成部分；要组成部分；要组成部分；要组成部分；pp 要健全和落实安全环保责任制。要健全和落实安全环保责任制。要健全和落实安全环保责任制。要

48、健全和落实安全环保责任制。HSE管理原则落实要求第66页/共70页要积极开展安全经验分享活动 pp 要将事故事件作为一种资源管理；要将事故事件作为一种资源管理；要将事故事件作为一种资源管理；要将事故事件作为一种资源管理；pp 完善机制、鼓励员工和基层单位报告完善机制、鼓励员工和基层单位报告完善机制、鼓励员工和基层单位报告完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故事件，挖掘事故事件资源；事故事件，挖掘事故事件资源；事故事件，挖掘事故事件资源；事故事件，挖掘事故事件资源；pp 要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，要始终保持清醒头脑，克服麻

49、痹思想，增强忧患意识，高标准、高起点，科学管增强忧患意识，高标准、高起点，科学管增强忧患意识，高标准、高起点，科学管增强忧患意识，高标准、高起点，科学管理，扎实工作。理，扎实工作。理，扎实工作。理，扎实工作。HSE管理原则落实要求第67页/共70页HSEHSE管管理理原原则则通通过过对对企企业业生生产产各各类类要要素素、各各个个环环节节健健康康安安全全环环境境管管理理目目标标的的诸诸多多要要素素，结结合合企企业业管管理理实实际际总总结结、归归纳纳、提提炼炼的的九九条条最最主主要要内内容容，并并把把它它作作为为各各级级管管理理者者的的规规定定动动作作，抓抓住住和和解解决决主主要要矛矛盾盾，充充分

50、分体体现现了了“主主要要矛矛盾盾解解决决了了，次次要要矛矛盾盾迎迎刃刃而而解解”的的科科学学管管理理的的原原理理精精髓髓，也也充充分分体体现现了了毛毛泽泽东东说说过过“正正确确路路线线确确定定后后，干干部部就就是是决决定定的的因因素素”的的科科学学方方法法论论。20102010年年，集集团团公公司司和和油油田田公公司司领领导导干干部部会会议议对对安安全全环环保保工工作作提提出出了了具具体体要要求求，让让我我们们认认真真抓抓好好“一一个个推推进进”、“三三个个提提升升”、“六六项项建建设设”、“八八个个强强化化”，为为油油田田公公司司持持续续稳稳定定发发展展提提供供坚实保障！坚实保障！第68页/