宪法学课程教学大纲.doc

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1、宪法学课程教学大纲(Constitution)课程编号：040425适用专业：法学（本科）总学时数：48 学时学分：3 分编制单位：社会科学系法学教研室毛晓华编制时间：2006 年 6 月 22 日一、课程的地位、性质和任务宪法是国家法律体系中居于最高法律效力的法律。宪法学在我国的法学体系中占据着重要的地位。宪法学是法律专业的必修课，主要研究宪法学的基本理论和方法、宪法的制定与修改、宪法的实施与解释、基本人权的宪法保障、选举和政党制度、政府的组织结构、中央和地方关系以及特别行政区基本法的实施等问题。本课程的教学目的是：讲授宪法基本理论和具体知识，进行比较系统和深入的宪法教育，为学习法律专业课奠

2、定必要的基础。为此，要求学生通过本课程的学习，提高对建设有中国特色社会主义理论的认识，增强执行党的基本路线的自觉性；树立法治思想，增强法制观念，自觉维护宪法的权威；掌握宪法理论和立法原则，为学习法律专业课创造条件；提高对建设社会主义民主政治重要性的认识，自觉地投身我国的法制建设和政治体制改革，以适应社会主义现代化建设的需要。二、本课程与其他专业课程的关系（本课程学习所必备的知识）宪法学是一门带有基础理论课性质的法律专业基础课程，因此，宪法学课程的开设时间应在政治理论课和法学基础理论课之后，法律专业课之前。以宪法这一社会现象为研究对象的宪法学课程，涉及到社会和国家生活中的许多重大问题，如经济问题

3、、政治问题、军事问题、文化教育问题；民族问题、宗教问题、政党制度问题、民主形式问题，等等，这些问题既是实际问题，又是理论问题。因此，要求学生既要有广泛的理论知识基础，又要对社会现实有一定了解。三、教学内容、学时安排和基本要求（一）绪论（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法学的研究对象与研究范围（2）了解宪法学的历史发展（3）掌握宪法学的学科地位与学科体系（4）了解学习与研究宪法学的意义和方法2、重点、难点重点：宪法学的研究对象与研究范围、宪法学的学科地位与学科体系难点：宪法学的历史发展3、说明：教学方法：讲授法思考题：（1）宪法学的研究对象是什么？（2）宪法学在法学体系中的地位如何？（3）宪法

4、学的学科体系包括哪些内容？（4）学习与研究宪法学的意义何在？第一编宪法基本理论（16 学时）（二）宪法的概念（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法的概念与特征（2）掌握宪法的本质（3）掌握宪法的分类2、重点、难点重点：宪法的概念与特征，宪法的分类难点：宪法的本质3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪法？宪法的特征是什么？（2）如何理解宪法的本质。（3）成文宪法与不成文宪法的划分及区别。（4）刚性宪法与柔性宪法的划分及区别。（5）钦定宪法、民定宪法和协定宪法的划分及区别。（三）宪法的历史发展（1 学时）1、基本要求（1）掌握西方宪法的产生和发展（2）了解旧中国宪法的产生和发展（3）掌握新

5、中国宪法的产生和发展2、重点、难点重点：西方宪法的产生和发展、新中国宪法的产生和发展难点：近代宪法及宪政的产生、二战后资本主义宪法的发展趋势3、说明教学方法：讲授法、比较法和讨论法思考题：（1）宪政思想如何在西方产生和发展起来的？（2）近代英宪政产生和发展的历史条件是什么？（3）产生美国宪法的社会背景及其制定经过？（4）第二次世界大战后，资本主义国家宪法的发展趋势是什么？（5）近代中国出现过哪三种不同性质的宪法？如何评价近代中国的宪政命运？（6）新中国宪法经过了哪些发展历程？（四）宪法的制定（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法制定权的概念和性质（2）掌握宪法的制定机关（3）了解宪法的制定程序

6、2、重点、难点重点：制宪权的概念、宪法的制定机关难点：制宪权的性质、制宪权的界限3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）如何认识制宪权的性质及其行使背景？（2）宪法制定的机关有哪些？（3）宪法制定的一般程序如何？（五）宪法的基本原则（3 学时）1、基本要求（1）掌握宪法基本原则的概念和特征（2）掌握人民主权原则的含义和具体体现（3）掌握基本人权原则的含义和具体体现（4）掌握权力制约原则的含义和具体体现（5）掌握法治原则的含义和具体体现2、重点、难点重点：人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则、法治原则难点：权力制约原则、法治原则3、说明教学方法：讲授法、讨论法思考题：（1）宪法的基本原则的概念

7、。（2）宪法的基本原则的特点。（3）基本人权原则的含义和具体体现。（4）权力制约原则的含义和具体体现。（5）法治原则的含义和具体体现。（六）宪法的形式与宪法结构（1 学时）1、基本要求（1）掌握宪法形式的概念（2）掌握我国宪法的形式渊源（3）了解宪法的结构体系（4）了解宪法的形式结构和内容结构（5）了解我国的宪法结构2、重点、难点重点：宪法形式的概念难点：我国宪法的形式渊源3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪法形式？（2）我国宪法的形式渊源主要有哪些？（3）宪法的形式结构。（4）宪法的内容结构。（七）宪法规范（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法规范的概念和特点（2）掌握宪法规范的逻

8、辑结构（3）掌握宪法规范的种类（4）了解宪法规范的效力及宪法规范的变动2、重点、难点重点：宪法规范的概念和特点难点：宪法规范的逻辑结构和种类3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪法规范？有什么特点？（2）宪法规范的逻辑结构包括哪些要素？（3）确认性宪法规范的概念。（4）禁止性宪法规范的概念。（5）权利性宪法规范与义务性宪法规范的划分和概念。（6）程序性宪法规范的概念。（八）宪法关系（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法关系的概念和特征（2）掌握宪法关系的主体（3）掌握宪法关系的内容（4）掌握宪法关系的客体2、重点、难点重点：宪法关系的概念和特征难点：宪法关系的要素（主体、内容和客体）3

9、、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪法关系？有什么特征？（2）宪法关系主体的概念和范围。（3）宪法关系的主要内容。（4）宪法关系的客体的范围。（九）宪法的价值与作用（2 学时）1、基本要求（1）了解宪法价值的概念（2）掌握宪法的基本价值（3）了解宪法作用的概念和特点（4）掌握宪法的规范作用和社会作用2、重点、难点重点：宪法的基本价值、宪法的规范作用和社会作用难点：宪法的基本价值3、说明教学方法：讲授法、讨论法思考题：（1）如何理解宪法与人民主权之间的相互关系？（2）如何理解宪法与宪政秩序之间的相互关系？（3）如何理解宪法与社会发展之间的相互关系？（4）如何理解宪法与社会正义之间的相互关

10、系？（5）如何理解民主与人权是宪法的核心价值追求？（6）宪法作用的概念和特征。（7）宪法的规范作用有哪些方面？（8）宪法的社会作用有哪些方面？（十）宪法与宪政（1 学时）1、基本要求（1）掌握宪政的内涵与特征（2）掌握宪法与宪政的联系与区别2、重点、难点重点：宪政的内涵与特征难点：宪法与宪政的联系与区别3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪政？宪政有什么特征？（2）阐述宪法与宪政的区别与联系。第二编宪法基本制度（16 学时）（十一）国家性质（2 学时）1、基本要求（1）了解国家性质的概念（2）掌握我国的基本政治制度（3）掌握我国的基本经济制度（4）掌握我国的基本文化制度2、重点、难点重

11、点：我国的基本政治、经济和文化制度难点：人民民主专政、爱国统一战线、生产资料公有制3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）国家性质的概念。（2）简述我国的国家性质。（3）人民民主专政的涵义和实质是什么？（4）我国的基本经济制度有哪些？（5）我国的基本文化制度有哪些？（十二）国家形式（上）（2 学时）1、基本要求（1）掌握政权组织形式的概念（2）掌握政权组织形式的种类（3）掌握我国人民代表大会制度的涵义和优越性（4）掌握我国基层自治组织的概念、性质和特征2、重点、难点重点：政权组织形式的概念和种类、人民代表大会制度难点：我国基层群众自治组织3、说明教学方法：讲授法、讨论法思考题：（1）政权组织形式

12、的概念。（2）政权组织形式在世界上有哪些种类？（3）简述我国人民代表大会制度的涵义、本质和优越性。（4）论述如何完善我国的人民代表大会制度。（5）简述我国基层群众自治组织的概念和形式。性质和特征。（6）简述我国基层群众自治组织的性质和特征。（7）论述如何完善我国的基层群众自治组织建设。（十三）国家形式（下）（2 学时）1、基本要求（1）掌握国家结构形式的概念和种类。（2）了解我国的国家结构形式。（3）掌握我国的民族区域自治制度的概念和特点（4）掌握民族区域自治地方的自治主体和自治权（6）了解“一国两制”的涵义和历史发展（7）掌握特别行政区制度的概念和特点（8）了解特别行政区的基本政治制度和法律

13、制度（9）了解我国的国旗、国徽、国歌和首都2、重点、难点重点：国家结构形式的种类、我国的国家结构形式难点：民族区域自治制度、特别行政区制度3、说明教学方法：讲授法、比较分析法思考题：（1）什么是单一制？什么是联邦制？二者有何异同？（2）中央与地方关系有哪几种基本形态？（3）简述中央与地方关系有哪些法治化原则？（4）中国行政区划及建制有什么特点？（5）我国的民族区域自治制度的概念和特点。（6）我国的民族区域自治地方有哪些？享有哪些自治权？（7）“一国两制”和“联邦制”有什么异同？（8）特别行政区制度的概念和特点。（9）特别行政区享有哪些自治权力？（10）港澳两特别行政区的政治体制有什么特点？（1

14、1）特别行政区与中央政府的相互关系如何？（十四）公民的基本权利和义务（上）（2 学时）1、基本要求（1）掌握公民、人民的概念和区别（2）掌握公民基本权利和义务的概念（3）掌握公民权与人权的区别（4）了解我国公民基本权利和义务的发展情况（5）掌握公民权利与国家权力之间的区别与联系（6）掌握公民基本权利与自由的保障与界限理论2、重点、难点重点：公民的概念、公民权与人权、公民权与国家权力难点：公民基本权利和自由的保障和界限3、说明教学方法：讲授法、讨论法、案例分析法思考题：（1）什么是公民？“公民”与“人民”有何区别？（2）“人权”与“权利”、“基本权”或“公民权”等概念有什么联系或区别？（3）宪法

15、权利的基本性质是什么？（4）如何理解公民权利与国家权力之间的相互关系？（5）如何从规范意义上理解宪法权利的界限？（十五）公民的基本权利和义务（下）（2 学时）1、基本要求（1）掌握我国公民各项基本权利的涵义（2）掌握我国公民各项基本义务的涵义（3）掌握我国公民基本权利和义务的特点（4）掌握我国公民行使权利和自由的原则2、重点、难点重点：我国公民的各项基本权利和义务的涵义难点：我国公民基本权利和义务的特点、行使原则3、说明教学方法：讲授法、案例分析法思考题：（1）我国公民有哪些基本权利？（2）我国公民享有的政治权力包括哪些方面？（3）平等的性质与特征是什么？（4）宪法理论上审查立法平等的标准是什

16、么？应当如何确定我国立法上的平等的判断标准？（5）广义的表达自由包括哪些具体的权利？为什么要保障公民的言论自由、出版自由与结社自由？言论自由应受到哪些限制？对政论自由的保障与对一般言论自由的保障是否应该有所区别？我国公民目前的集会、游行、示威自由要受到哪几方面的限制？（6）广义上的人身自由包括哪些具体的权利和自由？我国宪法和法律在保障人身自由方面还存在哪些缺陷？（7）宗教信仰自由的涵义是什么？（8）为什么要在宪法上将财产权确立为基本权利？财产征收应具备几个要件？（9）我国公民的社会权包括哪些主要内容？（10）在劳动权的保障上，国家应承担哪些义务？（11）为什么要确立公民的社会保障权？它包括哪些

17、内容？（12）为什么要保障公民的受教育权？中国宪法和法律保障的受教育权主要包括哪些内容？（13）我国公民有哪些基本义务？（14）我国公民的基本权利和义务有什么特点？（15）我国公民行使权利和自由应遵循那些原则？（十六）选举制度（2 学时）1、基本要求（1）了解选举制度的概念和历史发展（2）了解选举制度的作用（3）掌握选举制度的体制（4）掌握选举制度与政党制度的关系（6）掌握选举制度的基本原则（7）掌握我国选举制度的主要法律规定2、重点、难点重点：选举制度的机制、基本原则、民主程序；我国的选举制度难点：选举制度与政党制度的关系、民主选举制度3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）选举制度的基本原则

18、有哪些？各原则的涵义是什么？（2）什么是民主的理论基础？民主选举应遵循哪些基本原则？（3）从宪政国家的实践来看，宪法对选举过程的控制主要体现在哪些方面？（4）如何评价中国当代的选举制度？如何完善中国的选举制度？（十七）国家机构（2 学时）1、基本要求（1）掌握国家机构的概念和类型（2）掌握我国国家机构的组织与活动原则（3）掌握我国的中央国家机构的划分以及各自的权限2、重点、难点重点：国家机构的类型、我国的国家机构难点：“三权分立”制与我国国家机构的比较3、说明教学方法：讲授法、比较分析法思考题：（1）什么是国家机构？（2）议会在历史上是如何发展起来的？西方国家的议会主要有哪些职权？（3）“议会

19、至上”与“三权分立”之间有什么联系与区别？（4）为什么说全国人大是我国的最高国家权力机关？（5）全国人大常委会主要行使哪些职权？（6）根据我国立法法的规定，哪些事项只能制定法律？（7）行政机构的组织原则有哪些？（8）中国的国务院和英国及法国内阁以及欧洲共同体的执行委员会有何不同？国务院由哪些部门组成？行使哪些职权？（9）中国行政机构改革应当注意哪些问题？（10）中央军委和全国人大之间是什么关系？中央军委受什么样的宪法监督？（11）什么是宪法意义上的司法权？（12）司法机关具有怎么样的组织体系？司法机关内部的机构设置有什么特点？（13）中国的法官制度和检察官制度有什么联系？各自具有什么特点？（1

20、4）司法机关与其他权力机关的关系是什么？（15）如何理解宪法中的分权原则？我国宪法中的分权原则与西方宪法的“分权与制衡”原则有什么区别？（十八）政党制度（2 学时）1、基本要求（1）掌握政党的概念和特点（2）了解政党的历史发展（3）掌握政党与宪政、国家政权的相互关系（4）掌握我国的多党合作制度2、重点、难点重点：政党的概念和特点、我国的多党合作制度难点：政党与宪政、国家政权的相互关系3、说明教学方法：讲授法、比较分析法思考题：（1）政党的职能包括哪些方面？政党在选举中发挥什么样的作用？（2）政党是不是“国家机关”？是否可能违反宪法？政党需要遵循哪些宪法基本原则？（3）政府和政党之间应该具备什么

21、关系？政府是否可以取缔政党？（4）如何理解中国执政党的宪法地位？（5）阐述我国的多党合作制度的主要内容和形式。第三编宪法实施（12 学时）（十九）宪法实施概述（1 学时）1、基本要求（1）了解宪法实施的概念、宪法实施与宪法实现的联系与区别（2）了解宪法实施的基本方式（3）了解宪法实施的特点（4）了解宪法实施的基本原则2、重点、难点重点：宪法实施的概念和特点难点：宪法实施与宪法实现的联系与区别3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪法实施？与宪法实现有何联系与区别？（2）宪法实施的基本方式有哪些？（3）宪法实施的特点是什么？（4）宪法实施应遵循那些基本原则？（二十）宪法实施的条件（2 学时

22、）1、基本要求（1）了解宪法实施条件的特点（2）掌握宪法实施的主要条件，包括外部条件和自身条件（3）掌握宪法实施保障的主要内容和方式（4）了解我国的宪法实施保障机制2、重点、难点重点：宪法实施的条件、宪法实施保障的内容和方式难点：宪法实施的外部条件3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）宪法实施的条件有什么特点？（2）宪法实施的外部条件主要有哪些？（3）宪法实施的自身条件主要有哪些？（4）宪法实施保障的主要内容是什么？（5）宪法实施保障的基本方式有哪些？（6）我国的宪法实施保障机制如何？（二十一）宪法实施过程（1 学时）1、基本要求（1）了解宪法实施过程的概念和特点（2）了解宪法实施过程的主要阶

23、段2、重点、难点重点：宪法实施过程的概念、宪法实施过程的主要阶段难点：宪法实施过程的特点3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）宪法实施过程有哪些特点？（2）宪法实施过程都经过那些阶段？（二十二）宪法解释（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法解释的概念（2）了解宪法解释的必要性和意义（3）了解宪法解释的特征（4）掌握宪法解释与宪法文本之间的相互关系（5）掌握宪法解释的方法（6）掌握我国的宪法解释机制2、重点、难点重点：宪法解释的概念、特征、方法难点：我国的宪法解释机制3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）宪法解释的概念和意义是什么？（2）宪法解释的特征有哪些？（3）宪法解释有什么效力？（4）怎样

24、宪法解释与宪法文本的关系？（5）宪法解释有哪些方法？各种方法有什么主要特征？（6）我国宪法解释机构有哪些？如何处理这些机构之间相互冲突的解释？（7）最高人民法院解释宪法的特点、性质和作用是什么？（二十三）宪法修改（2 学时）1、基本要求（1）掌握宪法修改的概念（2）了解宪法修改的限制（3）了解宪法修改的方式和程序（4）掌握我国现行宪法修改的情况2、重点、难点重点：宪法修改的概念、宪法修改的方式和程序难点：宪法修改、宪法解释和宪法制定的联系与区别；我国现行宪法的修改情况3、说明教学方法：讲授法，注重举实例进行分析思考题：（1）我国 1982 年宪法经过了哪几次修改？每次修改的内容是什么？（2）为

25、什么要对宪法进行修改？宪法修改有哪些限制？（3）宪法修改要经过哪些程序？（4）宪法的修改、解释和制定之间存在哪些联系和区别？（二十四）宪法实施评价与违宪审查（3 学时）1、基本要求（1）掌握宪法实施评价的概念（2）了解宪法实施评价机制、评价标准（3）掌握违宪审查的概念（4）掌握违宪审查的模式：立法机关审查模式、行政机关审查模式、司法机关审查模式（5）掌握违宪责任的的概念和种类2、重点、难点重点：宪法实施评价机制、违宪审查的概念、违宪责任的概念和种类难点：宪法实施评价标准、三种主要的违宪审查模式3、说明教学方法：讲授法、讨论法思考题：（1）什么是宪法实施评价？其评价机制包括哪些内容？（2）如何确

26、立宪法实施结果评价的标准？（3）什么是违宪审查？从马伯里诉麦迪逊一案看，为什么说宪政离不开司法审查？（4）请评价违宪审查的三种主要模式各自的优缺点。（5）我国应建立怎样的宪法实施保障机制？（6）什么是违宪责任？违宪责任的主要种类有什么？（二十五）宪法秩序（1 学时）1、基本要求（1）掌握宪法秩序的含义与构成（2）了解影响宪法秩序实现的因素2、重点、难点重点：宪法秩序的含义难点：宪法秩序的构成、宪法秩序实现的影响因素3、说明教学方法：讲授法思考题：（1）什么是宪法秩序？（2）宪法秩序主要由那些成分构成？四、学时安排教学内容教学时数教学形式时数1、绪论2讲授22、宪法基本理论16讲授14研讨23、

27、宪法基本制度16讲授14研讨24、宪法实施12讲授12研讨2复习22合计合计4848讲授讲授 4040研讨研讨6 6五、考核方式考试方式：闭卷考试各教学环节占总分的比例：作业及平时测验占 30%，期末考试占 70%六、建议教材和参考书（一）建议教材：周叶中主编宪法学，北京：高等教育出版社、北京大学出版社，2000（二）参考书目：1.魏定仁等宪法学，北京大学出版社，20012.许崇德主编宪法，中国人民大学出版社，19993.张千帆宪法学导论：原理与应用，法律出版社，20044.张庆福主编宪法学基本原理，社会科学文献出版社，19995.陈新民德国公法学基础理论，山东人民出版社，20016.龚瑞祥比

28、较宪法与行政法，法律出版社，20037.韩大元主编外国宪法，中国人民大学出版社，20008.张庆福主编宪政论丛（第 1、2、3、4 卷），法律出版社9.周伟著 宪法基本权利司法救济研究，中国人民公安大学出版社，200310.李步云主编宪法比较研究，法律出版社，199811.王世杰、钱端升比较宪法，中国政法大学出版社，199712.张千帆西方宪政体系（上册：美国宪法），中国政法大学出版社，200013.张千帆西方宪政体系（下册：欧洲宪法），中国政法大学出版社，200114.保罗布莱斯特等著宪法决策的过程：案例与材料张千帆等译，中国政法大学出版社，200215.戴雪英宪精义雷英南译，中国法制出版社

29、，200116.达尔论民主，商务印书馆，199917.狄骥宪法学教程，辽海出版社、春风文艺出版社，199918.狄骥公法的变迁法律与国家，辽海出版社、春风文艺出版社，199919.德沃金自由的法：对美国宪法的道德解读，上海人民出版社，200120.埃尔金等编新宪政论，三联书店，199721.弗里德里希超验正义：宪法的宗教之维，三联书店，199722.戈登控制国家西方宪政的历史，江苏人民出版社，200123.詹宁斯法与宪法，三联书店 199724.洛克著公法与政治理论，商务印书馆，200225.达尔论民主，商务印书馆，199926.卢梭社会契约论，商务印书馆，198027.董和平主编宪法，中国人

30、民大学出版社，200428.龚祥瑞比较宪法与行政法，法律出版社，198529.蔡定剑中国人民代表大会制度，中国方正出版社 200430.莫纪宏主编宪法学，社会科学文献出版社，200431.胡锦光、韩大元主编中国宪法发展研究报告（1982-2002），法律出版社，2004七、需要说明的问题（一）本教学大纲按法学专业本科要求编写，由于本课程开设在法学本科专业的第一学期，没有其他专业课作为基础，学生刚刚接触法律，教师在教学中要根据教学大纲的要求，对法理学基本概念，基本理论做认真的阐述。（二）在教学中以教授式教学为主，辅之以讨论式教学和案例教学，重在使学生掌握宪法基本概念和基础知识的基础上树立宪政理念和法治思想。（三）在教学过程中，教师要及时掌握并向学生讲授我国及世界各国的宪政发展、宪法立法、宪法研究的最新动态和热点问题。课程教学大纲执行审批表大纲名称宪法学课程编号040425适用专业 法学专业本科总学时数48 学时学分 3 学分编制单位社科系法学教研室编制时间 2006 年 6 月系（教研室）意见系（教研室）主任：年月日二级学院（系、部）意见二级学院（系、部）主任：年月日教务处处长意见教务处处长：年月日