县长在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话.docx

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1、县长在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话同志们：今天上午，*同志作了重要讲话，全面总结了去年经济工作，深刻分析了经济社会发展面临的形势，提出了今年经济工作的总体要求、目标任务和重点工作，具有很强的指导性、针对性、实践性，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和*同志的重要讲话精神，做好今年全县经济工作，我讲三方面具体意见。一、以鲜明的态度、坚定的决心，全面贯彻落实党中央和省市县委决策部署2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县发展历程中充满挑战、极不平凡的一年。面对经济下行压力加大、疫情反复冲击和诸多超预期因素影响,在市委市政

2、府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局,高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全,全力推动稳经济一揽子政策和接续措施落实，全县生态环境稳固向好，文旅康养接续领跑，产业转型步伐加快，乡村振兴扎实推进，民生福祉更加充实，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，7项主要经济指标增速均高于全国平均水平，高质量发展不断取得新的成效。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好经济工作具有特殊重

3、大意义。站在发展体制全面优化、发展活力全面迸发、发展效能全面提速的新起点，我们要特别清醒地认识到，我县的工作还有很多问题和不足：对标高质量发展，县域经济总量偏小，产业发展水平较低，三次产业基础不牢，发展不平衡不充分的问题依然突出；对标高品质生活，县城建设滞后，基础设施不完善，教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼还有差距；对标高效能治理,一些领导干部作风能力还需提高，担当意识、创新意识、服务意识不强，营商环境仍需优化。针对这些问题，全县上下必须把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来,以直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神、善于破局的智慧，切实用新理念新方法认真加以克服和解决。做好

4、今年经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持生态立县战略不动摇，坚持绿色发展方向不动摇，突出抓好生态保护、县城建设、文旅康养、中药产业、巩固脱贫成果等牵引性工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设全域美丽、共同富裕新*奠定坚实基础。县委提出今年GDP增长8.5%，这是充分考虑*发展基础和

5、实际情况，科学确定的，既务实可行，又积极进取。我们要咬定目标不放松争，先进位谋发展，不折不扣完成县委确定的目标任务,努力取得更好的结果。我们必须保持战略定力。党的二十大明确了我国新时代生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展。中央经济工作会五大政策组合发力,省委经济工作会七项重点任务释放利好市，委经济工作会关于*在绿色产业、文旅康养上的发展定位和要求，为我们指明了目标和方向。我们要始终坚定生态立县战略不动摇，义不容辞扛起历史和时代赋予的重任，大踏步走出绿色发展新路径。我们必须凝聚奋进伟力。把*工作放到更大格局中去谋划和发展，通过持续开展大学习、大调研、大讨论、大落实活动冲破城墙思维,通过对

6、外开放实现借梯登高，通过重点改革点燃创新引擎，把各领域工作标杆拔高到前所未有的高度，以钉钉子精神，一锤一锤紧敲，一项一项推进，积小成为大成，累近功至恒远，凝聚起干事创业的磅礴伟力。我们必须激发强劲动力。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我县生态资源禀赋，借势而进、乘势而上，深耕文旅康养和中药材两大特色优势产业，推动新型工业、特优农业等现代化产业集群不断壮大、结构持续优化、体系更加完备，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力争先进位，放大优势，赢得未来。二、以务实的举措、充足的干劲，全方位推动县域经济高质量发展深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神

7、，围绕县委确定的今年经济工作的总体要求、预期目标和八方面重点工作，坚持发展第一要务,加快十化共进步伐，全方位推动县域经济高质量发展。(一)聚焦融合发展，打造文旅样板，加快推进康养品牌化文旅康养是我县最具潜力的优势产业。要按照高起点谋划、高质量培育、高品质供给、高标准服务四高要求，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质四大行动，加快建设文旅康养样板县，全力创建国家全域旅游示范区，推动清凉胜境、康养*业态更全、品牌更响、影响更广。一要深化山的引领。突出王莽岭景区龙头带动，全面完成索道、卧龙山庄改造和锡崖沟康养民宿群建设，开工建设锡崖沟旅游度假服务中心、文旅综合体等项目。加强与知名央企合作，

8、推动会展中心、观光电梯、悬崖酒店等经营性项目落地。与花美时、皇城相府、黄山景区等管理团队深度合作，进一步理顺运营管理体制机制，全面提升投入产出效益。今年争创国家级旅游度假区，明年创成5A级景区。完善提升黄围山、凤凰欢乐谷、上云台等县域优质景区的管理和考核机制，加大景区开发投资力度，盘活优质旅游资源，促进景区上档升级。持续推进A级景区倍增计划，松庙、浙水、大河创建A级景区，壮大太行旅游板块产业集群。充分发挥生态文化旅游示范区主导功能，推进七彩太行冰雪运动休闲度假区、自在荒野山地运动度假公园、魅力大王田园综合体等项目完成产品升级，滚动开展三个一批，全年签约项目总投资额达10亿元以上。二要突出路的带

9、动。拓展深化三化三有太行一号示范带建设成果，推动太行一号旅游公路和龙头景区点线结合、共促共进。全面完成陵修路至勤泉村、石掌村至棋子山、古石村至晋豫省界段3处28.2公里支线和连接线建设，构建一主多支循环路网,实现城景通、景景通。不断提升五大配套系统建设，新增1万亩农田财化彩化景观经济带，提升12处沿线休憩点，重点打造秦家庄、马武寨、寺南岭3处驿站，完成沿线通信网络全覆盖，丰富信息一体化平台服务内容，打造智慧旅游公路的升级版。重点建设横水(武家湾)康养片区，巩固提升松庙、高老庄精品片区和14处百村百院工程建设成果，用好市场化手段，吸引更多社会投资，丰富产品供给，发挥最大经济效益。三要放大节的效应

10、。抓住疫情防控转段后文旅康养产业加快复苏的有利时机,提前研判高新高速开通后游客井喷因素，推出系列优惠举措，开展特色活动，进一步提升旅游市场活力。深度挖掘围棋文化、金元文化、红色文化等内涵，培育红色游、研学游、生态游、冰雪游等新业态，提高市场竞争力。全面开展旅游接待规范整治专项行动，对575家旅游酒店和农家乐设施进行提升，对1000名旅游从业者进行业务培训，进一步完善旅游标识标牌，提升旅游接待能力。精心办好金秋红叶节、太行连翘节等特色节庆活动，认真筹备消夏避暑节、太行冰雪节，积极参加全国康养大会、全省旅发大会、海峡两岸经贸交流恳谈会，突出旅游推介和特色节庆的拉动作用，扩大旅游影响力。力争全年接待

11、游客突破600万人次，旅游总收入达到25亿元以上。(二)壮大基地规模，大力延链补链，加快推进中药材产业化中药材是我县重点打造的富民产业、朝阳产业，要在提质扩规和延链增效上下功夫。加快建设全省中药材产业集聚区，努力打造中国连翘第一县，真正叫响“太行药乡”名片。一要扩规提质上产能。突出集聚效应，科学规划野生抚育保护区和现代种植示范区，建设连翘产品国家现代农业全产业链标准化示范基地，推进“潞”党参全产业链集成示范项目，新发展规范化野生连翘抚育基地20万亩，党参、黄琴标准化种植基地2万亩。扎实开展中药材“富民强县”专项行动计划，积极推进平城镇、泉乡申报省级中药材特色专业镇，古郊乡全面完成中药材农业产业

12、园项目，实现“一业带一镇、一镇带一方、一方促全盘”。发挥中药材科普示范基地和机械化生产示范基地的科学指导作用，启动中药材绿色高效种植等一批试验示范项目，严格执行种子种苗、生产资料、栽培模式、生产技术、储藏加工“五统一”，实现产地道地化、种源良种化、种植生态化、作业机械化、管理标准化、产品品牌化“六化”全过程规范，确保药材道地、药效优质。二要延链补链增产值。持续壮大中药材产业园区，完成标准化厂房桥梁连接道路、污水及给排水管网连接工程、供电供气管网连接工程、2600平方米护坡治理等一批基础配套项目,建立中药材信息化平台,提升园区承载力，掌握市场主动权。强化智库支撑，加强与山西大学、山西农大、农科院

13、等省内外高校、科研单位的深度合作，加快科研成果落地转化，增强产业发展后劲。实施标准化生产线建设，推进绿之金、摩根汇丰等一批中药材深加工项目投产运行，吸引更多的关联企业入驻园区，推动中药材冷链物流仓储中心建设，中药材加工能力达到2.5万吨，努力打造20亿级全产业链集群。三要拓展业态促融合。充分发挥“陵五味”等道地药材治病、膳食、康养等独特的功能优势，新发展一批中药材观赏游园、文化展馆、科普基地、药膳理疗馆，推出系列药食同源产品，丰富中药材产品供给。加快中药材产业“六养业态”培植，深度挖掘“康养12方”，加快构建中药材文旅、中药材康养、中药材生态等接二连三业态融合互动发展新格局。对接好“东药材”平

14、台,保持与国药、振东等大型药企的对接合作,吸引更多的技术和资金投向我县，助力中药材产业振兴发展。(三)实施三年行动，不断扩容提质，加快推进县城品质化县城是对外开放的窗口，也是县域经济发展的关键平台。要始终坚持“六化工作方法”，按照“五位一体”要求，完善基础配套，补齐短板弱项，提升功能品质，打造高标准的城市“会客厅”。一要高标准设计。按照“拓空间、优布局、强功能、提品质、抓治理”要求，强化与合为集团的深度合作，进一步提升完善、精准实施县城建设三年行动，既充分预留城市未来发展空间，又不断改善县城基础条件。注重规划衔接，高质量编制好县城控制性详规、重要地块修建性详规和专项规划，严控县城发展边界、开发

15、强度和建筑高度，更加注重对县城空间立体性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划管控，保持规划的协调、兼容、互补。强化规划执行，维护规划的严肃性和权威性，做到“规划一张图、建设一盘棋、执行一把尺”，为未来发展提供根本遵循。二要大手笔建设。按照“一环五路三园三提升”的规划布局，全力以赴实施一批城建项目，打造山水交融的魅力山城。畅通县城路网，启动实施育才路、崇安东街延伸、复元街、南岭街西段、凌云街西延5条道路工程,因地制宜畅通县城各片区的微循环,开拓县城发展空间。加快县城“双修”和微更新,完成县标周边品质提升、高速南出口绿化提升和烈士陵园品质提升改造工程，建设西溪7.7公里绿道，新建凌云街、常乐路、复

16、元街3处口袋公园，力争开工南岭街体育公园，扮靓县城面貌。积极改善基础条件，铺设县城东北片区污水管网14.6公里,完成燃气管道老化更新改造,第二污水处理厂、建筑垃圾综合利用处理项目开展前期工作,对29条10万平方米背街小巷进行路面硬化改造,持续推进集中供热供气扩面，新增供热面积20万平方米、供气2300户,不断提高县城功能与品质。三要精细化管理。坚持建管并重，保持“两违”治理高压态势，坚持露头就打、出土就拆、打早打了，实现控新拆旧及“两违”建筑零增长目标。以主要街道环境整治、县城秩序管理、施工工地规范、绿化补植补种等为重点,有效解决脏、乱、差等突出问题,改善县城综合环境。开展交通治堵行动，统筹考

17、虑路网建设和交通组织，建好用好数字化智能交通指挥平台，提升“人、车、路、灯”，适配度,打通重点区域堵点，加大联合执法力度，切实解决交通“顽疾”。加快全国卫生县城和省级文明城市创建步伐,提升县城的文明软实力和影响力。(四)狠抓项目建设，壮大实体经济，加快推进投资高效化项目建设是高质量发展的有效抓手。要始终把扩大投资作为推动经济增长的第一动力，把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，为县域经济高质量发展不断注入新动力。一要系统集成谋划项目。抓住中央预算内投资，地方政府专项债券，政策性开发性金融工具等政策机遇，做实做细“五张清单”。提升项目谋划质量，围绕生态环保、县城建设、中药产业、文旅康养、乡村振兴

18、等重点工作，树立战略、全局、系统、逻辑思维，化零为整、打包打捆谋项目，在项目谋划的数量、质量和体量上下功夫,争取谋划3-5个投资10亿元以上的大项目好项目。把握上级政策导向，对目前有意向的井沟290兆瓦抽水蓄能、围棋文化产业园等项目,进一步进行深入论证和项目包装,抓紧做实前期基础工作，切实提升项目成熟度。持续加强与国家和省市有关部门、周边毗邻地区的沟通对接，推动更多项目纳入省市盘子，在思路谋划、政策争取、战略合作上赢得更多工作主动权。二要大干快上提速建设。做实项目前期,针对今年新建的67个项目,加紧前期手续办理，自我加压，一季度新建项目开工率达到50%以上。加快项目推进，充分发挥项目推进中心和

19、重点工程项目专班作用，持续用好“指挥部公司”、领导包联、银企常态化对接等工作机制，联动办理项目用地、资金、审批、征拆等问题，开辟绿色通道，打通项目推进“中梗阻”，清除项目建设“绊脚石”，形成服务跟着项目走、要素跟着项目走的工作格局。强化评比督导，坚持春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备、全年比增幅,抓实抓细一线调度、常态调度、递进调度，确保114个项目按序时进度推进，全年完成固定资产投资41亿元以上。完善管理机制，全面落实新修订的政府投资项目管理办法，强化项目全过程跟踪、全环节监管，确保政府投资项目资金安全、质量优质、群众满意。三要乘风借力招商引资。强化招商责任，大力实施“政府链主企业产业园

20、区”招商，聚焦特色优势，盯住一个产业、瞄准一个意向,精准招商、靶向招商，力争招商引资完成到位资金12亿元以上,新开工项目计划投资额力争突破40亿元。广泛开展推介，借助中博会、厦洽会、进博会等大型展会契机，面向京津冀、长三角、大湾区等先进地区，策划3次以上专题招商推介，宣传优惠政策，打造投资洼地。紧抓先进地区产业转移“腾笼换鸟”、优化产业布局和结构调整的机遇，发挥我县示范区及工业园区土地、政策等要素优势，引进一批符合我县功能定位的大项目，力争年度新完成签约项目60个，总投资超过100亿元。四要多措并举激活市场。深入开展“市场主体提升年”行动,顶格落实省市各项政策举措，创新性出台我县激励机制，“扩

21、增量、提质量、增效益”一体推进，促进市场主体集聚发展，“四上企业”新增15家。激发市场活力，认真落实全省服务业发展“66条”和一系列接续奖补政策,开展多领域、多层次、多元化促销活动，持续开展数字消费券促销，积极发展夜经济、地摊经济、小店经济,突出抓好文旅康养和批零住餐等重点领域消费，培育消费新热点，推动服务业复苏回暖。精心打造乡村e镇，健全电商要素保障，建设电商支撑流通体系，构建“产业电商配套”可持续发展电商业态。积极助企纾困，对国家、省、市出台的各项政策逐项梳理对照，精准推送上门，确保直达共享，实现入企服务精准化、制度化、常态化,切实帮助企业轻装上阵、加快发展。(五)围绕两个转型，着力提质增

22、效，加快推进工业新型化工业新型化是高质量发展的客观需要。要坚持产业转型和数字转型主攻方向，按照规模扩张、技术创新的要求，聚集各类优势资源，推动工业的质量变革、效率变革、动力变革，为县域经济高质量发展提供坚强支撑。一要激发园区动能。充分发挥三个园区主阵地作用,加快推进管委会整合提升，优化“指挥部运营公司”运行模式，提升市场化水平。完善要素保障，持续加强道路、供水、供气等基础建设，优化用地及标准化厂房供给，为企业入驻提供良好环境。强化链主牵引，着力打造以圣士达、春晨兴汇等为链主的冶铸产业链，以鸿生化工为链主的精细化工产业链，以兰花太行制药、绿之金为链主的中药材产业链，推动形成“一企带一链，一链成一

23、片”的链式产业集群。二要提升工业效能。大力推进煤炭行业绿色、智能、安全开采和清洁、高效、深度利用，完成苏村煤业开采研石充填项目，推进关岭山煤业掘进工作面智能化改造，加快司家河煤业整合重组，抓好煤炭增产保供，全年煤炭产量稳定在160万吨以上。改造提升冶炼、铸造、建材等传统产业，完成圣士达铸管精整线技改、袒泰年产1.4万吨铸件迁建、金隅冀东10万吨熟料库、隆鑫钙业回转窑等项目，着力推动降能耗、提能效、扩产能，实现绿色集约发展。积极发展工业战略性新兴产业，加快建设精良钙业年产30万吨纳米碳酸钙项目，推进鸿兴新能源钠离子电池正极材料项目前期，实现新兴产业扩规提质、发展壮大。三要释放创新活力。新建161

24、座5G基站，实现5G信号县城和主要景区补盲覆盖，重点园区、企业深度覆盖。推动传统产业数字化转型，在金隅冀东、圣士达等企业率先实施智能化改造，实现关键工序“机器换人”。加强技术创新体系建设，充分发挥企业创新主体作用，深化与高校和科研院所交流合作，推动产学研用深度融合，建立健全协同合作的创新体系。积极招才引智，设立高层次人才(团队)工作专项经费，引进高端策划、技术、管理等专业团队，为产业发展提供智力支持。扎实开展“创新体系建设提效年”活动，加快创新企业培育，重点支持圣士达申报省级企业技术中心，羊明纳米、九州天润申报市级企业技术中心,力争省市级企业技术中心超过11家。(六)巩固脱贫成果，衔接乡村振兴

25、，加快推进农业现代化解决好“三农”问题始终是党和政府工作的重中之重。要切实抓好巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，不折不扣落实各项强农惠农富农政策，加快农业现代化进程。一要筑牢夯实农业基础。坚守耕地红线，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，深入推进机械化覆盖、测土配方、秸秆还田、撂荒地复耕复种等强农固本工程，新建高标准农田2.34万亩，粮食播种面积稳定在34万亩以上，粮食产量保持在1亿公斤左右，牢牢守住农业基本盘。持续推进农业生产托管扩面，以点带面实现托管面积突破10万亩。大力推进现代化粮仓建设，把大数据、互联网技术运用到仓库存储、出入库等环节，实现储备粮全程动态实时监控，保持政府储备粮食数量充足、

26、质量良好。二要发展特色优势农业。聚焦六大特优农业全产业链发展，大力推进崇文尧庄蔬菜、平城循环农业、夺火食用菌、马讫当羊肚菌、六泉“潞”党参等特色种植基地提档升级，推动全县蔬菜(食用菌)产量增长15%。全面实施生猪扩能转型、家禽扩规上档、肉羊振兴升级、蜂业翻番富民四大畜牧业提质工程，推动臻鑫善240万只蛋鸡养殖、百谷旺扩建提升、开元肉牛养殖等一批畜牧重点项目落地投产，全县畜禽饲养总量达到410万头(只)，存栏中蜂1万箱。大力推进以庭院药材园、花果园、大棚菜等六种产业形态为方向的庭院经济，在全县范围内先行试点3500户。三要共建共享幸福家园。统筹推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，更新夺火、

27、古郊、马讫当三个乡镇生活垃圾转运设备和场站，新改建农村户厕7000户，改善农村居民生产生活条件。引深农村改革，深入推进农村集体资产“清化收”“三资”管理整治两个专项行动，根治农村沉疴顽疾，推动集体经济壮大提质。发挥农村新时代文明实践站功能，广泛开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要巩固拓展脱贫成果。全面落实促进脱贫人口增收各项政策措施，健全防返贫动态监测和帮扶机制，继续落实科级领导“1对1”帮扶监测对象工作机制，坚决守住“不发生规模性返贫”底线，确保2.5万名脱贫人口持续稳定增收。启动实施移民后扶综合服务中心建设项目，全方位构建配套设施特色产业

28、社会服务三位一体后续扶持体系。用足用好巩固衔接补助资金和县际结对帮扶资金，加快补齐乡村短板，加大脱贫群众发展产业、务工就业等政策扶持力度，夯实长远增收的稳定性和持续性。(七)坚持标本兼治，守牢生态底线，加快推进绿色低碳化保护生态环境就是保护生产力。要深入贯彻“两山”理论，践行绿色发展理念，举生态牌，走绿色路，让蓝天白云成为高质量发展的动人色彩，让绿水青山成为富民强县的金山银山。一要探索低碳发展新路径。统筹“经济增长、能源安全、碳排放、居民生活”四个维度，严格落实省市碳达峰碳中和行动的系列政策，推进减污降碳协同增效，单位能耗下降15%。推进重点企业清洁生产，加快实施金隅冀东窑尾烟气超低排放改造、

29、芝其金属废料铝粉综合利用、鑫源冶炼烟气深度治理、小蚂蚁锂离子电池负极材料预炭化等绿色节能项目，全面完成整县屋顶分布式光伏试点，开工建设中广核一期150兆瓦光伏发电、金风天翼一期100兆瓦风力发电等项目，培育壮大绿色低碳产业。践行绿色生活方式，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，倡导绿色出行、绿色消费，推动全民生产生活方式低碳化。二要提升环境治理新高度。突出大气污染防治，持续开展七大攻坚行动，强化六大污染物协同控制，全面落实上党革命老区散煤清零工作任务，环境空气质量二级以上天数比例保持在85%以上，综合指数力争进入全省前五。强化水环境综合整治，加强集中式饮用水水源地保护和

30、管理，开展入河排污口隐患排查整治，完成覆盖10个村的5个污水处理站建设，启动平城、西河底2个建制镇污水处理设施建设项目，巩固黑臭水体治理成效，实现地表水市考断面水质稳定达标。强化土壤污染管控和修复，抓好农用地土壤污染源头管控和安全利用，加强危险废物、医疗废物收集处理，全面建设“无废城市”。三要构筑绿色生态新屏障。坚决扛起生态保护的政治责任，在产业布局、项目引进上始终保持绿色发展的定力，实行最严格的准入制度，分类处置现有5个两高项目，实现源头治理管控，努力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系。持续推进绿化造林，开展县城周边造林增绿三年行动，当年完成4200亩，三年完成1万亩。实施太行山生态保

31、护和修复项目1000亩、森林抚育6000亩，完成太行一号旅游公路7处边坡生态植被修复治理工程，不断提高全县生态总量。拓展国家生态文明建设示范区创建成果，深化林业改革综合发展试点，启动生态科普教育实践基地建设，实施棋子山森林公园和红豆杉国家保护区保护项目，全面落实“县乡村”三级林长制、河长制，夯实绿色保护根基。(八)深化改革创新，补齐基础短板，加快推进环境优质化硬环境不“硬”、软环境不“优”是我县的最大制约和短板。要从软硬件建设入手，加快补齐短板，让全县的发展环境更加优质高效。一要持续深化改革破障碍。深入推进生态文化旅游示范区和投资促进中心“三化三制”改革，健全完善竞争激励机制，持续向示范区放权

32、赋能，提升“区内事、区内办”水平，打造专业化招商引资队伍，彻底释放改革红利。持续深化国资国企改革，战略性整合国有平台公司，理顺崇安能源公司管理体制，盘活国有存量资产，提高国有资本运营效率，提升企业市场活力和竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任的关系，持续优化国有经济布局和结构调整，抓好无效资产、低效资产“两资”处置，推动国有资本从一般市场竞争性领域有序退出。创优地方金融生态，加快推进农信社改制农商行。发展壮大民营经济，推动民营经济增总量、扩规模、提质效，发挥重大项目牵引和政府投资的撬动作用，支持民间资本参与县城建设、生态保护、基础设施改善等领域，激发民间投资动能。二要优化营商

33、环境增活力。全面落实“三无”“三可”要求，全链条优化审批、全过程公开监管，全周期提升服务，打造“零距离心服务”政务服务品牌。简化行政审批，持续深化“一枚印章管审批”后续改革，深度推进“承诺制标准地全代办”改革，积极探索无证明城市建设，创造更多的改革经验，打造极简审批“*样板”。提升服务品质，深化“放管服效”改革，新增20个“一件事”套餐，实现更多单事项审批转为多事项联办，完成11个乡镇便民服务中心标准化建设，推动更多政务服务“就近能办、多点可办、少跑快办”。强化专项整治，持续开展行政审批、工程建设等重点领域侵犯市场主体违纪违法行为整治，让企业和经营主体专心创业、放心经营、安心发展。对照营商环境

34、考核5项一级指标、23项二级指标和27项三级指标，巩固优势指标再增强，完善劣势指标求突破，扎实推进“五大环境”“五有套餐”创新提升，力争考核排名进入全市第一梯队。三要坚持补短强弱稳基础。强化要素保障，用好“三区三线”划定成果，提高土地供应效率。搭建政银企对接沟通平台，支持引导金融机构加大对实体经济和项目建设的支持，放贷金额不低于12亿元。补齐基础短板，加快东双脑调水工程建设进度，王莽岭支线5月份实现供水，项目主体力争年内完工。完成20个行政村饮水保障工程提质扩面，确保饮水安全。全面完成水电自供区电力配网升级改造，推进秦陵线、秦棋线110Kv线路改迁。抓好G342晋豫省界至西河底段改扩建项目前期

35、，力争取得实质性进展，G207线长治晋城界至*段升级改造基本完工，县城至礼义道路升级改造、殡仪馆道路开工建设，提质改造农村公路50公里，持续破解基础设施滞后“瓶颈”。(九)坚定为民初心，发展社会事业，加快推进民生普惠化保障和改善民生始终是党和政府工作的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，优化公共服务，繁荣社会事业，不断提高人民群众的获得感、幸福感。一要全力提升公共服务水平。围绕打造高质量教育体系，坚持党政、学校、社会、家庭“四位一体”办教育，切实构建“教育发展、人人有责”的工作格局。办好7件教育实事，城南小学和幼儿园新建项目主体力争完工，实施*一中公寓楼、*二中操场、实

36、验高中等配套设施提质工程，推进中高考标准化考点升级改造建设，开展中小学生健康体检。*一中要对标晋城一中争创省级一流名校，县城其他中学也要创建优质学校。加强师资队伍建设，深化教育教学改革，持续推进教育教学质量提升。精准落实疫情防控优化措施，全力保健康、防重症，加强医疗资源保障能力、药品物资保障能力和重症救治保障能力建设，加快推进老年人疫苗接种工作，全力保护“一老一小”重点人群，实现疫情防控平稳转段。守好人民身体健康，深化县域医疗卫生一体化改革，强化县人民医院、中医院和妇幼院与省内外知名医疗团队合作共建，提升服务水平能力，推进优质医疗资源向基层下沉，切实解决群众看病难、看病贵问题。二要不断繁荣文化

37、体育事业。持续实施“五个一批”群众文化惠民工程，加大公共文化数字化和乡村文化建设，丰富群众文化生活。推进文艺精品创作，鼓励县上党梆子剧团、盲人曲艺队围绕太行精神、党的二十大精神宣传，创作一批文艺作品，冲击各类舞台艺术大奖，讲好*故事，传播*声音。加强文物和文化遗产保护，争创省级文物保护利用示范区。推进体育设施提升工程，对全县272个村(社区)现有健身、体育器材设施进行维修补新。广泛开展全民健身活动，重启消夏避暑系列体育赛事，满足群众体育活动需求。三要持续完善民生保障体系。坚持就业优先战略，多渠道拓展就业岗位，全方位提供公共就业服务，全年完成新增城镇就业4000人，转移农村劳动力1万人。深入推进

38、职业技能提升行，实施劳务品牌产、教、研配套设施设备建设项目，力争“棋源叉车工”进入国家级劳务品牌行列。实施全民参保计划，落实全覆盖、多层次社会保险制度。推动基本养老保险、补充养老保险和基本失业保险“应保尽保”，推进长期护理保险提标提质。健全完善社会福利、社会救助、优抚安置机制，支持慈善事业和红十字事业发展，关心关爱老年人、残疾人、未成年人等弱势群体。引进专业机构，探索实施老年公寓“公建民营”改造，推动全县养老机构、日间照料中心硬件提升、管理提质，织密兜牢社会保障网，真正让每一个人的生活都更有保障、更有质量。(十)强化底线思维，维护社会稳定，加快推进安全本质化社会安定则人民安宁。要保持“时时放心

39、不下”的责任感，守底线，促和谐，不断增强人民群众的安全感和满意度。一要毫不松懈抓好安全生产。始终坚持人民至上、生命至上，按照“十抓安全”要求，扎实开展安全生产隐患排查整治行动，紧盯18个重点行业领域，主管部门检查和“专家体检”协同推进，反复查、重点打、跟踪纠，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。深化安全基础建设，加大投入力度，在应急物资储备、安全生产信息化建设、基层安全设施提升等方面，逐个消化历史欠账，提升安全保障水平。优化完善应急指挥体系，加强风险评估和预警，强化实战演练，不断提高应急处置能力。坚持“党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、全员安全责任”一体落实，有效防范化解重大安全风险，

40、坚决杜绝重特大安全事故发生，在维护安全稳定上体现更大担当，以新安全格局保障新发展格局。二要慎始如终突出重点监管。立足我县安全生产的薄弱环节和历来事故多发领域，创新工作举措，提高监管实效。保持森林防火高压态势，突出“人、物、技”三防并重，新组建4支以水灭火中队，更新购置2000件扑火物资，推进智能监控探头向西部重点乡村布设，完善林火“一张图”，推动“防火码”重点区域全覆盖，坚决守住“不冒烟、不起火”的底线。巩固打击私挖盗采成果，整治范围扩大至土地整理项目、基础建设项目、产业发展项目，常态化构建县、乡、村三级联动动态巡查机制，坚决杜绝私挖盗采行为抬头反弹。三要持之以恒提升治理效能。深入推进社会治理

41、现代化，完善网格化管理、志愿者服务等制度，做实做细常态化管理服务，切实提升基层社会治理能力和源头管控能力。发挥夕阳红调解室、法律服务中心等组织作用，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上预防和减少信访问题。严格落实信访维稳51领导包联责任体系，广泛开展社会矛盾大排查、大起底、大化解活动，实现信访积案动态清零。四要坚定不移深化平安建设。推动“平安*”“雪亮工程”视频监控系统扩容升级，新建交警大队综合用房和马讫当派出所业务用房，常态化推进扫黑除恶，严厉打击网络电信诈骗，深入开展禁毒人民战争，坚决守护食品药品安全，构建打防管控立体化社会治安防控体系，以全方位的守护换一方百姓平安。三、以担当的精神、必

42、胜的信心，确保各项目标任务圆满完成方向已经明确，任务已经下达，全县上下要以本次会议特别是县委*书记的讲话精神为指导，强化开局就是决战、起步就是冲刺意识，迅速收心归位，将“假期模式”切换为“工作模式”,增强“五力”、提升效能，接续奋斗、再创佳绩，确保2023年各项工作“开门红”和全年经济目标任务圆满完成。一要团结共进,内增凝聚力。加强党对经济工作的全面领导是我们应对风险挑战、掌握发展主动权的根本保证。本次会议作为近年来全县规格最高、力度最大的一次经济专题会议，充分彰显了县委抓经济的坚定决心和抓发展的使命担当。全县各部门、各乡镇要坚决贯彻县委经济工作部署，制定任务书、明确时间表、落实责任人，不折不

43、扣推动每一项任务落实到位。“一把手”要提升抓经济工作的主动性和针对性,带头抓产业、抓项目、抓招商，把稳增长作为经济工作的重中之重抓紧抓实，用干部的“辛苦指数”换来全县高质量发展的“经济指数”。二要坚定方向，外增向心力。错位发展、换道竞争是*发展的必由之路，县委提出的“生态立县”战略和“绿色发展”方向牢牢把握了我县比较优势和县情实际，既是对历届县委县政府执政理念的传承发展，更是今后我县经济社会发展的根本遵循和基本原则,县、乡、村三级要心往一处想，劲往一处使，共下“一盘棋”，厚植资源禀赋，壮大优势产业，让“好风景”和“绿经济”比翼齐飞，让*之“绿”不断焕发为高质量发展的不竭动力。三要务实担当，提高

44、执行力。县委有部署，政府抓落实。新目标的完成需要政府系统各级干部汇聚精气神，在抓落实上下苦功见真章，在见成效上亮本领比实绩。要提升“干”的能力。加快知识更新，拓展发展视野，不断提升抓经济工作的综合能力。始终保持敢闯敢干的精气神，谋划实施好一批推动全局的大项目、好项目，推动县域经济量质双升。要强化“硬”的作风。到基层、到一线，下企业、进厂矿，当好经营主体“店小二”，做好政策落地“护航员”，推动问题在一线解决，政策在一线执行，成效在一线检验。要保持“快”的节奏。全面落实省、市政府开年抓落实提高执行力各项部署，直面发展难题，勇于破旧立新，以时不我待的精神、分秒必争的行动，啃下“硬骨头”，在变局中赢得

45、主动、赢得优势。四要奋勇争先,提升竞争力。县域之间表面是综合实力的竞争，本质上是干部队伍能力作风的竞争。要发扬传承好*精神，拿出争先争优的冲劲、干劲，拉高标杆、对标一流，在绿色生态、文旅康养等方面保持优势、领跑全市；在中药材产业、环境保护等方面争先进位、勇争第一；在县城建设、产业发展上补齐短板、奋力赶超。以奋力追、全力赶、努力超的决心和意志，奋力开创全县经济社会发展新局面。五要健全机制，强化保障力。坚持把抓落实以制度形式固定下来，不断健全各项机制，确保目标任务承接到位、推进到位、落实到位。建立清单明责任，突出闭环管理，精细建账、精进交账、精准核账、精确销账。专班作战快推进，打造多支熟悉业务、经验丰富、能打硬仗的专班队伍，针对重点工作攻坚克难，逐个突破。强化督导促落实，加大督促检查力度，用好“13710”督办平台，畅通督查渠道，及时跟踪督办，用非常之力，下恒久之功，确保县委作出的每一项重大决策，部署的每一项重点工作都掷地有声、落地见效。同志们，使命催人奋进、实干成就未来!唯有不懈奋斗，方能不负重托!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，守正创新、勇毅前行，全方位推动*高质量发展，为建设全域美丽、共同富裕新*而团结奋斗!