环境保护专项方案.pdf

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1、环境保护专项方案 环境保护专项施工方案 一、编制说明 1、编制目的 为保有证施工环境污染控制有效，工程绿化完善美观，水保措施到位，建成一流的资源节约型、环境友好型铁路，结合我部工程施工特点，在施工中坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家、陕西地方上有关的环保法规、标准；贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则；采取国际先进的环保技术和严格的施工期环保管理措施，切实落实环境影响报告书、水土保持方案及批复意见提出的各项环保要求，特制定本应方案。2、编制依据、建设单位的管理办法、控制体系及主要标准、实施细则。、设计文件。、新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程

2、MHTJ-4 标施工组织设计文件。、施工承包合同。、中华人民共和国环境保护法、管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关法规条文。3、适用范围 适用范围为本项目工程的设计范围，含主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场几储存场、以及临近受影响的范围。二、工程概况 新建蒙西至华中地区铁路煤运通道，线路北起内蒙古自治区鄂尔多斯境内浩勒报吉南站，经乌审旗、陕西省靖边、延安、宜川、韩城、山西省河津、万荣、运城、河南省三门峡、卢氏、西峡、邓州、湖北省襄阳、荆门、荆州、江陵、公安、石首、湖南省华容、岳阳、平江、浏阳、江西省铜鼓、新余，环境保护

3、专项方案 终至京九铁路吉安站，线路全长公里，其中浩勒报吉南至岳阳段双线长公里，岳阳至吉安段单线长公里。本标段为新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程 MHTJ-4 标段，位于陕西省榆林市靖边县和延安市安塞县境内。施工起讫里程:DK236+，正线长度。三、环境保护方针及目标 1、环保方针：以人为本 遵纪守法 节能降耗 预防污染 持续改进 造福人类 2、环保目标 遵守国家、铁路总公司、地方政府有关环境保护的法律法规和规章制度，严格执行 GB/T24001-2004 环境管理体系标准，实施环境保护目标，合理组织施工活动，不因施工活动使项目施工区及周围环境质量明显降低，保护施工区域环境空气质量、声环境

4、和区域人群健康。保护生态、绿化环境、改善施工环境。环保目标：在当地环保部门指导下，在施工过程中和工后采取有效措施保护环境，做好水土保持工作。无水土流失现象，无乱堆乱弃土现象，无施工区域外地貌、地形、天然植被被破坏现象，无水源、大气污染现象，控制噪声污染。具体指标：确保工程项目合同要求实施兑现率 100%；确保环境投诉处理率 100%；四、环保组织机构、职责及管理体系 1、组织机构 为了搞好本工程的环境保护、水土保持等各项工作，工区成立以工区经理为组长，书记为副组长，各部门负责人为成员的环境保护领导小组：环保领导小组下设办公室，办公室设在工区综合部。领导小组职责：、严格执行设计文件中对环保、水保

5、的要求以及国家的有关法律法规的规定，切实把环保水保工作落到实处。环境保护专项方案、负责本项目环保体系的建立健全，成立环保水保领导小组，制定相关管理办法等。、明确本项目的环境保护目标，并把目标分解落实。、组织召开环保工作会，并定期检查评比，督促落实环境措施。、组织对进场施工人员进行环保、水保宣传和教育，提高全员环保、水保意识，增强法制观念。、及时向地方行政主管部门和监理单位编报结合工程特点的环水保施工措施，主动接受监督检查、完善各种环水保资料，办理竣工验收事宜。2、环保水保职责、安全质量环保部职责 组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。保持与业主、环境监理及地方环抱部门

6、的联系，接受监督检查和指导。负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。、环保工程师职责 严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题及时上报。负责环保管理体系在本职权范围内有效运行。、专职环保员的职责 对施工区域内的环保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。做好对施工人员的宣传教育，贯彻和执行

7、国家、当地政府、业主的环保规定，以及上级单位的要求。做好环保水保工作的实施、检查、验收和奖罚工作。环境保护专项方案、作业队队长职责 严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。加强对本作业队施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。对本作业区域内的环保及水土保持工作负全责。3、环保水保工作原则 环境保护、水土保持工作原则见下表。序号 工作原则 原则具体内容 1 依法行事 遵守国家有关环境保护的法律、法规

8、和规章，严格执行 ISO14000 环境保护体系，并按照招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查 2 三同时 工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时交验。3 同一尺度 把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保水保工程质量标准同工程质量标准放在同一尺度来验收。4 一把手负责 由项目经理担任环保水保领导小组组长。作为环境保护和水土保持的第一管理者，对环境保护和水土保持工作负总责。5 预案在先 工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报建设

9、单位、监理单位备案。环境保护专项方案 4、环境保证体系 贯彻执行环境管理体系规范及使用指南（GB/T240011996），针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系图，保证环境管理体系的有效运行。保证体系图见下页：环境保护及水土保证体系框图 接受管理 执行环保法规，综合办公室 物资部 试验室 落实到个人 分解到工序，检查、管理积 极配合上级部门 及时反馈环保信息 染，提高综合能力最大限度地减少污 指定设备、物资防治措施 监督、检测环保效果 制定环保方案和措施 对照检查、监督落实 协助监督环保方案和措施的落密切与当地环保部门联系 贯彻执行环保法规文

10、件 制订环保目标责任制和监督管理方法 安质部 施工环保、水土保持体系 制度保证 施工保证 作业队长 作业班组 安质部 组织保证 工区经理 财务部 物资设备部 综合办公室 试验室 副经理 总工程师 环境保护专项方案 5、环保水保程序 环境管理的程序及监察计划按以下流程图进行：未批准 批准 未通过 通过 环境管理的程序及监察计划流程图 五、环保水保措施 1、环保、水保组织措施 成立环保协调领导小组。设立安全环保部，配专职环保、水保管理人员，分级管理，负责检查、监督各环节环保和水保工作的落实。环保协调领导小组的工作内容是在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量恶化，制定环保、水土保持措施，

11、控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保护自然生态和人身健康的和谐发展。加强对作业队的教育和管理，使人人心中都明确环保工作的重大意义，积极主动的参与环保和水土保持工作，自觉遵守环保的各项规章制度。提高全员的环保、水保意识，加强监督管理。主动接受地方管理部门的监督与指导。2、环保、水保的制度措施 建立健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。运用技术的、管理的手段及其他制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。3、环保、水保的管理制度 建立环保、水保管理制度。管理制度的内容有：组织对污染源进行调查，弄清楚和掌握污染状况，建立污染源档

12、案，定期开展环境监测。编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中。制定符合环境要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标、工艺改进 执行下阶段环境管理计划 环保检查评定 控制文件归档 分析本工程对环境的影响因素 制定环境保护措施和环境管理计划 审批 配置环保设备 环保培训 施工现场环境控制 临时驻地环境控制 环境监察记录 修正环境管理计划 环境保护专项方案 绿化指标等，与施工生产一样考核。加大环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证。加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新设备。开展绿化工作，及时恢复已完工程的植被，控制新的污染源。加强环境检测工作，对污染物的排放要定期进行检测，以

13、控制污染物达到排放标准。经常检查环境保护工作，开展环保教育 技术培训，将环保纳入劳动竞赛活动中，推动环境保护工作。4、环保、水保责任制度 建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。5、环保、水保检查制度 建立环境保护检查制度。环保工作的检查由环保水保部门牵头实施，由工程部、物资部、试验室人员配合。检查要有明确的检查内容、检查方法、检查周期频率及检查人员。检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告。环境保护检查制度表见下表 检查项目 检查内容 检查方法 检查频率 检查人员 大气环境 粉尘的浓度及含量是否超标 仪器检测

14、每周检测 环保管理人员 固体废弃物 施工、生活垃圾是否固定分类存放 观测 每周一次 环保管理人员 废水排放 是否达到级水质排放标准 水质分析仪器检测 每周一次 试验人员 环境保护专项方案 噪声与振动 声级是否超标 仪器检测 每工班一次 环保管理人员 饮用水 水质是否达到饮用水标准 送地方防疫部门检测 每月一次 环保管理人员 植被绿化 已完成的工程是否恢复植被 观测 每一单项工程完工后 环保管理人员、工程部门 六、工程环保分析 1、本工程可能对环境有影响的因素分析、投入施工的各种车辆、工具；、临时设施的修建；、生活废弃、污水、垃圾等；、钻孔桩施工泥浆；、打孔、运输作业扬尘；、施工作业噪声等、各种

15、施工过程中的剩余材料、废弃材料及隧道弃碴；、工地用餐的生活垃圾；、工程完后临时设施拆除后的建筑垃圾和生活垃圾；、施工过程中产生的废水；、施工工作中可能产生不良地质及腐蚀水质等；2、环境保护管理计划、工区通过对本工程可能影响环境的因数的具体分析，制定应对措施，制定环境保护管理方法和实施细则，编制环境管理计划。、工区在工程施工中贯彻执行环境管理计划，采取各种行之有效的环保措施，定期、不定期进行环境监察，执行阶段性环保检查评审，并持续改进，确保符合国家地方及建设方的有关环境法规条例的要求。将施工中对环境的影响减至最小，保护生态环境，为沿线居民保持良好的生活环境。环保环境保护专项方案 控制管理内容如下

16、：、环保培训、配置环保设备、施工工艺改进、工程中环境控制，包括：施工现场的环境控制和临时驻地的环境控制；、定期、不定期环境监察；、阶段性的环境保护检查评审及持续改进；、环保文件、资料及环境监察记录管理；七、环保水保的治理措施 1、避免废水、泥浆排放的措施 施工现场临时食堂，污水排放时设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。工地临时厕所化粪池采取防渗措施，采取水冲式厕所，并洒药进行防蝇灭蛆措施，化学用品、外加剂妥善保管、库内存放。施工中采取有效的保护措施，保护饮用水源不受施工活动的污染。加强施工材料的管理，严禁石料、油料等堆放在河流、沟槽边，材料应集中堆放，用砖砌围起来，并远离水源，避免堵塞河

17、床引起对水质的不利影响。拌合场应设置围墙，避免材料被雨水冲刷流失，特别是隧道口路段和甘坝咀大桥，必须防止材料随地表径流流入鱼塘和河流，造成污染。施工废水、泥浆、生活污水必须采用沉淀池等办法经沉淀处理合格后方能排放，未经检测合格不得直接排放到河流、沟渠中，施工污染清洗集料或含有油污的废水采取集油池的方式处理。施工营地和施工现场的生活垃圾和建筑垃圾，应集中堆放在有防雨棚和地表经过硬化处理的临时垃圾池内，并定期统一清运。施工中的有毒有害的危险品，实行专人管理，严防泄漏。完工后及时清理场地，做到工完、料净、场清，不给周围环境遗留工程垃圾。环境保护专项方案 2、避免施工生活垃圾等废弃物排放的措施 保护施

18、工区和生活区的环境，及时处理施工垃圾、生活垃圾等废弃物，将废弃物运至当地环保部门同意的指定地点弃置，并注意避免阻塞水流和污染水源。无法运走的，进行填埋等无害化处理。在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。3、避免废油排放措施 优先安排电动机械施工，对柴油机械、车辆安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免在车辆停放、维修时漏油污染。4、避免扬尘及有害气体的措施 主要施工场地进行硬化处理，施工便道定期压实地面。对施工场地、施工便道经常洒水，减少扬尘对周围环境的污染。装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。工地的锅炉等设置除尘装置，并尽量采取电热水器，大灶选用消烟节

19、能回风炉灶，使烟尘浆至允许排放范围。施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。车辆开出工地做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害气体物质。机动车安装减少尾气排放的装置，搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置；拆除旧建筑物时进行洒水，防止扬尘。5、施工噪声控制措施 隧道的掘进一般采用钻爆施工，但是爆破能量产生较大的振动波，并且产生有毒的烟尘废弃。在对振动敏感的建筑物附近开挖隧道时应采取减振措施，应采用小药量的光面爆破和欲裂爆破，减少振动。洞内的施工机械如空压机、混凝土拌合机、通风机等应加设隔

20、音罩、隔音墙；爆破施工要限定放炮时间。设置隔声门，对于爆破所产生的烟尘毒气应进行处理，以免危害施工人员的健康，可以采用水幕除尘的办法，还可以在炮眼中封入水，水在爆破瞬间雾化，可以消除烟尘。环境保护专项方案 序号 项目 具 体 措 施 1 声源控制 尽量采取用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。合理布置各种施工工作区和生活区，对空压机、发电机等主要噪声源集中规划，布置在远离生活区或居民区的偏僻位置，机房的墙体具有尽可能高的隔声量，必要时也可采取障壁防噪。2 传播途径控制 吸声：利用吸声材料或由吸声材料结构形成的共振结构吸收声能，降低噪声。隔声：应用隔声结构。阻碍噪声向空间传播，将接收者与噪

21、声声源分隔，隔声结构包括隔声室、隔声罩、隔声屏等障 消声：利用消声器阻止传播，允许气流通过的消声降噪是防治空气动力性噪声的主要装置如对空气压缩机、内燃机产生的噪声等 减振降噪：对来自振动引起的噪声，通过降低机构振动减少噪声，如将阻尼材料涂在振动源上，或改动振动源与其他刚性结构的连接方式等设备选型优先考虑低噪声产品。改革施工工艺和设备，机械尽可能采用液压设备，以摩擦压力代替机械震动降低噪声，以低噪声的工艺和设备环境保护专项方案 6、防护和排水工程 路基边坡完成后，做好防护工程，防止水土流失，减少植被破坏。特别是挡护工程、喷播植被防护工程项目及早实施，这对水土保持十分重要。路基工程以挡护工程收坡，

22、避免破坏天然植被。代替高噪声的工艺和设备。改进设备的结构或布置方式，将高压水管、风管等合理布置，正确安装、固定，减少阻力及冲击振动，也可以降低噪声 3 接收者防护 让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中暴露的时间，以减轻噪声对人体的危害 4 严格控制人为噪声 进入施工现场不得高声叫喊、无故甩打模板、限制高声音喇叭的使用，最大限度的减少噪声扰民。出入场地的机械、车辆做到少鸣笛，不急刹车；加强设备维修，定时保养润滑；对机械正确操作，使机械噪声维持其最低声级水平。5 控制强噪声作业时间 凡在人口稠密区进行强噪声作业时，必须严格限制作业时间，一般晚上 10 点到次日早

23、上 6 点之间停止强噪声作业，特殊情况下进行昼夜施工时，采取降低噪声措施，出安民告示，求得群众谅解。施工组织采取三班制作业，使工人每个工作日实际接触噪声的时间符合国家卫生部和劳动总局颁发的允许工人日接触噪声时间标准的规定。环境保护专项方案 八、各主要分项工程的防护措施 1、取土、弃土（碴）场的防护：工程设计中对弃土（碴）场采取修筑挡土墙和浆砌排水的工程措施来防护。在弃土（碴）过程中应该先把表层土清理暂存以备弃碴完毕后回填绿化之用。需要强调的是，必须加强和落实填方路段的防护措施，同时确保施工人员不在规划的弃土（碴）场以外随意取弃土。2、排水工程的防护 边坡的崩塌、滑坡等现象主要是由于雨水渗透和涌

24、水所致。所以边坡保护工程，可以说是一项水的治理工程，因此，凡是大面积切割山坡，应在其上方 2m 以外设置截水沟，避免暴雨来临时流水从坡顶一些土体的节理和裂隙渗蚀而引起滑坡及泥石流，从而保证排水的畅通和快捷。洞内做好排水工作，反坡开挖的必须设置集水坑，在统一排出隧道，洞内外排水系统相连，便于排水，禁止洞外水流入洞内。3、不良地质和隧道洞内环境保护防护 施工过程中一定要对不良地质一一处理，消除隐患，为施工期及运营期的安全运营打下良好的基础。隧道穿越瓦斯底层时，应注意做好通风，并随时对洞内空气进行检测。隧道洞口的施工，结合了洞门地段排水要求，综合考虑地形和地质条件影响，施工中采取了零开挖，尽量保持原

25、地形的绿色植被坡面，减少边坡开挖和自然环境的破坏。隧道的防、排水遵循了“防、排、截、堵结合，因地制宜，综合治理”的原则，达到防水可靠，排水通畅。为保护施工安全及环境保护，洞内的通风量、施工程序、洞内外的排水措施均需严格按照设计进行。施工过程中认真落实检测检验工作，建立目标责任制，加强环境管理和环境监理工作，发现问题及时纠正或上报协商解决，此外在爆破过程中应采取先进的爆破技术，防止爆破振动对临边地质造成影响导致事故的发生。4、桥梁施工防护 环境保护专项方案 桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，废水重复利用或用于场地、

26、道路的降尘和绿化，野外施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化，施工中产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。九、环保水保恢复措施 1、弃碴场以及废物、废料场环保恢复措施。洞内的弃碴、废物、废料必须弃到制定场所存放，弃碴场周围砌挡墙进行防护，尽量避免破坏农田和林木，沿河或沟渠处做好对河道和沟渠的防护，避免堵塞河道、河渠改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋等。2、水土保持恢复措施 在工程施工前，根据现场实际情况修建必要的临时排水系统，并与永远的排水系统相连接，确保施工期间始终保持工地良好的排水状态。对排水系统进行

27、检查清理，防止排水系统被冲刷和淤积，施工中及时修建截水和排水沟，定期对施工区域内的河道清理，防止因排水不畅造成水土流失。在隧道的边坡仰坡刷坡完成后，及时进行边仰坡防护，洞门施工完成后，采用液压喷播植草恢复坡面的植被，避免坡面遭受冲刷造成水土流失。在对弃碴场使用前，将其表面的种植铲除，集中堆放保存，作为弃碴完成后的复耕表面用料，对弃碴场尽可能复耕，不能复耕的进行种草、种树等进行绿化。3、防止和减少水污染的措施 施工废水、生活污水、洞内排水严禁直接排入河流中，必须经过集中处理后，达到污水综合排放标准环保标准后方能排放。施工期间，对部分施工物料如水泥、油料、化学品等加强严格管理，搭设专门的库房，做到

28、不被雨水侵害，防止在雨季或暴雨时物料随雨水径流排入河道造成污染。4、施工后期的场地、损毁道路恢复措施 工程施工完毕后及时对既有的道路和施工便道进行路面清理平整以及绿化，还当地一条合格的道路。在耕地上临时租用修建的施工道路，施工完环境保护专项方案 毕后及时复耕处理，清除施工道路的碎石碾压层，对土壤进行有机换填，确保土壤恢复种植土适合农作物生长。施工过程中的废弃物等，应在工程完工后清除干净，以免堵塞河道和妨碍交通。工程竣工后，在一个月内拆除工地及四周围栏、安全防护设施和其它临时设施，并将工地四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。九、重大环境污染事故应急处理与救援预案 1、目的 为保有证施工环境

29、污染控制有效，工程绿化完善美观，水保措施到位，建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。2、组织机构及职责、组织机构 由工区成立应急响应领导小组，负责指挥及协调工作。工区工程部、安质部、办公室、物设部分工合作，各司其职。组 长：副组长：成 员：、组织机构职责 环保污染事故调查小组主要职责：协助上级调查组调查事故发生的时间、地点，事故经济损失、质量事故类别、工程概况，事故经过，事故原因，事故的处理方案和预防措施，对责任者的处理以及今后的防止发生类似事故的措施。并提供事故调查中所需证据，记录等原始资料。3、环境保护应急预案的应急响应程序、原则、当施工现场发生环保污染事故后，发现人应立即停止施工，同时立

30、即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报现场领工员、技术员。、现场领工员、技术员必须立即赶到现场，同时立即上报作业队队长、环境保护专项方案 技术主管、环保工程师和作业队的工程、安质环保等部门。、作业队队长、技术主管、环保工程师立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报工区相关领导和主管部门，、作业队领导和工程部、安质环保部、机电、物资等负责人及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。4、事故处理 事故的上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自作业队第一负责人报告，调度人员必须向工区调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故的处理和消除损失的扩大赢得时间，工区将在 1 小时内及时上报项目部。事故后 15 分钟内必须上报工区应急响应领导小组，工区应在 30 分钟内启动本应急预案，并及时赶到事故发生现场，防止事故扩大。有关负责人电话：