突发环境事件应急预案.pdf

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1、1/12 突发环境事件应急预案 1、总则 1.1 目的 根据本公司家具生产的基本情况，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低事故发生和降低财产损失，迅速恢复正常的生产，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。1.2、编制的依据及适用范围 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、中华人民共和国突发事件应急预案及其他相关法律法规，结合本公司生产产品的特性，厂区的地形地貌等，编制次预案。此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的突发环境事故。1.3、工作原则（1）以人为本、安全第一。把保障员工的身体健康、生命安

2、全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。2/12（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和各职能部门组织协调下，各分厂和有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常

3、态下的风险评估、物资储存、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2、生产经营单位概况 山东明辉家具有限公司创建于 2013 年，注册资本3100 万元。主营业务是家具、装饰材料、实木门、酒店用品生产销售。公司地址位于山东省乐陵市阜昌路东首，厂区四周无居民住宅，无大型建筑物、政府机关、学校、商场等。3、应急机构 依据突发环境事故的类别、对环境污染的危害程度的级别的评估，设置分级应急救援组织机构，负责3/12 组织实施突发环境事故应急救援工作。3.1 应急救援组织机构 总指挥：贾晓磊 副总指挥：成员：发生突发环境污染事故时，以指挥部为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。如总经理不在企业时，生产负

4、责人应全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产负责人皆不在企业时，由生产安全管理负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 应急救援指挥领导小组职责（1）负责企业生产事故应急救援预案的制定、修订。（2）组织应急济源专业队伍，并组织实施和演练。（3）检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.3、指挥部人员职责（1）总指挥 组织指挥全企业的突发环境事故应急救援工作，负责与环保、安监、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动公司突发环境应急救援预案。（2）副总指挥 4/12 协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。向总指挥提出

5、救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作，王涛主要负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。（3）安全生产主要负责人 负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动；负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。（4）保卫处 负责指挥因突发环境事故造成的火灾灭火、现场救助

6、。5/12 负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。负责对突发环境发生事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。（5）供应处 负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。3.4 现场指挥机构及职责 在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥部，指挥部下设专家组、现场协调组、人员抢救组、医疗救护组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术检测组、工程抢险组、公共关系组等 10个工作组。（1）总指挥 职责：全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。（2）副总指挥 职责：协助总指挥做好突发环境事故现场的应急救援指挥、协调工作。（3）专家组 组长：成员：与事故

7、相关的技术管理人员。职责：服从应急救援指挥中心的调遣，为突发环6/12 境事故应急救援提供技术指导；调阅事故有关资料；根据现场检测结果和实际情况，参与制定应急救援方案。（4）现场协调组 组长：成员：生产部、后勤部。职责：协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。（5）人员抢救组 组长：成员：行政部。职责：负责烧伤人员抢救，并接应到医疗救护组。（6）医疗救护组 组长：成员：管理中人员若干名。职责：负责受伤人员的现场救护及送院治疗工作。（7）现场警戒组 组长：成员：保卫人员若干名。职责：负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作。7/12（8）技术检

8、测组 组长：成员：质检部人员若干名。职责：负责污水排放废水监测工作。（9）工艺控制组 组长：成员：事故单位的工艺人员若干名。职责：负责从事工艺方面对事故采取控制措施，并配合工程抢险组实施堵源工作。（10）物资保障组 组长：成员：后勤部分人员及仓库工作人员。责任：负责救援物资的供应工作。（11）工程抢险组 组长：成员：电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。职责：负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在工艺控制组的配合下，实施堵源工作。（12）公共关系组 组长：成员：行政部工作人员 8/12 职责：负责对内对外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。3.5 救援队伍人数 20-30人。4、应

9、急响应 4.1 应急响应的分级 企业依据突发环境事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时，启动一级预案，即人员控制及人力、物力可支持；当事故发生不可控制时，启动二级预案（公司综合预案），同时请求政府支援。发生事故，或有可能出现突发环境事故征兆、险情时，当班人员应立即向公司领导和应急救援公司指挥部报告；指挥部值班人员接报后，记录好报告人的姓名与单位、报告时间、事故简况、接报人等情况，随即向公司应急救援指挥中心总指挥汇报。4.2 应急预案的启动 接警后，根据事故发生的位置及危害程序，决定启动相应的应急预案，在总指挥的统一指导下，发

10、布突发环境事故应急救援令，启动预案，各应急小组根据预案的分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。并报告当地安监、环保等政府有关部门部。9/12 4.3 现场应急救援（1）现场应急救援指挥部领导（包括各工作组组长）第一时间赶到现场；（2）专家组第一时间赶到现场；（3）迅速召见现场救援会议，会议成员包括指挥部人员、专家组、事故单位负责人等，在简要听取事故单位负责人都有关事故情况、救援方案、救援进展的汇报后，即刻研究改进救援措施，制定救援方案，加快救援进度。5、后期处理 5.1 生产设施恢复 应急救援指挥部成立设施恢复小组，由生产副总任组长，成员为生产部、厂务部等单位部门负责人。共同制定设施恢复方案

11、，按分组负责具体实施、协助。5.2 善后处理 应急救援指挥部成立善后处理小组，由公司副总经理仁任组长，成员：生产部、设计研发部、行政部等单位、部门负责人。负责寿升人员善后处理和污染理赔工作。5.3 事故调查 应急救援指挥部成立事故调查小组，由公司副总担任组长，成员：生产部、设计研发部、安全员、行10/12 政部等部门负责人。负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。5.4 总结评审 由应急救援指挥部召开总结评审会，总结事故应急救援情况，评价应急救援预案实施效果，为修改预案提出建议。6、保障措施 6.1 技术保障 由从事过家具生产、储存管理工作多年，具有较高专业技术平和丰富经验的人员，以及安全

12、环保管理人员组成专家组，公司车队及运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，并制定驾驶员的应急准备措施，并保证应急救援的运输需要。保卫部制定交通管制方案和线路规划。6.5 医疗保障 贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则，配备必要的急救医药和器材，并制定医护人员的应急准备措施，以保证应急救援现场急救的需要。6.6 救援物资保障 仓库要储备足够数量的应急救援物资；经营部要制定应急救援物资紧急调拨措施，保证救援物资的随11/12 时调拨。7、宣传、培训与演习 7.1 宣传教育 为全面提高应对突发环境事故能力，公司通过宣传画、宣传标语等形式进行传播。7.2 培训 7.2.1

13、应急救援指挥人员培训 由应急救援办公室定期组织应急救援指挥人员进行系统培训；生产技术部应针对本预案的特定要求，负责对有关应急救援指挥人员进行培训。7.2.2 应急救援专业队伍训练 根据应急救援目标的特点，开展应急救援队伍的业务培训。对于需要多部门、多专业参与救援的预案，开展协同能力的训练。7.3 演习 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上应急预案演练邀请安全生产应急管理部门、环保局和有关人员和专家参加评估。7.4 预案管理 由公司应急救援办公室负责应急救援预案的修订、完善和资料管理工作。预案的修订每两年进行一12/12 次。7.5 预案解释部门 本预案由应急指挥部负责解释。7.6 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。8、附件 8.1 有关应急部门、机构人员的联系方式