燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案【参考】.docx

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1、泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案燃气仪表公司燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案现代市场经济中的产权制度方案目录目录第一章第一章 公司基本情况公司基本情况.3一、公司简介.3二、核心人员介绍.3第二章第二章 现代市场经济中的产权制度现代市场经济中的产权制度.5一、企业制度的历史演进.5二、企业的基本特征.10三、现代公司制度的确立与发展.11四、原始的公司制度.12五、现代公司制度中的出资者所有权.14六、现代公司制度中的法人财产权.16七、财产的私有、共有与公有.19八、产权在现实经济活动中的具体形式.24九、财产与财产权的概念.26十、所有权与所有制.28第三章第三章 项

2、目背景分析项目背景分析.30一、产业环境分析.30二、植物补光设备行业现状及发展前景.32泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案三、必要性分析.40第四章第四章 项目基本情况项目基本情况.42一、项目概况.42二、结论分析.42第五章第五章 法人治理结构法人治理结构.45一、股东权利及义务.45二、董事.47三、高级管理人员.52四、监事.54第六章第六章 SWOT 分析分析.56一、优势分析（S）.56二、劣势分析（W）.58三、机会分析（O）.59四、威胁分析（T）.60第七章第七章 发展规划分析发展规划分析.64一、公司发展规划.64二、保障措施.68泓域/燃气仪表公司现代市场经

3、济中的产权制度方案第一章第一章 公司基本情况公司基本情况一、公司简介公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。二、核心人员介绍核心人员介绍1、余 xx，中国国籍，

4、无永久境外居留权，1959 年出生，大专学历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、薛 xx，1974 年出生，研究生学历。2002 年 6 月至 2006 年 8 月就职于 xxx 有限责任公司；2006 年 8 月至 2011 年 3 月，任 xxx 有限责泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案任公司销售部副经理。2011 年 3 月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019 年 8

5、 月至今任公司监事会主席。3、史 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任公司独立董事。4、徐 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月至2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月至2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月起至今任公司董事长、总经理。5、石 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971 年

6、出生，本科学历，中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理。2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案第二章第二章 现代市场经济中的产权制度现代市场经济中的产权制度一、企业制度的历史演进企业制度的历史演进所谓企业制度，是以企业产权制度为基础和核心的企业组织和管理的制度，包括企业筹资设立的资本组织形式、企业的法律地位、管理制度和分配制度等。其中，企业的资本组合形式，或者说企业的法律地位是企业制度的核心。过去，我国

7、习惯于根据企业的所有制形式，把企业类型分为国有企业、集体企业、个体企业、私营企业和外商投资企业。这种划分方法具有很大的局限性，它只适用于投资主体是单一所有制的情况。现代市场经济和社会化大生产的发展，客观上要求企业进行合资经营，实现资本的社会化。因此，从世界各国的企业法来看，几乎都是根据企业的资本组合方式划分企业类型的，主要包括个人独资企业、合伙制企业、公司制企业和合作制企业。还值得指出的是，这种划分方法也大致反映了企业制度的历史演进过程。企业的产权制度，也就是企业资本的组织形式和各种权能的制度安排，决定着企业的组织形式、管理体制和分配关系。从法律角度看，企业制度也就是企业经济形态的法律规范。从

8、世界各国有关企泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案业制度的法律法规看，对企业制度类型的划分基本上都是依据企业产权制度确定的。下面对各种企业制度的基本特征做一一简要介绍。（一）个人独资企业私人业主制个人独资企业又称私人业主制，其主要特征是企业的投资主体是单一的自然人。个人独资企业是人类历史上最早出现的、最简单的一种企业形式。私人业主是企业的唯一投资者，享有生产决策和经营管理的全部权力，并对企业债务负有无限责任。所谓无限责任，是指投资者要以自己的全部财产对公司债务承担责，任，而不仅仅以其出资额为限；也就是说，投资者的全部财产都是有风险的。这种企业制度从中世纪到资本主义初期；一直是主要的企

9、业形式。在偷懒行为和管理人员“道德风险”问题十分严重的情况下；私人业主制的集权模式是最有效的制度安排，因为它可以提高监督的效率，又可以减少代理的成本和风险，因而可以说，它是解决企业组织效率的一个“解”。但这一命题是以下列假设作为前提的：（1）协作群生产的规模较小，单个人完全能够进行有效管理；（2）偷懒的行为和动机可以比较容易地受到监督和计量；（3）监督努力的报酬是确定的，或者至少能通过增加产出而有利于剩余的分配；（4）监工是风险的中性者。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案私人业主制的致命弱点是投资者单一，财力有限，企业规模小，投资风险大，不能适应社会化大生产的要求，在市场竞争中常常

10、处于不利地位。在现代市场经济条件下，个人独资企业数量依然庞大，即使在发达国家，也要占到企业总数的 70%以上，但其营业额只占全社会总营业额的 10%左右。（二）合伙制企业合伙制企业是由两个以上的少数人联合投资，合伙人对企业债务负无限连带责任的企业。其主要特点是：（1）合伙人对企业负有出资责任，并依据投资份额，享有经营决策和利润分配的权利；（2）合伙人对企业债务承担无限连带责任，即每一个合伙人都负有清偿企业全部债务的责任，或者说，债权人有向任何一个合伙人追索全部债务的权利；（3）合伙人之间的契约关系是建立在人际关系的基础上的，当合伙人及其关系发生变更时，合伙制企业也将终止；（4）合伙制企业实行资

11、产所有权与经营权统一，合伙人共同对企业活动作出决策，共同对企业承担民事责任，企业的重大决策由合伙人共同做出，并由每个人签字，日常经营管理一般由合伙人共同选聘的代理人负责。合伙制企业克服了私人企业的资本限制，扩大了企业规模，促进了生产的发展。但合伙制也有明显的局限性。首先，如果每个合伙人的监督努力都达到最大，合伙制将是增进协作群生产力的理想制度。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案但由于每一个合伙人的努力都会给其他合伙人带来更多的剩余份额，因而他们也会萌生偷懒行为。而每个合伙人的行为不易观察，或者说，监督其他合伙人的行为要花费较大的费用，这就在合伙人之间出现了道德风险的问题。特别是当合

12、伙人的数量增加时，这一问题就更加严重、更加复杂。其次，由于合伙人要对企业债务负无限连带责任，这就决定了合伙人的联合是以人际关系为基础的，它可以称为“人合公司”，这同股份公司的以资本联合为基础是不同的。特别是当某个合伙人出现变故时，如迁徙或病故，都可能导致合伙关系的解除。这些局限性必然会限制合伙制企业的规模，并使企业的存续期限不稳定。此外，合伙制企业要求所有权与经营权合一，使得生产经营活动不够灵活。因此，在现代市场经济中很少采用合伙制。但在一些主持人和企业的信誉极为重要的行业，如律师事务所、会计师事务所、广告事务所、私人诊所和股票经纪商等，一般要求必须实行合伙制。（三）公司制企业公司制企业包括股

13、份有限公司和有限责任公司，它们都是由多个投资者共同投资兴办的企业，投资者以其出资额对企业债务负有限责任，企业以其全部资产对债务承担责任。股份制企业与合伙制企业的不同点是：（1）股份公司是企业法人，实行出资者所有权与法人财产泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案权相分离。出资者即股东，按投人企业的资本额享有权益，包括资产收益、重大决策和选择管理者等权利；企业是享有民事权利、承担民事责任的法人实体，对出资者承担资产保值增值的责任。根据罗马法的定义，“法人是法律于自然人之外承认的权利义务主体”，可分为社团法人和财团法人。我国民法通则规定，法人“是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民

14、事权利和承担民事义务的组织”。公司法人制度的确立，是公司制与合伙制的根本区别。（2）股份公司的股份原则上是可以自由转让的，这就确立了公司制是“资合公司”的原则，避免了排挤有才干的企业家管理生产的现象。（3）股票持有者或股东的责任是有限的，这就锁定了投资者的风险。（四）合作制企业合作制企业是合作者共同投资、共同劳动和经营、以劳动分红为主的企业形式。其基本特征是：（1）它是劳动者的资本联合与劳动合作的结合体，合作者身兼投资者与劳动者双重身份，外部人一般不能入股；（2）劳动与股份共同参与分红，但以劳动分红为主，最初的消费者合作社都是按交易额分配的；（3）合作制实行入股自愿、退股自由，这与规范的股份制

15、企业不同。这种企业形成于 18 世纪初期，但在资本主义社会一直未能占据重要的地位。我国解放初期在农村和城市商业、手工业中也曾普遍实行过合作经济，但很快就过渡为集体经济泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案和国有经济。近年来我国出现的新型的股份合作制，实质上是一种创新的合作制经济。二、企业的基本特征企业的基本特征企业是在社会分工和商品经济条件下，集合生产要素（土地、劳动力、资本和技术），并在利润机制驱动和承担风险的条件下，为社会提供产品和服务的基本经济单位。企业不是一般的生产单位，而是一种生产商品的营利性机构。为取得利润，企业必须有一定的营业效率，而营业效率又来自于企业制度安排和经营管理

16、的效率。制度安排的效率主要来自产权制度的效率；经营管理效率主要来自计划、组织、市场营销的绩效。企业是一个历史的范畴，是社会生产力和商品经济发展到一定阶段的产物。早期的家庭手工业经济或手工业作坊，都不是企业。到了资本主义社会，随着雇佣劳动制度和手工业工场的发展，企业才成为社会的基本经济单位，成为市场经济中一种典型的生产经营的组织形式。在企业的参与者中，出资者成为“雇主”，其他人员为“雇员”。雇主对雇员拥有权威，并有权获取剩余收入；雇员在一定的限度内服从雇主的权威，并得到固定的工资和薪水。由于企业雇用许多工人，分工协作、共同劳动，从而极大地提高了劳动生产率。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制

17、度方案企业作为基本的生产经营单位，具有以下特征：（1）企业以商品经济和市场经济为基础，是取代家庭经济单位和作坊而出现的一种有更高生产效率的经济单位；（2）企业直接为社会提供产品和劳务，并通过商品交换满足人们的某种需要；（3）企业是一种较复杂的经济组织，行使企业应有的经济职能，包括生产经营的组织、管理、营销和分配等；（4）企业生产经营的目的是为了取得利润，利润是企业经济效益的集中体现；（5）企业是独立核算的经济实体，要自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展；（6）企业是纳税单位，企业照章纳税是企业与国家之间唯一直接的经济关系。三、现代公司制度的确立与发展现代公司制度的确立与发展20 世纪 30

18、年代，爆发了前所未有的经济危机，资本主义国家的经济下降近一半，倒退了 30 年。危机冲击了股票市场，美国道琼斯工业股票价格指数下跌 89%，上市股票价值总额从 897 亿美元下降到 156 亿美元。面对严峻的考验；各国在加强政府调节的同时，对股份制和证券市场也做了整顿和规范；使有关公司制度和证券市场的法规体系不断发展完善。这不仅使得股份制经济渡过了难关，也使现代公司制度日趋完善，并得到持续的发展与创新，其加速发展的势头一直延续至今。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案现代的股份制经济有以下特点：（1）立法更加完备。美国国会在1933 一 1940 年间，先后制定了证券法、证券交易法、

19、信托条款法、投资银行法等一系列法律。国家还通过宏观经济政策调节企业行为和证券市场。（2）股份公司之间的兼并浪潮不断涌现，出现了许多的巨型公司。特别是战后以来，已发生了多次的兼并浪潮，涉及的资本金额越来越大，企业规模不断扩大，垄断性也不断加强。（3）股权日益分散化，公司治理结构引人关注。随着企业规模的扩大和证券市场的发展，股份公司的股权结构日益向多元化、分散化发展，特别是美国的许多大公司；第一大股东的持股份额不过在 5%左右。股权分散化的结果，使得公司的所有权与控制权分离，出现了所谓的“经理革命”。此时，人们开始注意对公司经理人员的激励与约束机制的研究。（4）证券市场不断完善，发展迅猛，资本向虚

20、拟化、全球化方向发展。由于计算机技术的应用，证券交易愈加简捷、安全、方便，证券交易额飞速增长，股指不断创出新高。金融衍生物不断出现，特别是股价指数期货使得证券市场发生了质的飞跃。事实证明，股份制是迄今为止最先进的企业制度，也是资本筹集和资产重组的最佳形式。四、原始的公司制度原始的公司制度泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案股份公司制度的萌芽，可以追溯到古罗马时代。当时自由民凑钱集资创办实业，就实行了按出资份额分配收益的原则。政府也利用股份形式筹集财力和物力，以满足行政和战争的需要。在中世纪，还出现了同血族亲属共同继承、共同经营、共负盈亏的家族式企业，所得利益按出资份额分配。后来，这种

21、“家族营业集团”逐渐减弱家族色彩，加强其商人共同经营的性质，逐步发展成为无限责任公司。同时，一些“普通合伙”组织扩大规模，趋于稳定，也慢慢变成无限公司。这些组织都可以看做是股份制经济的萌芽。此外，中世纪的地中海沿岸，还盛行一种名为“康门达”的商事组织。它由资本家出资，由航海者贩售物资于海外。盈利时按出资额分配，亏损时航海者负无限责任，资本家负有限责任。这是一种二元制的“隐名合伙”，后来经法律确认为两合公司（法国 1673 年的商事敕令）。但是，在资本原始积累之前的这些合资企业，同近代规范的股份制有着本质的差别。一是当时还没有明确的法律规范；二是在组织上具有明显的合伙性；三是企业规模小，内部组织

22、结构也不完善。现代的股份制经济产生于 15 世纪至 16 世纪的资本主义原始积累时期。直接导致股份公司产生的，应是英、荷等国经过国王或议会特许成立的一批具有垄断权、从事国外贸易的海外公司。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案股份经济产生的社会经济条件主要是：（1）随着资本原始积累的发展，个人资本不断膨胀，市场竞争越来越激烈，这就要求寻找新的筹资方式，以扩大生产规模，开拓新的生产领域；（2）当时海上运输、修筑铁路和公路、开凿运河、组建银行、开采大型矿井等事业迅猛发展，它们都需要巨额资金，个人难以承受，所以股份制首先在这些部门被采用；（3）资本主义信用特别是银行的发展，对股份制起到了极大

23、的促进作用，因为股票的很大一部分要通过银行发行，而且银行常常是股票的主要购买者；（4）18 世纪出现的技术革新和产业革命，也对股份制起了推动作用，机器制造等新兴产业需要巨额资金，所以一开始就采取了股份制形式；（5）当时各国政府不断颁布有关股份制度的法规，使股份制越来越规范，推动了股份制的发展。但这时的股份公司还很不成熟，存在着许多问题。例如，这些股份公司大都由王室或政府特许批准，拥有许多封建特权，并凭借其垄断地位获取高额利润；公司的法人地位和内部组织结构还很不完善；最初的股份公司主要从事海外贸易、运输业、采矿业等，现代工业还没有兴起。五、现代公司制度中的出资者所有权现代公司制度中的出资者所有权

24、现代公司制度的财产关系是共有关系，全体股东是公司的共同所有者。这是因为，公司的协作生产力主要依赖于股东共同投资形成泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案的、替代性很低的“专用资源”，这些资源只能用来为由全体股东构成的所有者集团的利益服务，而不是为任何单个所有者的利益服务。因此，可以说，一个公司就是由限制性契约所维系的企业专用资源和通用资源组合而成的、生产某种不可分割的产品价值的一个集团。股东与公司的成败休戚相关，他们是公司共同的“所有者”、“雇主”或“老板”。同时，由于股权的分散化，公司必然实行出资者所有权与法人财产权相分离的原则，股东只享有重大事项决策权和收益权，公司的日常经营管理活

25、动则完全由董事会和经理负责。这就使得出资者对公司的所有权出现分离，即公司专用资源的控制权与这些资源的市场价值实现结果的自愿分离。股东虽然不能行使专用资源使用的决策权，但可以自由地买卖所持有的公司股票，承担股票交易的结果。必须指出的是，股票的自由转让是以股东对公司承担的有限责任为前提的，它使得股票的交易不会影响其他股东的利益。对于股东的权利或者出资者所有权的性质，理论界有不同的看法。有人认为，股东权实际上是一种“新债权”，股东购买股票主要是为了获取股利，而对公司的管理不感兴趣，这在亚当斯密和马克思的著作中已有论及。马克思指出：“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理，即别人的资本的管理人，而资本所

26、有者则转化为单纯的所泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案有者，即单纯的货币资本家。”但这种观点也值得商榷，因为股东大会毕竟是公司的最高权力机构，公司的重大决策包括高级管理人员的任免，都由股东大会表决决定，因而，股东权实际上仍是对公司的所有权。六、现代公司制度中的法人财产权现代公司制度中的法人财产权现代公司制度中的“法人财产权”，是我国在国有企业公司制改革中提出的一个新概念。党的十四届三中全会的决定指出：现代企业制度的基本特征是产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。法人财产权的概念，

27、是针对股份制企业出资者所有权同企业经营决策权分离的状况提出来的。它的含义既不同于传统上说的“经营权”，也不同于产权经济学所讲的“控制权”，这是一种新的提法，是一个理论的创新。股份公司作为现代企业制度的“最伟大的革命”，能将分散的私人资本迅速集聚成巨额资本，使生产规模“惊人地扩大了”，使所有权与经营权发生了深刻的分离。但是，美国的股权高度分散的状况是否具有普遍性，经理人员的职权是否都达到了“经理革命”的程度，我国理论界有不同的看法。因此，中央文件没有采用西方的“控制权”说，而是另辟蹊径，提出了“法人财产权”泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案说。然而，回避了原有的矛盾，又出现了新的矛盾

28、。法人财产权的内涵是什么呢？目前理论界对此争论较大，大致有以下四种观点：第一种观点是“经营权”说，即将法人财产权解释为经营权。马克思在分析股份制的财产结构时指出：股份公司采取了“社会资本”的形式，“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理，即别人的资本的管理人，而资本所有者则转化为单纯的所有者，即单纯的货币资本家”；“资本所有权这样一来现在就同现实再生产过程中的职能完全分离”。这些论述是符合当时股份制的发展实际的，但在所有权与经营权日益分离，乃至出现“经理革命”之后，再将法人财产权解释为单纯的经营权，就显得过于狭窄了。弥补的办法是将经营权的内涵扩大，例如在我国全民所有制工业企业转换经营机制条例中，

29、企业的经营权就已经包含了对财产的依法处置权，这实际上就是向所有权靠近了一步。第二种观点是“所有权”说，即将法人财产权解释为法人所有权。这里所说的法人所有权，是指通过出资者权能转移而产生的所有权利，其作用并不是确定财产在法律上的最终归属，而是为了使法人作为主体，能够在交易中以自己的名义独立享有权利并承担义务和责任，即确定财产在市场交易中的现实归属问题，如购买、销售、债务、税收、利润等。有人把法人所有权说成是一种新型的所有权，它泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案产生的基础是资本的价值形态（股票）所有权同实物形态（企业资产）所有权的长期分离，即出现了所有权的双重存在。此外，还有的学者使用

30、了信托所有权、经济所有权、相对所有权来解释法人所有权。但是，无论怎样解释，无论怎样对法人所有权加以限定，它们都与所有权的“一物不属二主”的原则相矛盾，因而难以为人们所接受。第三种观点是“控制权”说，即将法人财产权解释为控制权。产权经济学家阿尔奇安认为：股份公司“使有些人专门从事管理决策，这些实际控制的能人不必承担全部价值实现结果的风险”，从而使经营决策权与承担市场风险责任相分离，前者称为“控制权”，后者称为“所有权”0。控制权观点已在经济学中广泛使用，它既可以回避上述两种观点中的矛盾，又可以贴近现实。但由于对控制权的内涵尚无权威性的解释，没有法律上的明确规定，因而又会造成新的争论。第四种观点是

31、财产权说，这是在党的十四届三中全会中首先使用的。财产权是指权利主体对一定财产所享有的具有经济利益的权利。如前所述，罗马法将财产权分为三类：物权、债券、继承权。其中物权又分为自物权（即所有权）和他物权（如使用权、经营权、采矿权、地役权、抵押权等）。财产权说的长处是，比经营权说的权利范围扩大了，同时又避免了所有权说的矛盾。缺点是权利范围过于宽泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案泛，法人财产权到底是自物权还是他物权？还是没能说清楚，因而这一提法出现后仍未停止过争论。以上分析说明，目前对法人财产权的认识还远远没有统一。但透过概念之争就会发现，虽然各种观点对企业法人所拥有的权利做出了不同的抽象

32、概括，但在解释法人权利的具体内容时却比较接近。这是因为，大家都有一个共同的出发点，这就是如何更科学、更准确地概括日益扩大的企业法人的权利这一事实。从这一基本点出发，我们可以对法人财产权给出一个描述性的定义：它是以公司制企业中董事会和经理为代表的公司法人对本公司资产所实际拥有的占有、使用和依法处置的权利，它可以通过公司法的具体条款来体现。同时，公司经理人员的职权范围，与公司的股权结构密切相关，对不同的公司应作具体分析，不应笼统地作结论。例如，我国的国家控股公司、东南亚一些国家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其经理人员的职权就有很大的差别。至于美国模式能否成为一种世界趋势，它需要多长时间

33、才能风靡全球，则还有待观察。七、财产的私有、共有与公有财产的私有、共有与公有从法权体系来说，财产或物的分类方法很多，例如可以将财产分为有体物与无体物、可有物与不可有物、动产与不动产、可分物与不可分物、单一物与组合物、主物与从物、原物与孽息、有主物与无主泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案物等。如果依经济性质进行划分，可以将财产分为私人财产、共有财产与公有财产。在分析国有经济的产权基础之前，有必要对这三种财产形式做一个简要的介绍。（一）关于私人财产与私有产权尽管大陆法系与普通法系对财产的概念有不同的解释，但基于共同的价值观念的偏见，它们都把财产的私有制看做是最完美的财产制度。因此，前面

34、所述及的它们对于财产与财产权的研究和规定，实际上主要是针对私人财产的。我们在运用马克思主义的产权理论进行分析时，其对象也主要是私人财产，基本未涉及其他财产形式。为了避免重复，这里只对上述分析做一个小结。1.私人财产的实质是对经济物品的排他性的占有，这种占有关系产生于原始社会末期，在国家出现后才取得法权形式即私有产权。2.私有产权的内容包括自物权、他物权、继承权、债权和知识产权。其中，自物权即财产所有权，是财产权的核心与基础，它具有绝对性、排他性和永继性。所有权结构包括占有权、使用权、支配权和收益权。3.私有产权是一组可以不断分解和转让的权利束。财产权经常以分解的形式出现，产权的转让与交易是商品

35、交换的内核。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案4.私有产权的有效性依赖于一种强制的社会力量的保护，这种社会力量包括国家政权、法律制度、社会价值观念和行为准则。其中，国家行政力量对私有产权既有保护的作用，也带有制约和干扰的作用。5.私有产权在现实生活中总是要受到一定的限制的，这些限制主要是为了维护社会的利益和保护他人的正当权益。以上对于私有产权的这些规定，也可以说是产权的最一般、最基本的内涵，它也应当适用于国有经济中的产权关系。但是，由于国有经济产权主体即国家的特殊地位，使得国有产权有了一些新的特征。这些问题我们将在下面专门论述。（二）关于财产的共有关系财产共有关系是指数人共享一物的

36、所有权。我国民法通则第78 条规定：“财产可以由两个以上的公民、法人共有”。共有的主体成为共有人，其客体称为共有财产或共有物。财产的共有关系，具体可分为共同共有和按份共有两种形式。共同共有指共有人根据某种共同关系，对某项财产不分份额地共同享有权利并承担义务，如夫妻共有财产、家庭共有财产，而夫妻关系或家庭关系是这种共同共有关系的基础；按份共有指共有人按照预先确定的份额，分别对共有财产享泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案有占有、使用、收益和处分的权利，如合伙制、股份制企业的资本就是按份共有的财产。财产的共有关系的法律特征如下：（1）共有主体是非单一的，多个共有主体对共有物只能共同享有一

37、个完整的所有权。（2）共有物在共有关系存续期间不能分割，每个共有人的权利及于整个共有财产，因此共有并不是分别所有。（3）共有人对共有物共同地或者按照各自的份额享有权利并承担义务，每个共有人的权益不受其他共有人的侵犯，在行使对共有财产的权利时，要由共有人集体协商。（4）共有关系是多个权利主体基于共同的生产和生活的目的，将其财产联合在一起而产生的财产形式，它是财产所有权的联合，而不是一种特殊的所有权形式。所以，共有关系实际上是一种“混合所有制”，其经济性质由共有人各自的经济性质的集合来确定，既可以完全是私有产权的集合，也可以完全是公有产权的集合，还可以是两种产权的兼容。（三）关于财产的公有关系这里

38、所说的公有包含两重含义，一是指对财产公共所有的产权形式，二是指劳动者共同占有生产资料的所有制形式。财产的公有与共有的外表十分相似，所以，人们也时常将二者混同起来。其实，二者有着本质的区别：（1）公有财产的主体是单一的，是集合概念的“全民”或“集体”；而共有财产的主体是非单一的，包括多个共有人。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案（2）公有财产已脱离个人而存在，它既不能实际分割为个人所有，也不能由个人按照一定份额享有财产权利；而共有财产并没有与共有人脱离关系，它以共有人的个人所有为基础，产权必须划分到每个共有人的名下。（3）单个公民加入或退出公有组织，并不影响公有财产的完整性；而对于共

39、有财产来说，这种情况将影响其财产的完整。（4）由于公共所有是对私有产权的根本否定，公有关系不能兼容共有关系；而共有关系本身就是“混合所有制”，它可以兼容各种性质的财产，包括私人财产与公有财产。国家所有与公有是什么关系呢？人们时常把二者混同起来，把国家所有当做是公共所有，并把二者相互替代使用。也有些国家的法律将国有资产划分为国家公产与国家私产两类。国家公产指供全体公民共同享用之物，如河川、道路、公园等，国家并不是这些财产的所有者，没有处置权，只有“保管权”。国有私产包括国有企业、政府财产等，国家对此拥有所有权，可以将其出售和转让。也就是说，他们认为，国家公产实质上就是社会公有。实际上，国家所有与

40、公共所有是两个不同层次的概念。公共所有是与私人所有相对立的概念，是指财产的经济性质；而国家所有是指财产占有的具体形式，二者是内容与形式的关系。公共所有可以采取国家所有、集体所有的形式；而国家所有的形式并不一定就是公共所泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案有，其经济性质应由国家的性质决定。例如，封建制度下的国家所有，实际上是封建君主所有，资本主义的国家所有实际上是“集体的资本家”所有，只有社会主义国家所有才是真正的全社会的公共所有。恩格斯在反杜林论中，就曾对那种把国有化与社会主义公有制等同起来的冒牌的社会主义进行了批判。他指出：“如果烟草国营是社会主义的，那么拿破仑和梅特涅也应该算入社

41、会主义创始人之列了。”“无论转化为股份公司，还是转化为国家财产，都没有消除生产力的资本属性。现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器，资本家的国家，理想的总资本家。它越是把更多的生产力据为己有，就越是成为真正的总资本家，越是剥削更多的公民。工人仍然是雇佣劳动者，无产者。”八、产权在现实经济活动中的具体形式产权在现实经济活动中的具体形式（一）私有产权或个人产权如上所述，属于个人的产权即为私有产权，它可以转让一以换取对其他物品同样的权利。私有产权是最为常见的，也是基本的产权形式，它是给予人们对私人财产有矛盾的各种用途进行选择的一种排他的权利。在假设的私有产权完备的条件下，个人利用自己的

42、财产采取的任何行动，都不可能影响任何其他人的私有财产的实际归属，也泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案不会出现违规行为。相反，如果在行使私有产权时对其他人的利益产生了影响，或是属于法律所禁止的，例如擅自在自己的土地上种毒品，则私有产权就要遭到否定。在现实生活中，人们通常将属于个人及一个家庭的财产所有权界定为私有产权。（二）集体产权或集团产权集体产权是指对某种资源的使用权利是由一个集体共同做出的；由集体的决策机构以民主程序对权利的行使做出规定和约束。集体所有制企业、公司制企业和合作制企业，其出资者对企业拥有的专用性生产资源所行使的权力，就是典型的集体产权。出资者可以通过“一人一票”或“

43、一股一票”的原则决定这些资源的用途。一般而论，集体的规模越大，分享集体收益的人就越多，为实现集体利益而进行活动的个人分享的份额就越小。所以，如果在严格的经济人或理性人假定的前提下，不会有人为集体的共同利益采取行动，这里会存在严重的“搭便车”行为。（三）共有产权或社团产权共有产权是为了谋求组织成员平均利益最大化而设立的产权，兄弟会、各种俱乐部或乡村俱乐部，都是共有组织的实例。共有产权是一种人们很少对其进行分析的产权形式，它与私有产权或集体产权不同，不具备产权利益的匿名可转让性。一个共有组织的成员，只有在泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案取得其他各成员的同意后，才能将共有组织的权益转让

44、给他人。共有资源对于其成员来说，常常可以非排他性地使用；而对其他人来说，则具有明显的排他性。共有资源的使用可以是免费的，也可以优惠性地收费。（四）政府产权或国家产权政府产权，从理论上说，是对由政府或国家所占有的那部分资源的使用权利。对这些资源，国家按社会可接受的政治程序，决定由谁来具体支配和使用。严格地说，政府产权与国家产权也有所差别：国家产权的主体是全体人民，其客体是归国家所有的领海、领空、国土资源和国有资产等；狭义的政府产权指政府所拥有的一些资源，如政府的办公楼、政府的用地等。在现实中，由于国有资产也是由政府管理的，所以二者的区别常常被忽略。政府的或国有的财产的经济性质，取决于政府的性质。

45、但总体而言，国有资产普遍存在着效益不高、流失严重的问题。九、财产与财产权的概念财产与财产权的概念目前世界上有两大法律体系，即普通法系和大陆法系，它们对财产和财产权的解释是有明显差别的。在普通法系中，“财产”等同于“财产权”。普通法之父布莱克斯通在英国法律评论中指出：财产是“某人凭借着一种完全排他的、对外在物的请求或行使的权泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案利”。而“财产、生命和自由，这是英国人所固有的绝对权利。”可见，这里所说的财产就是财产权。进入 20 世纪以来，普通法中的财产概念有了新的发展。一是随着无体财产如知识产权、商业信誉的日益扩展，财产概念的内容大大拓宽了，“非实体的权

46、利已经变成了财产，财产不再被视为物，或在某种意义上的客体，它已经变成了单纯法律关系的权利、特权和义务的豁免。”3 二是财产实际上是受法律保护的有价值的利益，是“一整套的权利”，并且是有限的而不是绝对的权利。但对于财产本质的认识仍然没有改变，它仍被定义为是权利而不是物。在大陆法系中也使用了财产的概念，不过常常把它与财产权（这里指狭义的财产权即财产的所有权）区别开来。大陆法中的“财产”一词通常有三种含义：（1）财产是指有货币价值的权利客体，强调财产是有体物；（2）财产是指人们对物享有的所有权，强调财产以权利归属为前提，而一个仅仅被事实上占有尚未形成权利的物并不是财产；（3）财产还可以用来指物和权利

47、的总和，在这个意义上，财产与财产权的概念又似乎未能完全分开。比较一下两大法系使用的财产和财产权的概念，可以看出，二者各有千秋，普通法显得较为灵活，而大陆法更为严谨。一方面，大陆法关于财产和财产权的概念，难以适应当代社会无体财产发展的需泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案要，它所能覆盖的范围显得越来越狭窄。正如弗里德曼所说：“无体财产，例如专利权、出版权、股权或选择权的经济意义本身，也显示出法典国家关于所有权的定义是贫乏的教条。”而依照经验主义建立起来的普通法的财产概念，却可以适应无体财产发展的需要。但另一方面，普通法的财产概念又显得不够严谨，它有时不仅难以确定财产的最终归属和利益的源

48、泉，而且容易忽视某些无体财产应当用特殊方法加以保护的特点，也难以对财产做出科学的分类，如物权与债权的区分。总之，普通法系中的财产概念和大陆法系中的财产及所有权的概念，应是同时并存、互相补充的，而不应是互相取代、互相排斥的。这对于我们理解和处理现实经济生活中各种复杂的财产关系是十分必要的。十、所有权与所有制所有权与所有制所有权与所有制是两个密切相关的不同范畴。所有制是指生产资料归谁所有的经济制度，是个经济范畴；而所有权是指财产归谁所有的法律制度，是个法律范畴。所有制体现人们在生产资料方面形成的经济关系，它是生产关系的基础与核心；生产资料的所有权则是所有制的法律形态。对于所有制来说，有决定意义的是

49、排他性的占有；而泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案“只是由于社会赋予实际占有以法律的规定，实际占有才具有合法占有的性质，才具有私有财产的性质。”就历史顺序而言，所有制先于所有权而存在。因为所有制即生产资料的占有关系是社会生产的前提，“一切生产都是个人在一定社会形式中并借这种社会形式而进行的对自然的占有。”但这种占有并非一开始就采取了法权形式，在原始社会中，“只是占有，而没有所有权”。只是在国家出现之后，才使得生产资料的占有关系法权化。一般说来，所有制是所有权的经济基础，一定的所有制决定一定的所有权。马克思认为，民法不过是所有制发展的一定阶段，即生产发展的一定阶段的表现。他指出：“在

50、每个历史时代中所有权是以各种不同的方式、在完全不同的社会关系下面发展起来的。因此，给资产阶级的所有权下定义不外是把资产阶级生产的全部社会关系描述一番。”当然，所有权反过来又积极作用于所有制，具有维护、巩固和发展所有制的重要功能。还应当看到，所有权并不是所有制的简单模拟。这是因为，所有权不仅是生产资料所有制的表现，同时也是其他财产关系的法律表现。同时，所有制在马克思主义经济学中已成为具有特殊经济含义的经济范畴，它不仅反映生产资料的占有关系，还包括人们在整个生产过程中的全部生产关系、分配关系和交换关系。泓域/燃气仪表公司现代市场经济中的产权制度方案第三章第三章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境