POCT快速诊断产品公司企业内部控制制度方案【参考】.docx
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1、泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案POCTPOCT 快速诊断产品公司快速诊断产品公司企业内部控制制度方案企业内部控制制度方案目录目录一、公司简介.2公司合并资产负债表主要数据.3公司合并利润表主要数据.3二、控制型风险管理措施的目标.4三、控制型风险转移.4四、内部风险抑制.5五、内部控制制度的执行.8六、建立和评价内部控制制度的原则.10七、产业环境分析.10八、POCT 行业发展概况.11九、必要性分析.16十、项目风险分析.16十一、项目风险对策.19十二、SWOT 分析说明.21十三、组织机构及人力资源.30劳动定员一览表.30泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部
2、控制制度方案一、公司简介公司简介(一)基本信息1、公司名称:xxx 有限公司2、法定代表人:孟 xx3、注册资本:740 万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx 市场监督管理局6、成立日期:2013-9-237、营业期限:2013-9-23 至无固定期限8、注册地址:xx 市 xx 区 xx(二)公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来,公司一直坚持坚持
3、以诚信经营来赢得信任。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。(三)公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月
4、月20182018 年年 1212 月月资产总额7553.906043.125665.42负债总额2705.302164.242028.98股东权益合计4848.603878.883636.45公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入33946.1027156.8825459.57营业利润6652.985322.384989.73利润总额5683.854547.084262.89净利润4262.893325.053069.28归属于母公司所有者的净利润4262.893325.053069.28泓域
5、/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案二、控制型风险管理措施的目标控制型风险管理措施的目标在风险成本最低的前提下,控制型风险管理技术的目标分为两种:(1)在事故发生前,降低事故的发生概率。(2)在事故发生时,控制损失继续扩大,将损失减少到最低限度。这两个目标都是为了改变组织的风险暴露状况,从而帮助组织回避风险,减少损失,在风险发生时努力降低风险对组织的负面影响。这个目标在实践过程中可以用链式过程来说明。这个链式过程遵循了“发生”“发展”“结果”的顺序。首先,控制损失根源着眼于损失发生的最根本原因,意在从损失的源头入手进行控制。如在建筑物建设时就增加其防火性能,在汽车设计时就考虑其必要
6、的减震系统等,其次,除了损失根源之外,可以减少已有的风险因素。如强调对可能受损的标的物进行持续检查,监督员工遵守安全规章制度等。最后,如果损失根源和风险因素都没有控制住,风险事故发生了,还可以做一项工作,就是减轻损失,如准备必要的器械和设备、快速有序的现场反应等。三、控制型风险转移控制型风险转移泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案风险转移是风险控制的另一种手段,经营实践中有些风险无法通过上述手段进行有效控制,经营者只好采取转移手段以保护自己。风险转移并非损失转嫁。这种手段也不能被认为是损人利己,有损商业道德,因为有许多风险对一些人的确可能造成损失,但转移后并不一定同样给他人造成
7、损失。其原因是各人的优劣势不一样,因而对风险的承受能力也不一样。风险转移的手段常用于工程承包中的分包和转包、技术转让或财产出租。合同、技术或财产的所有人通过分包或转包工程、转让技术或合同、出租设备或房屋等手段将应由其自身全部承担的风险部分或全部转移至他人,从而减轻自身的风险压力。四、内部风险抑制内部风险抑制评价风险大小最主要的两个方面:一个是损失期望值,另一个是损失方差,前面所述的控制型风险管理措施和融资型风险管理措施都在从不同角度影响损失期望值,而内部风险抑制的目的在于降低损失方差。内部风险抑制措施主要包括分散、复制、信息管理和风险交流等。(一)分散泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控
8、制制度方案分散是指公司把经营活动分散以降低整个公司损失的方差,体现为公司的跨行业或跨地区经营、风险在各风险单元间转移或将具有不同相关性的风险集中起来。其理论基础就是马科维茨的资产组合理论,主要是指通过多样化的投资来分散和降低风险的方法。马柯维茨的资产组合管理理论认为,只要两种资产收益率的相关系数不为 1(即完全正相关),分散投资于两种资产就具有降低风险的作用。而对于由相互独立的多种资产组成的资产组合,只要组成资产的个数足够多,其非系统性风险就可以通过这种分散化的投资完全消除。资产放在不同的投资项目上,例如,股票、债券、货币市场,或者是基金,可把风险分散。投资分散于几个领域而不是集中在特定证券上
9、,这样可以防止一种证券价格不断下跌时带来的金融风险。(二)复制复制主要指备用财产、备用人力、备用计划的准备以及重要文件档案的复制。当原有财产、人员、资料及计划失效时,这些备用措施就会派上用场。例如在“911”事件中,位于世贸大楼内的一家公司由于在其他地方设有数据备份站,可以实时备份数据,所以,当大楼倒塌,楼内办公室里所有电脑设备和文字材料都损毁后,公司的信息资料并未遭到太大损失。(三)信息管理泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案企业的风险信息种类繁多、数量巨大,必须经过一个合理的管理过程来筛选、提炼、分析,以保障风险信息的高质量,最终为各级决策所用。按照一般的信息管理流程,风险
10、信息的管理可分为收集整理、加工处理、传递和更新等几个阶段。总结风险信息的内容以及风险信息管理的过程,还有几个建议值得企业在实施过程中加以关注:(1)应逐步积累,建设并不断完善风险信息库。风险是未来的不确定性,但预测未来比判断现状困难百倍,不论是进行定性判断还是应用数量模型进行定量预测,较为理性和准确的分析有赖深厚的信息基础,以及在此基础上建立的丰富经验。(2)应明确风险信息管理的职能设置,企业应将风险信息管理的职责分工落实到各个有关职能部门和业务单元,并对不同层级的岗位设置不同的信息处理和管理决策权限。(3)应分配相当的资源建设和完善风险管理信息系统,统一风险信息管理的平台,达到相关职能机构信
11、息的及时共享,以提高管理效率、减低决策成本,同时注意与现有管理和业务信息系统的衔接,避免冲突和浪费。(四)风险交流泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案在风险管理领域,风险交流是新近被认识到的,它是指公司内部传递风险和不确定结果及处理方式等方面信息的过程。风险交流一般具有五个特征:(1)一般的“听众”不了解风险管理的基本概念和基本原则。(2)即使给一般的员工介绍风险管理,仍然有很多方面过于复杂,员工难以理解。(3)理解风险经理提出的问题往往需要一定的专业知识,这对其他经理来说是一个挑战。(4)人们对风险管理的态度非常主观。(5)很多人常常低估风险管理的重要性。风险经理进行交流的内
12、容和结构应当反映以上这些特征。(五)全面风险抑制分解式抑制会增加风险抑制成本。公司应该围绕具有总体性的财务变量开展全面风险抑制活动,如收益、现金流或应税收入等。总体性财务变量的风险可以通过两种方式来降低:一是针对总体性变量开展抑制活动;二是针对构成总体财务变量的各个要素的风险开展针对性风险抑制活动。五、内部控制制度的执行内部控制制度的执行泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案内部控制是一个过程,它不是一个点,也不是一个面,而是一条线,由多个点串联而成。企业所面临的风险不是静止不动的,而是随着企业的发展和内外部环境的变化呈现动态特征。因此,企业在做内部控制的时候需要明确一点的就是,
13、从一个动态管理的角度对内部控制进行全局性把握。内部控制制度执行的具体措施如下:1、企业必须重视对内部控制制度管理人员的选用内部控制制度设计得再完善,若没有称职的人员来执行,也不能发挥作用。企业的用人政策决定了企业能否吸收有较高能力的人员来执行内部控制制度。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况,充分发挥会计控制制度的职能作用,则必须重视对内部控制制度管理人员的选用和培训,提高财会人员的素质,定期进行考评,奖优罚劣。2、企业必须发挥内部审计机构的作用内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定
14、职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。3、应发挥国家审计机关、部门审计机构的权威性和监督作用定期或不定期地对企业内部控制制度进行评价,以杜绝企业管理部门负责人滥用职权所造成的内部控制制度形同虚设的情况。泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案六、建立和评价内部控制制度的原则建立和评价内部控制制度的原则公司内部控制的设计需要有一定的指导原则,保证内部控制内容的逻辑性、条理性和有效性。同时,还需要建立和评价内部控制制度的原则,这主要包括以下四点:(1)要起到既有防错防弊,又有促进经营管理效果的作用。(2)要起到事前预防和能在事中或事后及时发现
15、工作漏洞的作用。(3)要在认真总结、科学分析的基础上,设计手续安全度、业务分工合理的制约方法,切忌过于烦琐。(4)要根据情况的变化和出现的问题(如电算化管理)对相应的内部控制制度做出及时修正或建立新的内部控制制度。七、产业环境分析产业环境分析以“中国制造 2025”和“互联网+”行动计划为引领,实施产业强县战略,推进新型工业化进程,实现工业率先发展。着力建设一流的经济开发区,打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基地为发展平台,以项目建设为发展支撑,深入推进传统特色产业转型升级和新兴产业率先发展,形成先进制造业主导的工业发展格局。到“十三五”末,力争全部工业总产值突破 500 亿元;规
16、模以上企业数泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案量每年新增 15 家以上,达到 220 家以上,规上工业增加值增速达到 9%以上。(一)着力推进园区率先发展以规划为引领,完善基础设施建设,加快招商引资进度,以“工业新城生态园区”为目标,助力产业转型发展、率先发展。(二)加快传统产业转型升级“十三五”期间,配合产业转型升级,逐步淘汰低端钢铁压延、低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业,实现传统特色制造业高端化发展。(三)推动新兴产业发展壮大坚持传统产业与新兴产业双轮驱动,大力培育壮大新能源车辆制造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业,为经济发展提供新的支撑。力争到“
17、十三五”末,新兴产业产值占工业总产值的比重达到 30%以上。八、POCT 行业发展概况行业发展概况1、POCT 定义POCT,又称即时检验(point-of-caretesting),是指在采样现场进行的快速得到检验结果的一类诊断方法。POCT 包括三个要素:一是“即时”,即快速检测;二是“即地”,可在采样现场进行,省去泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案标本运输和复杂的处理程序;三是“操作者”,即对操作者要求低,甚至患者个人即可进行操作。基于以上要素,POCT 与传统实验室检验相比,虽然在精细度和自动化方面不具备优势,但由于其对场地、仪器、操作人员、样本处理等要求低,在便捷性
18、、检测速度、成本等方面优势明显,真正实现了以病人为中心并有效扩大检测范围,有利于对疾病的早发现、早诊断和精准治疗,不仅可以减轻患者在病情后期医疗过程中的痛苦,也通过早诊早治控制医疗费用。POCT 便捷、快速、低成本的检测手段,和实验室检测的高端、精细化、高度集成化的检测手段,代表了临床应用中的两种清晰而又截然不同的需求,两种检测手段互补。未来,在社会运转模式不断向高效快节奏发展的城镇化背景下,随着分级诊疗的不断推进,POCT 产品的需求将日益凸显。2、行业分类按照应用领域来分,POCT 产品可以广泛应用于医院临床检验、基层医疗、院前急救、重大疫情检测、毒品检测和酒精检测等公共卫生领域,也可用于
19、个人健康管理;按照应用场景来分,POCT 产品既可供大型医院、基层医院的病房、门诊、急诊、检验科、手术室、监护室使用,也可供社区门诊、体检中心、检验实验室使用,还可供患者个人快速便捷使用,应用场景广阔。泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案根据中国医疗器械蓝皮书(2021 版),2020 年,免疫诊断、生化诊断、分子诊断合计占据我国体外诊断市场 73%的市场份额,而其中,免疫诊断市场占有率达到 36%,为体外诊断领域最大的细分市场。根据中国医疗器械蓝皮书(2021 版),免疫诊断可以细分为胶体金、荧光免疫、酶联免疫、化学发光、乳胶比浊、时间分辨荧光和放射免疫七大类技术,胶体金、荧
20、光免疫、酶联免疫属于七大类技术之一,均为行业主流技术。体外诊断行业针对的检测病种覆盖范围广,应用场景多样化,不同的检测方法针对不同的病种和应用场景均存在各自的必要性。上述各类传染病 POCT 检测方法学在行业内均已形成成熟的检测产品投入使用,覆盖多个病种和应用场景,均属于行业主流技术。根据中国体外诊断产业发展蓝皮书,免疫层析法是 POCT 中应用最为广泛的方法。以胶体金为代表的免疫层析技术已应用于体外检测多年,在毒品检测、炎症因子检测等领域应用已较为成熟,但在传染病检测领域,尤其是呼吸道传染病检测的应用起步较晚。与毒品检测、炎症因子检测相比,传染病检测涉及病毒、细菌、支原体、衣原体等多种性质截
21、然不同的病原体,检测病种复杂,不同病原体在偶联标记方法、封闭和复合物保存体系等方面也呈现多样化、差异化的特点,技术难度更高,因此传染病病原体检测试剂通常作为三类医疗器泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案械管理,其技术难度、注册要求等均高于二类医疗器械,属于行业主流技术。近年来,国家出台了“十三五”生物产业发展规划、公共卫生防控救治能力建设方案、“十三五”医疗器械科技创新专项规划、“十三五”国家科技创新规划、医药工业发展规划指南等政策支持 POCT 快速检测行业的发展。以胶体金为代表的免疫层析技术是 POCT 快速检测的主流技术,具有快速、准确、对场地和人员要求低、不依赖仪器和实
22、验室的特点,与实验室检验方法相比具有明显的产品特点优势,尤其是新冠疫情爆发以来,国家高度重视对突发疾病的防控,免疫层析快速检测能够很好地满足疾病防控的需求,受到国家科技部新型冠状病毒(2019-nCoV)现场快速检测产品研发应急项目申报指南和新型冠状病毒实验室检测专家共识等文件的认可。综上所述,免疫层析属于行业主流技术。酶联免疫法经过多年发展,是免疫诊断中较为成熟的方法学。由于其检测速度、灵敏度、特异性及自动化程度不及化学发光法产品,因此在国内大型医疗机构中的市场正在被化学发光产品替代。但由于酶联免疫产品具有较高的性价比,在国内基层医疗机构以及海外发展中国家中仍属于主流检测方法之一,属于行业主
23、流技术。间接免疫荧光技术通过组合包被多种检测基质,可实现对多种特异抗体的联合检测,各项结果本身独立且不受干扰,特别适合呼吸泓域/POCT 快速诊断产品公司企业内部控制制度方案道、消化道、自身免疫抗体、过敏原等的检测。由于直接采用病原体培养产物进行检测,间接免疫荧光法的检测准确性和特异性高,在抗核抗体等领域的检测中属于金标准。以全球性 IVD 企业铂金埃尔默旗下的欧蒙医学为代表的一系列企业以间接免疫荧光产品作为主要技术。在国内,目前间接免疫荧光的普及度低于免疫层析、酶联免疫等其他免疫检测方法学,一方面是由于间接免疫荧光需要掌握不同种类、不同病种的病原体的培养技术、培养周期,技术门槛较高,另一方面
24、是由于间接免疫荧光在检测过程中需要借助仪器,操作较为繁琐,对操作人员、操作环境要求较高导致的。3、行业市场规模POCT 领域是目前体外诊断中增速最快的细分领域之一,在国外市场发展已较为成熟。从市场规模来看,根据 statista 统计数据,2015-2022 年全球 POCT 市场规模将从 215 亿美元增至 405 亿美元,年均复合增长率为 9.47%。POCT 在我国起步较晚,整体市场规模较小,医院等终端渗透率较低,还处于发展初期快速增长阶段。根据统计,我国 POCT 市场规模从2015 年的 43 亿元增长至 2019 年的 112 亿元,年复合增长率达到27.04%,未来预计将继续以超
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