三门峡特钢项目实施方案（模板）.docx

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1、泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案目录目录第一章第一章 项目概况项目概况.8一、项目名称及投资人.8二、编制原则.8三、编制依据.9四、编制范围及内容.9五、项目建设背景.10六、结论分析.10主要经济指标一览表.12第二章第二章 市场预测市场预测.15一、稳增长加码基建，钢铁供需格局有望改善.15二、库存：钢铁库存较低，后续补库需求或推动钢价上行.16第三章第三章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性.18一、特钢：高端制造业的发展为特钢提供广阔增长空间.18二、供给：“双碳”目标下钢铁产量增长或受限.18三、国内特钢行业：高端制造发展腾飞，特钢市场空间广阔.21四、打造国内大循环、国内国

2、际双循环的重要支点.22五、进一步激发推动转型创新发展的动能.24第四章第四章 选址分析选址分析.28一、项目选址原则.28二、建设区基本情况.28泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案三、建成郑洛西高质量发展合作带重要支撑区.32四、项目选址综合评价.35第五章第五章 建筑工程说明建筑工程说明.36一、项目工程设计总体要求.36二、建设方案.36三、建筑工程建设指标.38建筑工程投资一览表.38第六章第六章 建设内容与产品方案建设内容与产品方案.40一、建设规模及主要建设内容.40二、产品规划方案及生产纲领.40产品规划方案一览表.40第七章第七章 SWOT 分析分析.43一、优势分析（S）.43

3、二、劣势分析（W）.45三、机会分析（O）.46四、威胁分析（T）.46第八章第八章 运营模式分析运营模式分析.50一、公司经营宗旨.50二、公司的目标、主要职责.50三、各部门职责及权限.51四、财务会计制度.54泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案第九章第九章 法人治理结构法人治理结构.58一、股东权利及义务.58二、董事.61三、高级管理人员.67四、监事.69第十章第十章 工艺技术说明工艺技术说明.72一、企业技术研发分析.72二、项目技术工艺分析.75三、质量管理.76四、设备选型方案.77主要设备购置一览表.78第十一章第十一章 节能分析节能分析.79一、项目节能概述.79二、能源消费

4、种类和数量分析.80能耗分析一览表.80三、项目节能措施.81四、节能综合评价.82第十二章第十二章 项目环境影响分析项目环境影响分析.83一、编制依据.83二、环境影响合理性分析.84三、建设期大气环境影响分析.85四、建设期水环境影响分析.88泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案五、建设期固体废弃物环境影响分析.88六、建设期声环境影响分析.88七、环境管理分析.89八、结论及建议.91第十三章第十三章 投资方案投资方案.93一、投资估算的依据和说明.93二、建设投资估算.94建设投资估算表.96三、建设期利息.96建设期利息估算表.96四、流动资金.98流动资金估算表.98五、总投资.99总

5、投资及构成一览表.99六、资金筹措与投资计划.100项目投资计划与资金筹措一览表.101第十四章第十四章 经济效益评价经济效益评价.102一、基本假设及基础参数选取.102二、经济评价财务测算.102营业收入、税金及附加和增值税估算表.102综合总成本费用估算表.104利润及利润分配表.106三、项目盈利能力分析.107泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案项目投资现金流量表.108四、财务生存能力分析.110五、偿债能力分析.110借款还本付息计划表.111六、经济评价结论.112第十五章第十五章 项目招标及投标分析项目招标及投标分析.113一、项目招标依据.113二、项目招标范围.113三、招标

6、要求.113四、招标组织方式.115五、招标信息发布.116第十六章第十六章 总结总结.117第十七章第十七章 补充表格补充表格.118营业收入、税金及附加和增值税估算表.118综合总成本费用估算表.118固定资产折旧费估算表.119无形资产和其他资产摊销估算表.120利润及利润分配表.121项目投资现金流量表.122借款还本付息计划表.123建设投资估算表.124建设投资估算表.124泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案建设期利息估算表.125固定资产投资估算表.126流动资金估算表.127总投资及构成一览表.128项目投资计划与资金筹措一览表.129报告说明报告说明目前我国钢材下游消费结构中，

7、建筑行业用钢占比约 49%，排名第一；其次是机械行业，占比约 17%。此外，汽车行业、能源行业、造船行业、家电行业用钢占比相对较高。目前“稳增长”基调下，2022 年基建用钢、汽车用钢增速相对较好；此外，受海运费高涨因素影响，造船业手持订单较多，预计推动造船用钢需求快速增长。根据谨慎财务估算，项目总投资 14893.51 万元，其中：建设投资11998.85 万元，占项目总投资的 80.56%；建设期利息 272.11 万元，占项目总投资的 1.83%；流动资金 2622.55 万元，占项目总投资的17.61%。项目正常运营每年营业收入 24900.00 万元，综合总成本费用19294.15

8、万元，净利润 4103.99 万元，财务内部收益率 21.01%，财务净现值 3877.34 万元，全部投资回收期 5.89 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案第一章第一章 项目概况项目概况一、项目名称及投资人项目名称及投资人（一

9、）项目名称（一）项目名称三门峡特钢项目（二）项目投资人（二）项目投资人xxx 有限责任公司（三）建设地点（三）建设地点本期项目选址位于 xxx。二、编制原则编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选

10、择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、编制依据编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、编制范围及内容编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护

11、、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、项目建设背景项目建设背景原材料方面，2022 年铁矿石需求相对不强，全球供给预计略有增加，且目前库存偏高的情况下，铁矿石价格或维持弱势；焦炭也面临需求较弱的情况，预计焦炭价格取决于焦煤价格。而焦煤价格则需要关注进口恢复情况，以及动力煤保供对焦煤形成的挤压。六、结论分析结论分析（一）项目选址（一）项目选址本期项目选址位于 xxx，占地面积约 39.00 亩。（二）建设规模与产品方案（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成

12、年产 xxx 吨特钢的生产能力。（三）项目实施进度（三）项目实施进度本期项目建设期限规划 24 个月。（四）投资估算（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 14893.51 万元，其中：建设投资 11998.85泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案万元，占项目总投资的 80.56%；建设期利息 272.11 万元，占项目总投资的 1.83%；流动资金 2622.55 万元，占项目总投资的 17.61%。（五）资金筹措（五）资金筹措项目总投资 14893.51 万元，根据资金筹措方案，xxx 有限责任公司计划自筹资金（资本金）9340.25 万元

13、。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 5553.26 万元。（六）经济评价（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：24900.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：19294.15 万元。3、项目达产年净利润（NP）：4103.99 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.01%。5、全部投资回收期（Pt）：5.89 年（含建设期 24 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8857.92 万元（产值）。（七）社会效益（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展

14、的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积26000.

15、00约 39.00 亩1.1总建筑面积46929.231.2基底面积14300.001.3投资强度万元/亩289.692总投资万元14893.512.1建设投资万元11998.852.1.1工程费用万元9949.78泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案2.1.2其他费用万元1732.222.1.3预备费万元316.852.2建设期利息万元272.112.3流动资金万元2622.553资金筹措万元14893.513.1自筹资金万元9340.253.2银行贷款万元5553.264营业收入万元24900.00正常运营年份5总成本费用万元19294.156利润总额万元5471.987净利润万元4103.9

16、98所得税万元1367.999增值税万元1115.6110税金及附加万元133.8711纳税总额万元2617.4712工业增加值万元8787.6913盈亏平衡点万元8857.92产值14回收期年5.8915内部收益率21.01%所得税后泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案16财务净现值万元3877.34所得税后泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案第二章第二章 市场预测市场预测一、稳增长加码基建，钢铁供需格局有望改善稳增长加码基建，钢铁供需格局有望改善需求端，2022 年房地产行业或继续承压，拖累房地产用钢需求；基建投资增速或实现高个位数增长，利好基建用钢需求，总的来看预计建筑行业用钢需求或小幅下滑 0

17、.31%。此外，机械行业用钢需求或增长 2%，汽车行业用钢需求或增长 7%。其他下游领域中，预计除了造船业用钢需求增速较高外，其他行业用钢需求或保持低个位数增长总的来看预计我国 2022 年钢材表观消费约同比增长 1.49%。供给端，展望 2022 年，一季度来看，根据两部门关于开展京津冀及周边地区 20212022 年采暖季钢铁行业错峰生产的通知，2022年 1 月 1 日至 2022 年 3 月 15 日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标原则上“2+26”城市有关钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的 30%。为保证中长期“双碳”目标的实现，钢铁行业作为高能耗行业，预计产能

18、和产量增长或继续受控，2022 年产量难有明显增长，预计或与 2021 年产量持平。库存方面，今年年初以来，行业库存相对过去两年处于较低水平，预计后续补库存需求推动下，钢铁价格有望上行。同时，供给方面，为了实现“双碳”目标以及继续巩固行业去产能成果，预计今年泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案钢铁行业产量或与去年持平；而需求端在基建、汽车、机械、造船行业的带动下，钢铁需求有望实现低速增长，因此对全年钢铁价格不悲观。原材料方面，2022 年铁矿石需求相对不强，全球供给预计略有增加，且目前库存偏高的情况下，铁矿石价格或维持弱势；焦炭也面临需求较弱的情况，预计焦炭价格取决于焦煤价格。而焦煤价格则需要关注

19、进口恢复情况，以及动力煤保供对焦煤形成的挤压。二、库存：钢铁库存较低，后续补库需求或推动钢价上行库存：钢铁库存较低，后续补库需求或推动钢价上行根据百川盈孚的数据，截止 2022 年 2 月 18 日，我国钢铁总库存为 2300.08 万吨，相比 2021 年同期下降 17.53%，相比 2020 年同期下降 24.43%。库存低于过去两年同期水平。年初以来的钢铁低库存对应的是钢价的温和上涨，截止 2 月 23 日，普钢价格综合指数相比年初上涨了 3.68%。回顾 2021 年，我国钢材价格波动较大，前四个月在钢铁产量压减预期和下游需求较好的情况下，钢铁价格持续走高，五月份经历了明显下跌后，钢价

20、在能耗双控、行业产量下降的情况下震荡走高。10 月份之后，受房地产、基建需求趋弱的影响，钢价大幅回调。今年年初以来，行业库存相对过去两年处于较低水平，预计后续补库存需求推动下，钢铁价格有望继续上行。同时，为了实现“双碳”目标以及继续巩固行业去产能成果，预计今年钢铁行业产量或与去年持泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案平；而需求端在基建、汽车、机械、造船行业的带动下，钢铁需求有望实现低速增长，因此对全年钢铁价格不悲观。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案第三章第三章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性一、特钢：高端制造业的发展为特钢提供广阔增长空间特钢：高端制造业的发展为特钢提供广阔增长空间特钢又

21、被称为特种钢或特殊钢，专指由于成分、结构、生产工艺特殊而具有特殊物理、化学性能或者特殊用途的钢铁产品。与普钢相比，特钢产品生产工艺更为复杂、技术水平要求更高、生产规模更为集约，下游应用主要集中于国防、电力、石化、核电、环保、汽车、航空、船舶、铁路等行业的高端、特种装备制造领域。特钢是重大装备制造和国家重点工程建设所需的关键材料，是钢铁材料中的高技术含量产品，其生产能力和应用程度代表了一个国家的工业化发展水平。世界产钢大国在钢产量达到一定规模后，其特钢产量占比均呈现出上升趋势。特钢占钢产量的比重、特钢产品结构、特钢质量和应用程度是一个国家钢铁工业先进水平的重要标志。二、供给：供给：“双碳双碳”目

22、标下钢铁产量增长或受限目标下钢铁产量增长或受限2011-2015 年，钢铁产能过剩问题突出，行业盈利走弱。2011 年钢铁产能过剩问题开始显现，产能利用率走低，钢材价格下跌，普钢综合价格指数从 2011 年的 4858.78 元/吨下跌至 2015 年的 2421.29 元/吨，钢铁行业盈利恶化。2015 年，钢铁行业大中型企业合计亏损2156.67 亿元。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案自 2015 年底国家提出供给侧结构性改革以来，“十三五”期间钢铁行业化解过剩产能工作持续推进。2016 年 2 月，国务院印发钢铁行业化解产能过剩实现脱困发展的意见，指出从 2016 年开始，用 5年时间再

23、压减粗钢产能 1 亿1.5 亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。2016 年我国钢铁行业超额完成当年去产能目标。当年普钢综合价格指数结束了 2012 年以来的连续下滑，当年同比上升14.95%。相应的，2016 年钢铁行业大中型企业利润总额为 1585.87 亿元，同比扭亏。2017 年 1 月，国家发展改革委、工业和信息化部联合出台了关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知（以下简称通知），通知的出台，是进一步利用差别电价、阶梯电价等价格手段促进

24、钢铁行业供给侧结构性改革，对进一步促进钢铁企业实施节能降耗技术改造，加快淘汰落后生产能力，提高钢铁企业的整体技术装备水平和竞争能力，化解钢铁行业过剩产能发挥一定作用。2017 年 5 月，2017 年钢铁去产能实施方案发布，要求2017 年 6 月 30 日前，“地条钢”产能依法彻底退出；加强钢铁行业有效供给，避免价格大起大落；2017 年退出粗钢产能 5000 万吨左右；企泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案业兼并重组迈出新步伐，取得实质性进展。2017 年 12 月，钢铁行业产能置换实施办法（2017）发布，对置换产能范围进一步予以细化和明确，严禁新增产能；进一步加严了置换比例要求，京津冀、长

25、三角、珠三角等环境敏感区域置换比例要继续执行不低于 1.25：1 的要求，其他地区由等量置换调整为减量置换。2017 年，我国钢铁行业超额完成了当年的去产能目标，普钢组合价格指数继续上升，行业盈利向好。2017 年钢铁行业大中型企业利润总额同比大幅增长 195.35%至4683.79 亿元。由于 2017 年普钢综合价格指数明显回升，钢铁行业大中型企业利润总额同比明显改善，盈利改善使得钢铁行业产量在 2018-2020 年持续增长。而随着产量的增加以及 2020 年疫情冲击下需求走弱，普钢综合价格指数在 2019-2020 年持续下跌，行业大中型企业利润总额也在 2020 年同比下跌 5.13

26、%。事实上，我国粗钢产能经历了2016-2018 年的连续下降之后，2019-2020 年有所上升，预计与 2016-2018 年行业盈利逐步恢复使得行业增产动力提高、以及前期产能置换实施过程中存在问题有关。为了巩固前期钢铁行业去产能成果，2020 年 6 月，国家发展改革委印发关于做好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通知，指出要继续深化钢铁行业供给侧结构性改革，明确要进一步完善钢铁产能置换办法，加强钢铁产能项目备案指导，促进钢铁项目落地的科学性泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案和合理性；严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，加快推动落后产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产

27、能复产。为了继续落实钢铁行业去产能、以及双碳目标，2021 年 1 月，工信部表示要从四个方面促进钢铁产量的压减，一是严禁新增钢铁产能，二是完善相关的政策措施，三是推进钢铁行业的兼并重组，四是坚决压缩钢铁产量，着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，研究制定相关工作方案，确保 2021 年全面实现钢铁产量同比下降。2021 年 4 月，国家再次出台钢铁行业产能置换实施办法（2021），指出大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量。未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的钢铁产能。长江经济带地区禁止在合规园区外新建、

28、扩建钢铁冶炼项目。大气污染防治重点区域置换比例不低于 1.5:1，其他地区置换比例不低于 1.25:1。2021 年版的产能置换办法相比此前的版本对置换比例要求更高、监管更严。三、国内特钢行业：高端制造发展腾飞，特钢市场空间广阔国内特钢行业：高端制造发展腾飞，特钢市场空间广阔随着我国城镇化率达到较高水平，钢铁行业需求将由建筑业拉动逐渐向制造业拉动转变。党的十九大报告提出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业。“十四五”规划和 2035 远景目标纲要指泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案出，要深入实施制造强国战略，培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通

29、装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。目前，我国特钢产量占比较低，随着我国高端制造业的发展，特钢产量占比和结构具有较大提升空间。2021 年我国重点优特钢企业钢材产量是 1.38 亿吨，在全国粗钢产量中占比 13.36%。而目前日本、德国的特钢产量占比均在 20%以上，与其相比，我国粗钢产量占比仍有较大上升空间。若假设到 2030 年，我国特钢产量占比提高至 20%，假设同期粗钢产量水平和 2020-2021 年均值水平相当，则 2030 年我国特钢产量有望增长至 2.10 亿吨，相比目前仍有超过 50%的增长空间。从生产的产品结构来看，2021 年我国优质

30、合金钢占特钢总产量比例仅为 5.08%，合金钢占比为 22.51%，非合金钢占比为 37.32%。而2020 年日本优质合金钢产量占比已达 25%，相比之下，我国在高端特钢领域仍有较大的增长空间。到 2030 年我国特钢产量有望达到 2.1 亿吨的假设为基础，保守假设我国届时优质合金钢在特钢产量中的占比提高到 10%，则我国优质合金钢产量将增长至 2097.56 万吨，相比2021 年的 700.81 万吨增长约两倍。四、打造国内大循环、国内国际双循环的重要支点打造国内大循环、国内国际双循环的重要支点泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案充分利用国内国际两个市场两种资源，统筹生产、分配、流通、消费各

31、环节，扩大优质产品服务供给，适应和创造更多市场需求，打通关键堵点拓展更广流通空间，努力为构建新发展格局提供有力支撑。精准扩大有效投资。优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理稳定增长，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。深入实施项目带动战略，持续抓好产业项目，加快补齐交通、农业农村、生态环保、公共卫生、民生保障、公共安全等领域短板。聚焦“两新一重”、科技创新、先进制造等领域，实施一批强基础、增后劲、利长远的重大项目。发挥政府投资撬动作用和国有资本导向作用，激发民间投资活力，形成市场主导型的投资增长机制、“亩均效益”为导向的资源要素配置机制。坚持精准招商与延链补链相结合，不断提高招商

32、引资水平与实效。推动在长三角、大湾区等区域设立三门峡飞地科创园。全力拓展消费需求。提升传统消费、培育新型消费、激活潜在消费，适当增加公共消费。加强需求侧管理。实施产业链横向整合和纵向延伸工程，在畅通生产、流通、分配、消费大循环的同时，突出组织好市域内企业供需对接。实施质量提升工程和品牌打造工程，扩大优质产品服务供给。推动智慧商圈、文化旅游特色街区、夜间文旅消泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案费集聚区、特色商业街区建设，形成若干主题鲜明商业地标和体验中心，建设区域商贸中心城市。推进以节能环保建筑、新能源汽车应用等为重点的绿色消费。加快构建线上线下融合的“智能+”消费生态体系，培育引领性强、知名度高

33、的消费新平台。健全物流基础设施和体系。鼓励培育新模式、新业态，支持共享经济、平台经济健康发展。加强消费者权益保护，全面优化消费体验。统筹推进现代交通体系建设。加强交通骨架、密度和衔接建设，优化综合交通运输枢纽空间布局。发挥浩吉铁路、三洋铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。实施“通江达海”工程，实现与沿江沿海地区多渠道联通。实施“路网提升”工程，推动实施运三客运专线、规划研究三门峡至十堰高铁等重大工程，推动陇海铁路取直改造、国道 209 城区段改线以及三门峡铁路综合枢纽物流园等大型基础设施建设。支持货物运输“公转铁”建设。实施“道路畅通”工程，完善高速公路网络建设，加快实施

34、连霍呼北联络线、渑池至淅川渑洛段、观音堂至夏县、灵宝至丹凤、卢氏至栾川、卢氏至洛南等项目，实现与周边地市县县贯通。不断完善城市路网、县乡公路、农村道路体系，打通市内交通“微循环”。实施“空中联通”工程，推进通用机场和支线机场建设。五、进一步激发推动转型创新发展的动能进一步激发推动转型创新发展的动能泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，锻造长板与补齐短板齐头并进、自主创新和开放创新相互促进、科技创新和制度创新双轮驱动，以创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。集聚高端创新资源。强化科教兴市战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布

35、局产业链。实施研发投入总量和高科技企业数量“两个倍增计划”，增强科技对经济增长的支撑作用。实施创新龙头企业、高端领军人才“双渠道汇聚”战略，依托创新龙头企业争创国家级创新平台，依托高端领军人才建设研发和技术转移转化机构。聚焦战略性新兴产业布局科研攻关，汇聚创新资源。加快建设铝基新材料研发中心等创新载体。建强用好产业技术研究院体系。深化科技创新平台链条建设，打造市级科研服务共享平台，鼓励引导企事业单位、高等学校、科研院所、新型研发机构积极融入、协同创新。激发企业创新活力。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持龙头企业牵头承担、积极参与重大科研任务和重大科技专项。实施高新技术企业“小升高”培育行动，

36、扎实推进科技型中小企业“春笋”计划以及“雏鹰”“瞪羚”“隐形冠军”培育工程。加快构建技术创新中心体系，支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。针对产业薄弱环节实施关键核心泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案技术攻关，产业优势领域精耕细作，争出一些“独门绝技”。实施企业家素质专项培训工程，支持企业家推动生产组织创新、技术创新、市场创新、商业模式创新和管理创新。实施人才强市战略。健全落实“1+8”人才引进政策体系，全面推行“人才+项目”模式，切实提升人才公共服务能级。完善科创团队引进政策，更加注重以团队为重点的创新资源引进、落地机制。深化院地院企合作，围绕主导

37、产业和优质教育资源，建设一批实习基地，增强对本地大中专毕业生的就业吸引力。实施“人才回归”工程，建好中关村三门峡科技城和人才公寓，下大力气解决高端人才引得进、留得住的问题。实施外出务工人员返乡创业专项行动。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。探索建立企业主导、政府跟踪服务的人才引进和课题研究新模式。实行创新成果股权、期权、分红等激励措施，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。大力弘扬科学精神和工匠精神，推进全域科普向纵深发展。营造良好创新生态。加强知识产权保护，健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政等政策有机衔接。细化落实对孵化期、初创期企业和首台套设备的具体支持举措。

38、完善“科技贷”、知识产权抵押等推广应用的体制机制，鼓励引导金融资本、社会资本建立风险投资基金、科技成果转化引导基金，促进科技金融深度融合。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，健全“首席科学家”“首席技师”等制度。完善军民科技协同创新体系，支持军民融合关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案第四章第四章 选址分析选址分析一、项目选址原则项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、建设区基本情况建设区

39、基本情况三门峡，河南省地级市，位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，属于暖温带大陆性季风型半干旱气候；总面积 10496 平方千米，辖 2 个区、2 个县、代管 2 个县级市。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，三门峡市常住人口为 2034872 人。三门峡有“五山四岭一分川”之称，西接关中，北邻三晋，东守中原，境内陇海铁路、连霍高速公路、310 国道、郑西高铁横贯东西，209 国道、三（门峡）淅（川）高速公路和浩吉铁路连通南北，是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的区域交通枢纽城市。同时，仰韶文化、道家文化和虢国文化都发源于此。202

40、0 年 10 月，被评为全国双拥模范城（县）。2020 年，三门峡市全年生产总值 1450.7 亿元，按可比价格计算，较上年增长 3.1%。其中，泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案第一产业增加值 146.9 亿元，增长 2.8%；第二产业增加值 687.3 亿元，增长 3.4%；第三产业增加值 616.5 亿元，增长 2.7%。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境日趋复杂，世界进入动荡变革期。我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，区域经济发展分化态势日益明显，发展动力极化现象日益突出，前进道路上依然面临很多困难。必须统筹中华民族

41、伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学研判三门峡市发展的“时”与“势”，辩证把握前进道路上的“危”和“机”。从机遇和条件看，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑洛西高质量发展合作带和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设等政策优势叠加，省委“十四五”规划建议明确提出支持三门峡建设省际区域中心城市；三门峡市工业基础雄厚，制造业体系较为完备，枢纽和腹地支撑处于强势地位，特色农业识别度高，生态屏障作用更加凸显，白天鹅等城市品牌已经形成，干部队伍士气高涨，有利于三门峡市找准定位、精准发力，抢占发展制高点，更好地服务新发展格局。从困难和挑战看，各地都在抢抓机遇、加快发展，三门峡市经济总量

42、不够大、产业层次不够高、人口规模和结构不够合理、开放意识不够强等问题仍然存在，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，供给侧结构性改革任务泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案还比较繁重，资源配置效率和治理效能还需不断提升。综合研判，三门峡市正处于发展位势巩固强化、动能转换加速突破、治理能力系统加速提升的重要阶段，矛盾风险挑战加速演变，但经济长期向好的基本面没有改变，内在向上的基本趋势没有改变。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于打破常规、创新突破，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期，“

43、五彩三门峡”底色靓丽，综合实力迈上新台阶。初步建成全国最大的黄金采冶基地、富有前景的装备制造基地、富有竞争力的铝工业基地、产业门类比较齐全的新材料基地，重要的煤化工、苹果生产基地和地理标志保护产品最丰富的地市之一。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售额等主要经济指标增速连年高于全国全省平均水平。“三地五中心”亮点纷呈，城市形象彰显新魅力。浩吉铁路正式通车，310 国道南移项目全线贯通，“六纵六横”交通格局提速构建，全国重要的大宗商品物流基地进展顺利。产教科融合深入推进，现代化职教新城加速崛起。智慧城市建设全省领先，全国有影响的特色农产品及黄金行业数据中心正在形成。“八城联创”顺利推进，宜

44、居宜业宜游宜养的城市品牌进一步叫响。“五大平台”支撑有力，改革开放实现新突破。全市研发投入占生产总值的泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案比重、高新技术企业数量实现双倍增，三门峡高新区成为全省唯一的国家绿色产业示范基地。保税物流中心（B 型）、河南自贸区三门峡开放创新联动区申建有序推进。开发区（产业集聚区）体制机制、营商环境等重点改革全面推进，宝武铝业、国投金城冶金等一批央企落地达产。市投资集团获得 AA+级资质、年融资能力超过 200 亿元。制定实施“1+8”人才引进政策，一批高水平人才项目落地见效。重大攻坚稳步推进，民生福祉达到新高度。全市 22.4 万建档立卡贫困人口全部脱贫，卢氏县脱贫摘帽

45、，金融扶贫“卢氏模式”在全国推广。环境质量指标连年位居全省前列，PM10、PM2.5 平均浓度分别下降 43.3%、36%，小秦岭生态治理取得显著成效，沿黄生态廊道成为沿黄生态治理样板和高质量发展典范。抗疫斗争取得重大战略成果，就医、就学、就业、住房等民生社会事业全面发展，公众安全感连年位居全省前列。陕县撤县设区，开启“一城两区”新格局。省级文明城市创建成功，荣获首届“魅力中国城”十佳城市。“问题楼盘”、城区“七大难”等群众最急最忧最盼问题得到切实解决。政治生态全面优化，管党治党取得新成效。锤炼党性、改变惯性、治理惰性，“铸魂、健体、强基、固本”党建工程、农村基层党建“三年强基工程”和城市基层

46、党建“两年提升计划”有效实施，集体经济空白村实现“清零”，党员积分管理做法受到中组部肯定，“效能革命”深化开展，主流思想舆论持续壮大，学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚。泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案经过五年奋斗，全面建成小康社会和“十三五”规划取得决定性成就。全市上下要守正创新、加压奋进，瞄准在全国叫响名头、在全省进位争先的目标，奋力开启建强省际区域中心城市、全面建设社会主义现代化三门峡新征程。三、建成郑洛西高质量发展合作带重要支撑区建成郑洛西高质量发展合作带重要支撑区坚持“引领金三角、支撑郑洛西、融入新格局、建设现代化”，因势借力构建以实体经济为主体、以科技和金融为两翼的现代产业体系，

47、推动产业基础高级化、产业链现代化、产业生态协同化。（一）着力推动实体经济发展坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施制造业转型升级、企业倍增、基础再造、品牌打造“四大工程”。深化传统支柱产业改造升级，逐一制定具有国际视野的主导产业发展规划，打造资源型城市转型创新发展试点区。促进战略性新兴产业全面提速，大幅度提高战略性新兴产业占生产总值比重。支持企业做大做强，推动“微升小、小升规、规上市、企上云”。谋划实施高山农业、大健康、文化旅游等优势产业的提质升级专项。（二）建设全国重要的新材料产业基地泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案实施培强做大新材料产业战略，培育一批头部企业和产业集群，建设一批研发中心

48、和成果转化平台，聚集一批领军人才和专业人才，组建一批产业基金，把新材料产业打造为三门峡市的支柱产业。重点发展以铝板带箔、汽车轻量化铝材、航空铝材、陶铝等为代表的铝基新材料产业，以尖端电解铜箔、压延铜箔、挠性覆铜板、高端铜型材、纳米级铜粉为代表的铜基材料产业，以三甲基镓、三甲基铝等为重点的光电新材料产业，以等离子膜为代表的新能源材料。培育壮大以致密刚玉为代表的高端耐火材料、以杜仲橡胶为代表的生物材料产业。积极发展高精（纯）材料、化工材料、碳基材料。（三）发展战略性新兴产业实施战略性新兴产业跨越发展工程，培育新技术、新产品、新业态、新模式。加力打造现代黄金产业、新能源和装备制造等千亿元级产业集群，

49、发展壮大精细化工、新基建、生物医药、储能应用等新兴产业。建设全国重要的特种新能源汽车工业基地。大力发展以充电桩、锂离子电池、可穿戴设备为重点的高端电子信息制造业。推动 5G基础网络、生产和服务基地建设，打造 500 亿级 5G 产业集群。支持人工智能、区块链、卫星数据等应用推广。（四）提高“六链”同构水平泓域咨询/三门峡特钢项目实施方案建设主导产业综合性数字化平台，打造产业互联网示范平台，强化产业链、价值链、创新链、政策链、金融链、信息链融合发展。实施政府、龙头企业“双链长”“双向承诺”制，完善配套产业和配套企业，一链一策推动产业链条现代化。实施头部企业培育计划，支持“双十百企”发展壮大，提高

50、产业链能级和质量效益。建立柔性引才基地和技术成果转移转化基地，建设郑州西安科技轴带辐射交汇中心和黄河金三角省际区域创新中心。丰富金融业态，强化“主办银行”制度，鼓励支持金融机构开展科技贷、创业贷，更好地服务地方经济发展。培育引进多层次、多领域金融机构，做大金融“源头活水”。实施“小微企业（股权和财务制度）规范、中小企业股权融资、规上企业上市”三大计划，提高企业直接融资比例。建强地方金融体系，构建以投资集团、基金公司、农商行、金融服务中心为代表的四大金融支柱，有效防范金融风险。用好产业基金、融资担保等各类金融工具，强化政策性资金对接、落地，提高金融与实体经济发展的适配性。（五）建设数字经济创新发