光伏设备项目工程组织与管理制度.docx

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1、泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度光伏设备项目光伏设备项目工程组织与管理制度工程组织与管理制度目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.3一、产业环境分析.3二、保供降本为短期诉求，技术迭代为行业主旋律.3三、必要性分析.8第二章第二章 项目基本情况项目基本情况.10一、项目概况.10二、结论分析.10第三章第三章 公司概况公司概况.13一、公司基本信息.13二、公司主要财务数据.13第四章第四章 工程组织与管理制度工程组织与管理制度.15一、工程项目管理模式的选择.15二、工程项目承发包管理模式.16三、工程项目周期及阶段划分.20四、工程项目各阶段主要工作内容.21五、工程项目的特

2、征.24六、工程项目的分类.26泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度七、工程项目管理组织的建立步骤.28八、项目管理组织的基本原理.31九、项目团队考核.47十、项目团队的发展过程.51十一、工程项目前期阶段的安全管理.55十二、工程项目实施阶段的安全管理.60十三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点.65十四、职业健康安全与环境管理体系的建立步骤.71第五章第五章 建设进度分析建设进度分析.75一、项目进度安排.75二、项目实施保障措施.76第六章第六章 经济效益及财务分析经济效益及财务分析.77一、基本假设及基础参数选取.77二、经济评价财务测算.77三、项目盈利能力分析.81四、财

3、务生存能力分析.84五、偿债能力分析.84六、经济评价结论.86泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度第一章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比 2010 年增加 1.5 倍以上、城乡居民人均可支配收入比 2010 年增加 1.5 倍以上；是到 2020 年确保如期全面建成小康社会。二、保供降本为短期诉求，技术迭代为行业主旋律保供降本为短期诉求，技术迭代为行业主旋律现阶段，人造石墨为负极主流路线。从负极材料产品类型来看，2014 年以来石墨类负极材料出货量占比始终在 92%以上，其中人造

4、石墨负极材料 2014 年出货量 2.9 万吨增长至 2020 年的 31 万吨，市场占有率逐年提高，出货量占比从 56%提升到 84%，2021 年出货量占比维持在 84%；天然石墨负极材料出货量逐年缓慢提升，但出货量占比下降幅度较大，从 2014 年占比 38%下降至 2020 年的 16%，2021 年进一步下降至 14%。因此，新增市场容量以人造石墨负极材料为主。硅基材料应用潜力较大，未来市场空间广阔。相对于石墨类材料，硅材料理论容量更高，是极具应用潜力的新型负极材料。硅碳负极材料诞生于上世纪 90 年代，当时日本 Moli 和 Sony 推出了以碳为负极的锂离子电池，之后陆续有研究关

5、注到微米或纳米结构的硅颗粒与泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度碳相结合，并将其应用于负极材料。2016 年，韩国一家研究所通过化学气相沉积法，有效解决了硅体积膨胀的问题，为推动了硅碳复合负极材料的规模生产提供了技术支持。但由于技术成熟度以及与负极其他材料的匹配问题，目前硅基材料尚未大规模应用。未来在新能源汽车能量密度需求提升的趋势下，硅碳负极的研发和导入有望加速进行。从国内现有龙头企业产能产量来看，贝特瑞在硅碳负极材料方面处于国内领先地位，2013 年就通过了三星公司的认证，并开始量产供货。2020 年，我国硅基负极出货量为 0.9 万吨，同比增长 143%，预计到 2025 年，全球硅基负

6、极材料需求量有望达到 31.3 吨。持续的工艺改进和有效的成本控制，将成为企业的核心竞争力。在新型负极材料规模化应用前，石墨类负极材料仍然将占据主导地位，人造石墨仍是主流材料。在多样化的性能指标衡量维度下，面对新能源汽车降本，储能平价的市场需求，持续的工艺改进和有效的成本控制，将成为企业未来的核心竞争力。从人造石墨的制备工艺来看，主要流程有，原材料-破碎（预处理）-造粒（人造石墨）-石墨化-筛分，生产工序比较复杂。其中原材料选取、造粒和石墨化是非常重要的三个环节。原材料环节既涉及成本也涉及品质，在原材料选取环节中，人造石墨上游原料分为煤系针状焦、石油系针状焦以及石油焦。不同焦价格差异大，是成本

7、控制的重要环节。造粒环节行业整体泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度差异不大，但二次造粒壁垒极高，产品性能的重要决定因素，是整个工艺流程的关键环节。石墨化环节需要高温热处理，对设备投资和能耗需求较大，很多企业选择委外处理，也有企业选择石墨化布局，选址在能耗成本较低地区，完善自身产业链布局，控制产品生产成本。原材料和石墨化为负极降本的关键环节。负极成本中，原材料与石墨化加工环节成本占比超过 85%，是负极产品成本控制的两个关键环节。以江西紫宸为例，其人造石墨产品的成本结构中，原材料占比约40%，人工费用占比约 2%，加工费（主要为石墨化）占比约 51%，制造费用占比约 7%。石墨化成本环节主要由

8、电费、坩埚、制造费用等构成，其中每吨负极材料石墨化大约需要电力 1.4-1.6 万 kWh，按照 0.6元/kWh 工业电价测算，大约 0.84-0.96 万元/吨，占石墨化成本的 60%以上。内蒙地区石墨化产能集中，石墨化供给紧张限制负极材料供给。据百川盈孚不完全统计，2021 年内蒙地区石墨化产能 27.1 万吨，约占比全国 65.8 万吨的 41%，内蒙古地区成为影响负极石墨化供给的关键。2021 年 3 月 9 日内蒙古发改委、工信厅、能源局印发关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施的通知，从 2021 年初开始针对不同行业采取了不同的管控措施，负极材料属于新材料行业，国家

9、鼓励限电比例较低在 20-30%左右，对应 2 万吨左右当地产泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度能，占比全国 2.86%，影响不大；独立及配套负极石墨化企业限电比例20-50%不等，约影响 5.4-13.6 万吨产能，占比全国产能比例约 8.2%-20.67%，影响较大。此外，叠加冬季采暖和冬奥会因素的影响，导致负极石墨化供应紧缺加剧。负极材料企业因为石墨化资源稀缺产销受到限制。保供给降成本，负极企业纷纷“牵手”提速布局一体化建设。一方面，石墨化工序产能供不应求，负极厂商提高石墨化自供比例保证产能；另一方面，降本并改善盈利能力，委外代工和自有石墨化成本差异较大，自供率提升将显著改善盈利能力，

10、根据尚太科技招股书测算结果显示，石墨化自供比例提升 20%，负极材料毛利率提升 6 个百分点。未来锂电池行业进入全球竞争时代，成本成为重要的竞争要素，预计各大负极材料企业也逐渐从“以委外加工为主的生产模式”向“以自建石墨化产能为主的一体化模式”转变，新建产能选址在电价成本较低区域，以获得更大成本优势。石墨化供需紧张，石墨化加工费不断走高带动负极开启涨价周期。石墨化加工费自 2020 年 12 月初 14500 元/吨上涨至今，4、7、9、11 月调价 500-1000 元/吨不等，截止 2022 年 4 月 12 日达 28000 元/吨，涨幅达 93%。负极材料价格水涨船高向下传导，根据鑫椤

11、资讯数据，负极涨价节点滞后 3 个月，在 2021 年 2 月启动，以中端人造石墨泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度为例，截止 2022 年 4 月 12 日达 50000 元/吨，较 2021 年 2 月初 41500元/吨上涨 20%。石墨化供给缺口仍将维持，头部负极厂商加快自供有望强化盈利能力。现存外委石墨化产能受限于能耗双控政策，新增产能多为负极厂商自建的一体化项目。考虑到能评审批趋严影响项目投建进展、石墨化项目投产后仍需约半年时间完成产能爬坡，预计未来一年内石墨化供不应求的局面仍将维持。头部负极厂商领先布局石墨化自供，有望进一步强化降本增利。传统的石墨化生产技术仍处于较低水平，远不

12、能满足工业化生产的要求。石墨化是指非石墨质碳经 2000以上的热处理，使六角碳原子平面网状层堆叠结构完善发展，转变成具有石墨三维规则有序结构的石墨质碳的物理变化，目的是提升碳材料的热、电传导性和化学稳定性等。根据石墨化设备的运行方法，石墨化工艺一般可划分为间歇式石墨化法、连续石墨化法。传统间歇式设备主要为艾奇逊炉、内热串接石墨化炉；其中艾奇逊炉为使用最久、应用最广泛的石墨化炉，工作原理为将于约 1200进行一次焙烧的炭素制品作为半成品，在2300以上的温度进行高温热处理使之成为石墨制品。该工艺优点为设备结构简单、易于维修、操作方便等，缺点为通电时间长、能量利用率低、炉内温差大、不适用于颗粒状石

13、墨化生产等。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度内热串接石墨化炉是一种不用电阻料，利用焙烧电极本身作为发热体的节能型石墨化技术；其优点主要为升温效率高、送电周期短、电耗低（比直流艾奇逊炉用电单耗每吨至少节省 1000kWh）等，但仍无法解决散热损失大、冷却时间长、不适合用于颗粒状石墨化生产等问题。近年厂家通过炉型改造、工艺革新等方式追求石墨化的技术升级，箱体、连续石墨化有望引领技术发展。1）箱体石墨化工艺，是以艾奇逊石墨化炉为基础，在炉内设置炭板箱体，通过扩大装炉量以降低吨耗、提升产能，目前工序已实现自动化，代表厂商包括璞泰来、杉杉股份、中科电气等；2）连续石墨化采用循环技术，最高温度可达30

14、00以上，可实现高温下的连续进料和出料，具备加工周期短、吨耗低、环境友好的优势，但加工高石墨化度负极材料较为困难，目前尚未实现产业化应用，代表厂商包括山河智能等。三、必要性分析必要性分析（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度第二章第二章 项目基本情况项目基本情况一、项目概况项目概况

15、（一）项目投资人（一）项目投资人xx 有限公司（二）建设地点（二）建设地点本期项目选址位于 xxx（以选址意见书为准）。二、结论分析结论分析（一）项目选址（一）项目选址本期项目选址位于 xxx（以选址意见书为准），占地面积约 19.00亩。（二）项目实施进度（二）项目实施进度本期项目建设期限规划 24 个月。（三）投资估算（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 7905.57 万元，其中：建设投资 6307.89 万元，占项目总投资的 79.79%；建设期利息 154.75 万元，占项目总投资的 1.96%；流动资金 1442.93 万元，

16、占项目总投资的 18.25%。（四）资金筹措（四）资金筹措泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度项目总投资 7905.57 万元，根据资金筹措方案，xx 有限公司计划自筹资金（资本金）4747.40 万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 3158.17 万元。（五）经济评价（五）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：15800.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：13280.22 万元。3、项目达产年净利润（NP）：1839.80 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.48%。5、全部投资回收期（Pt）：6.48 年（含建设期 24 个月）。6、达产年盈亏平衡点

17、（BEP）：6506.41 万元（产值）。（六）主要经济技术指标（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积12667.00约 19.00 亩1.1总建筑面积22327.44容积率 1.761.2基底面积7853.54建筑系数 62.00%1.3投资强度万元/亩326.972总投资万元7905.572.1建设投资万元6307.89泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度2.1.1工程费用万元5584.042.1.2工程建设其他费用万元546.352.1.3预备费万元177.502.2建设期利息万元154.752.3流动资金万元1442

18、.933资金筹措万元7905.573.1自筹资金万元4747.403.2银行贷款万元3158.174营业收入万元15800.00正常运营年份5总成本费用万元13280.226利润总额万元2453.067净利润万元1839.808所得税万元613.269增值税万元555.9810税金及附加万元66.7211纳税总额万元1235.9612工业增加值万元4301.4213盈亏平衡点万元6506.41产值14回收期年6.48含建设期 24 个月15财务内部收益率16.48%所得税后16财务净现值万元704.38所得税后泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度第三章第三章 公司概况公司概况一、公司基本信息公

19、司基本信息1、公司名称：xx 有限公司2、法定代表人：石 xx3、注册资本：910 万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx 市场监督管理局6、成立日期：2012-7-107、营业期限：2012-7-10 至无固定期限8、注册地址：xx 市 xx 区 xx二、公司主要财务数据公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额2485.651988.521864.24负债总额1453.331162.66

20、1090.00股东权益合计1032.32825.86774.24表格题目公司合并利润表主要数据表格题目公司合并利润表主要数据泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入9684.087747.267263.06营业利润1656.541325.231242.40利润总额1513.221210.581134.91净利润1134.91885.23817.14归属于母公司所有者的净利润1134.91885.23817.14泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度第四章第四章 工程组织与管理制度工程组织与管理制度一、工程项

21、目管理模式的选择工程项目管理模式的选择多种工程项目管理模式是在国内外长期实践中形成的，并得到普遍认可的一系列惯例。这些模式还在不断地得到创新和完善。每一种模式都有其优势和局限性，适应于不同种类的工程项目。项目管理者可根据工程项目的特点选择合适的工程项目管理模式。业主方在选择工程项目管理模式时，应考虑的主要因素包括：（1)项目的复杂性和对项目的进度、质量、投资等方面的要求；（2)资金来源，融资有关各方对项目的特殊要求；（3)法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求；（4)项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度；（5)项目的风险分担，即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平；（6)项目实

22、施所在地建设市场的适应性，在市场上能否找到合格的实施单位（承包商、管理分包商等）。一个项目也可以选择多种项目管理模式。当业主方的项目管理能力比较强时，可将一个工程建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模式。一般说来，工程项目的管理模式由业主方选定，但总承包商也可选用一些其需要的项目管理模式。工程咨询方也应充分了解和熟悉国际上通用的和新发展的项目管理模式，为业主选择项目泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度管理模式当好顾问，在项目实施过程中协助业主方做好项目管理或提供项目管理服务。二、工程项目承发包管理模式工程项目承发包管理模式工程项目承发包管理模式是指业主单位向项目实施单位购买产品或服务

23、的方式。根据工程项目设计与施工工作的一体化程度，可以对工程项目的承发包方式进行分类。1.传统的发包模式传统的发包模式即是 DBB(设计招标建造）模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。该模式的核心组织为“业主咨询工程师承包商”。我国自 1984 年学习鲁布革水电站引水系统工程项目管理经验以来，先后实施的“招标投标制”“建设监理制”“合同管理制”等均参照这种传统模式。目前我国大部分工程项目采用这种模式。这种模式由业主委托咨询工程师进行前期的可行性研究等工作，待项目立项后再进行设计，设计基本完成后通过招标选择承包商。业主和承包商签订工程施工合同和设备供应合同，由承包商分别与分包商和供应商单独订立分

24、包及材料的供应合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表（可由本单位选派，或从其他公司聘用）与咨询方和泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度承包商联系，负责有关的项目管理工作。施工阶段的质量控制和安全控制等工作一般授权监理工程师进行。从业主方的视角而言，该模式的优缺点如下：(1)优点：1)由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉；2)业主可自由选择设计人员，便于控制设计要求，施工阶段也比较容易掌控设计变更；3)可自由选择监理、人员监理工程；4)可采用各方均熟悉的标准合同文本（如 FIDIC“施工合同条件”），有利于合同管理和风险管理。(2)缺点：1)项目设计招投

25、标建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制；2)管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；3)对工程总投资不易控制，特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；4)出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推倭责任。2.DB(DesignBuild,设计建造）模式泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度DB 模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，以及大多数材料和工程设备的采购，但业主可能保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。该模式通常采用总价合同，但允许价格调整，也允许某些部分采用单价合同。业主聘用咨询单位进行项目管理，管理的内

26、容包括设计管理和施工监理等。该模式由于采用总价合同，承包商承担了大部分责任和风险，常用于房屋建筑和大中型土木、电力、水利、机械等工程项目。由于设计工作由承包商负责，减少了索赔；施工经验能够融入设计过程中，有利于提高可建造性；对投资和完工日期有实质的保障。但业主无法参与设计单位的选择，对最终设计和细节的控制能力降低，总价包干可能影响项目的设计和施工质量。3.EPC/T(EngineerProcurementConstruction/Turnkey,设计采购施工/交钥匙）模式EPC/T 模式指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工

27、期、造价全面负责，使业主获得一个现成的工程，由业主“转动钥匙”就可以运行。1999 年国际咨询工程师联合会（FIDIC)在对原有的合同文本进行全面修订的基础上，出版了设计采购施工/交钥匙工程合同条件（银皮书）。EPC 工程管理模式代表了现代西方工程项目管泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度理的主流。EPC 模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用，促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。当然在项目竣工验收时，仍然要按合同的要求对工程项目及其中的设备进行相应的严格检查与验收。EPC 模式为我国现有的工程项目建设管理模式的改革提供了新的变革动力。通过 EPC 工程项目公司

28、的总承包，可以比较容易地解决设计、采购、施工、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾，使工程项目实施获得优质、高效、低成本的效果。EPC 模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等专业性强、技术复杂的大型基础设施工程，以及含有机电设备的采购和安装的工程项目等。4.DBO（DesignBuildOperate，设计施工运营）模式DBO 模式是指由一个承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且运营该设施，满足在工程使用期间公共部门的运作要求。承包商负责设施的维修保养，以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该合同期满后，资产所有权移交给公共部门。该模式目前通常应用于污水处理领域，FIDIC 于

29、2008 年发行了第一版设计一施工一运营合同条件（金皮书）。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度相比传统的发包模式，该模式下承包商不仅承担工程的设计施工，在移交给业主之前的一段时间内还要负责其所建设工程的运营。DBO 模式不涉及项目融资，承包商收回成本的唯一途径就是公共部门的付款，项目所有权始终归公共部门所有。设计和施工成本在竣工时由政府全额支付（或者有些情况下在竣工后分期支付），运营期间由政府部门对承包商的运营服务付费。DBO 模式下，责任主体比较单一，比较明确，风险全部转移给 DBO的主体，设计、施工、运营三个过程均由一个责任主体来完成。DBO 模式也可以优化项目的全寿命周期成本。从时间角

30、度看，DBO 合同可以减少不必要的延误，使施工的周期更为合理；从质量角度看，DBO 合同可以保证项目质量长期的可靠性；从财务角度看，DBO 合同下仅需要承担简单的责任而同时拥有长期的承诺保障。但是 DBO 模式责任范围的界定容易引起较多争议，招标的过程也较长，需要专业的咨询公司的介入。三、工程项目周期及阶段划分工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数泓域/光伏设备项目工程组织与管

31、理制度量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。四、工程项目各阶段主要工作内容工程项目各阶段主要工作内容工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶段，由于工作内容和要求不同，管理工作的重点也不同。1.工程项目前期阶段这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资

32、的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的投资损失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委托具有相应能力的咨询公司独立进行，涉及多专业领域的应由不同的专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。2 工程项目准备阶段泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，获得相关工程建

33、设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体化，为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件，以工程项目开工建设为结束。3.工程项目实施阶段该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。此阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工

34、作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。4.工程项目投产运营阶段该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如高速公路、垃圾处理厂等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度任务。对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营

35、一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题，因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，一般在项目竣工验收后 23 年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益

36、的目的。根据工程项目复杂程度和实际管理的需要，工程项目阶段划分还可以逐级分解。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度五、工程项目的特征工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性，但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件，其实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以，它总是独特的。例如，尽管建造了成千上万座的住宅楼，但每一座楼都是独特的。(2)次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目的实施都将达到其终点，而不是持续不断的工作。从这个意义来讲，项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现，或者已经明确知道该工程项目的目

37、标不再需要或不可能实现时，该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短，实际上许多工程项目要经历若干年。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程，并固定在一定的地点，是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约，这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度(4)整体性。一个工程项目往往由多个单项工程和多个单位工程组成，彼此之间紧密相关，结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后，在其寿命期内一

38、般不会推倒重来，那将造成很大的损失。因此，工程项目具有不可逆转性。(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要几年时间，有的甚至更长，建设过程中涉及面广，各种情况复杂多变，不确定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。2.工程项目目的复杂性工程项目特别是大型工程项目，投资建设周期长，影响因素多，有些因素具有不确定性和突发性，后果严重，从而导致工程项目的复杂性。工程项目的复杂性主要表现为：(1)工程项目交易及生产过程的复杂性工程项目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生产的典型特征。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题，相关因素的不确定性和风险，业主期望的不明确性、工

39、程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因，导致工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目组织的复杂性泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度由于工程项目的目标多，涉及面广，群体作业，因而参与项目工作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外，还有咨询单位的咨询工程师，设计机构的设计人员，勘察单位的勘察人员，设备制造商相关人员，施工承包和分包单位的人员，工程监理单位的人员，而且各方可能来自不同的国家或地区，存在一定的文化差异。此外，还涉及政府、金融、保险等机构，以及项目所在地的社会组织和相关群体等。这些都是项目的利益相关方，对项目的成效关系重大，也增加了

40、项目管理的难度和复杂性。(3)工程项目环境的复杂性工程项目的建设周期长，其间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外，工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化，项目的建设条件和自然条件也可能发生变化，如地震、灾害等。所有这些环境的变化，都会增加项目管理的复杂性。六、工程项目的分类工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工泓域/光伏设备项目工程组织与管理制

41、度业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。(1)生产类项目（Productive Sector Projects):包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金

42、来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。(2)基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他

43、资金。(3)社会发展和人力资源开发类项目（Social Development andHuman Resources Developmen tSector Projects):包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。七、工程项目管理组织的建立步骤工程项目管理组织的

44、建立步骤项目管理组织的建立一般按以下步骤进行：(一）确定合理的项目目标一个项目的目标可以包括很多方面，比如规模上的、时间上的、质量方面的、内容方面的，或者几方面综合起来。这些方面的内容互相影响。对于项目的完成者来说，同委托方进行讨论，明确主要矛盾，确定一个合理、科学的项目目标至关重要，这是项目工作开展的基础，同样也是确定组织结构形式与机构的重要基础。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度(二)确定项目工作内容在确定合理项目目标的同时，项目工作内容也要得到相应的确认，这将使项目工作更具有针对性。确定项目具体工作内容，一般围绕项目工作目标与任务分解进行，从而使项目工作内容系统化。项目工作内容确定时，

45、一般按类分成几个模块，模块之间可根据项目进度及人员情况进行调整。(三）确定组织目标和组织工作内容这一阶段首先要明确的是，在项目工作内容中，哪些是项目组织的目标和工作内容。因为不是所有的项目目标都是项目组织所必须达到的，也不是所有的工作内容都是项目组织所必须完成的，有的可能是公司或组织以外的部门负责进行的，而本组织只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部门或财务部门的工作，项目组织与这些部门之间是上下游工序的关系。(四）组织结构设计完成上述工作以后，下一步就是进行组织结构设计。根据项目的特点和项目内外环境因素，选择一种适合项目工作开展的管理组织结构形式，并完成组织结构的设计。具体工作包括：组织

46、结构形式、组织层次、各层次的组织单元（部门）、相互关系框架等。这里要注意前面提到的几条原则。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度(五）工作岗位与工作职责确定工作岗位的确定原则是以事定位，要求岗位的确定能满足项目组织目标的要求。岗位的划分要有相对的独立性，同时还要考虑合理性与完成的可能性等。确定了岗位后，就要相应地确定各岗位的工作职责，总的工作职责能满足项目工作内容的需要，并做到前面所要求的权责一致。(六）人员配置以事设岗、以岗定人是项目组织机构设置中的一项重要原则。在项目人员配备时，要做到人员精干、以事选人。项目团队中的人员并不是都要求高智力、高学历。根据不同工作内容和要求安排与其相适应和能力

47、匹配的人。(七）工作流程与信息流程组织结构形式确定后，大的工作流程基本明确。但具体的工作流程与相互之间的信息流程要在工作岗位与工作职责明确后才能确定下来。工作流程与信息流程的确定不能只在口头形式上，而要落实到书面文件上，取得团队内部的认知，并得以实施。这里要特别注意各具体职能分工之间、各组织单元之间的接口问题。(八）制定考核标准泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度为保证项目目标的最终实现和工作内容的全部完成，必须对组织内各岗位制定考核标准，包括考核内容、考核时间、考核形式等。有关内容在前文中已详细论述。在实际工作中，上述步骤之间衔接性较强，经常是互为前提，如人员的配备是以人员的需求为前提的，而

48、人员的需求可能受人员获取结果的影响和人员考核结果的影响。八、项目管理组织的基本原理项目管理组织的基本原理在掌握如何构造项目组织结构前，需要首先弄清几个基本概念及相互关系，主要有：组织结构、组织规模、部门设置、管理幅度与管理层次。(一）组织结构组织的构成组织是由人员、职位、职责、关系、信息等组织结构要素构成的，其中各个职位与工作部门就相当于一个个节点，各节点之间的有机联系，就构成了组织结构。组织结构就是系统内组成部分及其相互关系的框架，具体说就是根据组织系统的目标与任务，将组织划分成若干层次与等级的子系统，并进一步确定各层次中的各个职位及相互关系。组织规模泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度工程

49、项目管理中的组织规模通常是指该组织管辖人员数量的多少。例如说某公司有多大规模，往往是指其员工有多少人，具体又可以分为正式员工人数、客聘专家人数等。部门设置部门设置包括部门职能的合理确定与部门划分两个方面的内容，这是组织机构设置中的一对重要关系。(1)部门的划分。部门的划分是指在项目管理机构中设立多少部门和设立哪些部门。部门过多将造成资源浪费和工作效率低下，部门太少则会造成部门内事务太多，部门管理困难等问题。(2)部门职能的确定。部门职能是指部门所应负责的工作与事务范围。部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于事，影响工作效率和公司风气。职能过多，部门的人员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。(3

50、)部门职能与部门划分的关系。部门过多，每个部门的职能就会减少，部门少，每个部门的职能就可能会增加。因此首先要科学处理好部门职能与部门数量的关系；同时划分部门与部门职能的设定又是紧密联系的。部门划分的科学合理，各部门之间的职能分工就容易合理设定，如果部门职能设定不合理，将会增加部门的数量，容易造成管理上的混乱。泓域/光伏设备项目工程组织与管理制度(4)部门设置的方法。部门设置的最基本形式是把组织的总体任务分解成若干个子任务，以完成子任务的单元为基础形成部门，即工作部门专业化。部门设置的另一种基本形式是按组织（公司或其他机构）自身总体职能与任务的要求，把组织分成若干个具有固定职能分工和业务范围的部