巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动方案.docx
《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动方案.docx(14页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动方案根据*文件精神,为切实提高脱贫攻坚质量,巩固脱贫成果,实现乡村振兴,不折不扣、从严从实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动,结合我镇当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作和防止返贫动态监测工作实际,对照“十查十纠”清单,举一反三,主动开展自查自纠,特制定如下行动方案。一、总体要求以全面推进乡村振兴为目标,以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫为主线,在严格落实“四个不摘”要求、保持主要帮扶政策总体稳定的前提下,通过健全工作机制、完善政策措施、强化责任落实,形成快速发现、及时监测、动态管理、精准
2、帮扶、动态清零的防返贫动态监测和帮扶体系,做到早发现、早干预、早帮扶,有效防范脱贫人口返贫、边缘人口致贫,确保落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,与全面推进乡村振兴有效衔接。二、自查清单及自纠措施一查思想认识是否到位,纠治政治站位不高、落实力度不够、工作作风不实等问题。重点查是否充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果重要性、紧迫性和艰巨性,是否存在缓口气、歇歇脚等松劲懈怠思想。是否存在把巩固拓展脱贫攻坚成果矮化于动态监测帮扶,窄化于原来的贫困村、贫困乡、贫困县或者监测人口,虚化于口号、形式等问题。是否存在责任压得不实,行动上松劲、工作上滞后、作风上松散等问题。自
3、查自纠措施:深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省、市、县委有关会议精神,充分认清巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性、紧迫性,优化工作思路,强化政策落实,健全工作机制,加大后续帮扶,接续推动全镇经济社会发展和脱贫群众生产生活改善,坚决守住脱贫攻坚成果,确保不出现规模性返贫。严格按照党中央“四个不摘”要求,充分发挥脱贫攻坚体制机制作用,在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,实行分类优化、适应调整,不断增强脱贫的稳定性。把精准理念贯穿到动态监测全过程、各环节,及时了解掌握家庭生产生活变化、持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”状况。持续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入
4、大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理。二查机制政策衔接情况,纠治机制衔接不到位、政策衔接有空白、工作衔接有空档等问题。重点查组织领导、条块责任、工作推进、资金保障、社会帮扶、政策支持、考核评估等制度机制衔接运行情况。是否存在机制不衔接、政策不稳定、工作不连续等问题。是否存在换届和驻村工作队员轮换后,责任、措施、力量减弱和工作断档等问题。是否实现脱贫村、易地搬迁村、软弱涣散村、乡村振兴重点村等“四类村”派驻第一书和驻村工作队全覆盖。是否实现“三类户”县乡干部联系包抓全覆盖。是否制订完善“一户一策”帮扶计划,有效解决农户急难愁盼问题。自查自纠措施:严格落实“摘帽不摘责任、摘帽
5、不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,从思想认识、规划体系、发展任务、制度保障等方面,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制。持续推动特色产业和劳务就业、金融扶贫、保险覆盖、兜底保障等政策措施落地见效。建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系,形成防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制。严落实驻村帮扶干部管理。每月由帮扶工作队总队长组织召开月例会,传达中央、省市县帮扶工作方面的政策和各类会议精神,进一步提升帮扶工作能力;对全镇驻村帮扶工作情况开展大排查,重点排查选派干部是否符合条件、在村工作状态和开展帮扶情况。15支驻村帮扶
6、工作队,人员选派合理、都能够积极投身全镇巩固拓展脱贫成果工作中来。三查资金投入使用情况,纠治项目储备不足、整合力度不够、拨付进度不及时等问题。重点查是否存在项目谋划不充分、储备数量少、前期工作不到位、入库项目质量不高、项目可实施性差等问题。是否存在资金使用不精准、不规范、效益不明显,变相、违规使用资金。是否存在资金支出进度慢、以拨代支、库款搬家、虚列开支、套取挪用、闲置浪费等问题。是否存在项目公示公告不到位、群众不知情等问题。自查自纠措施:全镇严格按照巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目入库流程,经过村委会摸底、召开村民代表大会、村级公示、镇政府审核等程序,全面完成2022年巩固拓展脱贫
7、攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目库建设,项目储备量多、可实施性强、入库质量高。所有项目资金都按照支付进度要求及时进行兑付,不存在存在资金支出进度慢、以拨代支、库款搬家、虚列开支、套取挪用、闲置浪费等问题。所有实施项目都落实公告公示制度。强化制度落实,规范公告公示内容。严格按照省扶贫项目资金公告公示实施细则和县扶贫项目资金公告公示实施细则有关规定,全面落实镇村两级级项目公示公告制度,逐级分类对项目的实施情况进行公告公示。拓宽公开渠道,丰富公告公示方式。镇村公示在公示栏进行公示的同时,通过喇叭、镇村社干部入户宣传、召开村民大会宣讲等群众易于接受的方式,使公告公示层级下沉到自然村、到户,提高资金管理高
8、效、透明。四查动态监测帮扶情况,纠治监测对象不全、帮扶措施不实、风险消除不准等问题。重点查是否存在农户自主申报渠道不畅通、联动共享机制不健全,未能及时发现返贫致贫风险等问题。是否存在监测标准把握不准、“三类户”界定不清、人为控制监测对象规模、符合条件的农户未及时纳入监测范围等问题。是否存在帮扶措施针对性不强,保障类帮扶措施多,开发式帮扶措施少,甚至“一兜了之”等问题。是否存在刚纳入监测范围、刚落实帮扶措施、帮扶效果不明显或风险未完全化解,就急于退出监测等问题。自查自纠措施:严格按照党中央“四个不摘”要求,充分发挥脱贫攻坚体制机制作用,在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,实行分类优化、适应调整,
9、不断增强脱贫的稳定性。把精准理念贯穿到动态监测全过程、各环节,及时了解掌握家庭生产生活变化、持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”状况。持续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理。通过农户申报、镇村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径,确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统。对全镇20户脱贫不稳定户、89户边缘易致贫户,制定完善“一户一策”帮扶计划,落实落细各类帮扶措施。对于通过针对性帮扶风险消除的对象,组织各村严格按照一看(查看家庭实际情况)、二算(算收入支出)、三核(核家庭资产)、四评议(村民代表会
10、议民主评议)、五公示(村内公示接受群众监督)的程序,综合研判收入支出和“两不愁三保障”情况,分析评估返贫致贫风险消除情况,提出风险消除初选名单,村内公示(不少于5天)无异议后,上报镇政府审核,并及时汇总报送县乡村振兴局审定。五查农民收入增加情况,纠治增收渠道不宽、统计数据不实、收入增长缓慢等问题。重点查拓展农民增收渠道和经营性收入、工资性收入增长情况。是否存在受自然灾害、市场因素、疫情影响造成减收,并是否针对减收因素采取了措施、取得了效果。是否存在农户收入少算、漏算,算不准、算不实等问题。是否存在2021年农村居民可支配收入增速达不到预期目标等问题。自查自纠措施:坚持“一业为主、多种经营,长短
11、结合、突出特色”的思路,持续扶持发展“牛薯劳”和“药草蜂”等特色增收产业,努力提升产业发展水平。为已脱贫户和监测对象投放基础母牛258头,扶持种植饲草2283.2亩,对3027.2亩果园进行提质增效,扶持种植马铃薯1910.4亩、中药材24.8亩、蔬菜7.1亩,最大限度扶持帮助贫困户增产增收。积极开展新型农民素质提升培训,年内培训农村劳动力200人,输转就业巩固在90%以上。按照国有公司推进型、龙头企业带动型、村级班子带领型和能人大户领办型四种模式,规范运营合作社61个,增强合作社带动群众发展致富能力。严格落实中央和省市县促进农村劳动力转移就业的政策措施,强化精准对接和信息共享,通过拓展扶贫车
12、间及开发乡村公益性岗位,持续加大劳务输转力度,目前已设置扶贫专岗255个、选聘生态护林员123名、林果员150名,累计选聘公益性岗位378个。六查义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水巩固提升情况,纠治已有成果巩固提升不到位、新增问题解决不及时等问题。重点查是否对因厌学导致的辍学风险进行监测、预警和帮扶,对薄弱学校进行改造提升,对缺少教师的学校进行补充。是否对不想参保、不愿参保的个别脱贫户落实参保资助等针对性措施,实现基本医保全覆盖;是否对大病重病患者落实基本医疗、大病保险、医疗救助等“三重保障”政策,对突发严重困难户落实综合性保障措施,对高血压等四类慢性病患者落实签约服务;是否完善县乡村三级
13、医疗卫生服务体系、提升服务能力。是否对危房进行动态监测,新增危房及时改造、及时清零。是否有效解决冬季冻管、水源不稳定、供水不持续、水质不达标、管护长效机制不落实等问题。是否落实对易地搬迁地完善基础设施和改善公共服务要求,是否落实产业就业等帮扶政策,是否存在一搬了之、增收渠道不稳等问题。自查自纠措施:义务教育方面,对因厌学存在辍学风险的义务教育阶段适龄儿童,采取“人盯人”战术,全面精准掌握每个学生的信息和动向,做好学生的思想、学习和生活等工作,一旦发现有劝返不在校或有辍学动向和苗头的学生,立即组织开展劝返工作。针对劝返复学学生、残疾儿童和学习困难学生的学业基础、个性特长、家庭情况和思想状况,建立
14、“一生一案”保学制度,着力做好厌学学生和有辍学苗头学生的思想工作,消除因学习困难或厌学而辍学的现象。基本医疗方面,对1171户脱贫户全部落实参保资助政策,实现基本医疗保险全覆盖;对大病重病患者及时落实基本医疗、大病保险、医疗救助等“三重保障”政策,对突发严重困难户全部落实综合性保障措施,对高血压等四类慢性病患者全部落实签约服务,建立完善县镇村三级医疗卫生服务体系,不断提升医疗服务能力。住房安全方面,组织镇村帮扶干部和驻村帮扶工作队员,通过开展巩固脱贫攻坚成果“大排查”工作,定期不定期走访排查,对16村农户危房实行动态监测,对今年新增的46户危房及时进行改造,确保全镇农户危房及时清零。安全饮水方
15、面,健全完善管护制度,利用村级公益性岗位落实村级管护责任人,靠实管护责任,建立维修养护、应急抢修机制,有效解决冬季冻管、水源不稳定、供水不持续、水质不达标、管护长效机制不落实等问题。易地搬迁后续扶持方面,持续完善基础设施和改善公共服务,充分利用建档立卡搬迁贫困户到户产业扶持资金,依托陈庄移民安置区自然资源禀赋,大力扶持搬迁群众产业发展。在摸清搬迁群众劳动力和就业情况底数的基础上,建立动态跟踪服务台账,在乡村公益性岗位人员聘用中,优先安排符合条件的搬迁贫困残疾人、重病患者等困难群体家庭成员,帮助实现就地就近就业,确保有劳动能力和就业意愿的搬迁贫困户家庭至少1人实现稳定就业。七查产业就业政策落实情
16、况,纠治“三年倍增行动计划”落实迟缓、外出务工组织化程度不高、帮扶车间支持政策不延续等问题。产业重点查是否存在“三年倍增行动计划”任务落实不及时、不到位、进度慢,影响年度任务实现问题;资金投入占比不达标、使用不规范、监管不到位等问题;“一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的“五个一”机制不健全、不落实、不到位问题。就业重点查是否存在农村劳动力培训针对性不强、未按照就业导向开展培训;是否对脱贫劳动力做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清,开展“点对点”“一站式”劳务输转;是否存在帮扶车间支持政策不延续、监管有漏洞、吸纳就业不充分等问题;是否全面落
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 巩固 拓展 脱贫 攻坚 成果 乡村 振兴 有效 衔接 重点 工作 十查十纠 行动 方案
限制150内