海岛林业站标准化林业站建设实施方案.docx

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1、海岛林业站标准化林业站建设实施方案乡镇林业工作站是林业部门最基层的管理机构，是各项林业工作的落脚点,是林业主管部门联系广大林农群众的桥梁和纽带。长期以来，林业站在发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的大局中发挥了重要的支撑和保障作用。林业站为全面深化集体林权制度改革，为社会主义新农村建设和建设社会主义和谐社会作出了突出贡献。为使林业站更好地履行所担负的职责，充分发挥其在现代林业建设中的基础保障作用，国家林业局决定在实施重点林业工程区林业站建设项目的同时，开展标准化林业站和林业站服务能力建设。一、项目名称：海岛林业站标准化林业站建设二、建设期限：202*年9月13日至202*年12月31日三

2、、编制依据（一）国家林业局林业工作管理总站文件：林站建字201113号（二）基层林业工作站建设中央预算内投资计划管理办法（试行）（林规发201417号）（三）国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见（国发201412号）；（四）福建省林业厅关于加强标准化林业站和林业站服务能力建设工作的通知（闽林资20159号）（五）福建省财政厅和林业厅联合印发的福建省财政厅和福建省林业厅关于下达2017年省级财政林业专项资金的通知（闽财农201741号）（六）国家林业局关于印发标准化林业工作站建设检查验收办法的通知（林站发201832号）（七）市林业局关于下达2019年预算内

3、林业基本建设投资计划的通知（宁林计财20197号）四、项目实施单位基本情况（一）区域概况1、地理位置海岛乡位于县东南沿海突出部，由西洋、浮鹰、四礵列岛等161个岛屿组成，是闽东3个岛屿乡镇之一，海岸线长104.5公里、岛屿面积29.36平方公里。全乡共有人居岛5个，分别为西洋岛、浮鹰岛、北礵岛、小西洋岛、马刺岛，下辖宫东、宫西、烟台、里澳、文澳、北礵6个行政村、1个未建制捕捞队，宫东村、宫西村、烟台村、捕捞队分布在西洋岛，里澳村、文澳村分布在浮鹰岛，北礵村在北礵岛。全乡常住户籍人口3805户、9398人，常住人口约4900人，其中，北礵村近一半人口在英、美等国家，西洋岛三分之一人口定居福州、等

4、地。2、发展潜力海岛乡现有林业用地面积2174.6786公顷（其中：重点生态公益林地1853.5807公顷，商品林地321.0979公顷），乔木林地面积1727.186公顷（其中：重点生态公益林地1592.8631公顷，商品林地134.3229公顷），森林覆盖率60.94%，森林蓄积量达5.6841万立方米。海岛乡是全县唯一的纯渔业乡，拥有三大资源优势。一是渔业资源优势。长期以来，渔业是我乡的支柱产业，我乡积极引导渔民转变观念、更新设备、改良技术，支持渔船“小改大”、“旧改新”，不断夯实产业基础；二是旅游资源优势。我乡旅游资源丰富且各具特色：浮鹰岛鹅卵石沙滩独一无二；四礵列岛海美、岛多、礁奇、

5、礁石鱼类丰富，是摄影矶钓的天堂；西洋岛民俗特色别具风情、红色旅游资源独树一帜。随着四礵列岛被授予“中国海钓基地”，西洋岛“柯成贵”海上游击队红色军地旅游、浮鹰岛摄影、四礵列岛中国海钓基地和小西洋岛露营等岛礁旅游资源优势逐步突显，今后要逐步完善旅游基础设施，增设周末航班，宣传培育推介开发岛礁旅游业；三是军地共建优势。海岛乡是革命老区乡，有着光荣的革命历史和优良的拥军传统。新中国海军的前身著名“渔家英雄”柯成贵领导的闽东工农红军独立团海上游击独立营就在这里诞生。海岛乡作为全县双拥创模典型，把双拥工作常态化，注重军民融合深度发展，促成各村与驻岛部队结对共建，开展了相继开展了“共创生态海岛”、“携手帮

6、扶困难群众”、“共建海防基础设施”等双拥共建活动，曾多次被上级党委、政府、军区评为“双拥先进单位”，2012年被省政府、省军区评为“福建省军民共建三挂钩先进集体”。（二）林业站机构及人员情况1、机构编制我县乡镇（街道）林业站属派出机构，共有15个站，总编制人数为26人，在编人数24人，现有在岗人数仅13人，属全额财政拨款。2、林业站基础设施情况目前，我县设立的15个林业工作站中11个林业站有自有办公用房，1个林业站还没有独立的办公用房，3个林业站合并林业局办公。6个林业站已列入标准化林业站和林业站服务能力建设，1个林业站列入标准化林业站一级站建设。几年来，对林业站的办公电脑进行更新，各配备1辆

7、摩托车和1台手持GPS,办公用房也进行了一定的修缮。海岛林业工作站建于90年代，建后使用至今，楼房急需修缮。近年来，海岛林业工作站以森林资源管理为重点，在森林资源保护和造林绿化事业中发挥了重要的作用，以林业产业服务为抓手，紧紧围绕农民增收，林业增效，为林业事业作出了重要贡献。五、建设目标随着林业现代化进程的快速推进，目前林业工作站原有的办公设施已经无法适应工作的要求。本项目的建设目标是：通过改善海岛林业站硬件设施条件，提高工作效率和业务能力，更好地发挥林业站政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务的职能，从而更好地保护和培育森林资源、林业增效和林农增收服务。六、建设内容及实

8、施海岛林业工作站办公自动化建设，为林农提供森林资源数据查询、林木采伐申请、生态公益林管理等服务，实现“一站式”服务模式。根据国家林业局关于印发的通知（林站发201832号）的规定,经项目设计和造价咨询，需投资20.6669万元，建设内容包括办公楼粉刷，地面装饰，卫生间建设，房屋装修，门窗、大门更换，水电工程，站牌、站徽、各种制度牌制作，办公设备购置，室外墙体装修等。七、投资概算和资金筹措项目建设共需投资20.6669万元，其中省级以上财政补助20万元，自筹资金0.6669万元。八、项目评价搞好林业工作站管理和服务能力建设是推进林业站跨越式发展，全面建设小康社会的客观要求。改善乡镇林业工作站的基

9、础设施和工作条件，是林业工作站“外塑形象、内强素质”的重要载体。通过本项目建设，能够促进林业工作站职能的充分发挥，推动乡镇林业建设事业的快速发展。其意义主要体现在以下方面：一是能极大地改善林业工作站的站容站貌，树立林业工作站在社会中的良好形象，从而提高林业工作在群众中重要位置。二是能增强乡镇林业工作站全体干部职工的自信心和工作积极性，激励全体工作人员的政治和业务学习的自觉性，不断提高业务技能和自身素质，提高工作效能，确保林业工作站事业的发展。三是能提高林业在经济社会发展中的地位，进一步取得各级领导对林业站工作的重视和支持，有利于提高林业工作站的社会影响力，有利于林业工作站干部职工更好地深入农村

10、、深入林区开展工作。四是能实现办公的自动化和信息化，有助于拓展信息渠道，提高工作效率，为广大林农提供高效便捷服务。五是能促进乡镇林业站标准化、规范化、制度化建设，有助于加强与乡镇的联系，有助于林业工作站干部职工更好地深入农村深入林区开展工作，更有效地服务于“三农”工作，确保林业工作站职能作用的充分发挥。本项目的实施对于海岛林业工作站更好地发挥宣传党的政策、执行法律法规、组织林业生产、培育森林资源、加强资源管理、做好“三防”工作、开展技术服务等都具有重要意义。九、项目管理为使该建设项目能够顺利实施，必须加强资金使用的监督管理，确保省补助资金不被挪用。本着精简办事的原则，下拨资金必须全额用于林业工作站建设实施方案建设内容。