落实县作风建设“四治理四提升”专项行动工作方案.docx

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1、落实县作风建设“四治理四提升”专项行动工作方案为深入贯彻习*要求，持续加大对“中梗阻”“庸懒散”“不作为、慢作为”“形式主义、官僚主义”等问题的治理和查处力度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障，根据*，结合我委工作实际，制定如下工作方案。一、目标任务通过“四治理四提升”专项行动，引导广大干部职工把作风建设摆在更加突出位置，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，下大力气治理我委作风领域突出问题、健全完善一批制度体系，引导广大干部职工始终保持积极向上的精神面貌，把心思用在推动发展改革事业上，把精力放在狠抓推进落实上，以奔跑状态、战斗姿态和勇于担当的新风正气决胜全面建成小康社会、决战

2、脱贫攻坚，推动“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”，以优异成绩向党和人民交上一份满意答卷。二、工作重点（一）“政令畅通”护航行动1加强政治理论学习。以党组中心组学习、党支部“三会一课”等形式组织干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强广大干部职工学习贯彻的自觉性和坚定性，在学习上主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，做到学深学透，深学笃用。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：各科室；完成时限：全年坚持）2落实各类问题整改。清理中央、市委巡视和县委巡察反馈意见以及审计、督查检查发现的各类问题，形成工作台账，对标对表上

3、级要求逐一整改销号，并规范完善档案资料。对各类整改问题，做到认识再深化、问题再聚焦、责任再压实、工作再创新，扎扎实实把各类整改工作落实到位。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：搬迁办、公管科、区域合作科、投资科；完成时限：全年坚持。）3加强重点工作督办。修订完善督查督办机制，对县委、县政府安排确定的重点工作及目标任务定期督办落实，对县领导批示和交办的事项采取重点督办，促使广大干部职工贯彻落实打好三大攻坚战、实施八项行动计划、落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义、压实两个责任等党中央重大决策部署，确保重点工作及领导交办件办理质量和效率有较大提升。（牵头领导：*；牵头科室：督办组；责

4、任科室：各相关科室；完成时限：2月起）（二）“懒政怠政”亮剑行动1.完善干部考核机制。完善干部年终目标考核机制，修订岗位练兵“双月评比”办法，重点对缺乏担当不干事、得过且过应付事、乱找借口慢干事、破坏团结耽误事现象进行通报，充分激发干部职工干事创业激情。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：各科室；完成时限：2月底）2.加强班子运行评估。班子成员季度向党组进行工作述职，党组坚持季度对班子运行情况进行评估，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子队伍。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任人：班子成员；完成时限：全年坚持）3.畅通信访举报渠道。设置机关行政效能信访举报

5、箱，通过政府网站等渠道向社会公开信访举报电话，对办事不讲标准、不讲效率，推诿扯皮、应付差事以及“中梗阻”等现象进行严肃查处。（牵头领导：*；牵头科室：信访科；责任科室：各科室；完成时限：2月起）4.加强会风会纪管理。修订完善机关会议制度，加强会风会纪管理，实行定人定位、会前点名，严格把关请假现象，重点整治无正当理由请假、会上打接电话、会场随意进出、会议迟到早退等现象。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：各科室；完成时限：2月起）（三）“蝇贪蚁腐”清扫行动1着力解决基层问题。着力解决基层诉求。全面收集企业、重点项目、帮扶单位、乡镇等服务对象反映强烈的问题，对合理诉求形成清单，明确专人督办

6、，确保基层合理诉求第一时间得到高质量解决。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：各相关科室；完成时限：3月底）2严把项目审批关口。对国家明令淘汰、禁止的，不符合国家政策及地方产业发展规划的项目一律不批；对纳入长江经济带市场准入负面清单的项目一律不批；对没有资金来源或因生态红线、土地、林地、岸线等要素保障不充分的项目一律不批。建立重大项目审批会商制度，充分论证设计方案与投资匹配性，制定出台概算审查管理办法和后评价管理办法，严格把好审批关口。（牵头领导：*；牵头科室：投资科；责任科室：农经科、能源科、服务业发展科、统筹中心；完成时限：3月底）3决战决胜脱贫攻坚。落实“1+3”结对帮扶机制、工

7、作队定期述职机制及脱贫攻坚问题通报机制，三个村分管领导坚持每月定期研究结对帮扶村脱贫攻坚工作，务必做到我委帮扶贫困户“两不愁三保障”全部解决，对不按期深入贫困户家中走访等问题予以严肃处理。加强行业帮扶，完成行业扶贫任务和各类问题整改，确保脱贫攻坚顺利完成国家终极验收。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：搬迁办、统筹中心、公管科、区域合作科、投资科等科室；完成时限：全年坚持）4.加强职工纪律约束。加强“以案四说”等警示教育，畅通信访举报渠道，对干部职工利用职权违规插手项目招投标，利用职权搞内幕交易、权钱交易，优亲厚友、牟取私利，利用职权“吃拿卡要”等违规违纪现象坚决予以查处。（牵头领导：

8、*；牵头科室：办公室；责任科室：各科室；完成时限：全年坚持）（四）“服务发展”夯基行动1.优化营商环境。成立工作专班，健全工作机制，强化过程监督，加强调研学习，营造宣传氛围，打通优化营商环境“最后一公里”，加强对“案例”的总结提炼和宣传报道。（牵头领导：*；牵头科室：服务业发展科；责任科室：各相关科室；完成时限：全年坚持）2.优化行政审批。持续深化放管服改革，进一步优化审批流程，规范审批程序，主动靠前服务，严格落实用地立项审批阶段9个工作日时限，结合信用承诺推广“容缺审批”制度，不断提高办事效率。严格执行一次告知、首问责任等服务制度，不断提高行政审批服务质量。（牵头领导：*；牵头科室：投资科；

9、责任科室：农经科、能源科、服务业科、大数据科等相关科室；完成时限：全年坚持）3.加强项目服务。对市县重点项目实行蹲点包干制度，对前期项目实行点对点督导，大力协调解决五洞岩风电、回山坪风电、横梁风电、粮食物流园等重点招商项目建设过程的难点、卡点问题，序时推进项目建设，确保投资稳定增长。（牵头领导：*；牵头科室：投资科；责任科室：投资科、农经科、粮食科、服务业科等相关科室；完成时限：全年坚持）4.强化作风建设。修订完善接待管理、财务管理、车辆管理、考勤管理等制度，以制度建设促作风转变，打造作风过硬干部队伍，以过硬的工作作风服务经济社会发展。（牵头领导：*；牵头科室：办公室；责任科室：各科室；完成时

10、限：2月起）三、工作要求（一）强化组织领导。成立“四治理四提升”专项行动工作领导小组，由*同志任组长，*同志任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设专项行动办公室在委办公室，由*兼任办公室主任，负责统筹专项行动日常事务工作。（二）加强责任落实。全体干部职工要把作风建设“四治理四提升”专项行动作为重要任务来抓，各牵头领导和牵头科室要切实履行牵头职责，自觉将专项行动融入到业务工作之中，精心谋划，细化方案，认真组织实施。各责任科室根据工作实际和科室职能职责，认真抓好工作落实，确保专项行动取得实效。（三）深化标本兼治。通过开展专项行动，深入分析本行业、本领域作风建设方面存在的突出问题，在治理问题的同

11、时，着力完善体制机制，形成有效防范和纠正作风问题的制度体系，推进作风建设常态化长效化。（四）严肃工作纪律。在专项行动中，凡是作风问题被县上查实一次的，受到处理的干部，当月平时考核评定为“一般”等次；被查实两次的，当月平时考核评定为“差”等次，同时自被查实的次月起3个月内每月平时考核不得评定为“较好”以上等次；被查实三次及以上的，从当月起6个月内每月平时考核评为不确定等次。凡是受到处理的相关责任人员，年度不得评为优秀等次，半年内不得列为干部晋升（级）考察对象，若受到纪律处分的，按照处理相对较重的确定考核等次。在专项行动工作中发现的问题被查实、受到处理的干部职工，县上将点名道姓通报曝光。各牵头科室

12、对工作推进情况进行认真梳理汇总，每季度党组会上进行汇报，并于202b年12月1日前形成工作总结报办公室汇总上报。附件：县发改委作风建设“四治理四提升”专项行动重点任务清单附件县发改委作风建设“四治理四提升”专项行动重点任务清单序号类别任 务清单牵头领导牵头科室责任科室（人）完成时限1“政令畅通”护航行动加强政治理论学习以党组中心组学习、党支部“三会一课”等形式组织干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强广大干部职工学习贯彻的自觉性和坚定性，在学习上主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，做到学深学透，深学笃用。办公室各科

13、室全年坚持2落实各类问题整改清理中央、市委巡视和县委巡察反馈意见以及审计、督查检查发现的各类问题，形成工作台账，对标对表上级要求逐一整改销号，并规范完善档案资料。对各类整改问题，做到认识再深化、问题再聚焦、责任再压实、工作再创新，扎扎实实把各类整改工作落实到位。办公室搬迁办、公管科、区域合作科、投资科全年坚持3加强重点工作督办修订完善督查督办机制，对县委、县政府安排确定的重点工作及目标任务定期督办落实，对县领导批示和交办的事项采取重点督办，促使广大干部职工贯彻落实打好三大攻坚战、实施八项行动计划、落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义、压实两个责任等党中央重大决策部署，确保重点工作及领导交

14、办件办理质量和效率有较大提升。督办组各相关科室2月起4“懒政怠政”亮剑行动完善干部考核机制完善干部年终目标考核机制，修订岗位练兵“双月评比”办法，重点对缺乏担当不干事、得过且过应付事、乱找借口慢干事、破坏团结耽误事现象进行通报，充分激发干部职工干事创业激情。办公室各科室2月底5加强班子运行评估班子成员季度向党组进行工作述职，党组坚持季度对班子运行情况进行评估，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子队伍。办公室班子成员全年坚持6畅通信访举报渠道设置机关行政效能信访举报箱，通过政府网站等渠道向社会公开信访举报电话，对办事不讲标准、不讲效率，推诿扯皮、应付差事以及“中梗阻”等

15、现象进行严肃查处。信访科各科室2月起7加强会风会纪管理修订完善机关会议制度，加强会风会纪管理，实行定人定位、会前点名，严格把关请假现象，重点整治无正当理由请假、会上打接电话、会场随意进出、会议迟到早退等现象。办公室各科室2月起8“蝇贪蚁腐”清扫行动着力解决基层问题着力解决基层诉求。全面收集企业、重点项目、帮扶单位、乡镇等服务对象反映强烈的问题，对合理诉求形成清单，明确专人督办，确保基层合理诉求第一时间得到高质量解决。办公室各相关科室3月底9严把项目审批关口对国家明令淘汰、禁止的，不符合国家政策及地方产业发展规划的项目一律不批；对纳入长江经济带市场准入负面清单的项目一律不批；对没有资金来源或因生

16、态红线、土地、林地、岸线等要素保障不充分的项目一律不批。建立重大项目审批会商制度，充分论证设计方案与投资匹配性，制定出台概算审查管理办法和后评价管理办法，严格把好审批关口。投资科农经科、能源科、服务业发展科、统筹中心3月底10决战决胜脱贫攻坚落实“1+3”结对帮扶机制、工作队定期述职机制及脱贫攻坚问题通报机制，三个村分管领导坚持每月定期研究结对帮扶村脱贫攻坚工作，务必做到我委帮扶贫困户“两不愁三保障”全部解决，对不按期深入贫困户家中走访等问题予以严肃处理。加强行业帮扶，完成行业扶贫任务和各类问题整改，确保脱贫攻坚顺利完成国家终极验收。办公室搬迁办、统筹中心、公管科、区域合作科、投资科等科室全年

17、坚持11加强职工纪律约束加强“以案四说”等警示教育，畅通信访举报渠道，对干部职工利用职权违规插手项目招投标，利用职权搞内幕交易、权钱交易，优亲厚友、牟取私利，利用职权“吃拿卡要”等违规违纪现象坚决予以查处。办公室各科室全年坚持12“服务发展”夯基行动优化营商环境成立工作专班，健全工作机制，强化过程监督，加强调研学习，营造宣传氛围，打通优化营商环境“最后一公里”，加强对“案例”的总结提炼和宣传报道。服务业发展科各相关科室全年坚持13优化行政审批持续深化放管服改革，进一步优化审批流程，规范审批程序，主动靠前服务，严格落实用地立项审批阶段9个工作日时限，结合信用承诺推广“容缺审批”制度，不断提高办事效率。严格执行一次告知、首问责任等服务制度，不断提高行政审批服务质量。投资科农经科、能源科、服务业科、大数据科等相关科室全年坚持14加强项目服务对市县重点项目实行蹲点包干制度，对前期项目实行点对点督导，大力协调解决五洞岩风电、回山坪风电、横梁风电、粮食物流园等重点招商项目建设过程的难点、卡点问题，序时推进项目建设，确保投资稳定增长。投资科能源科、农经科、粮食科、服务业科等相关科室全年坚持15强化作风建设修订完善接待管理、财务管理、车辆管理、考勤管理等制度，以制度建设促作风转变，打造作风过硬干部队伍，以过硬的工作作风服务经济社会发展。办公室各科室2月起