XX市深入开展无违建县区创建工作方案.docx

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1、XX市深入开展无违建县区创建工作方案为贯彻落实省委办公厅 省政府办公厅印发的“两治三改”三年专项行动方案（皖办发201*30号），以及省城镇规划建设管理联席会议办公室印发的“无违建县（市、区）”创建标准及考评办法（试行），扎实推进我市“无违建（县、区）”申报和创建活动，依法治理存量违法建设，严格禁止新增违法建设，形成防违控违长效机制，实现违法建设零增长，特制定本方案。一、指导思想坚持“属地管理、部门联动、依法整治、分类推进、拆建同步”原则，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，着力健全违法建设的控拆长效机制。二、工作目标力争在202*年完成1县（XX县）、2区（三山区、

2、江北产业集中区）的申报工作；202*年完成2县（繁昌县、南陵县）、3区（弋江区、鸠江区、经开区）的申报工作；202*年完成1县（无为县）、2区（镜湖区、大桥开发区）的申报工作。总体目标：创建无违建道路（河道）、无违建小区（村、社区）、无违建乡镇（街道）。全面实行国有、村集体、党员干部占用土地违建先拆；妨碍建设违建先拆；影响安全违建先拆；突出典型违建先拆；侵占耕地违建先拆工作。三、工作原则（一）属地管理原则各县、区人民政府（管委会）对区域内违法建设工作负总责。行政事业单位、国有集体（控股）企业开展违法建设自查活动，对本单位及所属工作人员的违法建设，各单位要负责督促整改。（二）城乡联动原则坚持全市

3、同步实施整治，加强协调联动，确保横向到边、纵向到底，保障全市控违拆违整治工作有序、高效、整体推进。（三）多管齐下原则建立多部门协同控违拆违工作机制，实施违法建设行为抄告制度，对存在违法建设的单位和个人限制办理房产交易等各类登记、许可手续。（四）依法整治原则对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决拆除，在具体实施过程中注意工作方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。（五）分类推进原则根据不同区域、不同形式、不同性质的违法建筑，坚持分类处置办法。对城中村违法建筑，结合城中村改造计划逐步消除。对农村居民违法建筑，通过农房改造、农村土地综合整治逐步推进。（六）拆建同步原则积极开展拆后建设处置工作

4、，做到见缝插绿和“即拆、即清、即整、即建、即美”。在拆违前，应提前确定方案和落实责任，拆后立即妥善处理好建筑垃圾，同步开展绿化恢复、设施设置等违建区（点）建设利用工作。四、整治重点（一）国有集体、党员干部占用土地违建包括行政事业单位、国有集体（控股）企业、各级领导、干部和党员以及人大代表、政协委员占用土地的违法建设。（二）重要点位违建在主要道路、主要河湖堤防、公路桥梁、铁路、城市山体沿线，商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施、文保单位内等侵占公共空间，影响市容景观的违法建设。（三）妨碍城市建设违建妨碍城市建设和重大建设工程推进的违法建设。（四）影响安全违建影响供电、供水、供气、消防、防汛

5、等公共安全的违法建设。（五）突出典型违建2007年以来顶风抢搭抢建的、以营利为目的的、体量较大的、信访矛盾较多的违法建设及每月度公布的“违建典型”。（六）侵占耕地违建非法占用耕地，特别是占用基本农田的违法建设。五、组织领导在市城管委的统一领导下，各县、区人民政府（管委会）成立以分管领导为组长的工作领导小组，负责组织领导本县、区创建工作。六、工作步骤一是做好宣传发动。各县、区（管委会）分别组织召开 “无违建县（市、区）”创建动员会议，并结合实际制订实施方案；二是做好自拆和强拆。通过劝导教育、媒体曝光等手段，督促违法行为人自行整改和拆除，对拒不拆除的坚决稳妥实施强制拆除，同时做好拆违后土地绿化、建

6、设等恢复利用工作。三是做好督查和总结。市城管办组织周督查、月考核、季小结、年终总结工作，及时通报整治进度情况，实施重点案件督办跟踪，对执行不力、进展缓慢的进行通报批评。七、工作要求（一）加强领导，落实责任各县（区）要按照工作目标和方案要求，建立领导负责制，落实常态管理责任制，强化监督考核，实施责任追究，加强沟通配合，积极开展控违拆违专项整治工作。（二）保持态势，多措并举各县（区）应保持防违、控违、拆违的高压态势，进一步健全控违拆违的各项工作机制。建立并实施好巡查巡防、快速处置、重点整治、信息汇报、责任追究、纪律检查、舆论引导、经费保障、考核评比等机制，全面实现违法建设整治工作的深入开展。（三）部门联动，形成合力各县（区）要整合力量，积极与城管局、自然资源局、住建局、水务局、交通运输局、农业农村局等部门加强工作联系，协同配合、整合资源，努力形成严查违法建设行为的强大合力。（四）广泛宣传，深入引导充分发挥新闻舆论的宣传作用，加大相关法律政策的宣传和教育力度。对典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论氛围。开展党员、干部自觉抵制违法建设的活动，树立模范带头的良好形象。深入细致地开展思想工作，讲清说透违法建设的危害性、侵权性，宣传查处违法建设的重要性、必要性，引导和教育广大群众自觉遵纪守法，支持和拥护违法建设整治工作。