度惠州大亚湾区园林绿化养护项目_2440831162030.doc

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1、委托编号：YW2012-00403 2012-2014年度惠州大亚湾区园林绿化养护项目 招标文件 招标项目编号：YW2012FW00403 招标单位：惠州大亚湾经济技术开发区公用事业管理局招标代理机构:广州宏达工程顾问惠州分公司发布日期：2012年2月目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 招标项目内容5第三部分 投标人须知29第四部分 评标方法、步骤及标准41第五部分 合同书格式44第六部分 投标文件格式49一、自查表50二、资格性文件52三、商务部分59四、技术部分62五、价格部分63第一部分 投标邀请函各供应商:广州宏达工程顾问受惠州大亚湾经济技术开发区公用事业管理局的委托，对2012-2

2、014年度惠州大亚湾区园林绿化养护项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 招标项目的名称、内容、项目地址、项目规模、简要技术要求或者招标项目的性质1、 项目名称：2012-2014年度惠州大亚湾区园林绿化养护项目2、 招标内容：本项目共分为五个包组，各包的养护范围如下：包号实施片区地被 (m2)乔木 (株)广场、园路等铺装卫生保洁(m2)一西区响水河片24560198466098二大亚湾大道片20356468570三西区西部片246919161320四石化大道中滨海七路至东兴路片13586837580五霞涌片224658109150（具体情况详见本招标文件用户需求书）3、 投标人

3、可以选择个别包或全部包进行投标，但应对包组内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。4、简要技术要求或招标项目的性质：详见用户需求书。二、采购预算单价：三、合格投标人要求： 1、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人，并取得合法企业工商营业执照；2、具有城市园林绿化叁级或以上资质；3、具有履行合同及具备供货保障能力；4、法律、法规规定的其他条件。5. 投标人在参加招标采购活动的最近三年内，在经营活动中无严重违法记录。四、符合资格的供应商应当在2012年2月20日至2012年2月24日止（法定节假日除外）到惠州市江北文华一路大隆大厦13层01号广州宏达工程顾问惠州分公司购买

4、招标文件，招标文件每套售价人民币150元，现场购买，图纸另计（如有），售后不退。五、投标截止时间：2012年3月12日14时30分(注2012年3月12日14时开始受理投标文件)。六、投标文件送达地点：惠州市江北文华一路大隆大厦二期13层01号广州宏达工程顾问惠州分公司。七、开标评标时间：2012年3月12日14时30分。八、开标地点：惠州市江北文华一路大隆大厦13层01号广州宏达工程顾问惠州分公司。 九、评标方法：本次项目采用综合评分法。十、联系方式招标人：周先生 联系 ：0752-5531273招标代理机构：广州宏达工程顾问惠州分公司 ：惠州市江北文华一路大隆大厦二期13层01号 ：516

5、000标书售卖、保证金处理联系人：陆先生联系 ：0752-2798881 ：0752-2798332投标保证金账号：开户银行: 上海浦东发展银行股份惠州支行户 名: 广州宏达工程顾问惠州分公司银行账号: 4001 0154 8000 01398 广州宏达工程顾问2012年2月20日第二部分 招标项目内容一、项目概述1项目内容：2012-2014年度惠州大亚湾区园林绿化养护项目。2投标人可以选择个别包组或全部包组进行投标，但应对包组内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。二、项目内容1、2012-2014年度惠州大亚湾区园林绿化养护管理方案情况简表管理时限暂定33个月（2012年4月

6、1日至2014年12月31日）管理数量公共绿地总面积1056610平方米，乔木47508株，广场、园路等铺装卫生保洁6098平方米，标段情况共分5个标段，共有公共绿地面积1056610平方米，乔木47508株，广场、园路等铺装卫生保洁6098平方米，其中：第一标段：西区响水河片。公共绿地面积245601平方米，乔木9846株，广场、园路等铺装卫生保洁6098平方米；第二标段：大亚湾大道片。公共绿地面积203564平方米，乔木6857株；第三标段：西区西部片。公共绿地面积246919平方米，乔木16132株；第四标段：石化大道中滨海七路至东兴路片。公共绿地面积135868平方米，乔木3758株；

7、第五标段：霞涌片。公共绿地面积224658平方米，乔木10915株。检查及奖惩制度园林绿化养护管理每月按惠州市园林绿化养护管养规范和惠州市大亚湾区园林绿化养护管理检查验收暂行办法检查评比。养护管理合同期满后，合同期评比平均分85分以上，总分排名第一名的按原合同价继续养护管理原标段(需与招标人继续签订管养合同),不再参与下一期养护管理投标（若放弃继续管养原标段，可参加投标）；平均分85分以下、80分以上的（含80分），按从高至低排列名次，在下一期养护管理投标中取消最后一名的投标资格；80分以下的，取消下一期的养护管理投标资格；管理期内提前给终止合同的，取消下一期的养护管理投标资格，并取消乙方在养

8、护中获得的一切奖励，改奖励给下一名次的养护单位。同一年中管养两个标段的，若其中一个标段80分以下的，则取消其下一合同期的养护管理投标及管养资格。对乙方违约导致甲方单方终止合同终止合同的，甲方直接将乙方管理的标段发包给区市政园林管理所进行管理，管理期至2014年12月31日。每月拨款办法根据每月底综合检查验收结果作为养护经费发放或扣除的依据计算养护管理经费，评分得分90分以上的，不扣管理费；80评分得分90分之间的，按月管理费*（90-得分数）%计算式扣减管理费；60每月评分得分80分之间的，按月管理费*（100-得分数）%计算式扣减管理费；每月评分得分低于60分的，扣除全额管理费。2、2012

9、2014年度惠州市大亚湾区园林绿化养护管理标段划分明细表标段路段地被 (m2)乔木 (株)广场、园路等铺装卫生保洁(m2)西区响水河片龙海二路熊猫段绿地80894780石化大道西新澳大桥至龙山六路绿地11620928730响水河医院前市政路绿地13104670龙山十路绿地52932300龙山八路熊猫段绿地96083450龙山八路合正段绿地5138940龙山七路比亚迪段绿地161156470龙山六路与龙山七路连接道路绿地36031440龙山六路比亚迪段绿地107275380响水路绿地2438412420龙山七路建业段绿地69713020龙山九路永昶段绿地2522330东联移民村绿地3408823

10、266098龙山七路东联移民村绿地15441270小 计24560198466098大亚湾大道片大亚湾大道龙海二路至新澳大桥段绿地10311339540开城大道绿地8881270大亚湾大道荘士段绿地66503240西区加油站前三角绿地31581170大亚湾大道西区圆盘至移民村路口段绿地207233040大亚湾大道移民村路口至龙海二路段绿地272099470西区圆盘及周边绿地90333510新澳大桥北侧绿地(护坡)411200新澳大桥桥底北侧及投资公司护坡绿地14585510龙海二路东段绿地128275970惠丰城东路绿地1266850小 计20356468570西区西部片石化大道西龙山一路至龙

11、山六路段两侧绿地8447267400石化大道西龙山六路至龙山一路段中间绿地177055110龙山一路北段绿地2486218960龙山一路南段绿地2476411980西南大道绿地225669560龙海二路龙亿段绿地130125590西区科技园东一路绿地73706680西区科技园东二路绿地183018590西区科技园南一路绿地90327990西区科技园南二路绿地93857650龙胜五路敏华段绿地1545011810小 计246919161320石化大道中滨海七路至东兴路片石化大道中滨海七路至滨海十路段绿地482626250石化大道中滨海十路至滨海十二路段绿地91481200石化大道中滨海十二路至东

12、兴路(霞涌路口)段绿地3266621040滨海十路（原东二路）南段绿地89801950滨海十路（原东二路）北段绿地31551070东五路南段绿地66521300电厂北路滨海十路至滨海十二路段绿地270054770小 计13586837580霞涌片石化大道东绿地(首期)K0K1+530段绿地4449423750石化大道东绿地(二期，至霞涌收费站)K1+530K4+760段绿地9626049700霞涌十八号路绿地839043570小 计224658109150公开招标合计10566104750860983、2012-2014年度惠州大亚湾区园林绿化养护管理方案为了巩固和发展国家园林城市成果，提高城

13、市园林绿化养护管理水平，根据国务院和广东省园林绿化有关法律、法规和惠州市城市绿化的实际，参照我市惠城区园林绿化历年的管养办法及我区的实际情况，制定本方案。（1）养护管理的内容养护管理内容包括园林绿地内或街道的乔木、灌木、绿篱、花坛、色带、草坪的养护管理、卫生保洁和园林设施维护等。公共绿地总面积1056610平方米，乔木47508株，广场、园路等铺装卫生保洁6098平方米。养护管理期暂定为33个月，从2012年4月1日至2014年12月31日止。项目共划分为五个标段详见2012-2014年度惠州市大亚湾区园林绿化养护管理费汇总表）。第一标段：西区响水河片。公共绿地面积245601平方米，乔木98

14、46株，广场、园路等铺装卫生保洁6098平方米。第二标段：大亚湾大道片。公共绿地面积203564平方米，乔木6857株。第三标段：西区西部片。公共绿地面积246919平方米，乔木16132株。第四标段：石化大道中滨海七路至东兴路片。公共绿地面积135868平方米，乔木3758株。第五标段：霞涌片。公共绿地面积224658平方米，乔木10915株。（2）养护管理办法按惠州市园林绿化养护管理规范实行一级养护，管理单位负责人工、材料、机械、管理费及质量、安全等。（3）养护管理期限养护管理期暂定为33个月，即从2012年4月1日起至2014年12月31日止（部分新建公共绿地在施工养护管理期满后移交给中

15、标单位，养护管理期从移交之日起至2014年12月31日止）。（4）养护管理经费1）资金来源养护经费由区财政预算安排，列入当年区城市维护经费预算。2）资金核算方式按中标单价核算。3）资金管理区公用事业管理局于每月底依照惠州市大亚湾区园林绿化养护管理检查验收暂行办法，对各中标养护地段进行质量综合验收，根据验收的评分结果填写20122014年度惠州大亚湾区园林绿化养护管理经费拨付表报区财政局。区财政局在每月30日前将上月的绿化养护管理费划拨给绿化养护管理单位。(5)监管机制1）由区公用事业管理局对园林绿化养护工作进行监督管理。区公用事业管理局参照市园林局制定（修改）的园林绿化养护管理技术规范、验收标

16、准及办法、园林绿化养护管理承包合同、园林绿化养护管理招标文件等文书资料,对我区每年（或每阶段）的园林绿化工作进行调整，并定期或不定期组织有关单位对园林绿地养护管理进行质量检查。 2）每月区公用事业管理局组成“园林绿化养护管理检查验收评分小组”，按照惠州市大亚湾区园林绿化养护管理检查验收暂行办法和园林绿化养护管理每月检查验收表对各标段进行评分，并把每次检查验收存在问题、整改要求、评分结果书面通知养护单位。(6)新增绿化养护发包办法在合同期内，在划分标段范围内或附近如有新增绿化需发包养护管理，按以下方法发包：1、年养护费在50万以下的道路绿地，按中标单价直接发包给中标单位进行管理，养护期至2014

17、年12月31日；2、公园、绿道或年养护费在50万以上的绿地，直接由区市政园林管理所进行管理，养护期至2014年12月31日。(7)奖惩办法1）投标单位中标后10天内须与招标人（区公用事业管理局）签订绿地养护管理合同，否则视为自动放弃中标资格。2）中标单位不得擅自将绿化养护管理转包他人，否则招标人有权单方终止合同。3）中标单位每月必须按惠州市园林绿化管养规范对绿地进行养护管理，若达不到规范所要求的质量标准，则按评分结果相应扣除当月养护管理费。4）园林绿化养护管理每月按惠州市园林绿化养护管养规范和惠州市大亚湾区园林绿化养护管理检查验收暂行办法检查评比。养护管理合同期满后，合同期评比平均分85分以上

18、，总分排名第一名的按原合同价继续养护管理原标段(需与招标人继续签订管养合同),不再参与下一期养护管理投标（若放弃继续管养原标段，可参加投标）；平均分85分以下、80分以上的（含80分），按从高至低排列名次，在下一期养护管理投标中取消最后一名的投标资格；80分以下的，取消下一期的养护管理投标资格；管理期内提前给终止合同的，取消下一期的养护管理投标资格，并取消乙方在养护中获得的一切奖励，改奖励给下一名次的养护单位。同一年中管养两个标段的，若其中一个标段80分以下的，则取消其下一合同期的养护管理投标及管养资格。5）对乙方违约导致甲方单方终止合同终止合同的，甲方直接将乙方管理的标段发包给区市政园林管理

19、所进行管理，管理期至2014年12月31日。第三部分 投标人须知一、概念释义1.“招标人”是指：惠州大亚湾经济技术开发区公用事业管理局2.“监管部门”是指：惠州市大亚湾政府采购管理办公室。3“招标单位”是指：招标人，招标代理机构。4“招标代理机构”是指：广州宏达工程顾问惠州分公司。5 合格的投标人:按投标邀请函“供应商资格要求”执行。6.“中标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。7. 合格的项目：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的项目。二、招标文件8 适用范围8.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的招标。9. 招标文件的构成9.1 招标

20、文件包括但不限于下列文件：1）投标邀请书2) 投标人须知3) 项目内容4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标单位发出的修正和补充文件等9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。10. 招标文件的澄清或修改10.1招标文件的澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指

21、招标人或招标代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。10.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。10.3招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。10.4招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间

22、至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。招标人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意，同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究分析，招标代理机构可适当延长接收投标文件截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.5招标人或招标代理机构可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财

23、政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、投标文件的编制和数量 11 投标费用11.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标单位均无义务和责任承担这些费用。11.2本次招标向中标人收取的中标服务费，中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局（粤价2002386号）文规定1）中标服务费不在投标报价中单列。2）中标服务费支付方式：一次性以银行划帐的形式支付。12 投标的语言及计量12.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，

24、但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。12.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标单位的所有往 来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13 投标文件的构成13.1投标人编制的投标文件应包括但不少于本招标文件第五章投标文件格式的所有内容。14. 投标文件编制14.1投标人应按本须知13.编制投标文件。14.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受广州宏达工程顾问惠州分公司及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资

25、料的真实性承担法律责任。14.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。15. 投标报价15.1本项目投标报价采用有效下浮率区间进行单价下浮报价，投标报价下浮率必须在【0-10】范围内（含界值），否则做无效标处理。最高报价(即最小下浮率)为0,最低报价(即最大下浮率)为10，如投标人的投标报价下浮率超出以上有效区间的，该投标人的报价文件将被视为非响应性投标予以拒绝。15.2投标人必须在充分考虑项目的实际工作量、技术含量、难易程度、复杂性等因素的基础上进行，以各工作内容总费用进行投标报价（下浮率）。15.3投标人的投标

26、报价，应是完成本项目范围内的所有内容及维护期的全部。15.4投标人应充分了解项目的有关情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔申请将不被批准。15.5在合同实施期间，劳务、材料、机械等成本的价格变动不作任何调整。15.6投标人应依据用户需求、招标答疑纪要认真核对，若投标人认为以上资料内容有误，应将差异提交给招标代理机构，经招标人审核后，将修正后的内容同时发给所有投标人。16. 备选方案16.1除招标文件第二部分项目要求另有规定，本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。17. 联合体投标17.1本项目不接受联合体参加投标。18. 投标人资格证明文件18.1投标人应按招标文件的要

27、求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。18.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；资格证明文件要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。19. 投标保证金19.1投标人应按招标文件规定的形式和金额、时间交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。如投标保证金由其它单位代缴，投标单位应在缴纳投标保证金截止时间前向招标代理机构提供代缴单位出具的证明文件（复印件或 件），原件随投标文件一并递交。19.2投标保证金交纳形式：银行划账。19.3投标保证金金额：包一：￥32000.00元（人民币叁

28、万贰仟元整）包二：￥25000.00元（人民币贰万伍仟元整）包三：￥36000.00元（人民币叁万陆仟元整）包四：￥16000.00元（人民币壹万陆仟元整）包五：￥30000.00元（人民币叁万元整）19.4投标保证金交纳时间：开标前一天须到达以下账户。开标会现场不接受任何形式的投标保证金。投标保证金专用账户：收 款 人：广州宏达工程顾问惠州分公司开户银行：浦发银行惠州分行营业部帐 号：4001 0154 8000 0139819.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标单位将在质疑

29、和投诉处理完毕后不计利息原额退还。中标人的投标保证金,在中标人与招标人签订采购合同后5个工作日内凭合同到代理机构办理退还手续，不计利息原额退还。19.8不管投标保证金来源何处，招标代理机构只向投标单位退回。19.9有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由不与招标人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3)法律法规规定的情形。20. 投标有效期90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。20.2特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期期满

30、之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。21. 投标文件的数量和签署21.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件按招标文件明示签字盖章处须法定代表人或经其正式授权的代表签字盖章的，必须签字盖章。授权代

31、表须出具书面授权证明，其法定代表人证明书、法定代表人授权书应附在投标文件中。21.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。21.4电报、 、 形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交22. 投标文件的密封和标记投标光盘进行密封。22.2为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”， “唱标信封”包括但不限于下列内容：（1）投标报价一览表；（2）法定代表人授权委托书（法定代表人为投标人代表并亲自签署投标文件的可不提交）；（3）投标保证金交纳凭证及退保证金说明。22.3每一密封信封均应：（1）标明招标项目编号、招标

32、项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于2012年3月12日14时30分（投标截止时间）之前不得启封”的字样。22.4如果信封未按本须知第22.1条和第22.3条要求进行密封和标记的，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。22.5投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，招标代理机构将拒绝接收。23. 投标截止期23.1招标单位在投标邀请函中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。23.2招标单位可以按投标人须知10.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期

33、。24. 投标文件的修改和撤回24.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。24.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知广州宏达项目顾 问惠州分公司。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。24.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标25. 开标25.1 广州宏达工程顾问惠州

34、分公司在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有招标人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。25.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。25.3 广州宏达工程顾问惠州分公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。26. 评标委员会的组成和评标方法评标由广州宏达工程顾问惠州分公司依照政府招标法律、法规、规章、政策的规定，组

35、建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，招标人代表人数、专家人数及专业构成按政府招标规定确定。评标委员会由5名成员组成，除1名招标人指派评委外，其余4名均由惠州市财政局政府采购监管科建立的专家库中随机抽取产生。26.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。26.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第四章内容。27. 投标文件的初审投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等

36、。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。27.2投标文件中投标一览表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。27.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应

37、的投标。27.5 在资格性审查和符合性审查过程中，投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标报价超出有效区间下浮率进行报价的；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）招标文件明示盖公章处未加盖公章的；6）招标文件明示需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的；7）投标有效期不足的；8）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的； 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。28. 投

38、标文件的澄清28.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。28.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。29. 投标的比较与评价29.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较

39、。30. 定标。30.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，推荐中标候选人名单，并编写书面评标报告。招标人应在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；30.3 中标人确定后，招标代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，对中标人和招标人具有同等法律效力。中标服务费中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳中标服务费，费率按计价格20021980号、广东省物价局（粤价2002386号）文规定收取，按中标金额计算。1）中标服务费不在投标报价中单列。2）中标服务费支付方式：一次

40、性以银行划帐的形式支付。31.1评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标通知书期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与招标代理机构及评标委员会联系。31.2为保证招标活动的公正性，除本须知第28条的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。六、 合同的订立和履行32. 合同的订立32.1 招标人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离

41、合同实质性内容的其他协议。32.2签订合同前5个工作日内乙方须按中标价的5%缴纳履约保证金，未按规定缴纳履约保证金的，招标人有权取消其中标资格。承包期满，经验收合格，乙方如无违约行为，甲方在10个工作日内将履约保证金不计利息退回乙方。32.3签订政府采购合同后7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。33. 合同的履行33.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府

42、采购监督管理机关备案。33.2 政府采购合同履行中，招标人需追加项目的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照33.1条的规定备案。33.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。七、公告34. 招标单位将在政府采购监督管理部门指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信息。中标公告期为7个工作日。八、质疑35如果投标人对此次招标活动有疑问，可依法向广州宏达工程顾问惠州分公司提出质疑。质疑应当依法给与答复

43、，并将结果告知有关当事人。广州宏达工程顾问惠州分公司处理质疑的依据是国家相关法律法规以及广东省政府采购工作规范（试行）第十一章，程序阐释如下：35.1质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。35.3质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出，招标文件公示时间截止至7个工作日后，不再受理针对招标文件的相关质疑。35.4供应商质疑应符合下列条件：(1)提供质疑的项目名称及其招标编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系 等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(

44、件恕不受理)。(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件的，招标代理机构不予受理。35.5招标代理机构受理质疑办理程序：(1)招标代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对招标规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。(3)质疑书内容不符合规定的，招标代

45、理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给招标代理机构。(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。(6)在质疑处理期间，招标代理机构视情形可以依法决定暂停招标活动。(7)招标代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、 或邮寄方式均视为有效送达。35.6供应商向招标代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼