安全生产工作制度和台帐汇编.doc
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1、内部资料注意保存沾化县下洼镇平安生产监管工作制度和台帐汇编沾化县人民政府平安生产委员会办公室编制编 语为认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理的方针，健全完善乡镇平安监管机制，推进“两个主体责任的落实，把乡镇标准化建设落到实处，我县结合实际，按照乡镇办平安生产标准化建设的要求，由县安委会办公室指导下洼镇人民政府编制完善了下洼镇平安生产监管11项根本工作制度和10项平安监管根底台帐，现印发给你们，请参照执行。 沾化县人民政府平安生产委员会办公室 二九年六月目 录一、根本工作制度1、平安生产工作会议制度12、平安生产大检查制度33、事故隐患和危险源管理制度54、建设工程平安“三同时管理制度75、事
2、故应急救援与报告程序制度86、平安生产值班制度97、领导干部到现场、下车间检查制度108、平安信息及档案管理制度119、平安生产举报奖励制度1210、平安生产目标管理考核及奖惩制度1411、平安生产宣传教育制度16二、根底工作台帐1、工矿商贸企业平安生产根本情况台帐182、人员密集场所平安生产根本情况台帐193、道路交通平安监管台帐204、水上交通平安监管台帐225、在建工程及危房平安监管台帐246、民爆物品使用台帐267、危险化学品及烟花爆竹平安监管台帐278、特种设备及农用机械平安监管台帐289、地质灾害及水利设施监管台帐2910、平安生产会议记录台帐30平安生产工作会议制度为将平安生产纳
3、入日常管理，认真落实平安生产目标管理责任制，有效地防范平安事故的发生，特制定本制度。一、镇党委每半年研究一次平安生产工作。镇每月召开一次平安生产专题会议。二、参加会议的人员为：镇政府主要负责人和分管平安生产工作的负责人；镇安委会各成员单位；必要时可以扩大有关村、企业的负责人、平安管理员。三、会议由镇政府主要领导主持，会议主题是通报平安生产情况，分析平安生产形势和存在的主要问题，研究各项平安防范措施。 四、会议应当做出决定并形成会议纪要，会议确定的各项工作任务由镇平安生产委员会办公室催促落实。 五、为及时研究和解决平安生产工作中出现的重大问题，镇政府召开平安生产联席会议，联席会议由镇政府分管领导
4、负责召集。参加联席会议的单位根据各时期平安生产的特点、重点、要求确定。平安生产联席会议原那么上每月召开一次，对联席会议议定的事项，要明确具体单位负责落实，落实情况要在下一次联席会议上报告。 六、会议的主要任务是：1、传达、贯彻上级平安生产工作会议精神；2、回忆、总结、分析和通报全镇平安生产工作情况；3、总结和交流平安生产监督管理方面的工作经验；4、研究、部署、催促、检查全镇平安生产工作。七、根据需要，可随时召开平安生产工作专项会议，研究部署平安生产专项整治工作或其它有关平安生产的重要事项。 八、平安生产工作会议由镇安委会办公室负责通知，会议的相关材料由镇安委会办公室负责组织。九、平安生产工作会
5、议要求：1、各类平安生产工作会议应建立专门台帐，并指定专人负责现场会议记录；2、会议实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向镇安委会主要领导请假； 3、会议记录、纪要将作为对安委会各成员单位和相关单位平安工作考核的重要依据。十、平安生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，安委会办公室负责督办、检查。十一、平安生产工作会议部署的工作实施情况，由镇安委会办公室汇总上报。平安生产大检查制度 为进一步促进平安生产法律法规、方针政策以及上级党委政府各项工作部署的贯彻落实,促进各生产经营单位落实平安生产主体责任，消除事故隐患，预防和减少各类事故发生，特制定本制度。 一、平安生产大检查工作由镇政府领导，
6、镇安委会办公室负责组织，安监站和各有关部门具体实施。平安生产大检查每季度至少组织一次。 二、平安生产大检查的主要内容1、思想认识。对平安生产工作是否有正确认识，是否确立了“平安第一的思想，是否将平安生产工作摆上应有的位置；2、责任落实。对平安生产法律法规和上级指示精神的贯彻落实情况，是否到位；3、管理制度。以平安生产责任制为核心的各项平安生产管理制度的建立与执行情况，是否健全根底台帐和档案资料，是否严格执行奖惩，实行“一票否决；4、现场隐患。重点行业领域平安生产工作及隐患治理情况;生产设备，劳动条件，作业环境以及平安卫生设施，防护措施是否符合平安生产要求，是否做到标准化管理；事故隐患是否整改到
7、位，重特大事故隐患是否上报，并落实整改措施，制订救灾预案；重大危险源是否分级监控，责任落实；5、教育培训。教育培训制度的执行情况； “三级平安教育“换岗教育情况；特种作业人员持证上岗情况；6、操作行为。劳动者在生产劳动过程中有无违反操作规程和违犯劳动纪律的行为；7、机构力量配备。是否建立平安生产管理机构、配足平安技术管理人员、落实平安管理经费；8、平安技术措施方案。是否制订年度平安技术措施方案，是否按规定使用平安措施经费；9、事故查处和责任追究。是否存在非法建设、生产、经营行为和瞒报、拖报、谎报事故的行为，是否按照“四不放过的原那么处理事故。每次平安生产大检查的重点，由镇安委会办公室根据国家及
8、省、市、县政府的部署和要求,结合实际情况组织和安排。 三、平安生产大检查要制订详细的平安生产大检查方案,明确检查的任务、检查的时间、检查的形式、检查的内容和要求。四、平安生产大检查应与联合执法行动有效的结合起来，应当明确牵头部门，由其组织专业人员，必要时可聘请有关技术专家。牵头部门应明确检查人员的工作职责和任务。五、平安生产大检查应做好检查记录。对平安生产违法行为实施行政处分要符合法定程序。对存在平安生产重大隐患和问题，牵头部门要书面抄送当地人民政府或有关部门跟踪督办。六、平安生产大检查结束后, 牵头部门要认真做好总结，及时向镇安委会办公室报送检查工作情况,并负责跟踪落实大检查中发现的问题和隐
9、患的整改情况。事故隐患和危险源管理制度 一、坚持“平安第一，预防为主、综合治理的方针，本辖区内所有企事业单位必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和生产经营中能造成事故的部位及危险源进行严格管理和控制。二、企业内部各班组一旦发现事故隐患和危险源，应立即向本厂公司平安生产管理科部汇报。必要时应报请有关机构对事故隐患或危险源进行评估或分级。三、对事故隐患和危险源，镇安委会成员单位和企事业各级都要成立事故隐患整改小组或危险源整改管理小组，由本级主要负责人负责，并认真履行以下职责：、定期排查事故隐患和危险源，掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度，负责事故隐患和危险源的整改
10、与现场管理；、制定整改方案或整改措施，确定整改期限，责任到人，并组织实施；、对员工进行平安教育，组织应急处置预演；、随时掌握事故隐患和危险源的动态变化；、保持消防器材、救护用品的完好有效。四、对被确定为事故隐患和危险源的地点、部位和设备，应采取相应措施进行整改；对难于立即整改的，应采取防范、监控措施，并逐级上报。五、接到安委会成员单位下发的?重大事故隐患停产、停业整改通知书?时，应立即停产停业，按有关要求进行整改。六、对及时发现事故隐患和危险源，能积极整改并有效防止事故发生的企业、班组或个人，镇政府将给予表彰和奖励，对存在或发现事故隐患、危险源隐瞒不报的或整改不力的，要给予批评或经济制裁。由此
11、引发平安生产事故的，依照?中华人民共和国平安生产法?等有关法律法规处理。建设工程平安“三同时管理制度根据?平安生产法?等有关法律、法规的规定和国家开展改革委员会、国家平安生产监督管理局?关于加强建设工程平安设施“三同时工作的通知?的文件精神，为了认真做好建设工程新建、改建、扩建工程工程平安生产“三同时工作，特制定本制度：一、各单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建设工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二、建设工程初步设计前必须由具有资质的评价机构进行平安预评价；初步设计要根据平安预评价内容进行平安设施设计；在施工过程中，平安设施必须与主体工程同时施工；建设工程投
12、产前，必须经具有资质的评价机构进行平安验收评价，并经安监部门进行平安“三同时验收合格后，方可投入生产和使用。三、建设工程未按规定进行平安评价，扩初设计未经审查同意，进行施工或未经平安验收评价和平安生产“三同时竣工验收合格擅自投入生产和使用的，要按照?平安生产法?等法律、法规和相关规定进行处分和处理。四、各有关部门要将建设工程平安设施“三同时工作纳入建设工程管理程序，对未进行平安设施“三同时审查的建设工程和审查整改后仍不合格的建设工程，不予办理有关行政许可手续，企业不准开工投产。事故应急救援与报告程序制度为提高对平安事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发平安事故的应急救援工作，最大限度地减少人员
13、伤亡及财产损失，保护人民生命平安，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，制定本制度。一、建立完善生产平安事故救援领导组织。二、不断完善生产平安事故应急救援预案，预案的制定要符合实际，具有较强的操作性和实用性。三、建立健全生产平安应急救援队伍，加大人员培训和训练的力度。四、逐年加大投入，确保救援资金、物资充足、设备完好。五、事故应急救援预案每年至少应组织一次演练活动，以提高处置突发事件的能力。六、乡镇政府值班室或安监站接到事故报告后，要按照国务院?生产平安事故报告和调查处理条例?的要求，一般以上的事故，于1小时内上报沾化县人民政府平安生产监督管理部门和负有监督管理职责的有关部门；对轻重伤2人以
14、下事故、一般未遂事故，原那么上由乡镇政府按本级预案开展事故处置工作。七、同时，接到事故报告后，要针对事故等级，乡镇政府应立即迅速启动相应的救援预案，相关责任人要立即赶赴事故现场。现场指挥要科学调度，果断决策，组织救援和处置工作，决不允许推诿、扯皮，要最大限度减少人员伤亡，降低事故损失。八、乡镇政府在抢险救援过程中，应立即组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。平安生产值班制度一、乡镇政府实行每天24小时平安生产值班。二、实行副科级领导每天带班和中层干部轮流值班。 三、值班人员要填写
15、值班记录并签名。 四、带班领导要进行值班考勤。值班人员不得擅自离岗。 五、假设发现值班人员擅自离岗以及因失职造成重大损失或恶劣社会影响的，按照有关规定追究当班人员失职的责任。 六、镇分管平安生产的领导和平安监管人员必须24小时保持通讯畅通。 七、在节假日、汛期和易发生自然灾害的季节，有关部门应坚持每天24小时值班。 八、值班人员在值班过程中，凡接到各单位重大平安隐患和生产平安事故报告，应立即向带班领导和镇安监站报告，并及时将生产平安事故报告镇主要领导。九、接到发生生产平安事故的报告后，值班人员除及时按规定报告外，要在带班领导带着下第一时间赶赴事故发生地点，指挥、参与事故救援。十、平安生产值班
16、：7550264 7550003领导干部到现场、下车间检查制度一、镇平安生产监督管理实行“一岗双责制，镇政府的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内平安生产的第一责任人，对本辖区内的平安生产工作负全面领导责任，镇其他负责人对分管范围内的平安生产工作负直接领导责任。二、镇主要负责同志每月不少于2次到所联系的单位和重点监控企业进行平安生产检查、指导和催促，。三、实行镇班子成员包企业制度，镇班子成员对所包企业每月不少于3次进行检查、指导、催促。同时，对存有重大危险源的企业要安排专人盯靠，确保一有问题能及时处理。四、镇领导干部每月定期2次向镇主要负责人汇报所包企业的平安生产情况。五、镇领导开展平安检
17、查活动情况，每季度汇总上报县区安委会办公室。平安信息及档案管理制度一、落实人员负责平安生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；档案管理人员和办案人员调开工作时，必须认真办理案卷交接手续，交接不清不准离职。二、建立平安生产监管台账；三、按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。四、档案室要保持清洁，档案柜摆放整齐，严禁堆放易燃品和其它杂物，要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作，经常保持室内枯燥。五、档案存放要以全宗为单位，分类存放排列，编制档案存放索引，以利查找，方便利用。六、对保管年久的重要档案，如因纸张变质，字迹退化，应及时进行加固、修补或复制。七、对所保
18、管的档案资料，每季度必须进行一次检查，发现问题，及时报告，妥善处理。平安生产举报奖励制度为贯彻实施?平安生产法?，加强对平安生产的监督，有效地防范重大事故，制止平安生产违法行为，保障人民群众生命和财产平安，特制定本制度。一、任何单位或个人对平安生产事故隐患或者平安生产违法行为，均有权向镇平安生产委员会办公室以及负有平安生产监管责任的有关部门举报。二、村民委员会发现辖区内的生产经营单位存在事故隐患或者平安生产违法行为，应当向镇政府或负有平安生产监管职责的有关部门举报。三、镇政府以及负有平安生产监管责任的有关部门应当建立举报奖励制度，公布举报信箱、举报 、举报电子邮件地址，对群众举报，经查实，未列
19、入政府部门监控的事故隐患或者平安生产违法行为已列入监控的，不予奖励，应按本制度规定给予举报人奖励。举报奖励资金由财政预算或其他资金中落实。四、事故隐患或者平安生产违法行为的举报范围：1、工矿商贸企业、危险物品的生产、经营、储存单位的事故隐患或者平安生产违法行为；2、民用爆破物品、烟花爆竹、危险化学品运输中的事故隐患；3、建设工程工程及建设施工单位事故隐患或者平安生产违法行为；4、道路交通、水上交通、渔业捕捞等事故隐患；5、消防及火灾事故隐患；6、学校、医院、旅游景点及公共娱乐场所事故隐患；7、锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备、平安装置的事故隐患；8、无证违法生产经营单位的事故隐患；9、
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