新《施工组织设计》d7p.pdf
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1、!第七篇公路、桥梁、隧道工程施工现场管理第一章施工现场管理概论第一节概述施工现场管理是公路工程管理的重要组成部分,是公路施工企业以工程项目为对象组成施工组织机构,实行项目经理负责制,以企业内部承包合同为纽带,对工程项目施工现场进行高效率计划、组织和控制的活动。它是和工程项目现场施工密切有关的各项管理工作的总称。一、施工现场管理的特征公路工程施工现场管理有以下特征:(!)施工现场管理的对象是施工项目,施工项目是一次性的,而不是工厂式的重复生产,施工企业应当以施工项目为对象组织生产。()施工现场管理的组织机构是临时性的,随着施工项目的完成而撤消。管理组织机构的设置,要求最大限度地使企业各生产要素在
2、施工现场上得到最佳的动态组合。(#)项目经理是管理的核心,企业要建立以项目经理部或承包班子为主要组织管理形式的施工管理系统,实行项目经理负责制。($)企业要建立以施工项目为对象的经济核算体系,以体现施工项目的责、权、利关系。(%)为适应施工管理的需要,企业要建立多功能相对稳定的劳务管理后方基地,发展多种经营,以便转移、安置富余人员。为适应施工管理的要求,企业应当建立内部市场机制,把社会市场的公平竞争、买卖%&%!第一章施工现场管理概论关系、经济杠杆、优胜劣汰等机制引进内部管理中,为进一步推行施工管理创造条件。综合以上所述,施工现场管理要求做到:一是施工生产人员不拖家带口到现场;二是动态投入生产
3、要素;三是按管理与劳务两个层次组织施工。二、施工现场管理的职能公路工程项目施工现场管理主要具有四个职能:(!)计划职能。在实施施工管理的全过程中,应将全部目标和全部经营活动统统纳入计划的轨道,用一个动态的计划来协调控制整个施工项目,使项目协调、有序地达到预期目标。()组织职能。通过职权划分、授权、合同的签订与执行和运用各种规章制度等方式,建立一个高效的组织体系,以确保项目目标的实现。(#)协调职能。项目施工需要在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通。($)控制职能。项目施工主要通过计划、决策、实施、反馈、调整来对项目实行有效的控制,其控制的中心内容是质量控制、工期控制、成本控制和安全控
4、制。三、施工现场管理目标和任务公路工程施工现场管理的目标是在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下,降低工程成本。然而,质量、工期、成本三者不是彼此孤立的,施工现场管理的基本任务就在于求得上述三大目标的和谐统一。据此,施工现场管理的基本任务即在于:合理组织项目的施工过程,充分利用人力、物力,有效使用时间和空间,保证综合协调施工,按期、保质并以较低的工程成本完成工程任务。四、施工现场管理的工作内容施工现场管理是指从施工项目合同签订直至工程竣工所进行的各项管理工作的总称。按阶段划分,可分为施工准备阶段管理和施工阶段管理。施工准备阶段管理是指为了工程项目施工的顺利进行而开展的技术准备、施工力量组织
5、及各项基础工作。施工阶段管理是指为了使工程项目施工顺利完成而进行的各项调度和控制工作。第二节施工准备阶段管理一、施工准备阶段的工作内容施工准备阶段是工程项目施工生产的首要环节,其基本任务是为工程的正式展开和%&!第七篇公路、桥梁、隧道工程施工现场管理顺利施工创造必须的条件。其主要工作有:!建立施工的技术条件主要包括:(!)研究和熟悉设计文件并进行现场核对:(#)补充调查资料;($)设计交桩和设计技术交底;(%)建立工地实验室;(&)编制施工组织设计;()编制施工预算。#建立施工的物资条件主要包括:(!)组织材料订货、加工、运输和进场;(#)施工机械设备的进场、安装和调试;($)设置施工临时设施
6、。$组织施工力量主要包括:(!)组建施工队伍,成立项目管理机构;(#)组织特殊工种、新技术工种的技术培训;($)落实协作配合条件,组织专业施工班组,签订专业分包合同;(%)对临时工的教育和培训。%做好项目管理的基础工作主要包括:(!)建立以责任制为核心的规章制度。包括:!岗位责任制。如:人人有基本职责;有明确的考核标准;有明确的办事细则。经济管理规章制度。如内外合同制度、考勤制度、奖惩制度、领用料制度、仓库保管制度、内部计价及核算制度、财务制度等。(#)标准化工作。包括技术标准、技术规程和管理标准的制定、执行和管理工作。($)制定各类技术经济定额。根据项目管理的实际情况,制定出反映项目水平的消
7、耗定额、状态定额和效率定额。(%)计量工作。包括计量核定、测试、化验分析等方面的计量技术和计量手段的管理工作。&建立施工的现场准备(&!第一章施工现场管理概论根据施工组织设计及施工平面图布局的要求,进行施工场地准备及工作面的准备工作。工程施工对象的性质、规模不同,施工准备工作的内容和组成也不尽相同。然而施工准备工作的基本内容主要有两个方面:一是抓规划,编制施工组织设计;二是在施工组织设计指导下,抓施工条件的落实。二、技术准备!研究和熟悉设计文件并进行现场核对组织有关人员学习设计文件,是为了对设计文件、图纸及资料进行了解和研究,使施工人员明确设计者的设计意图,熟悉设计图纸的细节,掌握设计人员收集
8、的各种原始资料,对设计文件和图纸进行现场核对。其主要内容是:(!)各项计划的布置、安排是否符合国家有关方针政策和规定。(#)设计文件所依据的水文、气象、土壤等资料是否准确、可靠、齐全;($)对水土流失、环境影响的处理措施;(%)路基平、纵、横断面,构造物总体布置和桥涵结构物形式等是否合理,相互之间是否有错误和矛盾;(&)核对路线中线、主要控制点、水准点、三角点、基线等是否准确无误。主要构造物的位置、尺寸大小、孔径等是否恰当,能否采用更先进的技术或使用新型材料;()路线或构造物与农田、水利、航道、公路、铁路、电讯、管线及其它建筑物的互相干扰情况及其解决办法是否恰当,干扰可否避免;(()对地质不良
9、地段采取的处理措施;())主要材料、劳动力、机械台班等计算(含运距)是否准确;(*)施工方法、料场分布、运输工具、道路条件等是否符合实际情况;(!+)临时便桥、便道、房屋布设是否合理,电力、电讯设备、桥梁吊装方案、设备、临时供水、场地布置等是否恰当;(!)各项协议文件是否齐备、完善;(!#)工程验算以及采用的定额是否合理。如现场核对时发现设计不合理或错误之处,应作好详细记录并拟定修改意见,待设计技术交底时提交。#补充资料调查现场补充调查的目的是为编制施工组织设计进行资料准备。这与投标前的事前调查在大的范围上是基本一致的,但是深度不同。因为编制施工规划和编制施工组织设计要求掌握的资料更为具体和详
10、细。调查的主要内容有:)&!第七篇公路、桥梁、隧道工程施工现场管理(!)施工地区的自然条件,如气象、水文、地质、地形情况等。()地方材料市场及供应情况,如灰、砂、石等地方材料的生产、质量、价格、供应条件等。同时必须了解材料供应季节性的特点和要求。(#)施工地区的交通运输条件,如现有交通运输设施条件及可能为施工服务的能力等。($)施工地区可供施工使用的施工机械设备情况,包括数量、规格、能力等。(%)施工现场情况,如有无障碍物和待拆迁的设施、可供施工利用的原有建筑物及设施、可作为施工临时用地的面积大小等。(&)当地市政、公用服务设施情况,如当地供水、供电、通讯、生活、医疗等方面的条件,可为施工服务
11、的能力等。()施工地区的其他建筑安装企业、建筑制品或构件工厂的可能协作配合条件,以及当地可作为临时工的劳动力情况等。(()施工地区对环境保护、防治施工公害方面的要求及技术标准等。#)设计交桩和设计技术交底工程在正式施工之前,应由勘测设计单位向施工单位进行交桩和设计技术交底。交桩应在现场进行,设计单位将路线测设时所设置的导线控制点和水准点及其它重要点位的桩志逐一移交给施工单位。施工单位在接受这些控制点后,要采取必要措施妥善加固保护。设计技术交底一般由建设单位主持,设计、监理和施工单位参加。交底时设计单位应说明工程的设计依据、设计意图和功能要求,并对某些特殊结构、新材料、新技术以及施工中的难点和需
12、注意的方面详细说明,提出设计要求。施工单位则将在研究设计文件中发现的问题及有关修改设计的意见提出,由设计单位对有关问题进行澄清和解释,对于合理的修改意见,经讨论认为确有必要,可在统一认识的基础上,对所讨论的结果逐一记录,并形成纪要,由建设单位正式行文,参加单位共同会签,作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据,以及进行工程结算的依据。$)建立工地试验室公路工程施工过程中,必须进行各种材料试验,以便选用合适的材料及材料性能参数,才能保证公路工程结构物的强度和耐久性,并有利于掌握各种材料的施工质量指标,保证结构物的施工质量。工地试验室是为施工现场提供直接服务的试验室,主要任务是配合路基、路
13、面施工,对工地所用的各种原材料、加工材料及结构性材料的物理力学性能,以及施工结构的几何尺寸等技术参数进行检测。*&%!第一章施工现场管理概论一个比较正规的工地试验室,应配备!#个基本试验人员。其中,试验室主任或负责人$人,试验员%&名。至少应有$(%的试验用房,才能布置好不同项目所需要的使用仪器(具)设备和办公、保管用房。试验室除了配备加热设备、测温仪器、计量衡器、计时仪表等一些通用的仪具外,还应按施工过程中需进行的试验和检查测试项目配备相应的专用试验仪具,具体可参考表)*$*$、表)*$*%、表)*$*!。表)*$*$路基及路面基层材料主要试验项目及仪器(具)序号试验项目主要试验仪器(具)名
14、称规格数量$土工试验$+$土的颗粒分析试验标准筛筛孔%+%$%组盘架天平称量%,、感量+%,$架盘架天平称量$,、感量$+,$架$+%含水量试验扭力天平称量$,、感量+$,$架烘箱能控保持$-$&-$台$+!液塑限试验液塑限联合测定仪$架$+.击实试验重型击实仪、击实筒和脱模器等$套$+&回弹模量试验杠杆压力仪、承载板等$套$+#/01 试验/01 仪、膨胀仪等,脱模器烘箱能控保持$-$&-$套$台%基层材料试验%+$颗粒筛析试验标准筛筛孔.+%($%组%+%击实试验同击实试验%+!单轴压力试验路面材料强度试验仪或压力机、养护槽等测力环能量$23$套%+.新拌稳定材料试验滴定管、烧杯等$套%+
15、&结合料含量测定$套表)*$*%路面材料主要试验项目及仪器(具)序号试验项目主要试验仪器(具)名称规格数量$沥青及其混合料试验$+$针入度试验沥青标准粘度计$套$+%粘度试验沥青标准粘度计$套$+!延度试验试验延度机标尺$4($套)&$第七篇公路、桥梁、隧道工程施工现场管理序号试验项目主要试验仪器(具)名称规格数量!#软化点试验沥青软化点试验仪!套!$沥青混合料试件物理试验盘架天平浸水天平称量!%&感量%$&称量!%&感量%$&!套!马歇尔稳定度试验击实成型装置、脱模器、马歇尔试验机电动或手动同路面材料强度试验仪!套压力机!%()!台!*石料压碎试验压碎筒内径!$%+及*$+各!个标准筛同上表
16、“,!”!套!-沥青含量试验双筒式抽提仪或快速测定装置!套,水泥混凝土路面材料试验,!骨料筛析试验标准筛(粗、细骨料用)!套磅秤!%(&!台量斗,%.、!%.、,.各!支,拌和物试验拌和设备人工或机械拌和!/,套坍落度筒、直尺、捣棒,套,0抗压强度试验铁制试模压力机养护设备振动或振捣器!$1+2!$1+2!$1+或,%1+2,%1+2,%1+,%()能控制温度或湿度0 套!套!套,#抗折强度试验铁制试模材料试验机振捣及养护设备!$1+2!$1+2!$1+或0%()或$%()同“,0”0 套!台各!套,$骨料含水量试验天平及台秤烘箱及炒锅称量!%&,感量!%&!台!套,混凝土强度!3 推定试验振
17、动筛、蒸压锅及$()或!%()测力装置各!套表*4!4 0公路工程检测项目及仪器(具)序号试验项目主要试验仪器(具)名称规格数量!压实度检查核子密度仪(或灌砂筒、环刀等)!/,套,含水量测定快速含水量测定仪(或中子湿度仪,酒精灼烧法等)!套!*$!第一章施工现场管理概论序号试验项目主要试验仪器(具)名称规格数量标准车黄河牌汽车!台弯沉试验弯沉车杠杆式!#$台百分表$块%回弹模量试验承载板、千斤顶、可载车等!套&透层或粘层沥青洒布量检查铺纸垫沥青混合料抽样检查马歇尔试模、沥青含量测定仪各!套(水泥混凝土抗压、抗折强度抽样检查抗压、抗折强度试模各 套)混凝土拌和物和易性检查坍落度筒等!#$套*竣工
18、检查水准仪、+直尺、皮尺等各!套&,编制施工组织设计公路施工组织设计是指导公路施工的基本技术经济文件,也是对施工实行科学管理的重要手段。编制施工组织设计的目的在于全面、合理、有计划地组织施工,从而具体实现设计意图,按质、按量、按期完成施工任务。实践证明,一个工程如果施工组织设计编制得好,能正确地反映客观实际,并能得到认真地执行,施工就可以有条不紊地进行,否则就会出现盲目施工的混乱局面,造成不必要的损失。,编制施工预算施工预算是在施工图预算的基础上,根据施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的,是企业内部控制各项成本支出、考核用工、签发施工任务单、限额领料和进行经济核算的依据。
19、三、物资准备物资准备的主要内容包括:(!)路基、路面工程所需的砂石料、石灰、水泥、工业废渣、沥青等材料的准备。($)沿线结构物所需的钢材、木材、砂石料和水泥等材料的准备。()施工工艺设备的准备。(%)其它各种小型生产工具、小型配件等的准备。物资准备是一项非常重要的工作,应与施工组织设计及作业计划进行相应内容的准备,不要因为准备不足而造成工程窝工,也不要因为准备过剩而造成材料的积压、变质和机械台班的闲置。$(&!第七篇公路、桥梁、隧道工程施工现场管理四、施工管理组织机构的组建施工企业通过投标方式获得工程施工任务后,应根据签订的施工合同要求,迅速组建符合本工程实际的施工管理机构,组织施工队伍进场施
20、工。施工管理的组织机构是指为了实现项目的总目标,对所需一切资源进行合理配置而建立以项目经理为项目实施的最高领导者、组织者和责任者,以分工协作、责权利一致、命令统一、精干高效等为原则的一次性临时组织机构。!施工管理组织机构的类型工程项目施工管理组织机构有多种类型,分别适应于规模、地域、工艺技术等各不相同的工程项目。根据我国具体情况及以往的公路施工经验,比较合理的组织机构类型有以下三种:!)部门控制式它是在不打乱企业现行建制的条件下,把项目委托给企业内部某一工程处或施工队,由其组织项目实施的项目管理组织形式。一般适用于小型简单项目和单一专业型项目,不需涉及众多部门,职责明确,职能专一,关系简单,便
21、于协调。但这种形式不适应大型复杂项目或涉及多个部门的项目,局限性较大。#)混合工程队式这是完全按照对象原则组建的项目管理组织机构,适用于大型项目和工期要求紧迫的项目,或者要求多工种、多部门密切配合的项目。项目管理组织成员来自公司内不同部门和单位。首先聘任项目经理,从有关部门抽调管理人员组成项目班子,然后抽调队伍归其指挥,建立一个项目工程队,组成新的项目管理经济实体。项目完成后,工程队成员仍回原单位。混合工程队项目管理组织形式如图$%!%!所示。混合工程队项目管理组织的优点:(!)可以培养一专多能人才;(#)减少矛盾,能及时解决问题;(&)权力集中,决策及时,工作效率高;()减少管理界面和行政干
22、预,便于协调。缺点是人员来自不同部门,缺乏共同语言;职工长期离开原单位,容易影响积极性的发挥;人员分散,培训困难。这种形式也有它的局限性,因此,当人才紧缺时,有多个项目需要完成,或对人工效率要求很高时,不宜采用。&$(!第一章施工现场管理概论图!#混合工程队项目组织示意图$)矩阵式这是现代大型项目管理中应用最为广泛的新型组织形式,我国已有为数不少的施工企业开始采用这种形式。当企业同时承担多个项目,对专业技术和管理人才需求量很大,而施工企业人才资源又有一定限度,且大型复杂项目又要求多部门、多工种配合实施,对人工利用率要求很高时最适用。在矩阵组织中,永久性专业职能部门和一次性项目管理组织同时交互起
23、作用。其组织形式如图!#%所示。图!#%矩阵式项目组织形式示意图&!#第七篇公路、桥梁、隧道工程施工现场管理在图!#$中,纵向表示不同职能部门,横向表示不同项目。纵向,职能部门对所有项目中的专业人员负有组织调配、业务指导和管理考查的责任;横向,项目经理对参加本项目的各种专业人才均负有领导责任,并按项目实施的要求把他们有效地组织协调到一起,为实现项目目标共同配合工作。矩阵式管理组织的具体做法是公司设置综合性的具有弹性的管理科室,科室负责人根据不同项目的需要和忙闲程度,将本部门的专业人员在项目之间进行增减调配。项目经理部则视项目管理需要,在项目经理之下设经营经理、施工经理、生活经理等,这样便使得项
24、目管理中既有职能系统的竖向联系,又有以项目为中心的横向联系。纵向上表现出施工生产上的决断,横向上表现出现场动作协调、平衡。对劳务作业力量实行切块分包任务,根据项目网络计划的需要确定进场时间,完成任务后自行撤离现场,从而为项目提供了一支灵活机动、弹性多变的施工力量。一个项目由多个工程队承担,一个工程队同时用于多个项目,利用各项目施工高潮的错落起伏统筹安排、穿插交错、多点使用,使人力、财力、物力得到最大限度的利用。矩阵式项目组织形式的好处是有利于充分利用人力,特别是技术力量,用较少的人力完成较多的项目。同时项目中各项专业管理可以由精通专业、经验丰富的人员担任,有利于各项专业管理的加强。其局限性是纵
25、、横双重领导的体制容易发生纵、横向需求矛盾而使当事人无所适从,管理要求高,协调难度大,而且,矩阵式项目组织一般不形成经济实体,容易发生责、权、利脱节现象,不能很好地起到约束项目组织成员行为的作用,对管理人员责任心的要求较高。$%项目管理组织类型的选择选择什么样的项目管理组织形式,要根据企业和项目的具体条件因地制宜地选择,一般说来,应考虑的因素有企业人员素质、管理基础的情况以及项目本身的规模、技术复杂程度、专业多寡和项目经理的素质与能力。项目组织类型选择组合如表!#&所示。表!#&项目组织类型选择组合表项目组织形式适用项目特点适用施工企业类型及企业资质状况部门控制式(#)小型项目;($)简单项目
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