培训资料-慢病示范区创建解读.ppt
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1、慢病综合防控示范区考慢病综合防控示范区考评细则评细则政策文件慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案的通知(卫办疾控发2010172号)卫生部关于印发全国慢性病预防控制工作规范(试行)的通知(卫疾控发201118号)慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法的通知(卫办疾控发201135号)卫生部疾病预防控制局(全国爱卫办)关于进一步做好全民健康生活方式行动的通知(卫疾控慢病便函201163号)慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册(试行)(慢示范201101号)健康生活方式核心信息指南及相关技术文件u自治区卫生厅、自治区爱卫办关于自治区卫生厅、自治区爱卫办关于推进全区慢性病综合防控示范
2、区建设推进全区慢性病综合防控示范区建设工作的通知工作的通知(宁卫疾控(宁卫疾控2012112号)号)宁夏管理办法宁夏管理办法领导小组领导小组技术指导组技术指导组13452考评考评内容内容67保障措施保障措施社区诊断社区诊断监监 测测健康教育和健康促进健康教育和健康促进全民健康生活方式行动全民健康生活方式行动高危人群发现和干预高危人群发现和干预患者管理患者管理2424个类别个类别6767个工作内容个工作内容11 11个核心指标个核心指标12801280分分省级示范区,省级示范区,700700分以上分以上国家示范区,国家示范区,750750分以上分以上考评指标考评指标7大类、大类、24项、项、71
3、个指标个指标序号序号类类 别别项项 目目1保障措施(保障措施(4)组织保障(组织保障(5)、经费保障()、经费保障(3)、)、政策保障(政策保障(3)、队伍保障()、队伍保障(4)2社区诊断(社区诊断(2)社区诊断(社区诊断(2)3监测(监测(4)死因监测(死因监测(4)、慢性病极其危险因素监测()、慢性病极其危险因素监测(3)、)、肿瘤登记(肿瘤登记(2)、心脑血管事件报告()、心脑血管事件报告(2)4健康教育与健康促进(健康教育与健康促进(5)媒体宣传(媒体宣传(4)、宣传资料技术支持()、宣传资料技术支持(4)、)、社区宣传和支持性环境(社区宣传和支持性环境(4)、青少年健康促进()、青
4、少年健康促进(2)、)、宣传日活动(宣传日活动(1)5全民健康生活方式行动(全民健康生活方式行动(5)工作场所干预(工作场所干预(1)、群众社区健身活动()、群众社区健身活动(3)、)、平衡膳食(平衡膳食(2)、)、烟草控制(烟草控制(3)、)、示范创建(示范创建(1)6高危人群发现和干预(高危人群发现和干预(3)高危人群发现(高危人群发现(5)、高危人群干预()、高危人群干预(5)、口腔卫生()、口腔卫生(3)7患者管理患者管理基本公共卫生服务均等化(基本公共卫生服务均等化(4)、)、患者自我管理(患者自我管理(2)保障措施保障措施一、组织保障一、组织保障二、经费保障二、经费保障三、政策保障
5、三、政策保障四、队伍保障四、队伍保障 一、组织保障一、组织保障 1、成立政府一把县(市、区)长任组长的领导小组、成立政府一把县(市、区)长任组长的领导小组 2、发改、财政、卫生、社会保障、宣传、教育、民政、体育、发改、财政、卫生、社会保障、宣传、教育、民政、体育、文化、团委、工会、妇联、残联等文化、团委、工会、妇联、残联等13个部门为成员个部门为成员 3、成立领导小组办公室和技术专家组、成立领导小组办公室和技术专家组 4、设专职联络员,建立联络方式、设专职联络员,建立联络方式 5、每年领导小组会议、每年领导小组会议1次,部门联络员会议次,部门联络员会议4次次 6、专家组工作计划、记录、专家组工
6、作计划、记录需要:需要:政府文件、政府文件、通知、计划、通知、计划、信息、总结、信息、总结、会议记录、会议记录、影像资料佐影像资料佐证证慢性病综合防控示范区考评汇总表慢性病综合防控示范区考评汇总表 项目考评指标要求评分标准基本分附加备注(一)组织保障(1)由示范区所在地政府主要领导任组长的领导小组负责示范区工作。政府主要领导任组长20分,卫生行政部门主要领导任组长10分。20*1(2)领导小组每年至少召开一次工作会议,落实各部门解决慢性病防控措施。满足要求得15分。15(3)建立卫生、广电文化等多部门工作协调制度,各部门有明确职责及履行情况记录,设有联络员。多部门合作达到2-4家10分,5家及
7、以上20分。20*2(4)每年至少4次联络员会议,协调并解决重点问题。满足要求得15分,会议不足4次不得分。15(5)有专家技术组指导示)有专家技术组指导示范区工作计划及工作记录。范区工作计划及工作记录。满足要求得满足要求得10分。分。10 二、经费保障二、经费保障 1、政府提供配套项目经费、政府提供配套项目经费 2、区、区/县疾控机构慢性病防控工作经费站业务经费县疾控机构慢性病防控工作经费站业务经费10%3、慢性病防控经费专款专用、慢性病防控经费专款专用 加分项:加分项:1:1 地方配套经费:中央经费地方配套经费:中央经费2:1 附加附加10分分 2:1 地方配套经费:中央经费地方配套经费:
8、中央经费 附加附加20分分需要:需要:政府拨款文件、财政部门拨政府拨款文件、财政部门拨付单、疾控机构经费预算、付单、疾控机构经费预算、支出资料佐证支出资料佐证10(二)(二)经费保经费保障障(1)示范区所在)示范区所在地政府按照中央地政府按照中央投入提供配套项投入提供配套项目经费。目经费。地方提供配套经费得地方提供配套经费得20分,分,不配套不得分。不配套不得分。配套比例在配套比例在1:1和和2:1之间附之间附加加10分,分,2:1及以上附加及以上附加20分。分。2020*3(2)疾控机构慢)疾控机构慢性病防控经费达性病防控经费达到业务总经费的到业务总经费的10%及以上。及以上。无慢性病经费不
9、得分,无慢性病经费不得分,10%以下每减少以下每减少1%扣扣2分。分。20*4(3)慢性病防控)慢性病防控经费专款专用,经费专款专用,可查实。可查实。满足要求得满足要求得10分。分。10考评汇总表考评汇总表 三、政策保障三、政策保障 1、示范区有慢性病防控规划、示范区有慢性病防控规划 2、政府有因地制宜、切合实际的慢病防控工作内容、政府有因地制宜、切合实际的慢病防控工作内容 3、至少出台、至少出台1项慢性病防控相关政策项慢性病防控相关政策 加分项:加分项:每年出台每年出台2项及以上政策项及以上政策 附加附加20分分(1)示范区所在地政府有因地制宜、切合实际的慢性病预防控制工作内容。将慢性病防控
10、工作列入政府具体工作计划得25分,列入多部门工作计划得15分,列入卫生部门工作计划得10分。25(2)示范区有慢性病防控规划。政府出台政府出台20分,多部门出台得分,多部门出台得15分,卫生行政部门出台得分,卫生行政部门出台得10分,分,疾控机构出台得疾控机构出台得5分。分。20*5(3)至少出台1项慢性病防控相关政策。政府出台政策并落实得25分,多部门出台并落实得20分,卫生行政部门出台并落实得15分。每年出台2项及以上政策附加20分。2520考评汇总表考评汇总表 四、队伍保障四、队伍保障 1、区、区/县疾控机构有独立慢病科且人员县疾控机构有独立慢病科且人员 3人人 2、疾控机构对基层技术指
11、导和培训每年分别、疾控机构对基层技术指导和培训每年分别4次次 3、接受省、市疾控机构技术指导和培训每年分别、接受省、市疾控机构技术指导和培训每年分别2次次 4、医疗机构对基层技术指导和培训每年分别、医疗机构对基层技术指导和培训每年分别4次次 针对不同单位的针对不同单位的计划、时间表、计划、时间表、工作内容工作内容独立慢病科独立慢病科:人员、场地、设备人员、场地、设备慢性病监测慢性病监测1人、干预人、干预1人、综合管理人、综合管理1人人考评汇总表考评汇总表 (1)区/县疾控机构有慢性病防控机构设置。有独立慢性病科且人员达到3人及以上得20分,1-2人得10分;无独立慢性病科但慢性病人员达到3人及
12、以上得10分,1-2人得5分。20*6(2)区/县疾控机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年达到4次及以上。4次以下者每次技术指导和培训2.5分。10(3)接受省、市疾控机构技术指导和培训每年达到2次及以上。2次以下者每次技术指导和培训5分。10(4)区/县医疗机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年达到4次及以上。4次以下者每次技术指导和培训2.5分。10五、社区诊断五、社区诊断 1、完成社区诊断报告、完成社区诊断报告 2、针对社区人群健康问题开展社区诊断工作、针对社区人群健康问题开展社区诊断工作基本情况:当地人口、社会、基本情况:当地人口、社会、经济、政策与环境等;经济、政策与环境等;居
13、民慢性病患病、死亡及危居民慢性病患病、死亡及危险因素流行情况;险因素流行情况;结合社区诊断结果提出符合结合社区诊断结果提出符合当地实际情况的慢性病防控当地实际情况的慢性病防控重点人群、优先策略、目标、重点人群、优先策略、目标、行动措施和评价标准。行动措施和评价标准。50分分社区诊断社区诊断(1)从社会学、流行病学以及管理学角度出发,针对社区人群健康问题开展社区诊断工作。1-2年开展1次得20分,3-4年开展1次得15分,5-6年开展1次得10分,7年及以上开展1次或从未开展均不得分。20(2)完成社区诊断报告。报告包括:当地人口、社会、经济、政策与环境等基本情况,当地居民慢性病患病、死亡及危险
14、因素流行情况,结合社区诊断结果提出符合当地实际情况的慢性病防控重点人群、优先策略、目标、行动措施和评价标准。社区诊断报告应反映三部分三部分内容,包括当地人口、社会、经济、政策与环境、当地卫生资源配置等基本情况;当地居民慢性病患病、死亡及危险因素流行情况;提出符合当地实际情况的慢性病防控重点人群、优先策略、目标、行动措施和评价标准。其中对每一部分而言,反映辖区1-2年情况得10分,3-4年情况得8分,5-6年情况得5分,7年及以上或未完成社区诊断报告不得分。30*7考评汇总表考评汇总表 区区/县慢性病社区诊断报告县慢性病社区诊断报告一、资料来源资料来源包括从卫生部门或机构、其他政府部门或机构收集
15、的信息和资料,以及通过专题调查(包括项目名称、完成单位、开展年份、研究目的、样本人群概况)等途径获得资料。二、区/县基本情况辖区特点、自然环境、人口学特征、经济状况、文化教育卫生状况,包括人口数量、构成、发展趋势、人均收入。三、区/县疾病谱特点包括死亡率、患病率、就诊率、医疗费用等。四、行为危险因素现况 饮食、锻炼、吸烟、饮酒等信息。五、辖区内社区条件和设施情况 食品标签等推广情况、健身设施、环境改善情况等。六、慢性病防控相关组织机构和人员情况与慢性病防控有关的不同部门和机构的工作职责、内容、人员配备情况。七、现有的卫生、疾病防治政策包括慢性病防控有关政策现状、经费来源,机构和人员、医疗服务提
16、供等。八、当地慢性病防控重点人群、优先策略、目标、行动措施和评价标准社区诊断报告参考样式社区诊断报告参考样式 六、死因监测六、死因监测七、慢性病及危险因素监测七、慢性病及危险因素监测八、肿瘤登记八、肿瘤登记九、心脑血管事件报告九、心脑血管事件报告155155分分监测监测六、死因监测六、死因监测 1、县级及以上医疗机构死亡网络报告覆盖率县级及以上医疗机构死亡网络报告覆盖率100%,漏报率小于,漏报率小于5%,审核率达,审核率达95%以上以上 2、全人群居民粗死亡率不低于、全人群居民粗死亡率不低于6,不明原因疾病死亡构成,不明原因疾病死亡构成5%以以下,编码错误率下,编码错误率5%以下以下 3、至
17、少每年开展、至少每年开展1 次全覆盖漏报调查,漏报调查报告符合国家要次全覆盖漏报调查,漏报调查报告符合国家要求求 4、每年度开展监测综合分析及报告,出具分析报告符合国家要求、每年度开展监测综合分析及报告,出具分析报告符合国家要求分析报告涵盖分析报告涵盖:监测背景、目的、方法、内监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议监测结果、主要发现和建议等内容等内容考评汇总表考评汇总表 (1)县级及以上医疗机构死亡网络报告:医疗机构死亡网络报告覆盖率100%,漏报率小于5%,审核率达95%以上。各项指标分别为5分。覆盖率小于80%不得分,80%-8
18、9%者3分,90%-99%者4分;漏报率、审核率不达标不得分。15(2)不明原因疾病死亡构成5%以下,编码错误率5%以下。两项指标分别为5分,每增加1%减1分。10(3)至少每年开展1次覆盖示范区所有街道(乡/镇)的漏报调查,出具漏报调查报告至少应涵盖漏报死亡病例信息等相关重要内容。每年开展1次漏报调查10分,2年1次6分,3年1次3分。10(4)每年度开展监测综合分析及报告,出具分析报告至少应涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容。每年出具1次报告10分,2年1次6分,3年1次3分。10 七、慢性病及危险因素监测七、慢性病及危险因素监测 1、每年
19、、每年1 次有代表性慢性病及危险因素核心指标监次有代表性慢性病及危险因素核心指标监测调查测调查 2、每、每3 年完成年完成1 次辖区全人群抽样调查,调查方案全次辖区全人群抽样调查,调查方案全面、科学、合理,所得数据可反映当地实际情况面、科学、合理,所得数据可反映当地实际情况 3、撰写监测报告,出具分析报告至少应涵盖监测背、撰写监测报告,出具分析报告至少应涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容。结果、主要发现和建议等内容。体重、腰围、血糖、血压各体重、腰围、血糖、血压各5 分分(1)每年完成1次有代表性
20、的慢性病及危险因素核心指标(包括体重、腰围、血糖、血压)监测调查。每年完成1个监测的核心指标为5分。20(2)每3年完成1次辖区全人群抽样调查,调查方案全面、科学、合理,所得数据可反映当地实际情况。每3年完成1次辖区全人群抽样调查得15分,行为危险因素问卷调查、体格测量、实验室检查3类指标各5分。15(3)撰写监测报告,报告至少应涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等信息。满分为10分。10考评汇总表考评汇总表 八、肿瘤登记八、肿瘤登记 1、辖区内具有肿瘤诊治能力的医疗机构开展肿瘤登记、辖区内具有肿瘤诊治能力的医疗机构开展肿瘤登记报告覆盖率报告覆盖率1
21、00%,恶性肿瘤死亡发病比(,恶性肿瘤死亡发病比(MI Ratio)在)在0.6 和和0.8 之间,病理诊断率(之间,病理诊断率(MV%)大于)大于66%,仅有医,仅有医学死亡证明书比例(学死亡证明书比例(DCO%)低于)低于15%,发病率与前一年,发病率与前一年比较浮动在比较浮动在10%以内以内 2、每年度开展恶性肿瘤发病死亡和生存的分析。、每年度开展恶性肿瘤发病死亡和生存的分析。分析报告涵盖分析报告涵盖:背景、目的、信息来源、收背景、目的、信息来源、收集流程及步骤、登记内容、集流程及步骤、登记内容、质控与评价、统计方法、监质控与评价、统计方法、监测结果(包括发病率、死亡测结果(包括发病率、
22、死亡率、生存率、变化趋势)、率、生存率、变化趋势)、主要发现和建议等内容。主要发现和建议等内容。考评汇总表考评汇总表 (1)辖区内医疗机构报告覆盖率100%,恶性肿瘤死亡发病比(MIRatio)在0.6和0.8之间,病理诊断率(MV%)大于66%,仅有医学死亡证明书比例(DCO%)低于15%,发病率与前一年比较浮动在10%以内。覆盖率未达到100%的不得分。覆盖率达到100%,但四项指标一项不达标20分,二项不达标15分,三项不达标10分,四项均不达标5分。25(2)每年度开展恶性肿瘤发病死亡和生存的分析。年度报告分析应涵盖背景、目的、信息来源、收集流程及步骤、登记内容、质控与评价、统计方法、
23、监测结果(包括发病率、死亡率、生存率、变化趋势)、主要发现和建议等信息满分为20分。20 九、心脑血管事件报告九、心脑血管事件报告 1、辖区内医疗机构报告覆盖率辖区内医疗机构报告覆盖率100%,心脑血管,心脑血管疾病事件发生报告发病率不低于死亡率疾病事件发生报告发病率不低于死亡率 2、每年度开展监测综合分析,出具分析报告。、每年度开展监测综合分析,出具分析报告。分析报告涵盖分析报告涵盖:报告至少应涵盖监测背景、报告至少应涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容。主要发现和建议等内容。(1)辖区内医疗机
24、构报告覆盖率100%,心脑血管疾病事件发生报告发病率不低于死亡率。覆盖率小于80%不得分,80%-89%者6分,90%-99%者8分,100%者10分。10(2)每年度开展监测综合分析,出具报告。报告至少应涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等信息。满分10分。10考评汇总表考评汇总表 十、媒体宣传十、媒体宣传十一、宣传资料技术支持十一、宣传资料技术支持十二、社区宣传和支持性环境十二、社区宣传和支持性环境十三、儿童青少年健康促进十三、儿童青少年健康促进十四、宣传日活动十四、宣传日活动160分分健康教育和健康促进健康教育和健康促进 十、媒体宣传十、媒体宣
25、传 1、当地主流大众媒体(受众多、覆盖面广)设健康教育宣传专栏,定期传播慢病防治和健康素养知识和技能 2、结合当地实际情况制定操作性强的传播计划 3、每半年在电视台宣传达到1 次及以上 4、每年在公共场所设置2 块及以上户外广告牌。2 块以下者每块5分 加分项加分项:设置2 个及以上宣传专栏附加20 分(1)结合当地实际情况制定传播计划。结合当地实际情况,出具每年度传播计划得5分,否则不得分。5(2)当地主流大众媒体(受众多、覆盖面广)设置宣传专栏,定期传播防治知识和技能。在当地主流大众媒体(受众多、覆盖面广)设置健康教育宣传专栏,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能,设置1个宣传专栏得10
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