国际经济合作教程第四章国际经济协调.ppt
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1、国际经济合作(第二版)(第二版)主编主编 陈建陈建2121世纪国际经济与贸易系列教材世纪国际经济与贸易系列教材中国人民大学出版社第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第四章第四章 国际经济协调国际经济协调 第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第四章 国际经济协调 第第一一节节 国国际际经经济济协协调调机机制制的的确确立立与与发发展展第二第二节节 国国际经济协调际经济协调的的组织组织形式形式第三第三节节 国国际经济协调际经济协调的内容与范的内容与范围围第第四四节节 国国际际经经济济协协调调机机制制的的调调整整及及发发展趋势展趋势 第四章第四章 国际经济协调国际经济协调重点问题国国际经济协调际经
2、济协调机制确定的原因及特征机制确定的原因及特征经经济济关关联联度度,经经济济均均衡衡发发展展的的对对外外依依赖赖性性国国际际经经济济协协调调的的组组织织形形式式,WTO,IMF,WB国国际经济协调际经济协调的基本内容的基本内容经经 济济 一一 体体 化化 集集 团团,EU,NAFTA,APEC 第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第四章 国际经济协调 国国际际经经济济协协调调是是指指在在国国际际分分工工高高度度发发展展的的基基础础上上,各各国国为为了了解解决决涉涉及及彼彼此此间间在在国国际际经经济济利利益益中中的的矛矛盾盾与与问问题题,保保障障世世界界经经济济按按比比较较正正常常的的秩秩序序
3、进进行行,由由各各国国政政府府出出面面通通过过一一定定的的形形式式,对对国国际际经经济济活活动采取联合干预、管理和调节的行为。动采取联合干预、管理和调节的行为。各国政府是实施国际协调的主体;各国政府是实施国际协调的主体;缓缓解解国国与与国国之之间间的的的的矛矛盾盾、维维持持较较为为正正常常的的世世界界经经济济秩秩序序、促促进进各各国国经经济济增增长长是是国国际际经经济济协协调调政政策行为的目的;策行为的目的;共共同同或或联联合合对对国国际际经经济济运运行行过过程程进进行行干干预预和和调调节节,是国际经济协调政策行为的特征。是国际经济协调政策行为的特征。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第一
4、节 国际经济协调机制的确立与发展 在在当当代代世世界界经经济济领领域域中中,国国际际经经济济活活动动受到三种机制的调节:受到三种机制的调节:市市场经济场经济的自的自发调节发调节;各各国国政政府府单单独独制制定定的的经经济济政政策策和和措措施施的的调节调节;在在国国际际协协商商的的基基础础上上若若干干国国家家政政府府的的联合调节联合调节即国际经济协调。即国际经济协调。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调一、国际经济协调产生的背景一、国际经济协调产生的背景 市市场场失失灵灵:企企业业只只考考虑虑自自身身利利益益,当当所所有有的的企企业业都都只只按按照照自自己己的的意意愿愿进进行行供供给给时时,就
5、会出就会出现总现总和大于需求的和大于需求的现现象。象。政政府府失失灵灵:政政府府掌掌握握的的信信息息具具有有滞滞后后性性,做做出出的的决决策策往往往往会会晚晚于于市市场场自自发发的的调调节节,造成政府决策失灵。造成政府决策失灵。7070年年代代西西方方资资本本主主义义世世界界产产生生经经济济“滞滞胀胀”顽顽症症。在在高高通通货货膨膨胀胀与与低低增增长长率率的的双双重重围围困困下下,一一种种新新的的解解决决手手段段国国际际经经济济协协调应运而生了。调应运而生了。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第一节 国际经济协调机制的确立与发展 二、国际经济协调机制产生与发展的原因二、国际经济协调机制产生
6、与发展的原因 (一一)国际经济关联度的提高国际经济关联度的提高所所谓谓国国际际经经济济关关联联度度,是是指指随随着着各各国国对对外外经经济济活活动动的的规规模模和和范范围围的的扩扩大大,国国际际间间的的相相互互联联系系程程度度相相应应提提高高,它它是是生生产产国国际际化化高高度度发发展展的的结结果果,是是国国际际水平分工的水平分工的产产物。物。一一国国经经济济的的发发展展还还需需要要改改善善外外部部条条件件和和利利用用国国际际资资源源的的双双重重任任务务。但但外外部部条条件件的的改改善善需需要要有有关关国国家家经经济济发发展展状状况况的的配配合合和和经经济济政政策策的的配配合合。这这是是国国际
7、经济协调产际经济协调产生与生与发发展的根本原因。展的根本原因。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第一节 国际经济协调机制的确立与发展(二二)实现经济均衡发展的对外依赖性增强实现经济均衡发展的对外依赖性增强实现经济均衡的条件是:实现经济均衡的条件是:国内:总需求国内:总需求=总供给:总供给:Y=C+I+G=C+S+TY=C+I+G=C+S+T国际:总需求国际:总需求=C+I+G+X+=C+I+G+X+IFRFWF总供给总供给=C+=C+SGTMifrfwf 实现均衡的条件是:实现均衡的条件是:IGXIFRFWFSGTMifrfwf IF:外外国国对对本本国国的的投投资资;if本本国国对对外外
8、国国的的投投资资;RF本本国国对对外外投投资资收收益益:WF本本国国居居民民从从外外国国取取得得的的收收入入;wf 非非居居民民提提供供劳劳务务的的报报酬酬;rf外外国国对对本本国国的的投投资资收益收益第四章第四章 国际经济协调国际经济协调(三三)存在外部利益障碍存在外部利益障碍福福利利水水平平的的提提高高并并不不能能自自发发实实现现,因因为为在在存存在在国国家家民民族族利利益益的的情情况况下下,一一国国外外部部经经济济利利益益的的实实现现,要要受受到到别别国国经经济济发发展展状状况况和和经经济济政政策策的的限限制制和和制制约约。这这种种利利益益障障碍碍来来自自两两个个方方面面:一一是市是市场
9、场准入障碍;二是准入障碍;二是过过度度竞竞争。争。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调(四四)政策调节的外部干扰政策调节的外部干扰由由于于外外部部经经济济的的介介入入,一一国国干干预预经经济济活动的政策手段的影响力明显减弱活动的政策手段的影响力明显减弱第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第一节 国际经济协调机制的确立与发展 三、国际经济协调的本质特征三、国际经济协调的本质特征 资资本本主主义义国国际际经经济济协协调调仍仍然然是是针针对对资资本本主主义义经经济济危危机机、由由资资本本主主义义国国家家联联合合起起来来协协调调一一致致以以对对付付经济经济危机的一种手段。危机的一种手段。国国际际经
10、经济济协协调调是是调调节节各各国国国国内内经经济济目目标标与与外外部部经经济济目目标标的手段。的手段。国国际际经经济济协协调调的的形形式式随随资资本本主主义义国国家家间间矛矛盾盾形形式式的的变变化而化而变变化。化。国国际际经经济济协协调调的的程程度度取取决决于于国国与与国国之之间间利利益益的的大大小。小。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式 四种形式:四种形式:国国际经济际经济机构机构区域区域经济经济一体化集一体化集团团国国际际条条约约和和协协定定国国际际会会议议一、国际经济机构一、国际经济机构国国际际经经济济机机构构是是指指活活动动于于经经济济领领域域、跨跨越
11、越国国界界的的政政府府间间组组织织。成成员员国国是是国国际际机机构构的的主主体体,也也是是国国际际机机构构权权力力的的授授予予者者。包包括括:(1)(1)对对某某些些经经济济领领域域的的专专门门协协调调。如如GATTGATT、IMFIMF和和WBWB。主主要要从从事事经经常常性性协协调调,具具有有稳稳定定、经经常常和和持持续续的的特特征征。(2)(2)对对国国际际经经济济关关系系进进行行全全面面协协调调的的综综合合性性组组织织,如如联联合合国国有有关关经经济济机构、机构、贸贸易和易和发发展会展会议议、工、工业发业发展展组组织等。织等。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的
12、组织形式(一)关税及贸易总协定(一)关税及贸易总协定/世界贸易组织世界贸易组织(GATT)General Agreement on Tariffs and Trade 是一是一项项旨在降低关税、减少旨在降低关税、减少贸贸易壁易壁垒垒的有关关税和的有关关税和贸贸易政策的国易政策的国际际性的多性的多边协边协定。定。1947年年10月月30日由美国等日由美国等23个国家在日内瓦个国家在日内瓦签订签订,到到1992年年11月月总协议缔约总协议缔约方已达方已达104个,个,贸贸易易额额占占世界世界贸贸易易总总数的数的90%以上。以上。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式G
13、TAA的宗旨:的宗旨:在互惠互利的基在互惠互利的基础础上上销销减关税和其他减关税和其他贸贸易壁易壁垒垒,消除国消除国际贸际贸易中的差易中的差别别待遇,充分利用世界待遇,充分利用世界资资源,源,扩扩大商品的生大商品的生产产和交和交换换,促,促进进各各缔约缔约国国经济经济的的发发展。展。GTAA的基本原的基本原则则:非歧非歧视视原原则则、关税保、关税保护护和关税减和关税减让让原原则则、禁止、禁止采用采用进进口数量限制原口数量限制原则则、禁止、禁止倾销倾销和限制出口和限制出口补贴补贴原原则则、磋商、磋商调调解原解原则则。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式GATT从四
14、个方面从四个方面协调协调国国际贸际贸易的活易的活动动:v建立多边贸易谈判的协商机制;建立多边贸易谈判的协商机制;v建立全球性的多边贸易规则;建立全球性的多边贸易规则;1 1、非歧视性规则,各国对其贸易伙伴一、非歧视性规则,各国对其贸易伙伴一视同仁,不得歧视,防止报复,避免贸视同仁,不得歧视,防止报复,避免贸易保护主义升级。易保护主义升级。2 2、透明度原则,各国贸易政策要透明、透明度原则,各国贸易政策要透明3 3、互惠原则,缔约方相互提供关税优惠。、互惠原则,缔约方相互提供关税优惠。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调v协调各国关税政策;经过协调各国关税政策;经过8 8轮谈判,时轮谈判,时间
15、最久的是乌拉圭回合,涉及关税、间最久的是乌拉圭回合,涉及关税、纺织品和服装,农产品保障,知识产纺织品和服装,农产品保障,知识产权等。权等。v非关税协调和各国贸易政策的协调。非关税协调和各国贸易政策的协调。避免政府通过出口配额限制、商检标准、避免政府通过出口配额限制、商检标准、出口许可证等方式进行贸易保护。出口许可证等方式进行贸易保护。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调1995年年1月月1日,日,GATT已被新成立的世已被新成立的世界贸易组织(界贸易组织(World Trade Organization,简称简称WTO)所取代。二所取代。二者不同:者不同:v适用范围明显扩大;适用范围明显扩大
16、;vGATTGATT的范围都属于的范围都属于WTOWTO的范围,的范围,第四章第四章 国际经济协调国际经济协调v地位更明确;地位更明确;WTOWTO属于法人组织,对其所有成员国具有属于法人组织,对其所有成员国具有严格的法律约束人,所达成的协定具严格的法律约束人,所达成的协定具有法律效力,规定其所有成员国必须有法律效力,规定其所有成员国必须一揽子参加。一揽子参加。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调v争端解决机制更为完善;争端解决机制更为完善;其条款更加严谨,运作更加有效。其条款更加严谨,运作更加有效。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调v建立了更完善的贸易政策评审机制建立了更完善的贸易政策
17、评审机制贸易额占世界前贸易额占世界前4 4名的国家每名的国家每2 2年评审一年评审一次,第次,第5-125-12名的国家每名的国家每4 4年评审一次,年评审一次,其它成员每其它成员每6 6年评审一次。年评审一次。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式(二)(二)国国际货币际货币基金基金组织组织(IMF)Internationol Menetary FundIMF是政府是政府间间的国的国际际金融金融组织组织,也称,也称货币货币基金基金组织组织;1946年年3月成立,月成立,1947年年3月开始活月开始活动动,它是,它是战战后国后国际货币际货币体系的核心,目前有会体系
18、的核心,目前有会员员151个国家和地区;个国家和地区;第四章第四章 国际经济协调国际经济协调IMF的宗旨:的宗旨:1.就国就国际货币问题进际货币问题进行磋商与行磋商与协协作,从而促作,从而促进进国国际货币领际货币领域的合作。域的合作。2.促促进进国国际贸际贸易的易的扩扩大和平衡大和平衡发发展,从而有展,从而有助于提高和保持高水平的就助于提高和保持高水平的就业业、实际实际收入收入以及成以及成员员国生国生产产性性资资源的开源的开发发。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式3.促促进汇进汇率的率的稳稳定,保持成定,保持成员员国之国之间间有秩序的有秩序的汇兑汇兑安安排,避
19、免排,避免竞竞争性的通争性的通货贬值货贬值。4.协协助在成助在成员员之之间间建立建立经经常性交易的多常性交易的多边边支付体系,支付体系,取消阻碍国取消阻碍国际贸际贸易易发发展的外展的外汇汇限制。限制。5.在有充分保障的前提下,向成在有充分保障的前提下,向成员员国提供国提供暂时暂时性普通性普通资资金,以增金,以增强强信心,使其有机会在无需采取由信心,使其有机会在无需采取由损损本本国和国国和国际际繁荣的措施的情况下,繁荣的措施的情况下,纠纠正国正国际际收支平衡。收支平衡。6.缩缩短成短成员员国国国国际际收支失衡的收支失衡的时间时间,减,减轻轻失衡的程度。失衡的程度。第四章第四章 国际经济协调国际经
20、济协调第二节 国际经济协调的组织形式国国际货币际货币基金基金组织组织具有具有监监督、督、协调协调和融通和融通资资金的金的作用。作用。国国际货币际货币基金基金组织组织的四个主要的四个主要协调协调活活动动:汇汇率率监监督督:对对各国的各国的汇汇率政策率政策进进行行监监督。督。中国人民中国人民币币升升值问题值问题:人民人民币币升升值值,有利于促,有利于促进进进进口和国外投口和国外投资资,人民人民币贬值币贬值,有利于促,有利于促进进出口和外国投出口和外国投资资。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调提供提供资资金支持。金支持。设设有多种有多种贷贷款,款,针对针对不同国家。不同国家。2010年,希腊年,
21、希腊经济恶经济恶化,陷入主化,陷入主权债权债务务危机,被迫向欧盟和危机,被迫向欧盟和IMF求援。求援。欧欧盟和国际货币基金组织决定对希腊实盟和国际货币基金组织决定对希腊实施施11001100亿欧元的救援计划,其中国际亿欧元的救援计划,其中国际货币基金组织向希腊提供货币基金组织向希腊提供300300亿欧元。亿欧元。从而避免了希腊经济出现崩溃。从而避免了希腊经济出现崩溃。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调磋商与磋商与协调协调。每年与会。每年与会员员国国进进行一次行一次磋商,磋商,对对会会员员国的国的经济经济、金融形、金融形势势和和政策作出政策作出评评价。价。例如:例如:1995年阿根廷大量年阿
22、根廷大量资资金外流;金外流;IMF通通过过磋商,磋商,给给于阿根廷于阿根廷获获得大量得大量中期中期贷贷款,并延款,并延长长到期到期债务债务的期限。的期限。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调向成向成员员国提供技国提供技术术援助。向成援助。向成员员国提国提供金融政策、税收政策等方面的培供金融政策、税收政策等方面的培训训和服和服务务。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式(三)国际复兴开发银行(世界银行)(三)国际复兴开发银行(世界银行)(IBRD)International Bank for Reconstruction and Development 根据布雷顿
23、森林会议决定,根据布雷顿森林会议决定,1945年年12月月27日成立,日成立,1946年年6月开业,月开业,1947年年11月月15日起成为联合国经日起成为联合国经济方面的专门机构之一。济方面的专门机构之一。总部在华盛顿,成员国必须是国际货币基金组织总部在华盛顿,成员国必须是国际货币基金组织的成员,成员包括的成员,成员包括155个国家和地区。个国家和地区。第四章第四章 国际经济协调国际经济协调第二节 国际经济协调的组织形式世界银行的宗旨:世界银行的宗旨:促进生产事业的投资,以协助成员国境内的复兴与发促进生产事业的投资,以协助成员国境内的复兴与发展;展;利用担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式
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