土地整治规培训-文本、说明、图件解读.ppt

《土地整治规培训-文本、说明、图件解读.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地整治规培训-文本、说明、图件解读.ppt（37页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、土地整治规划土地整治规划文本、说明、图件解读文本、说明、图件解读文本、说明、图件解读文本、说明、图件解读21 21 21 21 二月二月二月二月 2023 2023 2023 2023第一部分第一部分 概概 述述土地整治规划背景土地整治规划背景农村：村：农用地、用地、农村居民点村居民点城城镇：现状、状、发展展生生态：农村、城村、城镇土地整治规划目标土地整治规划目标统筹新筹新农村建村建设和城和城乡发展，展，优化城化城乡用用地地结构和布局；构和布局；推推动城城乡产业结构构转型升型升级和包容性增和包容性增长；有效整合各有效整合各类资源，合理引源，合理引导资金投向；金投向；促促进建立建立资源源节约型和

2、型和环境友好型社会。境友好型社会。土地整治规划指导思想土地整治规划指导思想“两个最两个最严格格”；促促进城城乡统筹筹发展和新展和新农村建村建设为根本目的；根本目的；整体推整体推进田、水、路、林、村田、水、路、林、村综合整治合整治为平台；平台；以以优化城化城乡用地用地结构、增加有效耕地面构、增加有效耕地面积、提高耕地、提高耕地质量和改善生量和改善生态环境境为重点；重点；统筹安排土地整治活筹安排土地整治活动，协调好土地整治与耕地保好土地整治与耕地保护、产业发展和城展和城乡建建设等的关系，等的关系，为土地整治工作土地整治工作规范有范有序开展提供科学依据。序开展提供科学依据。土地整治规划编制原则土地整

3、治规划编制原则依法依依法依规科学科学规划；划；促促进城城乡统筹筹发展；展；上下上下结合相互合相互协调；公众参与。公众参与。技技术流程流程第二部分第二部分 概概 念念土地整治土地整治 指指改改变土土地地利利用用的的不不利利生生态环境境条条件件的的综合合措措施施。是是盘存存量量土土地地、强化化集集约用用地地、适适时补充充耕耕地地和和提提升升土土地地产能能的的重重要要手手段段。土土地地整整治治作作为一一种种国国土土资源源系系统近近年年来来提提出出的的新新名名词，更更多多的的是是一一种种概概括括性性的的概概念念，它它包包括括的的土土地地整整理理、土土地地复复垦以以及及土土地地开开发。土地管理法（修订送

4、审稿）对土地整治的定义：对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行整治，对生产建设破坏和自然灾害毁损的土地进行恢复利用，提高土地利用率。土地综合整治土地综合整治是是在在一一定定的的区区域域内内，按按照照土土地地利利用用总体体规划划确确定定的的目目标和和用用途途，以以土土地地整整理理、复复垦、开开发和和城城乡建建设用用地地增增减减挂挂钩为平平台台，推推动田田、水水、路路、林林、村村综合合整整治治，改改善善农村村生生产、生生活活条条件件和和生生态环境境，促促进农业规模模经营、人人口口集集中中居居住住、产业聚聚集集发展，推展，推进城城乡一体化一体化进程的一程的一项系系统工程。工程。土地整理土地整理采采

5、用用工工程程、生生物物和和技技术等等措措施施，对田田、水水、路路、林林、村村进行行综合合整整治治，提提高高土土地地利利用用率率、生生产率率、劳动生生产率率、改改善善生生产、生生活活条条件件和和生生态环境境的的活活动。土土地地整整理理一一般般包括城包括城镇、农农村居民村居民点整理和点整理和农地整理。地整理。土地复垦土地复垦 采取工程、生物和技采取工程、生物和技术措施，措施，对在生在生产建建设过程中因挖程中因挖损、塌陷、塌陷、压占等造成破坏占等造成破坏的土地的土地进行整治，使其恢复到可利用状行整治，使其恢复到可利用状态的活的活动。土地开发土地开发采用工程、生物和技采用工程、生物和技术等措施，将未利

6、用等措施，将未利用土地的土地的资源投入利用与源投入利用与经营的活的活动。结结 论论土地整理主要是指利用省和省以上安排的土地整理主要是指利用省和省以上安排的专项资金，依据金，依据土地利用土地利用总体体规划或城市划或城市规划所确定的目划所确定的目标和用途，采取和用途，采取行政的、行政的、经济的、法律的、工程技的、法律的、工程技术的等手段，的等手段，对土地利土地利用用现状状进行行调整、改造、整、改造、综合治理，提高土地利用率和合治理，提高土地利用率和产出率，改善生出率，改善生产、生活条件和生、生活条件和生态环境的境的过程。而土地复程。而土地复垦和土地开和土地开发一般是指各市利用上一般是指各市利用上缴

7、新增建新增建设用地有用地有偿使使用用费的的对应分成所分成所实施的局部的、小型的将建施的局部的、小型的将建设用地、未用地、未利用地通利用地通过各种手段各种手段转变为农用地和耕地的用地和耕地的过程。程。第三部分第三部分 文文 本本文本结构文本结构前言前言一、一、总则规划目的、指划目的、指导思想、任思想、任务、依据，、依据，规划范划范围和和规划期限等；划期限等；二、二、规划背景划背景区域自然、区域自然、经济和社会条件；和社会条件；土地利用基本情况；土地利用基本情况；上一上一轮规划划实施及相关工作情况施及相关工作情况评价；价；规划期内土地整治面划期内土地整治面临的新机遇与挑的新机遇与挑战等；等；文本结

8、构文本结构三、土地整治潜力三、土地整治潜力评价价土地整治潜力功能分区；土地整治潜力功能分区；各各类土地整治潜力土地整治潜力评价及分价及分级等；等；四、四、规划划战略与目略与目标土地整治土地整治战略；略；总体目体目标；主要；主要调控指控指标；乡镇土地整治安排；土地整治安排；规划期内划期内应遵循的基本政策遵循的基本政策导向等；向等；文本结构文本结构五、土地整治五、土地整治总体布局体布局整治分区与整治重点区域等；整治分区与整治重点区域等；六、六、农地保地保护与与绿色空色空间格局构建格局构建农用地特用地特别是耕地和基本是耕地和基本农田的保田的保护策略；策略；提出生提出生态安全格局建安全格局建设方向以及

9、生方向以及生态功能区内土地整治的要点等；功能区内土地整治的要点等；七、七、镇村体系空村体系空间布局布局优化化阐明城明城乡建建设用地布局、用地布局、镇村体系、土地整治模式及要点等；村体系、土地整治模式及要点等；文本结构文本结构八、基本八、基本农田整田整备空空间安排安排包括基本包括基本农田整田整备区的范区的范围、规模、整治目模、整治目标及措施等；及措施等；九、城九、城乡建建设用地增减挂用地增减挂钩安排安排提出城提出城乡建建设用地增减挂用地增减挂钩的范的范围和和项目等；目等；十、土地整治基十、土地整治基础设施体系构建施体系构建分分别阐明交通、水利等重要基明交通、水利等重要基础设施建施建设重点、空重点

10、、空间布局及有关建布局及有关建设标准；准；十一、重点工程及重点十一、重点工程及重点项目安排目安排分分别阐明明县级土地整治重点工程与重点土地整治重点工程与重点项目目类型、范型、范围、规模等；模等；文本结构文本结构十二、十二、规划投划投资与筹与筹资分析分析阐明土地整治的投明土地整治的投资规模、筹模、筹资能力及渠道；能力及渠道；十三、近期十三、近期规划划提出近期土地整治内容及要点；提出近期土地整治内容及要点；十四、十四、规划划实施保障措施施保障措施阐明明实施施规划需采取的行政、法律、划需采取的行政、法律、经济手段和技手段和技术措施；措施；十五、十五、规划划实施效益影响施效益影响评价价阐明土地整治明土

11、地整治规划划实施的社会影响、施的社会影响、经济效益及效益及环境效益；境效益；文本结构文本结构十六、文本附件十六、文本附件相关表格相关表格相关相关图件件说明部分明部分土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表返回返回规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表返回返回规划文本附图规划文本附图返回返回第四部分第四部分 说明说明说明框架说明框架前言前言一、一、规划背景划背景规划的必要性；划的必要性；规划的意划的意义；规划划编制方法；制方

12、法；二、上二、上轮规划划实施情况、存在的施情况、存在的问题和修和修编的必要性的必要性上上轮规划划实施情况施情况上轮规划编制情况介绍、上轮规划目标实现情上轮规划编制情况介绍、上轮规划目标实现情况分析、总体效益评价、保障措施及有关政策落实情况分析、总体效益评价、保障措施及有关政策落实情况况存在存在问题上轮规划实施及相关工作总结、总结与建议上轮规划实施及相关工作总结、总结与建议实施成效施成效说明框架说明框架三、本三、本轮土地整治土地整治规划情况划情况规划区概述划区概述规划范划范围基数来源、基基数来源、基础图件件规划划战略目略目标规划期限划期限四、土地整治的四、土地整治的经济社会形社会形势经济社会状况

13、社会状况土地整治面土地整治面临的机遇的机遇五、空五、空间发展布局展布局城城镇体系布局体系布局优化化产业空空间布局布局土地整治分区原土地整治分区原则说明框架说明框架六、土地整治潜力六、土地整治潜力调查评价方法价方法农用地用地农村居民点村居民点城城镇建建设用地用地七、重点整治七、重点整治项目目重点区域重点区域重点工程重点工程资金安排金安排八、推八、推进高高标准准农田建田建设积极建极建设高高标准准农田田推推进集中集中连片保片保护基本基本农田田九、土地复九、土地复垦和宜和宜农土地开土地开发积极开展极开展废弃土地复弃土地复垦适度开适度开发宜宜农后后备土地土地说明框架说明框架十、十、农村建村建设用地整治用地整治农村建村建设用地用地现状状整治措施分析整治措施分析整治整治实施施时序序十一、城十一、城镇建建设用地整治用地整治现状分析与状分析与评价价整治方向整治方向整治目整治目标十二、与其他十二、与其他规划的划的衔接接与上与上轮规划的划的衔接接与与土地修土地修编的的衔接接与其他相关与其他相关规划的划的衔接接说明框架说明框架十三、十三、规划划评价价规划影响划影响效益效益评价价实施措施施措施实施条件施条件其他其他说明明十四、附件十四、附件工作流程工作流程