土地整治规培训-文本、说明、图件解读.ppt
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1、土地整治规划土地整治规划文本、说明、图件解读文本、说明、图件解读文本、说明、图件解读文本、说明、图件解读21 21 21 21 二月二月二月二月 2023 2023 2023 2023第一部分第一部分 概概 述述土地整治规划背景土地整治规划背景农村:村:农用地、用地、农村居民点村居民点城城镇:现状、状、发展展生生态:农村、城村、城镇土地整治规划目标土地整治规划目标统筹新筹新农村建村建设和城和城乡发展,展,优化城化城乡用用地地结构和布局;构和布局;推推动城城乡产业结构构转型升型升级和包容性增和包容性增长;有效整合各有效整合各类资源,合理引源,合理引导资金投向;金投向;促促进建立建立资源源节约型和
2、型和环境友好型社会。境友好型社会。土地整治规划指导思想土地整治规划指导思想“两个最两个最严格格”;促促进城城乡统筹筹发展和新展和新农村建村建设为根本目的;根本目的;整体推整体推进田、水、路、林、村田、水、路、林、村综合整治合整治为平台;平台;以以优化城化城乡用地用地结构、增加有效耕地面构、增加有效耕地面积、提高耕地、提高耕地质量和改善生量和改善生态环境境为重点;重点;统筹安排土地整治活筹安排土地整治活动,协调好土地整治与耕地保好土地整治与耕地保护、产业发展和城展和城乡建建设等的关系,等的关系,为土地整治工作土地整治工作规范有范有序开展提供科学依据。序开展提供科学依据。土地整治规划编制原则土地整
3、治规划编制原则依法依依法依规科学科学规划;划;促促进城城乡统筹筹发展;展;上下上下结合相互合相互协调;公众参与。公众参与。技技术流程流程第二部分第二部分 概概 念念土地整治土地整治 指指改改变土土地地利利用用的的不不利利生生态环境境条条件件的的综合合措措施施。是是盘存存量量土土地地、强化化集集约用用地地、适适时补充充耕耕地地和和提提升升土土地地产能能的的重重要要手手段段。土土地地整整治治作作为一一种种国国土土资源源系系统近近年年来来提提出出的的新新名名词,更更多多的的是是一一种种概概括括性性的的概概念念,它它包包括括的的土土地地整整理理、土土地地复复垦以以及及土土地地开开发。土地管理法(修订送
4、审稿)对土地整治的定义:对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行整治,对生产建设破坏和自然灾害毁损的土地进行恢复利用,提高土地利用率。土地综合整治土地综合整治是是在在一一定定的的区区域域内内,按按照照土土地地利利用用总体体规划划确确定定的的目目标和和用用途途,以以土土地地整整理理、复复垦、开开发和和城城乡建建设用用地地增增减减挂挂钩为平平台台,推推动田田、水水、路路、林林、村村综合合整整治治,改改善善农村村生生产、生生活活条条件件和和生生态环境境,促促进农业规模模经营、人人口口集集中中居居住住、产业聚聚集集发展,推展,推进城城乡一体化一体化进程的一程的一项系系统工程。工程。土地整理土地整理采采
5、用用工工程程、生生物物和和技技术等等措措施施,对田田、水水、路路、林林、村村进行行综合合整整治治,提提高高土土地地利利用用率率、生生产率率、劳动生生产率率、改改善善生生产、生生活活条条件件和和生生态环境境的的活活动。土土地地整整理理一一般般包括城包括城镇、农农村居民村居民点整理和点整理和农地整理。地整理。土地复垦土地复垦 采取工程、生物和技采取工程、生物和技术措施,措施,对在生在生产建建设过程中因挖程中因挖损、塌陷、塌陷、压占等造成破坏占等造成破坏的土地的土地进行整治,使其恢复到可利用状行整治,使其恢复到可利用状态的活的活动。土地开发土地开发采用工程、生物和技采用工程、生物和技术等措施,将未利
6、用等措施,将未利用土地的土地的资源投入利用与源投入利用与经营的活的活动。结结 论论土地整理主要是指利用省和省以上安排的土地整理主要是指利用省和省以上安排的专项资金,依据金,依据土地利用土地利用总体体规划或城市划或城市规划所确定的目划所确定的目标和用途,采取和用途,采取行政的、行政的、经济的、法律的、工程技的、法律的、工程技术的等手段,的等手段,对土地利土地利用用现状状进行行调整、改造、整、改造、综合治理,提高土地利用率和合治理,提高土地利用率和产出率,改善生出率,改善生产、生活条件和生、生活条件和生态环境的境的过程。而土地复程。而土地复垦和土地开和土地开发一般是指各市利用上一般是指各市利用上缴
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