第三章-企业组织结构-课件.ppt
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1、第三章第三章企业组织结构企业组织结构组织含义组织含义组织结构设计组织结构设计组织的变革与发展组织的变革与发展1 若若拿拿走走我我的的财财产产但但留留给给我我这这个个组组织织,五五年年之之内,我就会卷土重来。内,我就会卷土重来。小阿尔弗莱德小阿尔弗莱德 斯隆斯隆(GE GE 前总裁前总裁 )l 没有统一指挥,就没有统一的组织;没有分权与授权,就没有活力与效率。2第一节第一节 组织的含义组织的含义 (一一)组织的概念组织的概念l巴纳德巴纳德 组织即是协调,是人们有意识的调整其共同活动或组织即是协调,是人们有意识的调整其共同活动或力量的系统。力量的系统。l孔茨孔茨 为了使人们达到预定的目标而有效的工
2、作,必须按为了使人们达到预定的目标而有效的工作,必须按任务或职位制定好一套合适的职位结构。任务或职位制定好一套合适的职位结构。3(二)组织的基本要素(二)组织的基本要素前提要素:目标前提要素:目标效率要素:协调效率要素:协调结构要素:结构要素:硬件(人、职位)硬件(人、职位)硬件(人、职位)硬件(人、职位)软件(职责、关系和信息)软件(职责、关系和信息)软件(职责、关系和信息)软件(职责、关系和信息)4(四)三次分工的启示(四)三次分工的启示手工作坊手工作坊工场手工业工场手工业机器大工业机器大工业现代大工业现代大工业个人管理个人管理管理组织纵向分工管理组织纵向分工管理组织横向分工管理组织横向分
3、工信息分工(网络分工)信息分工(网络分工)启示启示管理组织从无到有管理组织从无到有管理组织从简单到复杂管理组织从简单到复杂6第二节第二节组织结构设计组织结构设计l基本问题基本问题 管理幅度管理幅度 集权与分权集权与分权 部门化部门化l基本原则基本原则l基本形式基本形式71.1.定义:定义:管理幅度管理幅度(或称或称管理跨度管理跨度),指),指一个单位的负责人能够一个单位的负责人能够直接直接而有效地管理而有效地管理的下属的可能人数。管理幅度与组织层次的的下属的可能人数。管理幅度与组织层次的关系:一般而言,组织层次与管理幅度成反关系:一般而言,组织层次与管理幅度成反比关系,在组织人数不变的情况下,
4、管理幅比关系,在组织人数不变的情况下,管理幅度宽,则组织层级少;反之,管理幅度窄对度宽,则组织层级少;反之,管理幅度窄对应于较多的组织层次。应于较多的组织层次。管理幅度管理幅度(Span of Control)8高层管理者因要处理大量复杂的问高层管理者因要处理大量复杂的问题,管理幅度应小一些,而低层管题,管理幅度应小一些,而低层管理者的管理幅度可以大一些。管理理者的管理幅度可以大一些。管理学者发现,在组织的高层,管理幅学者发现,在组织的高层,管理幅度一般为度一般为4-84-8人,低层一般为人,低层一般为8-158-15人。古典学者主张较小的幅度人。古典学者主张较小的幅度,通通常常4-84-8人
5、)以便对下属严密控制。人)以便对下属严密控制。10管理幅度、管理层次与管理规模的关系q相互制约关系:管理幅度管理层次=组织规模q管理幅度一定,管理层次与组织规模成正比;管理幅度一定,管理层次与组织规模成正比;q组织规模一定,管理层次与管理幅度成反比;组织规模一定,管理层次与管理幅度成反比;q管理层次一定,管理幅度与组织规模成正比。管理层次一定,管理幅度与组织规模成正比。11工作能力(主管的和下属的)工作能力(主管的和下属的)接受更多训练、具有更丰富经验的下属;以及管理者的管接受更多训练、具有更丰富经验的下属;以及管理者的管理风格等。理风格等。工作内容的性质工作内容的性质1 1、授权的明确、授权
6、的明确 4、信息的通畅、信息的通畅 2 2、计划的周全、计划的周全 5、复杂的程度、复杂的程度 3 3、政策的稳定、政策的稳定主管的工作条件主管的工作条件(助手和信息手段的配备情况、下属工(助手和信息手段的配备情况、下属工作地点的接近性工作地点的相近性作地点的接近性工作地点的相近性、组织管理信息系统的组织管理信息系统的先进程度先进程度)工作环境工作环境(是否稳定)(组织的凝聚力)是否稳定)(组织的凝聚力);3.3.影响管理幅度的因素:影响管理幅度的因素:13 集权l集权强调组织权力的统一和完整使用,有利于政令统一,形成较强的组织合力,统筹利用组织资源。l但过分集权不利于发挥下级的积极性,易使组
7、织的长期绩效受到影响,也不符合当代民主化的大趋势;同时,对大型组织而言,过分集权会降低决策质量和速度,降低组织的适应能力,使高层管理者陷于日常事务之中。15分权l分权的标志:分权的标志:组织低层管理者可以自主决策的事项多、重要和影响范围广;整个决策过程较为分散;下属决策受控制的程度低。l分权能激发下级的工作热情和责任心,可增加组织的灵活性和适应能力,有时还能提高决策的质量和速度。l但有可能出现各自为政的现象,不利于维持组织政策的完整统一。l注意一点:权利下放后,管理者的责任 并没有下放给下属。16如如 何何 分分 权权制度化分权以组织结构为依托事务性授权一种权变性授权 特点:临时、灵活、变通、
8、艺术性特点:临时、灵活、变通、艺术性18制度化分权制度化分权事务性授权事务性授权必然性必然性随机性随机性依据整个组织结构的要求依据整个组织结构的要求依据下属的工作能力依据下属的工作能力相对稳定相对稳定可长期、可临时、并不意味着可长期、可临时、并不意味着放弃权力放弃权力一条组织工作的原则及在此指一条组织工作的原则及在此指导下的纵向分工导下的纵向分工一种领导艺术,一种调动下属一种领导艺术,一种调动下属积极性的方法积极性的方法制度化分权制度化分权与与事务性授权事务性授权19分分 权权 的的 作作 用用 1、得到下属的尊敬。得到下属的尊敬。2 2、有利于发挥下属的聪明才智。有利于发挥下属的聪明才智。3
9、 3、可以减轻上司的工作负担。可以减轻上司的工作负担。4 4、有利于组织决策的合理化。有利于组织决策的合理化。5 5、有助于培养组织管理专家。有助于培养组织管理专家。20分分 权权 的的 心心 理理 障障 碍碍 1 1、害怕失于控制害怕失于控制2 2、害害 怕怕 竞竞 争争3 3、害怕失去权威性害怕失去权威性4 4、如如果果让让别别人人来来做做你你的的工工作作,也也许许你你会会担担心心他他们们做得比你好。(做得比你好。(帕金森定律帕金森定律)21直线职权、参谋职权和职能职权直线职权、参谋职权和职能职权l直线职权(下达命令的权力)是指给予一位管直线职权(下达命令的权力)是指给予一位管理者指挥其下
10、属工作的权力。这种上级理者指挥其下属工作的权力。这种上级下下级职权关系从组织的最高层贯穿到最底层,从级职权关系从组织的最高层贯穿到最底层,从而形成了一条指挥,如下图而形成了一条指挥,如下图22参谋职权参谋职权当组织的规模得到扩大并变得更为复杂后,直线管理者会发现他们没有足够的时间、技能、方法来处理工作中庞大的信息,使工作保持高效和顺利达成目标。为此,需配置参谋职权来支持、协助工作,提供建议,以减轻直线人员的信息负担。下图可说明组织的直线职权与参谋职权之间的关系。24 职能职权职能职权,是某职位或某部门所拥是某职位或某部门所拥有的原属于直线管理者的部分权力,有的原属于直线管理者的部分权力,大部分
11、是由业务或者参谋部门的负责大部分是由业务或者参谋部门的负责人来行使。人来行使。(或者:是直线部门的管(或者:是直线部门的管理人员将原本属于自己的某些权力授理人员将原本属于自己的某些权力授给有关的参谋部门或参谋人员行使给有关的参谋部门或参谋人员行使,从从而使参谋人员不仅具有参谋职权而使参谋人员不仅具有参谋职权,还有还有一定的直线指挥和控制的权力一定的直线指挥和控制的权力 )介于介于直线职权与参谋职权之间,是组织职直线职权与参谋职权之间,是组织职权的一个特例。权的一个特例。25总经理总经理副总经理副总经理(主管营销)(主管营销)制造部制造部经理经理副总经理副总经理(主管生产)(主管生产)销售部销售
12、部经理经理广告部广告部经理经理研发部研发部经理经理采购采购主管主管分销经理分销经理(主管主管仪器类)仪器类)分销经理分销经理(主管主管电器类)电器类)产品产品研究研究主管主管客户客户研究研究主管主管质检部质检部经理经理制造制造主管主管运输运输主管主管直线职权直线职权职能职权职能职权参谋职权参谋职权组织系统示意图组织系统示意图261 1、劳动分工、劳动分工(work specialization)传统的组织设计是建立在劳动分工传统的组织设计是建立在劳动分工的基础之上的。斯密认为,分工程度越的基础之上的。斯密认为,分工程度越高,工作效率越高。劳动分工使不同工高,工作效率越高。劳动分工使不同工人具有
13、的多样技能得到有效的发挥和利人具有的多样技能得到有效的发挥和利用。传统学者们将劳动分工视为增加生用。传统学者们将劳动分工视为增加生产率的一个不尽的源泉。这适合专业化产率的一个不尽的源泉。这适合专业化没有得到普遍推广的情况,应用劳动分没有得到普遍推广的情况,应用劳动分工总能产生更高的生产率。工总能产生更高的生产率。28分工提高效率分工提高效率q“一个人抽铁丝,一个人拉直,一个人切截,一个人削一个人抽铁丝,一个人拉直,一个人切截,一个人削尖铁丝的一端,一个人磨另一端。磨出一个圆头需要两尖铁丝的一端,一个人磨另一端。磨出一个圆头需要两到三种不同的操作,安装上源头又是一种操作,以及涂到三种不同的操作,
14、安装上源头又是一种操作,以及涂色、包装等。这样一枚针的制造要经过色、包装等。这样一枚针的制造要经过18道工序道工序。在有。在有的工厂里,每道工序都由不同的人完成,而有的小厂中的工厂里,每道工序都由不同的人完成,而有的小厂中可能会有工人身兼两三种操作。我曾经访问过一个只有可能会有工人身兼两三种操作。我曾经访问过一个只有10个工人的小工厂个工人的小工厂他们工作努力,所以一天可以制他们工作努力,所以一天可以制造造12磅的针,以平均每磅磅的针,以平均每磅4000枚计算,枚计算,10个人每天就个人每天就能做出能做出48000枚针,枚针,平均每个工人每天可以制作出平均每个工人每天可以制作出4800枚针枚针
15、。但是如果他们都是独立完成所有工作,他们中。但是如果他们都是独立完成所有工作,他们中没没有一个人一天能制作出有一个人一天能制作出20枚针,也许一枚都不行。枚针,也许一枚都不行。”(亚当(亚当斯密(斯密(1922)国富论国富论)29管理情景管理情景 在某条交通流量很大的公路上,在某条交通流量很大的公路上,由于山洪爆发,交通受阻,被困的由于山洪爆发,交通受阻,被困的几十辆汽车的司机们很快自愿地组几十辆汽车的司机们很快自愿地组合起来,有的拿起手机通知交通部合起来,有的拿起手机通知交通部门请示援助,有的去寻找清理工具,门请示援助,有的去寻找清理工具,有的去安排食宿,大家在统一的指有的去安排食宿,大家在
16、统一的指挥下,有条不紊、齐心协力地开展挥下,有条不紊、齐心协力地开展工作。工作。31 物极必反,由于劳动分工带来的工物极必反,由于劳动分工带来的工作单一、重复,员工感到疲劳、厌倦,作单一、重复,员工感到疲劳、厌倦,导致低生产率、劣质品、旷工和高的离导致低生产率、劣质品、旷工和高的离职率等。罗宾斯教授将这种现象称为人职率等。罗宾斯教授将这种现象称为人员的非经济性。劳动分工发展到一定程员的非经济性。劳动分工发展到一定程度之后,这种人员的非经济性会超过专度之后,这种人员的非经济性会超过专业化分工带来的经济优势。业化分工带来的经济优势。2020世纪世纪6060年年代,这种情况出现了。代,这种情况出现了
17、。32 如何解决?通过工作的扩如何解决?通过工作的扩大化和丰富化,让员工独立完大化和丰富化,让员工独立完成一项完整的任务,或组织团成一项完整的任务,或组织团队进行工作协作,以提高员工队进行工作协作,以提高员工的成就感,激发员工的工作积的成就感,激发员工的工作积极性,而不是缩小工作范围来极性,而不是缩小工作范围来提高生产率。提高生产率。332.2.统一指挥原则统一指挥原则要求每位下属只能向一个上级主管直接要求每位下属只能向一个上级主管直接负责,在上下级之间形成一条清晰的指负责,在上下级之间形成一条清晰的指挥链,否则,下属可能要面对来自多个挥链,否则,下属可能要面对来自多个主管的冲突要求或优先处理
18、要求而无所主管的冲突要求或优先处理要求而无所适从,所以必须防止适从,所以必须防止多头领导多头领导。这一原则适合组织相对简单的情况,今这一原则适合组织相对简单的情况,今天许多组织仍然严格遵守它。天许多组织仍然严格遵守它。343.3.职权与职责职权与职责(authority and responsibility)职权职权(Authority)(Authority)指的是管理指的是管理职位职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的这所固有的发布命令和希望命令得到执行的这样一种权力。样一种权力。或者说:或者说:组织设计中赋予某一管理职位的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力;它是“职位”所固有的,
19、与担任这一职位的人没有必然的联系。每一个管理职位都具有某种特定的、内每一个管理职位都具有某种特定的、内在的的权力,任职者可以从该职位的等级或在的的权力,任职者可以从该职位的等级或头衔中获得这种权力。头衔中获得这种权力。35q 委员会制度委员会制度 公平了,粥凉了;公平了,粥凉了;q 真正好制度真正好制度 仍然轮流分,分者最后取。仍然轮流分,分者最后取。q 推选好人推选好人 权力导致腐败,权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败;绝对权力导致绝对腐败;【管理寓言】七人分粥q七人轮流七人轮流 一天饱、六天饥;一天饱、六天饥;36【讨论】七人分粥的启示q【分析分析】管理的真谛在管理的真谛在“理理”不在不在
20、“管管”。管理者的主要职。管理者的主要职责就是建立一个象责就是建立一个象“轮流分粥,分者后取轮流分粥,分者后取”那样合理的游戏那样合理的游戏规则,让每个员工按照游戏规则自我管理。游戏规则要兼顾规则,让每个员工按照游戏规则自我管理。游戏规则要兼顾公司利益和个人利益,并且让个人利益与公司整体利益统一公司利益和个人利益,并且让个人利益与公司整体利益统一起来。责任、权利和利益是管理平台的三根支柱,缺一不可。起来。责任、权利和利益是管理平台的三根支柱,缺一不可。缺乏责任,组织就会产生腐败,进而衰退;缺乏权利,管理缺乏责任,组织就会产生腐败,进而衰退;缺乏权利,管理者的执行就变成废纸;缺乏利益,员工就会积
21、极性下降,消者的执行就变成废纸;缺乏利益,员工就会积极性下降,消极怠工。只有管理者把极怠工。只有管理者把“责、权、利责、权、利”的平台搭建好,员工的平台搭建好,员工才能才能“八仙过海,各显其能八仙过海,各显其能”。q“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对腐败权力导致腐败,绝对的权力导致绝对腐败”;组织工作为;组织工作为管理奠定制度基础,组织由于明确的制度才生存下来,应张管理奠定制度基础,组织由于明确的制度才生存下来,应张大眼睛防备产生谁也不负责任的情形。大眼睛防备产生谁也不负责任的情形。组织制度组织制度是人选择的,是人选择的,是交易的结果。制度失效是交易的结果。制度失效=管理失效。好的制度浑然天成
22、,管理失效。好的制度浑然天成,清晰而精妙,既简洁又高效,令人感叹。清晰而精妙,既简洁又高效,令人感叹。375.5.部门化原则部门化原则(Departmentalization)组织设计的实质是按劳动分工的组织设计的实质是按劳动分工的原则将组织中的活动专业化,劳动原则将组织中的活动专业化,劳动分工创造了专家,也对协调提出了分工创造了专家,也对协调提出了要求。将专家归并到一个部门中去,要求。将专家归并到一个部门中去,在一个管理者指导下工作,可以促在一个管理者指导下工作,可以促进协调。进协调。38 部门的建立通常根据开展部门的建立通常根据开展工作的职能、工作的职能、所提供的产品和所提供的产品和服务、
23、目标顾客、所覆盖的地服务、目标顾客、所覆盖的地理区域、或生产工艺流程等,理区域、或生产工艺流程等,即:职能部门化即:职能部门化,产品部门化,产品部门化,顾客部门化,地区部门化,工顾客部门化,地区部门化,工艺流程部门化。艺流程部门化。39职能部门化某制造工厂按职能划分的部门某制造工厂按职能划分的部门总经理总经理总经理总经理人事经理人事经理人事经理人事经理财务经理财务经理财务经理财务经理生产经理生产经理生产经理生产经理采购经理采购经理采购经理采购经理40产品部门化总经理总经理总经理总经理燃料部经理燃料部经理燃料部经理燃料部经理润滑油部经理润滑油部经理润滑油部经理润滑油部经理化工品部经理化工品部经理
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