住宅工程质量通病控制规范.pptx
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1、第1页/共81页住宅工程质量通病控住宅工程质量通病控制规范框架体系制规范框架体系1 总则总则2 术语术语3 基本规定基本规定4 实体质量通病治理实体质量通病治理5 管理通病治理管理通病治理6 工艺通病治理工艺通病治理7 质量通病控制专项验收质量通病控制专项验收第2页/共81页住宅工程质量通病防控规范共有7章,75条。1、总则,有4条,主要内容为编制本标准的目的,本标准的适用范围,本标准的编制依据及与有关标准的关系。2、术语,有5条,介绍了条文中涉及到的5个主要术语。3、基本规定,有5条,主要介绍了责任主体通病防治的职责。4、实体质量通病防控,有25条,从设计、材料、施工方面提出了实体质量通病防
2、控措施。5、管理通病防控,共13条。对建设、设计、监理、施工、检测等责任主体常见管理通病提出防控措施。6、工艺通病防控,有19条,主要常见的施工工艺通病提出防控措施。7、质量通病防控专项验收,共3条。对资料和验收提出要求。8、附录,给出有关用表。第3页/共81页1 总 则1.0.1为提高住宅工程质量水平,防止住宅工程质量通病的发生,依据国家、省有关法规和规范,结合黑龙江省实际,制定本规范。1.0.2本规范适用于黑龙江省住宅工程质量通病的防控,其它工程质量通病的防控可参照本规范规定执行。第4页/共81页1 总 则【释义】住宅工程质量通病一直是困扰我省住宅工程质量水平进一步提高的瓶颈,也是多年来投
3、诉的主要问题,更是各级领导和广大群众关心的热点所在。多年来,在质量通病防控方面,各级主管部门做了大量工作,出台了有关规范性文件和指导性意见,但是,由于缺乏规范性、系统性,质量通病防控效果并不理想,群众的满意度并不高,质量通病还较多地发生,并且随着新技术、新材料的使用,有出现了一些新的质量通病。第5页/共81页1 总 则为了进一步提高用户满意率,降低投诉率,我省今年开展了工程质量进一步提高水平的攻坚战活动。作为工程质量进一步提高水平的攻坚战活动主要内容和措施之一,省总站提出了开展质量通病治理三年攻坚活动,并着手组织编制黑龙江省住宅工程质量通病防控规范,用以规范、指导各地质量通病治理工作。本规范突
4、出了实体通病、工艺通病、管理通病并重治理的原则和严寒地区的特点,在对长期困扰我省住宅工程质量水平提高的质量通病提出技术性控制措施同时,还对落实参建各方在质量通病控制中的责任提出管理要求。第6页/共81页1 总 则1.0.3本规范规定了住宅工程实体质量通病、管理质量通病、工艺质量通病防控的基本要求。当规范与国家和地方法律、法规相抵触时,应按国家和地方法律、法规的规定执行。1.0.4住宅工程质量通病的防控方法、措施和要求除执行本规范外,尚应符合国家、省有关标准的规定。第7页/共81页2 术 语 2.0.1住宅工程供家庭居住使用的建筑工程。2.0.2住宅工程实体质量通病住宅工程施工中和完工后易发生的
5、、常见的、影响使用功能和外观质量的缺陷。2.0.3住宅工程工艺质量通病住宅工程施工中易发生的、常见的、导致产生实体质量通病的工艺问题。第8页/共81页2 术 语2.0.4住宅工程管理质量通病住宅工程施工中易发生的、常见的、导致产生实体质量通病的管理问题。2.0.5住宅工程质量通病控制对住宅工程质量通病从设计、材料、施工、工艺和管理等方面进行的综合有效控制方法、措施和要求。第9页/共81页3 基本规定3.0.1建设单位是住宅工程质量通病防控的第一责任人,负责组织实施住宅工程质量通病防控工作,并应遵守以下规定:1、应采取相关管理措施,保证本规范的执行;2、委托设计单位进行设计时,应要求设计单位在施
6、工图设计文件中完善质量通病防控措施,并在设计交底时向施工、监理等相关单位提出明确要求;3、委托施工图审查机构审查施工图时,应要求施工图审查机构将质量通病防控设计措施列入审查内容;第10页/共81页3 基本规定4、应将质量通病防控技术措施列入工程检查和验收内容,在开工前下达住宅工程质量通病防控任务书(见附录A),工程竣工验收时对质量通病防控技术措施实施情况和成效进行验收,明确验收结论;5、施工期间定期检查质量通病防控措施落实情况,工程投入使用后进行质量回访,对出现的质量问题应及时解决;第11页/共81页3 基本规定3.0.2 设计单位防控住宅工程质量通病应确保设计深度符合建筑工程设计文件编制深度
7、规定,并遵守以下规定:1、采取防控质量通病的相应措施,绘制相应节点构造图,并将通病防控的设计要求向相关单位进行设计交底;2、在工程质量检查报告中,应对质量通病防控的设计要求落实情况进行评价。第12页/共81页3 基本规定3.0.3施工图审查机构应对质量通病防控设计措施进行审查,审查报告应说明质量通病防控设计措施是否符合本规范要求。3.0.4 施工单位是住宅工程质量通病防控的主要责任人,负责质量通病防控措施的具体落实,并遵守以下规定:1、工程开工前,总包单位应编写住宅工程质量通病防控措施和实施方案,并报监理单位审查、建设单位批准后实施。分包单位应制定分包工程的质量通病防控措施,经总包单位审查、监
8、理单位审批后实施;第13页/共81页3 基本规定2、质量通病防控措施包括:实体质量通病、管理质量通病和工艺质量通病防控重点,材料、施工等方面防控措施,通病防控验收要求及落实责任要求等;3、工程施工中,应严格按设计要求和住宅工程质量通病防控措施和实施方案进行施工;4、工程完工后,总包单位应填写住宅工程质量通病防控工作总结报告(见附录B),在工程竣工报告中应重点说明质量通病防控措施落实情况和成效。第14页/共81页3 基本规定3.0.5 监理单位应做好质量通病防控措施落实情况的监控,并遵守以下规定:1、审查施工单位提交的住宅工程质量通病防控措施和实施方案,提出具体要求和监控措施,并将监理防控工作要
9、求列入监理规划和监理细则中。2、质量通病重点防控部位的施工,监理单位应采取旁站措施;第15页/共81页3 基本规定3、在分项和分部工程验收、分户验收、竣工验收时,应重点对质量通病防控情况进行检查;4、工程完工后,应填写住宅工程质量通病防控工作评估报告(见附录C),评估报告应对质量通病防控情况进行评估。第16页/共81页4 实体质量通病治理实体质量通病治理4.1 防水工程4.2 砌体工程4.3 混凝土结构工程4.4 楼地面工程4.5 装饰装修工程4.6 给排水及采暖工程4.7 电气工程4.8 建筑节能工程第17页/共81页第18页/共81页5 管理通病控制 5.1 建设单位管理通病控制5.1.1
10、 建设单位应制定满足工程质量控制所需要的工期和造价,并应符合下列规定:1、不得任意压缩工程建设的合理工期、造价,应将合理工期、合理造价列入招标文件;2、对施工单位因控制质量通病而采取的合理技术措施所延误的工期,应给予相应的顺延;第19页/共81页5.1 建设单位管理通病控制3、在设计委托书中应明确工程设计标准和具体要求,不得随意变更设计委托书内容,不得以任何理由要求设计单位缩短设计周期;4、要求监理单位控制施工间歇,分项、分部工程等验收或评估不合格,不准进入下道工序施工。第20页/共81页【释义】建设单位是管理通病防控的源头,建设单位为了追求利益最大化,往往要求设计单位缩短设计周期,有时出现“
11、三边”工程,边设计边施工;压缩工程建设周期和造价,施工单位因防控质量通病而采取的合理技术措施所延误的工期不予顺延;监理单位也不能很好地控制施工间歇,不能很好地履行监理职责,只能按照建设单位的要求,片面强调施工进度,只能在一控方面(进度控制)发挥作用。该条对建设单位管理通病防控作了原则性的规定,建设单位只有很好地履行这些职责,从源头上做好建设单位对建设工程相关的管理工作,才能很好地防控建设单位的管理通病。5.1 建设单位管理通病控制第21页/共81页5.1 建设单位管理通病控制5.1.2 图纸会审、设计交底控制应符合下列规定:1、建设单位应按规定组织图纸会审和设计交底。对设计文件设计深度不足、错
12、、碰等问题,通过图纸会审和设计交底予以解决和控制;设计单位对图纸会审提出的问题应及时给于书面答复,并整理设计交底记录;2、建设单位宜要求施工图审查机构参加图纸会审和设计交底。施工图审查机构宜进行施工图审查交底。第22页/共81页5.1 建设单位管理通病控制【释义】1图纸会审包括符合性审查、工艺要求审查和施工条件审查三部分内容。符合性审查指审查施工图设计是否按批准的初步设计确定的原则和内容进行,有无与初步设计不一致或重大修改。工艺要求会审指施工图设计文件能否满足生产工艺要求,确保正常开工投产、安全平稳运行。施工条件会审指施工图设计实现施工的可能性,能否保证施工工序的正常进行和工程质量,有无错、漏
13、、碰、缺。建设、监理、施工单位应及时将图纸会审中的问题反映给设计单位,以保证开工前对设计文件的准确了解。设计单位应当对对图纸会审提出的问题及时给予书面答复第23页/共81页5.1 建设单位管理通病控制【释义】2设计单位已经改制为企业,设计成果已成为商品,为维护公众利益的需要,必须进行的强制性审查,建设工程施工图设计文件审查是建设行政主管部门依据国家和地方的法律、法规、技术标准和规范,对建筑工程项目施工图设计文件中涉及国家、社会公众利益,以及生命财产安全内容进行监督和审查。住宅工程“施工图设计文件未经审查批准,不得使用”。本条是为了加大图纸审查机构管理力度,要求建设单位邀请施工图审查机构参加图纸
14、会审和设计交底。第24页/共81页5.1 建设单位管理通病控制5.1.3 建设单位应及时办理施工图审查手续,并将施工图审查报告转发给施工、监理单位作为施工、监理的依据。【释义】施工图审查报告由建设单位负责办理,并且施工图审查报告是施工图的补充和完善,有些设计方面的疏漏和不足在施工图报告中体现。建设单位只有及时把施工图审查报告发给施工单位和监理单位,才能在施工现场贯彻实施,才能把设计方面疏漏和不足得以避免,真正做到不留质量隐患。第25页/共81页5.1 建设单位管理通病控制5.1.4 设计变更程序控制应符合下列规定:1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;2、建设单位或
15、承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件;3、当工程变更涉及安全、环保、节能效果等内容时,应按规定重新委托原施工图审查机构进行审查;第26页/共81页5.1 建设单位管理通病控制【释义】1本条要求是为了避免以往设计单位用一张设计变更通知单或联络单就把原设计存在的缺陷应付了事而规定的。今后凡是存在设计缺陷的图纸,出设计变更时必须规范行为,出具规范性变更文件。设计单位在出具这类设计变更时,应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量以及变更后的施工图。第27页/共81页5.1 建设单位管理通病控制
16、【释义】2本条是为了避免出现“开发商或施工单位在施工过程中,由于施工方面、材料市场的原因,和一些原设计未预料到的具体情况而不经设计同意直接自行施工”的现象而增加的条款,要求设计变更需经施工单位报请监理单位同意,组织专业监理工程师审查,审查同意后,报由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件,避免出现施工单位未经许可擅自施工现象。第28页/共81页5.1 建设单位管理通病控制【释义】3以往施工图中的涉及安全、环保、节能效果等内容时进行变更时,通常是由建设单位报原设计单位,出具设计变更通知单或联络单就完事。今后为了确保工程质量和不损害公众利益,凡出现涉及安全、环保、节能效果等内容时进行变更时,必须严
17、格进行技术性审查:对建筑物的稳定性、安全性进行审查,包括地基基础和主体结构体系的是否安全、可靠;是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范;施工图是否达到规定的深度要求;是否损害公众利益。设计变更应由原审批部门委托审查机构审查或组织专家论证后再批准实施。第29页/共81页5.2 设计单位管理通病控制 5.2.1 施工图设计深度、关键节点、细部构造应符合下列规定:1、设计单位应当依据项目批准文件、工程建设强制性标准以及国家规定的建设工程设计深度要求等进行设计。对易发生住宅工程质量通病的部位和环节,设计单位应优化、细化设计方案,并用节点构造详图予以明确;第30页/共81页5.
18、2 设计单位管理通病控制2、设计单位应加强各专业之间配套衔接,保证工程设计文件的完整统一;3、设计单位在设计文件中不得选用国家和地方淘汰、落后的建筑材料、建筑构配件和设备。设计采用的新材料、新技术、新工艺、新设备,应经建设单位同意和科技成果鉴定,并需明确的施工要求、构造措施和验收标准;4、设计单位在设计交底过程中,应明确易产生住宅工程质量通病的工序和部位的施工要求,并有设计交底记录;第31页/共81页5.2 设计单位管理通病控制【释义】1本条是对施工图设计的依据、标准、深度进行了规定。有相当多的施工图设计,在设计深度方面达不到规定要求。很多建筑施工图纸与初步设计图纸区别不大,还只是那几张平、立
19、、剖,只不过在平面图上加上了门窗洞口尺寸及门窗编号,增加了门窗大样及少量做法索引。对设计深度的不重视及片面理解,极大地影响了勘察设计质量。从现实的设计环境看,除了设计人员的个人认识与水平问题,设计周期、设计收费、开发行为与利润追求等各种社会因素也有着极大的影响。设计图纸应与消除质量通病的挂钩,质量通病的出现大多是因为设计图纸交代不清、施工单位不知道如何施工造成的。第32页/共81页5.2 设计单位管理通病控制工程项目批准文件、工程建设强制性标准是施工图设计的依据和必须遵守的要件,施工图设计文件必须符合工程建设强制性标准;设计文件应当符合国家规定的设计深度要求。一是施工图资料方面的问题,设计无严
20、格的校审、跨专业混签,图纸上无人签字及签字不规范;图纸上未盖出图章或注册师章;图纸混乱、计算书不全,目录不清;所有项目均用同一注册建筑师和注册结构工程师章、注册工程师对设计质量责任不强;同一人服务于二家勘察、设计单位。第33页/共81页5.2 设计单位管理通病控制二是施工图技术方面问题:旧规范使用,违反墙改政策,节能和无障碍设计问题;新规范实施后不能及时适用新规范,特别是施工总说明不作更新;住宅建筑标准的问题;基础最终沉降控制,地下室防水等质量通病问题。有些产生住宅工程质量通病部位和环节,是由于设计方案考虑不细、设计深度不够、施工图没有详细节点图和构造图,造成施工单位随意施工造成的。为了消除住
21、宅工程质量通病,要求设计单位对容易出现工程质量通病的部位,必须认真按最佳方案进行设计,并出详细的施工节点图和构造图,指导工程质量施工第34页/共81页5.2 设计单位管理通病控制2本条强调各专业必须相互交底,避免漏、碰、缺。施工图设计各专业不完整统一,现场施工各专业各自施工不配合不协调,最易出现工程质量问题。各勘察设计企业要推行ISO9001质量管理制度,实行全员质量管理,严格校对、审核、审定关口,保证所提供的勘察设计文件质量合格。勘察设计单位内部质量管理不完善,表现在一是部分企业不严格执行“三级校审”;二是部分企业出图章的使用管理不到位;第35页/共81页5.2 设计单位管理通病控制三是三级
22、校审制度执行不严,盖章不全,有的图纸无注册师印章,人员签字不到位,有的设计文件图签栏校对、审核无人签字;各勘察设计单位在做好主体结构安全勘察设计的基础上,根据国家和我省的相关设计标准,重点做好建筑节能、消防、工程抗震、无障碍设施、水暖电的设计,特别是土建、暖卫、消防、电气及智能、外环境等专业之间配套工程,设计上各专业前后一定要衔接好,各专业设计人要及时签字交接,避免工程设计文件出现“错、漏、碰、缺”现象第36页/共81页5.2 设计单位管理通病控制3建设工程质量管理条例中规定:设计单位在设计文件中选用的材料、构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量必须符合国家规定的标准。对于“
23、四新”的采用,必须经过国家或地方的有关部门审定后,方可使用,并且对相关的技术指标等要明确施工要求、构造措施和验收标准。一方面为施工单位能够充分满足设计文件的要求提供了前提条件,同时也防止了施工单位在实际施工中因滥用、错用材料、构配件和设备所造成的质量问题。第37页/共81页5.2 设计单位管理通病控制勘察设计单位要注重加强对专业技术人员的继续教育与培训学习,特别是对新颁布的规范标准,以及国内目前建筑市场新推广的新材料、构配件和设备,要及时组织技术人员参加培训和学习,树立精品意识,培育质量第一的优秀企业文化。避免出现勘察设计人员责任心不强,设计深度不足,对国家新颁布的规范和标准学习不够,选用淘汰
24、、落后材料、构配件和设备,给工程造成不必要损失和质量安全隐患。设计单位选用的新材料、新技术、新工艺、新设备,不得随意选用,必须经过国家认可的技术监督部门鉴定和通过使用后效果论证达标,必须经过建设单位同意。同时设计单位对选用的新材料、新技术、新工艺、新设备,由于缺少可参照的施工标准,设计单位必须提供准确的施工标准、安装工艺图纸和验收标准,来指导施工单位施工避免工程质量通病出现。第38页/共81页5.2 设计单位管理通病控制4设计交底是设计单位将审查合格后的设计文件向各相关方进行图纸说明的重要步骤,是设计单位的法律义务。使施工单位和监理单位正确贯彻设计意图,使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解
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