2023年关于丽水市农村文化建设情况的调研报告（材料）_乡村文化建设调研报告.docx

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1、2023年关于丽水市农村文化建设情况的调研报告（材料）_乡村文化建设调研报告 关于丽水市农村文化建设情况的调研报告（材料）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡村文化建设调研报告”。 关于丽水市农村文化建设情况的调研报告 根据市人大常委会2023年监督工作计划，听取和审议市政府关于农村文化建设专项工作报告被列入市二届人大常委会第二十二次会议议程。为此，市人大常委会组成专项工作调研组，先后在常委会主任焦光华、副主任刘国安等的带领下，分别赴遂昌、景宁、庆元、缙云和莲都等五县（区）组织开展了农村文化建设专题调研，召集了市文广出版局等市直相关单位进行座谈，广泛听取各方面的意见和建

2、议，从而掌握了我市农村文化建设的基本情况。现报告如下： 一、我市农村文化建设的主要成效 近年来，我市各级党委政府日益重视农村文化建设，并根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见、中共浙江省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强农村文化建设的实施意见精神和中共丽水市委关于加快绿谷文化建设的决定部署，关注农民，加大投入，改善服务，农村文化建设氛围逐渐浓厚，农民群众精神文化生活水平不断提高，乡村文明风尚有所提升，农村文化建设总体成效明显。 （一）公共文化资源逐步增加，农民文化生活得到改善 我市各级政府努力构建公共文化服务体系，为农村提供公共文化产品，丰富农民群众的精神文化生活。

3、文化建设资金投入逐年增加，各县（市、区）用于文化建设的经费从2023年的990万元，增加到2023年的5799万元，增长率为486%,农村文化建设的经费保障有了较大突破。政府及有关部门连续十多年组织开展送戏、送图书、送电影下乡活动。据不完全统计，仅2023年全市送戏下乡1312场，送图书下乡20万册次，送电影下乡11437场次。市本级于2023年启动了“绿谷风文化大篷车”送戏下乡行动，每年赴全市农村演出100场；各县（市、区）每年也都至少组织一次大规模的文化下乡活动，还组织开展乡镇文艺汇演。这些“送文化”活动初步缓解了农民看戏难、看图书难、看电影难的问题。我市自1998年以来先后组织实施了三轮

4、广播电视“村村通”工程,到2023年5月底，乡镇广播电视联网率达到 100 %、行政村达到87.8%，20户以上的自然村通广播电视率达到86.5%，从而基本解决了大部分农民看电视难的问题。看电视已成为农村群众最主要最经常性的文化生活。此外，文体部门连续三年实施体育下乡，为农村送体育器材，对农民进行健身指导，推动了农村文体活动的开展。 农村文化基础设施得到了改观。目前全市有县级文化馆9个，其中建筑面积达到国家二级馆标准（即1500平方米以上）的有莲都、云和、庆元、青田四个馆，云和文化馆达到了国家一级馆标准（即2500平方米以上）；有县级图书馆8个，其中建筑面积达到国家二级图书馆标准（即1500平

5、方米以上）的有云和、遂昌、松阳、缙云、青田五个馆，云和、松阳两县图书馆达到国家一级馆标准（即2500平方米以上）。此外，龙泉、庆元、松阳、缙云、青田已建有博物馆，景宁投资6000多万元建设“三馆合一”文化中心也即将落成。全市现有183个乡镇（街道），建有163个文化站，已有52个乡镇文化站达到省定的最低标准（即500平方米以上）。全市现有行政村3480个，建有文化活动室1555个，达到省定最低标准（即100平方米以上）的有429个。使部分农村群众学习娱乐有场所，开展文体活动有阵地。与此同时，各级政府从丽水山区居住分散、集体经济薄弱等实际出发，因地制宜，注重整合资 源，将村党支部活动室、农村党员

6、干部现代远程教育、老年协会、闲置的校舍及旧祠堂等资源进行整合用于开展农村文化活动，提高了农村公共资源共享率和农村文化活动的集聚力。 （二）品牌文化建设步伐加快，绿谷特色文化得到弘扬 品牌和特色文化建设是近年来我市农村文化建设的亮点。各县（市、区）政府充分发挥区域传统文化优势，进一步挖掘、整理、保护和提升特色文化，建设文化品牌，树立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛围。一是文化与节庆相结合，打造品牌。各地十分重视以节庆打造品牌文化，如遂昌汤显祖文化节、缙云黄帝祭典、景宁畲族文化节、庆元香菇文化节、龙泉剑瓷文化节、云和木制玩具节、松阳开茶节等。二是文化与旅游相结合，展现特色。各地在旅游项目开

7、发中，注重文化内涵建设，以山水吸引人，以人文留住人，如缙云仙都黄帝文化游、青田“三乡”文化游、遂昌金矿和摄影文化游、莲都古堰画乡文化游等，都充分体现了文化特色。三是文化活动与品牌创建相结合，体现优势。各县（市、区）重视农民群众文化活动的品牌建设，为丰富农村文化生活构建载体，如莲都的“乡村文化艺术节”、景宁的“文艺演出直通车”、松阳的“文化轻骑”等，影响越来越大。至今全市已创建省级“东海明珠”文化乡镇23个，市级 “山花文化乡镇”77个。 （三）文化遗产保护进程加快，良好文化生态逐渐形成丰富的历史文化遗产和绚丽多彩的民族民间艺术，是加快农村文化建设重要而独特的宝贵资源。我市自2023年以来，在全

8、市开展了民族民间艺术资源普查，共收集整理民间艺术558件，其中造型艺术类190件、表演艺术类317件、民俗类51件。传统手工技艺类的龙泉青瓷烧制技艺、龙泉宝剑锻造技艺和民间美术类的青田雕刻以及传统戏剧类的松阳高腔等4项被列入2023年6月国务院公布的第一批国家级非物质文化遗产代表作名录。至今我市共有11个非遗项目列入国家级非物质文化遗产代表作名录，有27个项目被列入省级非物质文化遗产代表作名录。有近30人被确定为国家级和省级非物质文化遗产代表作传承人。市政府公布了第一批非物质文化遗产代表作名录。从去年底开始，全市组织开展了非物质文化遗产普查，现在各地正在认真组织开展非物质文化遗产代表作名录项目

9、的申报工作。根据统一部署，我市从去年起，用三年时间开展文物普查，以进一步挖掘、整理、保护、开发文化遗产，建设文化生态。 （四）农民文化主体作用得到发挥，农村文化活动有效开展 在“送文化”的同时我市各级政府还十分重视“种文化”工作。利用传统和重大节日及集市、庙会等，开展花灯、龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等民间艺术和民俗活动。据统计，全市有村业余文化团队2408支，活跃在广大农村偏远地区，如缙云县16支农民婺剧演出团，不仅经常为当地农民群众演出，还到周边50多个县（市）表演。全市有3000多名文艺工作者下农村，帮助创建了一批文化示范户，开展了文化名村评选，有效地带动了农村文化活动。随着群众生活水平的不断

10、改善，一些健身活动在农村开始兴起。 二、我市农村文化建设存在的主要问题和困难 我市农村文化建设总体呈现出较好的发展局面，但与农民群众的精神文化需求、与经济社会的协调发展、与农民群众文化素质的提升不相适应的问题还较为突出，基础还较为薄弱，农民群众精神文化生活不够丰富，城乡文化发展水平差距较大。 （一）思想认识存在偏差，政策体系不够完善 一是一些地方在文化建设上经济与文化、城市与农村、工程项目建设与文化活动的关系摆得不正，没有把农村文化建设放到应有的位置；一些地方未能把农村文化建设作为民生工程来抓，对“文化低保”、“文化民生”关注不够；有的则对农村文化建设的目标比较模糊，没有把满足需求、“以文化人

11、”列入主要发展目标，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范问题还有存在,这些都直接影响了农村文化建设进程。 二是缺乏较为完善的规划引导和政策指导，农村文化建设发展的战略、步骤、重点、项目、保障尚无系统和具体的指导意见和目标要求，其发展有一定的随意性、无序性。部分县的文化发展规划没有真正将农村文化发展进行细化、量化，缺乏规划的指导性、严肃性和可操作性。 三是市及大部分县（市、区）对农村文化缺乏考核机制，或在综合考核中农村文化建设所占分值极低，“软任务”现象比较普遍，责任落实不够到位。 （二）公共文化服务体系不健全，公共文化产品相对匮乏 一是经费投入不足。作为公益事业，农村文化建设主要依靠政府的投

12、入。近年来，各地文化事业经费虽然有所增加，但数额十分有限。全市用于县级文化设施建设和文化活动经费2023年是580万元，2023年是1320万元，2023年是3694万元；用于乡镇、村文化设施及活动的经费2023年为360多万元，2023年为518万元，2023年也仅1581万元。以2023年经费投入计算，我市农民年人均文化经费仅7.6元。上述经费近一半是源于省专项补助。有的县级财政在文化建设上只能采取“保工资，保重点”，未能将文化活动、文化下乡等经费列入年初预算，有的即使有预算，但经费也难以到位。据了解，全市县级文化馆每年经费一般在2万元左右。至今市本级及4个县（市）未设立农村文化专项基金，

13、农村文化事业 “贫血”严重。部分县（市、区）强烈要求市财政建立经费补助或扶持制度。莲都区建议市政府对“古堰画乡”文化区块及其产业发展予以土地政策和资金支持。 二是基础设施比较落后。按省十一五规划要求，欠发达地区到2023年必须实现县县有1500平方米以上的文化馆、图书馆，乡乡有500平方米以上的综合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活动室。目前全市仍有4个县级文化馆不达标，其中2个县馆有馆无舍；全市还有4个县级图书馆未达标，1个县没有图书馆。全市183个乡镇（街道）中建有文化站的163个，其中站舍达标为52个，占28%；111个站舍未达标，占60%；20个无站无舍，占12%。

14、全市3480个行政村，有1925个未建文化活动室，占55.3%；已建成的1555个文化室有72%未达标。“无文化阵地，有阵地无器材，大部分器材十分陈旧”的状况还普遍存在，基础设施建设任务十分繁重。同时有不少地方设施缺乏与资源浪费现象并存。如县馆的辐射作用尚未很好地发挥，“东海明珠”、“山花乡镇”工程的创建，存在为创建而创建、创建后资源闲置的情况。 三是公共文化产品相对匮乏。随着经济、社会的快速发展，农民在文化消费结构、消费观念上都发生了深刻变化，而我市大部分农村因受场地、经费、人才的限制，文化活动手段 简单、形式陈旧、内容缺乏创新，不能满足群众文化需求，群众参与率低。每年各地有关部门组织的送戏

15、、送图书、送电影下乡等活动覆盖率低，远远不能满足广大农村群众的需求。乡镇文化站藏书达3000册以上的不足30%，一些乡镇文化场所的活动显得十分冷清，农村广播电视入户率只有40%左右，尤其是偏远山区农民很难享受到政府的“送文化”服务，这些地方多数村民极少有积极健康有益的文化活动，一些人还参与到赌博、封建迷信或不健康活动当中。农民看电影、看图书、看戏难的现象普遍存在，少数偏僻自然村的农民收看不到电视，还处在“早上听鸡叫，中午听鸟叫，晚上听狗叫，听到鞭炮锣鼓声，就是红白喜事到”的文化生活零状态之中。另外，一些地方青壮年大量外出务工，对“留守”的老年人、妇女和儿童如何组织开展文化活动，值得研究。 （三

16、）农村文化队伍建设严重滞后，管理机制亟待改进 据了解，自2023年开始实行乡镇综合改革之后，大部分乡镇把文化员纳入了乡镇社会事业服务中心管理。乡镇文化员由所在乡镇政府考核聘用，并享受相应待遇，因而大部分文化员主要精力是用于乡镇布置的各项“中心工作”，文化员队伍真正做文化工作的不多，“专干不专”的现象较为普遍。农村文化工作成了乡镇文化员的副业。有的地方文化员只出不进，人数逐年减少，部分县每个乡镇平均不到一个文化员。文化员队伍年龄结构偏大，全市283名乡镇文化员35周岁以下人数只占19.1%，县级502名文化管理及从业人员35周岁以下仅占12%。 农村文化队伍业务培训工作急需加强。乡镇文化员培训工

17、作比较薄弱。一些文化示范户因为缺少培训指导，示范作用发挥不够好。对农村民间文化团队的组织、指导、扶持需加强，对民族民间文化的骨干、艺人、传承人的管理、保护、传承和发挥作用还没有完善的措施。另外，随着农村外出务工人员的增多，农村文艺骨干流失严重，农村文化队伍素质下降，专业人才青黄不接，民间文化传承后继乏人的问题已经非常突出，农村文化的管理服务处于边缘化。 （四）生态文化建设较为薄弱，思路不够明晰 生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化，是自然生态、民族民间文化、乡土环境、人文历史、民风民俗的统一体。当前存在的主要问题是，缺乏必要的学习、教育和培训，未能形成良好的社会氛围和自觉，思想

18、认识比较模糊，生态文化的理念没有充分确立；生态文化建设重点不明确，思路不够清晰，生态文化建设布局安排、相关措施还未到位，尤其是对自然生态、人文历史、民风民俗的统一保护、开发、利用、传承还刚刚起步。 三、加强我市农村文化建设的建议 农村文化建设是一项紧迫的、长期的、艰巨的而又常抓常新的任务，既要有重点地阶段性推进，更要有计划地进行远期性建设，既要加强基础性工作，又要坚持日常性管理服务。根据中央、省的有关要求，针对我市农村文化基础差、建设难、农民群众精神文化生活缺乏的实际，当前需努力做好几方面的重点工作。 （一）明确目标，加强引导 在我市新的经济发展阶段，要切实将文化建设摆到经济建设、政治建设和社

19、会建设的同等地位，实现全面发展，共同进步，把农村文化建设作为推动文化大发展大繁荣的主要突破口来认识，作为解决农民群众切身利益问题来落实，认真解决农民文化低保、关注农民文化民生，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉。从丽水实际出发，进一步明确现阶段农村文化建设目标：强化公共文化服务，不断丰富农民群众精神文化生活，保障农民群众基本文化权益；以文化人，努力提高农民群众思想道德、科学文化素质，确立社会主义核心价值观；加快建设文化阵地，引导农民群众文化需求；发掘、保护、开发优秀的文化遗产；不断壮大农村文化产业，加强农村文化市场管理。 切实加强农村文化建设的规划引导和政策指导。市本级要抓紧制定和实施农村

20、文化建设专项规划，进一步明确我市农村文化发展的目标、任务和要求。同时，要指导县（市、区）运用“十一五”文化发展规划实施中期评价的契机，对乡镇、村的文化发展进行分析总结，根据新的要求和经济社会集聚发展的趋势，对规划布局、重点文化建设、文化活动项目及其实施进行必要的调整和细化、量化。根据中央、国务院、省委、省政府文件及市委绿谷文化、生态文化建设的部署，结合农村文化建设规划，制定相应的政策或实施意见，确保管理服务、建设项目、保障措施等落到实处。文化主管部门要在规划和政策措施的指导下，细化具体指标，明确阶段性主要任务，加强组织、管理、督查，加快工作进程。 （二）增加投入，强化基础 农村文化建设政府是主

21、导，投入是关键。切实加大政府对农村文化建设投入力度，财政部门要统筹安排，建立农村文化活动经费正常增长保障机制，努力扩大公共财政覆盖范围，不断提高文化经费用于乡镇、村的比例。市、县（市、区）政府应设立农村文化发展基金，用于发展农村文化。市财政要采取以奖代补或专项补助的方式，对县（市、区）重点文化项目和活动进行适当支持。要创新投融资机制，多形式、多渠道筹措资金，鼓励社会力量参与和支持农村文化事业发展。要认真梳理国家、省、市有关文化扶持和优惠政策，使其落实到位。 文化设施是农村文化建设的重要基础，是农村活动的阵地，各级政府应把农村文化基础设施建设作为经费投入主要方向，在争取省专项补助的同时落实好配套

22、资金，力争在2023年完成达标的县文化馆、图书馆、乡镇文化站及村文化室建设，彻底转变我市文化基础设施落后、公共文化产品供给不足的局面。在此基础上，逐步构建结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及人民的完善的公共文化服务体系。 （三）理顺机制，建设队伍 加快农村文化建设，发展农村文化事业，提高农村文化工作水平，迫切需要提高农村文化队伍素质。要深入总结研究乡镇综合改革中出现的新情况、新问题。在政府职权范围内，深化改革，创新农村文化队伍管理制度。理顺乡镇文化站及其人员的岗位职责、日常管理、机构编制、工资福利等方面关系和机制，合理解决文化员的养老保险、失业保险等基本待遇问题，解决他们的后顾之忧。从

23、根本上解决无人干事的局面，确保农村文化工作的正常开展。 搞好培训，提高农村文化工作者素质。分级制定农村文化干部队伍以及从业的培训计划，采取办培训班、选送深造、骨干示范、专干下乡等多种形式，为农村文化干部及从业人员提 供学习机会，提高他们的思想水平和业务素质。要积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺术团体、民间艺人、文化能人以及文化示范村、示范户的作用，充分调动文化工作者的积极性，鼓励和引导他们贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，组织精神文化产品的生产和传播。对作出贡献的农村文化单位和优秀农村文化工作者，各级政府要予以表彰和鼓励，不断夯实农村文化工作的基础。 （四）严格考核

24、，改进管理 文化设施是农村文化建设的重要基础，是农村活动的阵地，各级政府应把农村文化基础设施建设作为经费投入主要方向，在争取省专项补助的同时落实好配套资金，力争在2023年完成达标的县文化馆、图书馆、乡镇文化站及村文化室建设，彻底转变我市文化基础设施落后、公共文化产品供给不足的局面。在此基础上，逐步构建结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及人民的完善的公共文化服务体系。 转变管理方式，改变文化建设软性指标、柔性管理、疏于问责的现状。按照中央、国务院、省委、省政府的要求，市政府要建立农村文化建设的专项考核评价机制，将文化投入、设施建设、活动开展、农民受惠及文化遗产保护、队伍建设等具体指标列

25、入考核问责内容，加大力度，严明奖罚，定期督查，以增强各级领导干部的紧迫感、责任感。同时要把农村文化建设列入创建文化先进县（市、区）、乡镇和创建文明城市、文明村镇、文明单位等评价体系，增加考核分值，形成良好的社会文化自觉。县（市、区）政府应建立基层文化单位的评价考核机制，把服务农村、服务农民的情况作为文化单位的主要考核内容，充分调动基层文化服务人员的积极性。 （五）加快农村生态文化建设步伐 要以落实科学发展观，弘扬生态价值观为重点，加强生态文化宣传教育，开展形式多样的生态文化宣传教育活动，增强公众生态文化意识和建设农村生态文化的责任感、紧迫感，树立尊重自然、关爱环境的文化理念，为生态文明建设提供

26、思想精神支撑。 保护与继承传统文化艺术精髓，加大民族民间文化保护力度，特别是保护、弘扬、扶植具有生态道德特色的民间文化。加强自然遗迹、人文遗迹、风景名胜包括古村落古民居的保护。 大力开发文化旅游，努力提升生态文化建设与生态旅游业发展的关联度。同时，要结合绿谷文化建设的特点和人文特色，精心组织，系统谋划生态文化艺术活动，编制生态文化发展项目，开发生态文化产业，使我市的生态文化建设在价值理念、文化传统、文化建设开发与自然生态环境融为一体，健康发展。 农村文化建设专题调研报告 农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分，它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。加强农村文化建

27、设，对于农村社会的发展、农民素质的提高、. 农村文化建设调研报告 -精选公文范文- 农村文化建设调研报告农村文化建设调研报告 cla=“为了推进全办经济转型跨越发展，为全办人民创造一个平安和谐的生产、生活环. 农村文化建设调研报告 农村文化建设调研报告为了推进全办经济转型跨越发展，为全办人民创造一个平安和谐的生产、生活环境。*街道党工委组织有关人员，经过近半个月时间，分九个片对全办个村信访、宗. 农村文化建设调研报告 篇1：我国农村文化建设现状的调研调查报告宝塔村社会主义新农村文化建设调查报告大力加强农村文化建设，是构建社会主义新农村的重要内容。2023年11月，中共中央发出了关于进一. 农村文化建设调研报告 一、我县农村文化建设的现状1、各镇农村文化设施基础薄弱。就目前状况来看，已跟不上农民的需要。我县各镇文化广播电视站是农村文化建设的职能部门，但是全县16个站，只有3个达到.