市政工程安全生产管理体系及责任制.pdf
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1、 通州 北京副中心环境整理项目(漷牛片区)建设项目 安全管理系统及责任制 编制人:审察人:审批人:浙江华东建设工程有限公司 年月日 目录 第一章、项目安全生产管理目标 第二章、项目安全生产管理机构 第三章、安全生产责任制 第四章、安全生产管理制度 第五章、安全技术操作规程 第一章、项目安全生产管理目标 一、项目安全管理目标 (一)、安全事故控制目标、无因工死亡事故,无重伤事故,月负伤频率在 之内,年负伤频率在。、无倒塌事故,无火灾事故,无中毒事故,无重要设施事故。(二)、安全达标目标:、严格按中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准 (编号:)进行项目安全管理。()、项目月度安全管理评分达优
2、异。()、公司安全管理评分达优异。、劳动防范用品装备率。三、文明施工达标目标:按和北市京文明施工有关规定履行。、项目月度评定优异。、公司文明施工检查评分优异。二、安全管理目标表 安全管理目标表 施工单位:浙江华东建设工程有限公司 工程名称:通州 北京副中心环境整理项目(漷牛片区)建设项目一、三片区 伤 亡 控 制无因工死亡事故,无重伤事故,月负伤频率在之内,年负目伤频率在之内。标 施 工月度安全管理评分达到“优异”等级。安 全 目 标 文 明项目月度评定优异,公司文明施工检查评分优异,争创市优异 施 工样板工程。目 标 三、安全责任目标分解 依据本工程安全管理目标,拟定下述分解目标:(一)、伤
3、亡控制目标:班组 月小伤率 重要伤亡事故 重要经济损失 土方班 管道班 钢筋班 砼班 砌体班 杂工班 其余安装工种 管理人员 机电班 治安保卫 (二)、安全达标目标:班组 安全达标率项目 达标率 文明施工项目 达标率 土方班 基坑开挖 优异 宿舍、防火、工完清场 优异 管道班 钢板桩、模板支护 优异 宿舍、防火、工完清场 优异 钢筋班 钢筋机械 优异 宿舍、防火、工完清场 优异 砼班 劳动用品及机具 优异 宿舍、防火、工完清场 优异 排水班 脚手架 优异 宿舍、防火、工完清场 优异 瓦工班 劳动用品及机具 优异 宿舍、防火、工完清场 优异 杂工班 四口、临边防范 优异 施工场所与资料堆放 优异
4、 水电班 施工用电 优异 施工场所与资料堆放 优异 安装班 施工机具、起重吊 优异 施工场所与资料堆放 优异 装工序组织 二线工人 劳动用品及机具 优异 保健系数生活设施社区 优异 服务施工现场标牌 管理人员 安全管理 优异 保健系数生活设施社区 优异 服务施工现场标牌 治安保卫 治安 优异 治安综合治理关闭管理 优异 四、责任目标考察方法 为保证职工的生命与健康,达到安全管理目标,实现工程项目的 安全生产,特拟定本方法,本方法适应工程项目全部管理人员和全体 职工。(一)、核查的内容和标准:、工程项目实现零事故,负伤频率月不大于 年不大于 安全达标等级为优异,文明施工达标等级为优异。、施工过程
5、中安全生产核查内容:安全管理、脚手架、“三宝四 口”、施工用电、起重吊装、基坑支护、模板工程等,能否吻合标准 要求。、文明施工核查内容:现场围档、关闭管理、施工场所资料堆 放、现场住宿与防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保 健急救、社区服务等十一项为哪一项否吻合标准要求。、守章守纪核查内容:在施工过程能否依照施工组织设计和安 全技术交底,安全操作规程进行操作,查处违章指挥、违章作业的情 况及对职工宣传教育状况。、安全生产、文明施工核查标准:依照建筑施工安全检查标准及北京市有关规定进 行核查。(附安全管理检查评分表、文明施工检查评分表)(二)、考察方法:项目部每个月组织一次安全达标、文
6、明施工大检查,依照核查目标对责任目标分解的项目对班组进行检查评定等级。共分三个等级:、优异登记:保证项目分值均应达到标准中条规定得分标准,汇总表得 分值应在分及其以上。、合格等级:()、保证项目分值均应达到标准中条规定得分标准,汇总表得分值应在分以上;()、有一份表未得分,且汇总表得分值一定在分以上;()、当起吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分,但汇总表得值在分及其以上。、不合格等级:()、汇总表得分不足分;()、有一份表未得分,且汇总表得分在分以下;()、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分,但汇总表得分在分以下。(三)、奖励与处罚:、评为优异等级的对应班组和对应负责的管理人
7、员通知夸奖并 奖励每人元。、评为合格等级的对应班组不奖不罚。、评为不合格的对应班组,罚款元,对应负责的管理人员 每人罚款元。、整年评比评为安全达标优异的班组,公司要恩赐合适的奖励,并作为评比先进班(科室)重要参照依照之一。、整年检查均匀成绩达不到合格的班组,除通知责备外,不得 参加先进班组评比,并罚款元。、本方法由项目经理部负责核查,由安全组详尽实行。第二章、项目安全生产管理机构 安全生产管理组织架构图 项目经理 项目副经理 总工程师 安全员 质检工程师 工程部 机电部 安质部 安全技术调动机械消防人事 负责人负责人负责人负责人负责人负责人 督查施工全 拟定项目安 在安全前提 保证项目使 保证
8、防火设 保证进场施 过程的安全生 全技术措施和 下合理安排生 用的各种机械 备设施齐全、有 工人员安全技 产,纠正违章;分项安全方案;产计划;安全运行;效;术质量;配合有关部 督促安全措 组织施工安 督查机械操 除掉火灾隐 控制加班加 门消除施工不 施落实;全技术措施的 作人员持证上 患;点,保证劳逸结 安全要素 解决施工过 实行;岗作业。组织现场消 合;项目全员安 程中的不安全 防。供应一定劳 全活动和安全 技术问题。保用品,保证质 教育;量。第三章、安全生产责任制 安全生产责任制度是公司对项目部各个部门、各种人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产工作应负责任的制度。公司拟定
9、了安全生产责任制,现已成为完好的制度系统,为使责任制得以落实,做到不时到处的安全生产工作都有人的确负责,实现安全生产。特拟定本方法:、本方法依照“管生产,一定管安全,安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准拟定。、本方法适用于项目部管理人员安全生产责任制的核查。、本方法制发文之日起履行。、各部门、各种人员安全生产责任制,一定落实到位,并实行一级对一级负责。、安全生产责任制的核查采纳平常核查与安全检查同时进行,公司每季、每个月、项目部每周、班组每日进行。核查结果实行逐级审察,逐级上报。、每次核查结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处罚 等重要参照依照。核查共分三个等级
10、、即:称职、基本称职、不称职。对于部门核查,部门内每次核查有人基本称职,人称职该部门为基本称职;部门内每次核查有不称职,该部门为不称职。、奖罚 ()、年度内每次核查都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金等级的评定。()、每一次核查基本称职的部门和个人,公司除对此进行责备 教育外,并要求限时达到称职。到期核查依旧不称职的部门和个人进行罚款(部门领导罚款元 部门内不称职的每人罚款元),并提出警告处罚。第三次核查依旧不称职的部门领导,个人视情节轻重恩赐撤职、调换岗位、降级使用、扣发整年奖金或加倍罚款。、因为责任过失造成伤亡事故或重要经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外
11、,直到追究刑事责任。一、项目经理安全生产责任制 (一)、项目经理是该工程项目的第一责任人,对本工程项目劳动保护和安全生产工作负详尽领导责任,认真履行安全生产的法律、法规、规定标准和上司及本公司安全生产制度。实现零事故,年负伤频率控制在 之内,安全达标率及文明施工达标率为优异的要求。(二)、一定把安全生产摆在首位,认真贯彻“安全第一,预防为主”的目标,按规定搞好安全生产措施,把安全生产落到实处。在各种经济承包中一定包含安全生产的伤亡控制指标、达标率及文明施工达标目标的要求。(三)、认真组织编制施工组织设计或施工方案 中的施工安全 技术措施和专业性较强的作业项目编制拥有针对性较强的专业安全施工组织
12、设计、文明施工方案。(四)、领导所属班组每半月开一次安全教育会议,认真睁开每周一次安整日活动,每个月日进行按期安全检查,比较建筑施工安 全检查标准检查施工现场的安全,对检查出的事故隐患依照三定 定人、准时间、定措施 认真做好事故隐患的整顿,保证施工全过程的安全生产。(五)、踊跃睁开安全文明达标活动、对职工常常进行安全意识、遵章守纪、安全技术教育,对新工人入场进行第二级安全教育。(六)、督促施工员、质安员、班组长组织实行本工程拟定的安全技术措施或安全施工组织设计及督查有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。(七)、负责对本工程发生的工伤事故的检查,坚持“四不放过”(即:事故原由找不到不
13、放过,事故责任者和民众受不到教育不放过,没有拟定出防范措施不放过,事故责任者未遇到办理不放过。的原则,并按有关规定对事故责任者进行办理。如发生重要伤亡事故、重要未遂事故,要保护现场,并及时上报,协助检查,落实整顿措施,不得隐瞒不报、虚报或有意迟延报告,更不可以擅自办理。二、技术负责人安全生产责任制 (一)、对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任。在组织编制和审察施工组织设计(施工方案)和采纳新技术、新工艺、新设施时负责拟定相应的安全技术措施。(二)、在推行新技术、新资料、新工艺时,考虑可能出现的不安全要素和尘毒、物料要素危害等问题;组织试验过程中,拟定相应地安全操作规程;在
14、正式投入生产前,做出安全技术判断。(三)、负责编制、审察安全技术规程、作业规程和操作规程,并督查检查实行状况。(四)、共同有关部门增强对职工的安全技术教育与核查,推行安全技术方面的先进经验。(五)、参加重要伤亡事故的检查解析,从技术方面找失事故原由和防范措施。三、质安员安全生产责任制 (一)、负责做好安全管理工作和督查检查工地能否依照安全生产有关规范及国家安全生产标准组织安全生产。(二)、对本工地工人进行常常性的安全生产宣传教育工作,组织本工地职工学习有关的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度,指导工人正确使用安全防范用品和器具。(三)、要严格按建筑施工安全检查标准对本工
15、程进行安全达标 和文明施工管理,保证伤亡控制指标 零事故 负伤频率控制在 年以下,安全达标率、文明施工达标率达到优异目标。(四)、参加施工组织设计各项安全施工组织设计安全技术交底审察,并督促、检查实行状况,果断制止违章指挥、违章作业行为,对多次教育不改者,应恩赐必定的经济罚款。当出现有重要事故隐患或危及人身安全的状况时,要及时办理和向有关领导报告。如遇紧急险情时,有权命令撒出作业人员,并及时报告有关领导办理。(五)、对采买的各种安全防范用品及安全防范设施的质量、性能负有督查检查的责任,并提出保证质量和安全的建议。(六)、参加工地规定的按期安全检查,对工地不安全隐患,必 须发整顿通知书且一定签字
16、,并按通知、按“三定”定人、准时间、定措施 进行整顿。(七)、负责工伤事故的统计上报,参加本工程工伤事故解析研究,建讲和协助领导实现零事故、安全,文明达标提出合理化建讲和拟定安全技术措施。(八)、督查检查分包经济合同中安全责任的落实,有权建议项目经理不得将工程发包给不具备安全生产要求的施工队。四、施工员安全生产责任制 (一)、施工员是自己管辖地域的安全生产负责人,对所管辖工程部位的安全生产负直接责任。(二)、熟练掌握安全生产操作规程的有关管理规定,督促班组 (人)遵守安全生产技术措施和安全操作规程,组织生产。(三)、认真贯彻上司审批的安全技术措施和施工组织设计(或施工方案)中的安全经济指标,生
17、产中对不安全操作程序和环节进行有效制止,踊跃主动地提出改进建议。(四)、对分管的分部分项工程负责签发安全技术措施交底卡,并履行交接人手续,并督查班组履行状况。(五)、对违章作业的班组(人)要及时制止并恩赐严肃责备,并相应采纳防范措施,认真除掉事故隐患,防范事故发生。(六)、当现场施工作业的班组与安全防范设施发生矛盾时,应 踊跃主动地配合先安全防范后施工作业,绝不可以有侥幸、冒险心理和 行动。(七)、发生工伤事故要马上上报,保护现场,协调检查工伤事故的发生原由,并主动保护好现场。五、机械设施管理员安全生产责任制 (一)、对施工观场全部机械设施一定配齐安全防范保险装置,并做到矫捷靠谱。(二)、建立
18、机械设施维修养护制度,保证进入施工现场的一定 是性 能完满的设施。(三)、督查检查操作人员一定拥有特种作业证件才能上岗作业,有责任制止违章指挥、违章作业行为。(四)、负责拟定各种施工设施的的拆装方案,并对拆装队伍安 装资格进行审察,禁止无获得建设主管部门质监站 拆装资格证的队 伍从事上述设施的拆装。(五)、参加技术部对旧设施安全装置的改造、改革和技术判断。(六)、配合有关部门搞好机械设施操作人员的培训 包含安全技术操作的培训。六、资料员安全生产责任制 (一)、贯彻履行有关安全生产的法律、法规、规范及标准,建立优异的工作作风,做好本职工作。(二)、熟习建筑施工安全防范用品、设施、器具的有关性能、
19、技术参数、质量合格的标准,不停提高业务水平。(三)、对采买的安全防范用品、设施、器具等质量负有直接的安全生产责任,禁止采买假冒伪劣产品。(四)、做好安全防范用品、施工机具等入库的养护、保留、发放、管理、督查检查工作,并做到节约,对不合格的产品,有权拒绝进入施工现场。(五)、对采买的上述产品一定拥有产品生产赞同证、质量合格证、质监站和建设主管部门介绍证,对批量产品要做抽检。七、资料员安全生产责任制 (一)、对公司、项目部、业主、监理单位及主管部门来往的图纸、会议记录、工程资料等进行整理保留。(二)、负责项目施工过程的安全、生产、技术管理等资料采集汇编、保留。(三)、做好资料的保密工作,健全资料借
20、阅手续登记。(四)、认真编填工程的外检、送检存档资料,不得丢掉。(五)、对工程资料的保留做到齐全、完满。八、班组长安全生产责任制 (一)、班组长要模范遵守安全生产有关规定、规程、标准和有关安全生产规章制度,带领全班组人员安全作业,认真履行安全技术交底,并履行手续,有权拒绝违章指挥,制止违章作业行为。(二)、负责对新工人进行第三级安全教育培训,并履行手续,未经三级安全教育的工人不得上岗作业。(三)、组织全班工人学习安全规程、规范、标准和制度,并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育。(四)、遵从上司领导正确的安全检查和指导,接受改进建议,教育全班人员坚守岗位,做好上下班的交接和自检工作。(五)、
21、发动全班工人,为促进安全生产和改进劳动条件提出合理化的建议,并侨好记录和报告工作。(六)、对全班工人搭设的安全防范设施负有安全生产的直接责任。教育本班级人员要珍爱各种防范设施、安全装置,不经赞同任何人不得随意拆掉、挪作它用。(七)、发生工伤事故未遂事故,要马上向项目经理报告,保护现场,协助有关人员进行事故检查,认真落实隐患整顿措施,教育好班组人员汲取教训,提高安全防范意识,做到安全生产。九、工人、作业人员安全生产责任制 (一)、要热爱本职工作,努力学习、提高自己的政治、文化、技术水平易操作技术,踊跃参加安全生产各种活动,提出改进安全工 作的合理化建议,做到安全生产。(二)、遵守劳动纪律、遵从领
22、导,工作时思想集中,坚守岗位,未经培训不得从事非本工种作业,禁止酒后上班作业,不得在禁止烟火的地方吸烟、动火,未经赞同,禁止携带易燃、易爆物进入施工现场。(三)、严格履行操作规程,不得违章作业、野蛮操作,对违章作业的指挥有权拒绝并有责任制止别人违章作业。(四)、正确衣着个人防范用品,进入施工现场一定戴好安全帽、穿工作鞋,高处作业一定系安全带,不得穿硬底鞋及易打滑鞋。正确 使用安全设施、机具、珍爱安全标记,对各种机械设施、安全装置、防范设施和警告、安全标记等不得随意拆掉和随意挪动。对自己所搭 设的安全防范设施负有安全生产的直接责任。(五)、发生工伤事故或未遂事故时,要马上报告班组,保护现场,配合
23、事故检查,汲取教训,做好整顿。(六)、踊跃参加安全达标和文明施工活动,创立一个安全文明 的施工环境,提高安全意识,做到三不损害”即不损害自己、不 损害别人、不让别人损害。十、后勤生活、卫生管理部门安全生产责任制 (一)、配合有关部门负责对炊事员和职工进行体格普查,对特种作业人员要按期检查。(二)、监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度,提出职业病预防和改进卫生条件的措施。(三)、做好防暑降温工作,保证清冷饮料的供应与卫生。(四)、负责后勤、工人饭堂的管理工作,搞好饮食卫生,预防疾病和食品中毒的发生。(五)、每个月月尾举办安全卫生讲座,教授人工呼吸和各种急救知识,并协助项目部设置急救防治设施,并指导使
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