2023年市国土资源局工作总结_县国土资源局工作总结.docx
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1、2023年市国土资源局工作总结_县国土资源局工作总结 市国土资源局工作总结由我整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“县国土资源局工作总结”。 文章标题:市国土资源局2023年度工作总结 2023年,我局在省厅党组和市委、市政府的正确领导下,大力推行依法行政,积极服务经济发展,严格保护国土资源,努力规范资源市场,认真落实廉政建设责任制,全面提高队伍素质,各项工作取得了较好成绩。现将工作情况汇报如下: 一、主要工作 (一)抓依法行政 1、严格按程序征地,严格落实征地补偿方案,维护了被征地群众的合法权益。一年来,我们严格按照永州市征地拆迁补偿安置办法标准,按照上报的征用土地方案组织征
2、地。在征地过程中,严格按照“两公告一登记一听证”制度和征地拆迁的“三公开”组织实施。今年全市新增建设用地54宗,新征农民集体土地458公顷,应付征地款7567万元,实付7567万元,3月内支付率达100。 2、认真落实了依法行政各项制度。我们通过学习行政许可法等法律法规和政策,建立健全了局务会制度、会审会制度、党组民主决策制度、土地使用权和矿业权出让信息发布制度、基准地价定期调整制度、国土资源动态巡查制度、执法监督检查制度、政务公开制度、听证制度等。这些制度的制订和实施,进一步明确了权责,行政行为逐步规范,依法行政水平明显提高。自今年7月以来,召开会审会18次,研究土地、矿产问题434个,无一
3、出现差错。 3、严格执行各项办事程序。我们认真落实行政许可法和国土资源听证程序规定,依法按规定程序办结各项许可事项,被征地单位要求听证的,我们都组织了听证,并严格按听证的程序规定执行。在重大事项处理上,坚持按先公示,后听证,再处理,可查询程序办理,做到程序合法。今年召开35次听证会,参加听证人数780人。同时,今年市局应诉行政诉讼12件,树立了国土资源部门依法行政的形象。 4、加强了国土资源执法监察工作。制定和落实了动态巡查、监督检查、错案责任追究等十项国土资源执法监察制度。特别是通过认真实施动态巡查制度,聘请特邀监察专员和信息员,广泛动员群众参与监察,对国土资源违法行为做到了早发现、早制止、
4、早处理。全市通过动态巡查,发现违法行为92起,比去年减少8,及时制止73起,避免了国家经济损失。对国土资源违法案件,我们坚持做到既处理事又处理人,实行公开立案、公开调查、公开处罚、公开追究责任、公开曝光处理结果,并加强了与纪检监察司法部门的协作,建立联合办案机制,严肃查处重大国土资源违法案件。2023年,全市共立案查处国土资源违法案件19件,结案19件,查处率和结案率均为100。 (二)抓资源保护 1、加强了项目用地管理和矿产资源勘查开采的管理。2023年,省政府下达我市农用地征转用城镇村指标为199公顷,其中耕地131公顷,“圈外”单独选址项目用地计划由省厅控制使用。目前,经省政府批准农用地
5、转用项目34个,占用农用地308公顷,占用耕地134公顷。其中:“圈外”用地13个,用地面积84公顷,耕地49公顷。我们从用地指标偏紧的实际出发,在实施供地计划中,坚持发挥规划龙头作用,对不符合土地利用总体规划建设项目,占用基本农田的项目;没有具体项目无资金的不予预审供地。对个别超出计划指标,用地量大的重点建设项目,由市政府统一调节,全市未发现违反规划和年度用地计划报批土地的现象。同时,我们严格按照永州市矿产资源总体规划布局,在县(区)局初审的基础上,由市局有关科室现场踏勘,提出审查意见,再经局务会会审,报批采矿权许可证。据自查,今年我市共发采矿权许可证246宗,全部符合矿产资源总体规划。 2
6、、开展了新一轮土地利用总体规划修编工作。今年,我们高度重视土地利用总体规划修编工作,市政府对土地利用总体规划修编工作也高度重视,专门下发了文件,成立了领导小组,组建了专门工作班子,落实了经费,并确定了承担单位和实施单位,确定祁阳县作为修编试点县。同时,在全市范围内开展了“四清查、四对照”工作,各县区精心组织,查找差距,上报了各项数据,书写了专题报告。 3、完成了年内耕地占补平衡目标任务。省政府要求我市2023年耕地保有量33.6万公顷,基本农田保有量28.8万公顷。一年来,我们坚持高举耕地保护旗帜,一方面通过加强对新增建设用地的预审,严把占用耕地关,另一方面积极组织开垦耕地,对建设用地项目实行
7、先补后占,占补项目逐一挂钩等过硬措施,截止目前,全市实际耕地保有量为33.6万公顷,其中基本农田保有量达29.77万公顷,超过保护面积0.95万公顷,超额完成了目标管理责任书下达的耕地保护目标任务。今年,我市新增建设用地占用耕地134公顷,开发整理新增耕地284.2公顷,占补两抵,多出耕地150.2公顷。今年,我们通过进一步加强了对土地开发整理工作的管理,严格了项目管理,工程管理,施工管理,质量管理,资金管理,确保了工程安全,资金安全,干部安全,全市土地开发整理项目管理逐步规范。 4、加强了基本农田保护。为切实加强基本农田保护,我市对基本农田按图斑逐户逐块进行了造册,建立了台帐,建立了档案,从
8、市到村层层落实了耕地保护责任制,将基本农田落实到农户和地块,全市建立了基本农田保护标牌1457块。今年我们认真落实了基本农田“五个不 准”,加大了对非法占用基本农田案件的查处力度,重点突出对城乡结合部,公路沿线,小水利建设占用基本农田案件进行了查处,涉及耕地49.52公顷,大部分被占的基本农田恢复了耕种。 5、加强了矿产开发经营管理。今年,我们重点加强了对非煤矿山的整治,特别是加大了对非法采铁、采锰秩序的整治,通过制订和实施矿产资源总体规划和重点矿区开发规划,划定了准采区、限采区和禁采区,严格按确定的准入条件、最低开采规模等要求,合理开发利用了矿产资源。今年,共取缔非法采矿点1000余处,关停
9、2000余处,零陵区组织600多名干部深入矿区,采取强硬措施对1000多个采矿点全部关闭,对非法采矿、非法买卖矿山人员和一些矿霸进行了刑事拘留。今年下半年,我们还对江华县矿产资源管理进行了一次全面调查,对每个矿的情况进行调查摸底,制定了方案,提出处理意见。同时,通过加大勘查和储量统计工作力度,摸清了全市稀缺优势矿产和实行保护性开采的矿产的底数,建立了台帐,在按矿规实施开发中严格推行数量控制,实现了矿产资源开发利用与保护的“双赢”目标。 6、地质灾害防治和地质环境保护取得新成效。我们严格按照地质灾害防治条例和湖南省地质环境保护条例有关规定,加大了对地质灾害防治和地质环境保护的宣传力度。及时编制发
10、布了永州市2023年地质灾害防治方案和永州市2023年突发性地质灾害应急预案。建立了汛期24小时值班、巡查督导等制度,加强了与气象部门、防汛抗旱指挥部的联系,增强了预测预报能力。对险情地段设立了警示标志和信号,对灾害发展趋势进行全程跟踪监测。同时,狠抓了群测群防网络建设,各乡镇村及灾害隐患区(点)都落实了责任监测人员,建立了三级测防网络。并对地质灾害防治严格实行了行政领首长导负责制和责任追究制,今年及时处理了12起突发性地质灾害,全市未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故,因灾造成的直接经济损失比2023年减少近20以上。我们还认真宣传和实施了湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法,把地质环
11、境保护和地质遗迹建设作为一项重要工作来抓,我们深入开展了矿山地质灾害危险性评估,经常检查矿山地质环境保护方案的落实情况,并加大对矿山地质环境治理备用金的收缴力度,加强了对地质环境治理工作。今年,申报2个治理项目,都已获批准,正组织实施。我们还立足于永州历史文化名城,认真执行国家有关遗迹保护法律法规,加强对地质遗迹的监督管理,防止了地质遗迹被破坏和污染。 (三)抓服务经济 1、加强了用地报批工作,一是强化报批,保障重点项目用地,今年,全市城镇村共申报新增建设用地项目34个,占用农用地224.3474公顷,其中耕地85.27公顷,省、国家级项目一个,即邵永高速转用农用地412.006公顷,其中耕地
12、256.4994公顷;“圈外”单独选址由省单列指标的项目13个,占用农用地84.2928公顷,其中耕地37.7364公顷。在城镇村新增建设用地项目中,市本级14个,占用农用地100.3144公顷,其中耕地19.0889公顷,分别为计划数的95.1和29.2;各县(区)20个,占用农用地124.033公顷,其中耕地66.1811公顷。二是科学分配了农转用计划指标。把全年指标按市本级与各县各占50的比例分配,各县按上年度实际用地情况和本年项目用地情况相衔接,参考以往用地量进行综合平衡,给各县下达分解指标。这不仅优先保证了市以上重点项目和招商引资项目供地,也充分发挥了各县按计划使用土地的积极性。三是
13、突出供地重点。在供地上,我们坚持优先保证了重点建设项目用地指标,优先保证了能源、交通、工业、城建基础设施和军事、文化教育、征地拆迁安置用地的需要。中心城市今年主要是优先保证了今年开工建设的二广高速、垃圾处理场、湘江纸业、永州职业学院及太洲、浯溪、五里牌、大林江水电站等重点工程建设用地。四是为建设用地提供了优质服务。对全市申报的用地项目逐个进行了摸底和筛选,提前准备了新增建设用地报批资料。今年我市共受理市本级和县区预审申请54个,目前,已完成预审项目51个,剩余3个正在进行预审。同时,我们继续为国家和省、市重点项目用地、工业用地、招商引资项目和民营企业用地开辟“绿色通道”,实行限时办结制,提高了
14、办事效率和服务水平。五是加强了用地批后跟踪管理。我们对今年批出去的土地逐宗到现场进行了跟踪检查和服务,检查内容主要是看是否改变位置用地,是否超面积用地,是否改变用途用地。服务内容主要是为项目用地解决遗留问题和各种矛盾。通过跟踪管理和服务,建设用地管理进一步规范。 2、加大土地收购储备力度,积极盘活了国有存量土地。今年,市本级依法收回土地44.16公顷,优先收购转让土地9.84公顷,依法新征用土地入库162.3公顷,共入库土地216.3公顷。截止目前,市本级储备国有土地347.3公顷。同时,我们针对今年农转用计划指标偏少的实际,“两眼向内”,加大了盘活存量国有土地的力度。上半年,我们对城市规划区
15、内的9个项目业主范围内的存量国有土地进行调查摸底,并按区域逐宗地建立了台帐,摸清了存量国有土地家底。同时,我们把这些存量土地一同纳入年度供地计划,拟定了盘活存量土地开发利用计划和方案。做到了有计划、分步骤开发利用。全市今年共盘活存量国有土地1678亩,其中市本级盘活827亩,缓解了农转用计划指标偏紧的压力。 3、积极支持了国企改革。今年,我市城市规划区市、区两级改制企业共30家,需处置变现土地21宗。目前已成功处置18宗,面积627亩,盘活企业资产(含设备厂房)1.67亿元,处置国有企业矿山2宗,矿业权收益300万元。同时,协助有关部门正在依法处置冷水滩耐火材料厂、永州市木材总厂,预计可变现资
16、产1.2亿元。通过处置改制企业土地资产和矿业权,安置下岗职工,稳步推进了国企改革。 4、加强了国土资源调查评价和地质勘查工作。矿产资源储量核查检测每年一次。全市矿床、矿点、矿化点共有505处。其中普查、详查和勘探形成的矿产地共112处,筛选出目前有进一步勘探潜力的矿产地83处,做好了矿产资源储量,并通过了评审、备案,较好掌握了全市矿产资源储量、矿权设置分布结构等情况。今年,我们进一步加大了对地质勘查的支持力度,在资金、人员、机构等方面给予了倾斜,给予了保障。并进一步加强了对矿产资源勘查项目的监管。全市申报勘项目6个,经省厅专家级评审立项项目5个,正准备实施。 5、提高了测绘技术和成果信息服务水
17、平。2023年,我局共完成土地登记发证测绘280宗,测绘土地面积596公顷;完成5个土地开发整理项目勘测,测绘面积1533.3亩;水电勘测3处;同时还认真完成了2个镇地籍数据库建设现状测绘,初步完成了基础测绘规划编制,有力促进了全市社会经济发展。 6、超额完成了招商引资任务。我们利用地产市场平台,广泛介绍宣传省、市招商引资各项优惠政策,并为招商引资项目用地开辟“绿色通道”,实行限时办文制,首问责任制,过错责任追究制,受到了外商好评。我们对往年的招商引资项目进行了一次全面梳理,剔除了有名无实的项目,对在建项目,进行了跟踪服务,解决许多实际困难。今年,市政府下达我局招商引资任务外资60万美元,内资
18、1440万元。实际引进外资68万美元,内资3756万元,超额完成了招商引资任务。 7、全面完成了潇湘广场建设任务。2023年潇湘广场建设计划投资7000万元,实际完成投资9400万元。 (四)抓市场建设 1、土地要素市场建设有了新突破。我们对各类建设用地均实行了“五统一”管理,高度垄断了土地一级市场。年初,我们根据省厅下达的年度农转用计划和国家产业政策,编制了年度供地计划,并通过媒体向社会进行了公布。对商业、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行了招拍挂出让,实现了2个100,即,经营性土地100进市场,经营性土地100招拍挂,全市出让土地618宗,面积220.9公顷,成交价4.96亿元。其中,
19、市本级土地出让收入3.5亿元,招拍挂成交价2.65亿元,超额完成了年初市政府下达的3个亿的目标任务。同时,通过健全和完善地产交易规则,规范交易行为,明确土地二级市场准入条件,减少个人的自由裁量权,确保了土地产权交易归属清楚,权责明确,保护严格,流转畅通,全市土地二级市场逐步规范。 2、加强了土地、矿产交易管理。我们按照“六有”标准,狠抓了土地、矿产有形市场建设。因陋就简地把局大会议室改造成土地、矿产交易大厅,在市政府政务中心二楼单独设立了国土资源政务大厅,实行一站式服务,土地使用权、矿业权都统一进入政府的有形市场交易。我们还把交易管理制度,交易规则、程序和收费依据及标准张贴出来,接受群众监督。
20、同时,我们坚持认真建立交易台帐,填报统计报表,还专门购置电脑,配备技术人员,做到了交易台帐清晰,统计准确,上报及时。 3、加大了土地市场清理整顿处理兑现力度。我市的土地市场清理整顿自2023年以来一直未停顿过。今年我们按国务院28号文件精神,在前段清理整顿基础上,狠抓了各阶段的工作。一是再次召开动员会议,对深入开展土地市场治理整顿进行了再动员、再部署。二是加大处理中心城市土地遗留问题的力度。市清查领导小组每月召开一次联席会议,处理重大疑难问题。对土地遗留问题,我们进行了分类,对不同类型的问题,制定不同的处理方案,依法依程序进行专门研究,形成意见,告知用户,取得了广大群众的理解和支持。全年处置土
21、地502宗,面积777.66亩,其中:补偿收回232宗,面积662.42亩,置换土地82宗,面积17.18亩,批准原地建设188宗,面积98.05亩,三是加大了对土地违法案件的查处力度,治理整顿期间,查处违法用地294件,涉及土地面积7.86公顷,其中耕地3.52公顷,拆除构建物1.08万m2,收缴罚没款20万元,行政处分干部9人。四是全面清理了新上项目用地。对2023年3月至今年11月30日全市新上招商引资项目用地进行了全面清理,摸清了全市项目申报、土地审批、土地供应及使用情况,没有发现超过规划批地,超计划批地,越权批地和分拆批地现象,对招商引资项目暂时没有建设的,要求建设单位写出了承诺和开
22、发计划。六是把基本农田保护、耕地占补平衡检查和征地拆迁、征地补偿款清欠检查一同拿入土地市场治理整顿范围,一并深入开展了检查验收。 4、有偿出让矿业权工作取得了明显成效。年初,我们根据国家产业政策和永州实际,编制了年度矿业权出让计划,提出了年内矿业权出让收益2000万元目标。今年,加大采矿权、探矿权招拍挂力度。对原发放采矿许可证的需延续登记的矿山,在对其资源储量核定后,对矿业权进行招拍挂出让。全年招拍挂出让采矿权7宗,收取价款2270余万元。9月29日拍卖东湘桥锰矿三个矿区采矿权1028万元,成交价2238万元,高出起拍价1210万元。探矿权也全部进行公开拍卖。同时,我们还对国有矿山改制处置进行
23、公开拍卖,在延续登记过程中,实行有偿处置,目前处置国有改制矿山2宗。 5、加强了地价管理。今年我们9县2区城关镇以上的城市基准地价都进行了更新,并通过媒体进行了公布,中心城市基准地价根据社会经济发展水平又进行了局部调整和更新。我市通过全面建立基准地价更新、地价公布等制度,不断完善城乡地价体系,进一步加强了对土地市场的动态监测。 6、进一步规范了测绘市场秩序。一是加大了对测绘法和湖南省实施的宣传力度。二是加强了对全市测绘市场的清理和检查,对没有测绘资质的测绘队进行了处置,对测绘成果一律不认可,收缴了“三无”地图。三是认真抓了测绘资质年检,完成了43个测绘资质证书的初审和申报工作。四是开展了测绘成
24、果保密检查,对发现的问题及时提出了整改意见。 (五)抓财务管理 1、加大了各项规费征管力度。我们通过实施政务公开制度,设立了专门收费窗口。印发了收费手册,还制定和公示了服务准则,印制了收费明细卡,实行亮证收费和专人收费,打破了原来由经办科室核定收费标准,财权与事权不分,用户多站交款的传统收费模式,各项规费及时,足额征缴到位,杜绝了随意减免和超标多收行为。 2、强化了财务基础工作。一方面,从财务基础工作入手,加强了财务日常核算工作,严格实行了“收支两条线”管理,为领导提供了及时有用的财务信息;另一方面,健全了二级单位财务机构,完善了二级单位财务管理制度,出台了永州市国土资源局财务管理办法和永州市
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