2023年在基层组织建设年工作会上的讲话_在工作推进会上的讲话.docx

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1、2023年在基层组织建设年工作会上的讲话_在工作推进会上的讲话 在基层组织建设年工作会上的讲话由我整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“在工作推进会上的讲话”。 在全市基层组织建设年 暨街道社区党建工作现场会上的讲话 张翼翔 （2023年7月24日） 各位领导，同志们： 下面，根据周部长的指示和会议安排，我就当前基层组织建设和党员队伍建设的一些具体工作作个简要发言。主要讲七个方面： 第一，关于基层党组织整改提高、晋位升级工作。今年来，各地坚持立足基层、突出重点、严格标准，扎实推进基层党组织的调查摸底、分类定级工作，取得了明显的阶段性工作成效。根据基层组织建设年总体方案，从5月份

2、开始，全面转入整改提高、晋位升级工作。一段时间来，中组部和省组先后下发文件、召开会议，对有关工作提出具体要求，希望各地认真抓好贯彻落实。一要明确目标任务。牢牢把握“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”六项重点任务，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，确保后进党组织转化率、一般党组织提升率、先进党组织巩固率全部达到100%。二要全力抓好后进党组织整顿工作。坚持逐个支部分析、逐个问题研究，对症下药、有的放矢地制定整改方案，采取领导挂点、部门帮扶、结对共建、下派干部等措施，力促转化升级，并力争从中选树一批后进转化为先进的典型。特别

3、是每个后进村（社区）至少要安排1名县处级党员领导干部联系，1个县（市、区）直部门帮扶，选派1名乡镇（街道）干部驻村，帮助做好整顿工作，三要落实整改责任。该由县（市、区）党委负责的坚决不下移，该由党工委、系统党委负责的坚决不推诿，该由基层党组织自行整改的坚决不降低要求，真正做到各司其职，各负其责，形成合力。组织部门要加强组织领导和工作统筹，建立健全督促检查机制，及时总结、交流经验。基层党组织要建立整改问题“台账”，实行项目运作，明确每个问题由谁负责、从哪切入、采取什么措施、什么时候完成、达到什么目标，做到管用有效。四要着力完善基层党建工作机制。重点抓好“168”机制的延伸提升，加大非公企业党建“

4、三五”工作法推广力度，积极推行乡镇党委“五三”工作法，学习借鉴鲤城区街道党工委“3+3” 工作法和社区“四联”工作法，形成切合各领域实际、相对统一规范的运行机制，增强基层党组织的功能和活力。 第二，关于村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作是当前一项十分重要的政治任务。各地一定要按照总体工作方案，注意把握好工作节奏，周密安排，精心实施。组织工作满意度测评工作本月25日左右就可以完成，下一步各地要抓紧进度，确保8月底前完成村党组织换届，10月份基本完成村委会换届。具体工作中要注意这么几点：一是要注意把好村干部人选关。在刚刚召开的全省基层组织建设工作汇报会上，姜信治部长专门通报了龙岩市长汀县的

5、“黄马生事件”，要求我们要从中汲取深刻教训，以此为戒，举一反三，抓好候选人资格审查工作。各地一定要严格执行资格联审制度，该征求的意见一定要征求到位，坚决把近年来有违法违纪行为、参加非法组织活动、道德品质低下、在群众中影响较差的人排除在外，特别是对受过政法机关处理的人选，要严格逐个把关，真正把那些政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。二是要进一步优化班子结构。切实通过这次换届，把村“两委”成员交叉任职比例和村主干“一肩挑”的比例分别提高到20%、10%以上，努力实现“六升两降”，即党员村委会主任、党员村委会成员、党员村民代表、妇女村干部、大学生

6、村干部、大中专学历以上村干部的比例较上届有所提高，村党组织成员和村委会成员平均年龄分别较上届有所下降。特别是我市现有大学生村官3000多名，各地要注意引导他们参选。三是要高度重视信访工作。各地要指定专人负责这项工作，建立健全来信来访登记、查处、反馈制度和信访工作责任制，及时排查化解群众反映的突出问题。对可能影响换届工作的敏感问题，要联合乡镇进行专项整治，营造宽松、有序的换届环境。四是要严肃换届纪律。加大换届工作的宣传、教育、监督和引导，严格依法办事，坚决查处侵犯党员群众民主权利和破坏选举的违法行为，坚决防止和纠正宗族、宗教对“两委”换届选举的干扰，确保换届过程风清气正。对于情况比较复杂的村，要

7、加强部门之间、县乡之间的沟通协调，制定工作预案，及时防范和处置换届选举工作遇到的各种问题。五是要加强组织领导。各级党组织要充分发挥领导核心作用，主动介入，敢于和善于开展工作。要建立健全各级领导小组成员和有关部门挂钩指导等制度，明确各级各部门的职责任务，建立上下联动、条块结合、有序推进的工作机制。组织部门和换届办要落实好换届工作周报制度，及时准确地向上级报送进展情况及各种好的经验、做法，遇有突发事件、重大事件要及时报告。 第三，关于非公有制企业党建工作。这是我市基层党建工作的一大特色、一张名片。特别是周部长到泉州以来，在全面总结历年工作的基础上，对非公企业党建工作进行了深化探索，推出了一系列新的

8、举措和办法，极大地提升了全市非公企业党建工作水平。在前不久召开的全省非公党建工作会、中组部非公党建海南会议上，周部长代表我市作了典型发言，得到与会领导的充分肯定。下一步，按照全国、全省非公企业党建工作会议和市委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见（试行）（泉委202346号）要求，重点要抓好四项工作：一要加大企业党组织组建力度。围绕“三个100%”目标，集中力量抓好非公企业特别是规模以下企业党组织组建工作，落实组建工作周报、通报制度，确保全市组建率有大幅度提高。从目前上报的数据看，有些地方差距还比较大，有些地方尽管组建率比较高，但水分不少。我们希望以此为契机，不仅把非公企业的

9、组建率提上来，而且要把一些相关的数据做实，把水分沥干，为今后工作打好基础。二要加强党务工作者队伍建设。积极推行党务干部“双选聘”工作，采取企业内聘、社会招聘、机关选聘等办法，选优配强企业党务干部特别是党组织书记。各县（市、区）在年底前要全部开展这项工作。同时，要依托各级党务干部、党员教育培训基地，抓好企业党组织书记培训，着力提高企业党组织书记队伍素质。三要进一步壮大党员队伍。采取“发展一批、查找一批、输送一批”的办法，发展壮大党员队伍，积极探索在企业精英人才、中高层管理人员中发展党员工作，注意发展符合条件的企业出资人入党，力争年底前非公有制企业党员总数有较大幅度提高。四要广泛开展“双强六好”党

10、组织创建活动。以实施“211”典型培育工程为抓手，精心筛选确定一批基础、条件比较好的企业党组织，进行重点培育，以点带面，促进企业党组织更好履行职责，切实发挥“两个作用”。 第四，关于街道社区党建工作。总的是要围绕落实“三有一化”要求，以建设和谐社区为目标，突出抓好四项工作：一要加强社区工作者队伍建设。采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘专业化、高素质的社区工作者，优化社区工作者队伍结构。加强社区干部教育培训，逐步提高社区工作者的待遇，妥善解决医疗、养老、失业等社会保障问题，加大从优秀社区干部中聘用事业编制人员的力度。二要强化社区工作经费保障。逐步构建以财政投入为主，党费补助、社会支持为

11、补充的经费保障体系，适当提高社区组织运转经费财政补助标准，确保每社区每年不低于2万元。探索发展社区集体经济，引入市场机制，运作社区资源，增加社区收入。三要推进社区活动场所和服务设施建设。通过新建、扩建、改造、置换、购买、租赁等多种途径，解决社区办公用房，努力实现全市每个社区综合服务站面积达到200平方米以上。四要提高社区管理服务水平。强化社区党组织的领导核心作用，建好社区工作者、党员和志愿者三支队伍，促进党员在居住地发挥作用，推广“党员专业服务工作室”做法，努力做到60%以上的社区党员和20%以上的社区居民认领志愿服务岗位，每季度至少组织开展1次党员志愿服务活动，满足居民多层次、多样化的服务需

12、求。 第五，关于党员教育管理工作。围绕全面提升党员素质，认真做好党员教育管理相关工作。一要加大发展党员工作力度。从上半年各地发展党员工作看，新发展的党员数明显比往年少，与去年同期相比，负增长达10%以上就有9个单位，差距比较大的有：国资委-81.58%，机关工委-60.69%，师院-36.56%，惠安县-32.29%，开发区-25%，洛江区-22.22%。下半年，各地各单位一定要深入查找原因，分析存在问题，切实采取有力措施，抓好发展党员工作尤其是非公企业发展党员工作，确保实现全年目标任务。二要开展发展党员工作自查。坚持一手抓发展党员，一手抓党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。近期，各地各单

13、位要组织对本地本单位发展党员工作开展自查，全面了解和督促指导发展党员工作，严肃发展党员工作纪律，及时整改存在问题。对违反发展党员程序、采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的发展为党员等违纪违规行为，坚决予以查处。三要加强流动党员教育管理服务工作。流动党员教育管理服务与村级组织换届选举、非公党建等工作密切相关，前不久省委组织部还专门就进一步加强高校毕业生流动党员教育管理服务工作下发通知，提出要求。各地特别是晋江、石狮、南安、开发区等流动党员较多的地方要立足实际，研究探索有效管理办法和措施，切实管好、用好流动党员。四要进一步探索党内激励关怀帮扶机制。今年省委组织部在我市（重点是在晋江市）开展了

14、建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作，对此，晋江、石狮、惠安等地要加强研究，积极探索健全党内激励关怀帮扶机制的途径和办法，争取下半年能出一批经验成果，供各地借鉴参考。五要提高党员教育管理的信息化水平。按照中组部提出的“以全媒体提升党员教育水平”要求，积极探索运用网络在线学习、动漫等形式载体开展党员教育培训工作，推进党员教育上电视、上手机、上互联网，提高党员教育管理实效。比如，南安市利用“世纪之村”网站平台，加强流出党员管理服务的做法，就值得我们学习借鉴。 第六，关于深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动有关工作。要深入贯彻落实全市深化下基层活动座谈会精神，坚持高标准、严要求，切实解决好

15、“怎么下、下到哪、干些啥”的问题，努力做到“四个贯穿始终”：一是要坚持把增强实效贯穿始终。用好用活“四入三帮五促进”载体，通过党员干部进厂驻村蹲点、结对挂钩帮扶、完善服务设施等方式，着力解决一批老大难问题，切实让基层群众感到实惠和变化。坚持领导干部接访下访制度，到问题多、困难大、矛盾集中的地方，排查化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求，促进社会和谐稳定。二是要坚持把依靠群众贯穿始终。建立健全群众评议制度，通过报刊、网络、宣传栏等媒体，向基层、群众通报下基层的服务对象、主要任务等，及时更新机关干部下基层情况，并适时组织基层和群众进行评议，促进工作落实。三是要坚持把强化督查贯穿始终。落实好下基层活动月报

16、制度，开展民情日记、民情台账抽查，指定专人定期搜集、整理、报送基层群众反映的突出问题和困难。年底前，各级各单位要根据下基层活动方案，实行“清单对账”，逐条加以对照，作为检查活动成效、兑现奖惩的重要依据。四是要坚持把落实责任贯穿始终。各级下基层活动领导小组要负起牵头抓总的责任，加强组织协调、宏观指导。有关单位要加强与挂钩联系项目、单位和结对帮扶对象的对口衔接，抓好任务分解和责任落实，切实为基层办实事、解难事。同时，对下基层活动中创造的好经验、好做法，要用制度的形式固定下来，及时转化活动成果。 第七，关于深化创先争优有关工作。当前，创先争优活动虽然已进入总结阶段，但离党的十八大召开还有相当一段时间

17、，接下去还有许多工作要做。各地各单位要围绕中央和省委、市委的部署要求，克服松劲、厌烦情绪，扣紧时间节点，抓好深化工作，推动创先争优常态化、品牌化。一要突出抓好典型经验的宣传推广。十八大召开前，各地要充分运用报刊、广播、电视等传统媒体和手机、互联网等新兴传播媒介，集中宣传一批创先争优先进典型，广泛报道各级党组织和广大党员以优异成绩迎接党的十八大的实际行动和精神风貌，深入开展“学先进、见行动”活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。二是要全面客观总结活动经验。根据上级安排，市一级的总结工作将于8月份进行，县一级和基层单位的总结工作要于9月底前完成。各地各单位要认真对照本单位的目标任务，全

18、面回顾创先争优活动的丰富实践，系统总结创先争优活动的特点、做法、成效、社会评价和经验启示，彰显活动成果。各级创先办要认真研究起草创先争优活动总结报告，努力做到情况清楚、分析透彻、特色鲜明。市直机关工委、教育工委和国资委、华大、师院、福炼公司党委总结材料请于8月1日前，各县（市、区）委和开发区、台商投资区党工委请于9月25日前，以正式文件的形式报送市委创先争优活动领导小组。三要着力构建创先争优的长效机制。切实运用好创先争优活动的成功经验，积极构建承诺践诺评诺、联系服务群众、行业部门指导推动等方面的长效机制，指导督促每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度，推动创先争优常态化长效化。 全县基层

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