2023年关于印发《土地专项资金财务检查工作方案》的通知_财务专项检查工作方案.docx
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2、治理整顿土地市场秩序的重要组成部分,是摸清土地专项资金征收和使用底数的一次内部审计,各级国土资源部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识开展土地专项资金财务检查的必要性和重要意义,增强做好这项工作的责任感、紧迫感。为切实加强领导,各地要成立土地专项资金财务检查领导机构,主要负责同志应亲自挂帅。 二、精心组织,认真实施,搞好协调。各市县国土资源部门要根据省厅的统一要求,精心组织实施。要抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员参加检查工作。要采取以自查为主,一级抓一级,层层抓落实的办法,切实做到组织落实、任务落实、人员落实、责任落实,确保检查工作顺利进行。对在检查工作中遇到国土资源部门不能
3、协调的问题,要积极主动与财政、物价、人民银行(国库)、审计、纪检、监察等部门加强沟通与联系。 三、严格掌握政策,依法处理各类问题。对在检查中发现的问题,凡现行法律、法规有明确规定的,要严格依法处理。对那些政策界限不清,法律、法规不明确的问题,要及时向上级反映,以便研究制定相关政策。 二00三年十月八日 2 土地专项资金财务检查工作方案 根据国土资源部的统一部署,经研究决定从2023年10月至12月,在全省国土资源管理部门开展土地专项资金财务检查工作。目的是摸清土地专项资金的基本情况,查清和纠正土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题,进一步规范土地专项资金的管理。 一、检查的指导思想、原则和
4、方法 土地专项资金财务检查的指导思想是,认真贯彻执行全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神,按建立社会主义市场经济和公共财政的要求,适应财政、预算管理制度改革的需要,认真检查土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题,剖析问题产生的原因,制定切实有效的措施,纠正征收不到位、使用不及时和支出管理不规范等问题,更好地维护国有土地资产的合法收益,促进国土资源管理和国土资源事业的健康发展。 土地专项资金财务检查的原则和方法是,自查为主,抽查为辅,点面结合、突出重点,认真整改、区别对待,建章立制、规范管理。 (一)、自查为主,抽查为辅。本次土地专项资金财务检查工作采取自查和抽查相结合的检查方式进
5、行,强调以自查为主,抽查为辅的原则。因此,土地专项资金财务检查工作的基础是各级国土资源管理部门的自查自纠;同时,上级国土资源管理部门应加强对下级国土资源管理部门检查工作的指导和督查。此次土地专项资金财务检查工作由财务部门牵头,相关业务部门、纪检、监察和执法部门参加。 (二)、点面结合,突出重点。这次土地专项资金财务检查工作采取点面结合的方式进行。在对所有土地专项资金包括土地资产收益(含土地基金收入)、专项收入和行政事业收费进行全面检查的基础上,做到重点突出。在收入检查方面,重点检查土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费等专项收入(收益)的依法征收和减免情况;在支出检查方面,重点检查
6、土地专项资金的使用是否合法合规;在管理制度检查方面,突出检查制度是否健全,及贯彻落实情况。对在治理整顿土地市场秩序中发现的与土地专项资金有关、尚未处理的问题也要作为检查的重点,并配合治理整顿办公室进行整改。 (三)认真整改,区别对待。针对土地专项资金征收、使用和管理中存在的问题,要在查清底数、摸清情况的基础上,有针对性地制定整改措施,认真整改。对土地专项资金征收不到位、使用不及时和管理不规范的问题,要及时纠正;对尚未建立规章制度的,要限期建立;对制度不落实、管理不到位的,要采取有效措施贯彻落实。对自查工作中发现的问题,凡依法自查自纠的,可从轻处理;对被检查出的问题,包括通过上级抽查或群众举报查
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