社会信用体系建设自查报告 关于社会信用体系建设情况自查报告 .doc
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1、社会信誉体系建立自查报告 关于社会信誉体系建立情况自查报告 【摘要】:p 】: :加快社会信誉体系建立,是完善社会市场经济体制的根底性工程,是推动政府职能转变、简政放权、更好做到放管结合的必要条件。社会信誉体系建立自查报告范文一为扎实推进我区社会信誉体系建立,根据惠州市惠阳区关于贯彻落实工作方案和20_年社会信誉体系建立工作要点要求,区交通运输局认真做好道路运输行业社会信誉体系建立工作,现将今年工作情况报告如下:一、提升行业文明效劳程度以党员先锋车队为载体, 通过党员示范岗等示范引领,倡导爱岗敬业,老实守信的效劳理念,大力加强运输行业信誉体系建立。二、强化行业效劳质量监视为加强道路运输行业效劳
2、质量管理、标准企业经营行为、进步行业效劳质量,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,我局对全区道路运输客运企业、出租车企业、驾培学校和出租车司机和驾培教练员效劳质量情况开展了20_年度道路运输行业效劳质量信誉考核工作。经考核,由区级考核的客运企业中6家评定为AAA级,1家评定为AA级;2家出租车企业评定为AA级;驾培机构中1家评定为AAA级,4家等级评定为AA级;1家评定A级。三、加强驾培维修行业诚信考核工作在驾培行业管理工作中,我局严格监视驾校按照教学大纲要求进展培训,深化推进维修行业诚信考核工作,营造行业诚信经营气氛。今年1至10月份,我局业务部门完成对学员科目一审核 19685人,
3、科目二审核 15306 人,科目三审核10360人;在维修行业管理工作中,根据市交通运输局机动车维修企业平安消费标准化文件精神,逐步推进我区一、二类汽车维修企业平安消费标准化建立工作,争取年底通过达标考核。社会信誉体系建立自查报告范文二我受市人民政府委托,向市人大常委会报告本市社会信誉体系建立情况。本市社会信誉体系建立自1999年在国内率先开展探究理论以来,一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建立摆在突出位置、全面推进社会信誉体系建立的要求,市委提出要着力构建诚信上海。20_年,市委、市政府印发了关于进一步加强上海市社会信誉体系建立的意见(以下简称意见)和上海
4、市社会信誉体系建立行动方案(以下简称三年行动方案)。全市围绕建立四个中心的目的,以信誉制度建立为核心,推动各领域信誉信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。一、本市社会信誉体系建立进展情况(一)完善推进机制,注重顶层设计社会信誉体系涉及经济开展、城市建立、社会管理的方方面面,其建立工作需要各类主体的共同努力。20_年,本市建立社会信誉体系建立联席会议制度。20_年,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建立联席会议。20_年,市政府调整联席会议组成人员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推进机制。20_年机构改革时,明确市征信办设在市经
5、济信息化委。20_年6月,市政府再次调整联席会议组成人员,并恢复社会信誉体系建立联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副市长任联席会议总召集人,两位市政府副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等,共68家。在推进社会信誉体系建立工作中,本市一贯注重顶层设计。20_年至今,本市先后印发了两部意见、一部五年规划和三部三年行动方案,联席会议每年印发工作要点。20_年,根据市委要求,市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信誉体系新一轮开展调研,形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政
6、协和社会各界意见建议的根底上,市委、市政府印发了意见,明确了指导思想、推进原那么、开展目的、主要任务和保障措施;市政府印发了三年行动方案,在五个方面提出了47项详细举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建立市场、交通运输、平安消费、食品平安、药品平安、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信誉建立,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。意见和三年行动方案作为新一轮社会信誉体系建立的重要顶层设计,确立了本市社会信誉体系建立的新一轮开展运行框架。20_年8月29日,本市召开推进社会信誉体系建立工作会议,市四套班子主要指导出席,会议进一步统一了思想,
7、全面启动了新一轮社会信誉体系建立工作。(二)加强迫度建立,形成根本框架制度是社会信誉体系建立的核心。推进社会信誉体系建立,政府要推动形成符合开展需要和国际惯例的信誉监管法规体系,牵头设计信誉制度框架、标准以及政策层面的制度性安排,营造和维护有序竞争的信誉市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信本钱,强化守信鼓励。本市在推进社会信誉体系建立过程中,一贯重视制度建立,意见及20_年印发的关于加强本市社会诚信体系建立的意见均提出以制度建立为核心。通过多年的努力,已经形成了一批与信誉相关的制度性安排,并持续推动制度完善和配套,标准和促进了信誉信息的记录、共享、使用、保护以及信誉效劳业开展。
8、在地方性法规层面,20_年以来,本市在促进电子商务开展规定、推进国际金融中心建立条例和促进中小企业开展条例等多部地方性法规中嵌入了社会信誉制度安排;20_、20_年,上海市社会信誉体系建立条例(暂定名)被列为市人大立法预备工程,正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与标准性文件层面,20_年以来,本市制定施行了个人信誉征信管理试行方法、企业信誉征信管理试行方法等2件政府规章,出台了企业信誉档案管理方法、加强中小企业信誉制度建立的施行意见等标准性文件;在20_年2月市政府办公厅转发的上海市企业失信信息查询与使用方法和今年5月市政府印发的上海市公共信誉信息归集和使用管理试行方法中,对各级行政管理部门
9、记录、共享、使用信誉信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面,围绕信誉信息的记录、公开和使用等,本市于20_年前后发布施行了企业信誉信息数据标准、个人信誉信息数据标准(试行版)、商业征信准那么、中小企业信誉评估准那么;近年来,围绕政府部门信誉信息公开和使用,编制发布了行政和司法部门企业信誉信息公开目录、政府部门示范使用信誉报告指南、上海市公共信誉信息目录(20_年版)等,并正在研究促进企业、园区、平台等加强信誉管理的标准标准。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和开展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、社会管理、公共资分配、行政审批、风险防范等方面,建立和
10、完善了120余项制度性安排,初步形成涉及面广的信誉信息记录、共享和使用机制,信誉奖惩不断强化。(三)梳理数据根底,建立运行平台数据是社会信誉体系建立的根底。信誉奖励和约束机制的实现,依赖于信誉信息的记录与传播。政府部门掌握大量信誉数据,也最具数据开发利用的条件。意见和三年行动方案确立的运行框架,将市公共信誉信息效劳平台(以下简称市信誉平台)建立作为本市新一轮信誉体系建立的重要抓手。20_年,市政府将市信誉平台建立列为年度重点工作,着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信誉相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类
11、等信息,在加强平安管理的前提下,依法面向社会提供公共信誉信息查询和比对等效劳,为全社会的信誉联动奖惩提供支撑。在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理政府部门、信誉效劳机构的数据需求,进步数据归集的针对性。今年4月30日,上海市公共信誉信息目录(20_年版)正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信誉平台提供数据,平台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市开展改革委、市信息中心积极推进市信誉平
12、台建立,市信誉平台于20_年6月3日按方案面向政府部门开通试运行,12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询效劳,自贸试验区效劳窗口同步开通,20_年4月30日正式开通运行,面向符合条件的信誉效劳机构提供效劳。43个政府部门在市信誉平台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信誉信息查询超过1.5万次,自然人信誉信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信誉信息平台的建立和完善,推动平台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信誉信息的综合利用。(四)聚焦重点领域,加强应用推广应用是社会信誉体系建立的关键。要实现让失信者寸步难行,让守信者一
13、路畅通,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信誉信息的查询使用,以及基于公共信誉信息再开发的各类信誉产品的使用。按照意见和三年行动方案的要求,聚焦重点领域,以政府应用为示范,以市场应用为重点,发挥信誉效劳机构的专业优势,不断加大市信誉平台的应用推广力度,积极推动信誉产品使用。效劳自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信誉体系建立方案,根本完成相关信誉信息目录梳理,设立市信誉平台自贸试验区效劳窗口和子平台。对320_多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等施行信誉核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究
14、应用信誉信息加强相对人管理,推动建立事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。效劳政府职能转变。使用信誉手段优化管理和效劳,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信誉分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信誉管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信誉记录试点,并获得阶段性成果。市财政局、市开展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信誉信息优化公共资分配,将查询相对人信誉信息或使用信誉产品作为专项资金分配管
15、理的前置环节,将公共资向信誉良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建立,率先在公务员评优中使用个人信誉记录,并拟在公务员考录环节使用信誉报告。效劳城市运行和民生开展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点,完善信誉制度安排,在建立市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、平安消费、食品药品平安、制造企业质量管理中发挥重要作用。探究加强特定人群信誉管理,市司法局发布管理方法,加强对律师等五类法律效劳人员的信誉管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信誉管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资社会保障局在居住证积分管理中,探究将失信行为列为减分项;长宁区探究对四医联动帮困人员、群租人
16、员等加强信誉核查。市公安局网安总队利用市信誉平台对互联网企业开展信誉核查,加强网络空间治理。效劳经济转型开展。支持信誉效劳行业协会推进诚信建立示范区、企业信誉管理示范基地、电子商务信誉效劳示范平台等示范试点。支持信誉效劳机构加强系统建立,促进互联网金融企业信息共享。支持市信誉平台以专业机构为依托,面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信誉效劳。(五)培育信誉行业,促进展业自律开展专业化、市场化运作的信誉效劳行业,是社会信誉体系建立的重要目的之一。意见明确提出,要培育市场、开展产业。目前,上海是国内信誉效劳机构集聚度最高的地区,全市有备案信誉效劳机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信誉评级、
17、企业信誉管理等领域。20_年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信誉报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。在行业开展方面,市信誉平台为信誉效劳机构采集公共信誉信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信誉产品,扩大信誉效劳市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建立专项资金支持信誉效劳机构研发产品、推广效劳。市信誉效劳行业协会制定了信誉效劳机构综合排名评价指标体系,认真落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构学习研讨征信业管理条例,定期编辑出版上海信誉效劳行业开展报告、上海市信誉
18、效劳指南。(六)营造诚信气氛,拓展区域合作积极组织开展诚信宣传活动,每年举办诚信活动周,每五年举办一次诚信活动月。20_年诚信活动月期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信誉制度建立成果展等120多项活动,逾5万名市民参与。设立市社会诚信体系建立专项资金,每年资助公共平安、现代效劳业、中小企业开展等领域的工程约20个,20_年专项资金额度将到达1000万元。开展企业信誉管理、从业人员信誉才能提升等培训,编写出版上海市公务员诚信建立知识读本,并纳入市公务员培训课程。稳步推进信誉长三角区域合作。沪、苏、浙、皖三省一市社会信誉体系建立牵头部门共同探究公共信誉信息交换共享和应用合作机制,共同签署长三角
19、地区信誉效劳机构备案互认协议书,结合公示了长三角地区186家备案信誉效劳机构。三省一市信誉效劳机构结合发布了长三角信誉效劳机构标准效劳建议书。总体来看,本市新一轮社会信誉体系建立开局良好,三年行动方案的开展目的有望如期实现。社会信誉体系建立有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快开展,符合党中央、国务院和市委要求,形成了具有上海特点的建立与开展形式,在国内保持了领先地位,得到国家社会信誉体系建立部际联席会议和市委的肯定。二、当前工作面临的主要问题在制度层面,对公共部门掌握的法人、自然人信誉信息的公开或面向社会提供的程度较难把握,公共信誉信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待进步,政府部门
20、使用信誉信息尚处于探究阶段。产生这些问题的原因,在于缺乏相应法律标准、受到条线标准制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的上海市公共信誉信息归集和使用管理试行方法对公共信誉信息管理已有初步安排,但随着市信誉平台正式投入使用,可能会有意料不到的问题出现,需要我们不断完善信息目录,加强信息分类分级管理。此外,信誉惩戒措施的刚性有待增强。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的根据,调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信誉信息获取难度较大、市场主体信誉管理相对较弱,尚未形成风气。上海市企业失信信息查询和使用方法虽然为行政性惩戒提供了一定的原那么、根据
21、,但其法律位阶不高,要将其作为工作根据,还存在一定难度。在技术层面,信息的标准性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建立程度存在较大差异。在市信誉平台、市法人库、市实有人口库之间,需要进一步加强联动与协作,以满足社会对市信誉平台日益增长的效劳需求。此外,市信誉平台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改良空间。三、下一步重点工作安排20_年初,国务院常务会议原那么通过社会信誉体系建立规划纲要),部署加快建立社会信誉体系,构筑老实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市三年行动方案的关键时期,社会信誉体系建立工作将继续以信
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